Hoe vangt een koe een haas? Een multidisciplinaire kijk op geo-integratie in de publieke sector

Transcriptie

1 Hoe vangt een koe een haas? Een multidisciplinaire kijk op geo-integratie in de publieke sector

2 Hoe vangt een koe een haas? Praktijk van GIS-coördinatie en - implementatie Geo-integratie in processen is niet evident 2

3 GIS 3

4 The real world 4

5 GIS GDI 5

6 GDI 6

7 GDI-evaluatie SDI Performance 7

8 GDI GDI is essentieel voor GIS SPATIALIST-onderzoekers zijn ook betrokken bij internationale GDI-evaluaties en -implementaties GDI Vlaanderen werkgroep INSPIRE SDI Macedonië SDI Abu Dhabi 8

9 GDI = intermediair GDI is geen doel op zich GDI: coördineren en ondersteunen van geodatatoegang, -gebruik en -uitwisseling Intermediair karakter: medium, facilitator Dit gebeurt in de processen van de GDIstakeholders! Realisatie van GDI-objectieven vindt plaats in processen van organisaties 9

10 Overheidsmanagement Organisatiesociologie Rechten SPATIALIST Economie Geomatica 10

11 Geodata infrastructuren (GDI) voor een innovatieve publieke sector 11

12 Publieke sector? GDI-initiatieven sterk verbonden aan publieke sector Veel toepassingsmogelijkheden Onderzoek heeft focus nodig Maar houdt beperking in! Indien focus op processen, gaat het ook om processen buiten de publieke sector (bedrijven in productie, dienstverlening, verkoop - NGO s, onderwijs, onderzoek ) 12

13 Websurvey 2009 Vormen van GIS-gebruik Percentage werknemers 13

14 Websurvey 2009 Typologie organisaties Percentage organisaties 14

15 Case studies 15

16 Analogie Kaarten om complexiteit te reduceren Concepten om complexiteit te reduceren (vanuit theorie en eerder onderzoek) 16

17 Standaarden Databeleid Organisatiestructuren Regelgeving en overeenkomsten Financiering en prijszetting proces 17

18 Proces INPUT THROUGHPUT OUTPUT CONTEXT 18

19 GDI-configuratie 19

20 GDI-performantie 20

21 Onderzoeksvraag 21

22 Case RUP 22

23 Organisaties 23

24 Variabelen RWO Limburg West- Vlaanderen Reuse High Low High Medium High Medium Type of agreement Conditions Fairly restrictive Legal arrangements RWO Limburg West- Genk Kortrijk Leuven Vlaanderen rmat Low Low Medium Low Medium Low mechanism Low Low High Low High Low of metadata Low Medium Low Low Medium Low Low Low Medium Low Medium / Low High gree of Standardisation RWO Limburg West- Vlaanderen Genk Kortrijk Leuven Legal basis Legal basis Legal basis Legal basis Agreements / legal basis Fairly Fairly Fairly Fairly restrictive restrictive restrictive restrictive Fairly Fairly Fairly Fairly Fairly complex complex complex complex complex RWO Limburg West- Vlaanderen Task division production Task division - preparation and support Genk Kortrijk Leuven Production Medium Low High High Medium High Internal Coordinated Uncoordinatenated Coordinated Coordinated Uncoordi- Coordinated access Access Reuseorientenateoriented ted Uncoordi- Mixed Production- Uncoordina Productionoriented policy Legal basis Fairly restrictive Fairly complex RWO Limburg West- Genk Kortrijk Leuven Vlaanderen Transaction costs Low Low Medium/high Low Medium Low RWO Limburg West- Vlaanderen Genk Kortrijk Leuven Low High Low Medium Medium Medium Low Medium Medium High Medium Medium Centralisation Low High Low Medium / High Medium / Low Outsourcing Low High Medium High Medium / High Sub-process structure Genk Kortrijk Leuven Task division Medium / Low ata Medium/ Medium/ High Medium Medium Medium High High reation High High High Low Medium Medium/ High isation Low High Medium / Low RWO Limburg West- Vlaanderen Medium / Low Medium / High Medium / Low Genk Kortrijk Leuven Medium / High Medium Medium / Low Medium Medium Medium Medium Strength High Low High Medium Medium Medium Outsourcing Low High Medium High Medium / High Spatial data function in subprocess structure High High High Low Medium Medium Degree of coordination Degree of openness Low High Medium / Low RWO Limburg West- Vlaanderen Moderately coordinated Moderately open Moderately uncoordinated Medium / High Medium Medium / Low Medium Genk Kortrijk Leuven Coordinated Moderately uncoordinated Restrictive Open Moderately restrictive Coordinated - Uncoordinated - restrictive Coordinated - open Uncoordinated - moderate Moderately uncoordinated Moderately restrictive Uncoordinated - moderate Coordinated Moderately open Coordinated - moderate

25 GIS-activiteiten GIS GIS GIS Ruimtelijke planning 25

26 Andere activiteiten Management Politiek GIS CT JUR TH Ruimtelijke planning GB CM Studiebureau 26

27 Databeleid Management gecoördineerd toegangsbeleid gecoördineerd distributiebeleid Politiek GIS CT JUR TH Ruimtelijke planning GB CM Studiebureau 27

28 Standaarden gecoördineerd toegangsbeleid gecoördineerd distributiebeleid GIS CT Metadata JUR TH Ruimtelijke planning GB CM RUP Richtlijn 28

29 Interne druk strategisch belang van geodata gecoördineerd toegangsbeleid gecoördineerd distributiebeleid GIS CT Metadata JUR TH Ruimtelijke planning GB CM RUP Richtlijn 29

30 Andere factoren? Geen duidelijke relatie, vnl. met financiële en juridische kenmerken Sterke mate van gelijkenis tussen onderzochte organisaties Relevante kenmerken zullen wellicht verschillen tussen de cases

31 Verdere planning Case studies Adressen Verkeersongevallen Overstromingskaarten Vergelijkende analyse 4 cases Aanbevelingen beschikbaar via 31

32 Internationale experts Vernieuwend en belangrijk om GDI te linken met integratie in processen Maar: kijk eens terug naar de «oude» GIS boeken 32

33 De cirkel is rond «Spatial enablement» 33

34 Hoe vangt een koe een haas? Men kan nooit weten hoe een koe een haas vangt! 34

35 "Moving between social organisation and technical infrastructure is like crossing the Northwest Passage: seasonal shifts in ice mean that the voyage can be made, but never in the same way twice. Under such conditions, what is needed are not rigid maps, but flexible and creative principles of navigation. 35

36 Dank voor uw aandacht Ezra Dessers Centrum voor Sociologisch Onderzoek Katholieke Universiteit Leuven