categorie/agendanr. stuknr. B. en W RA A 13 06/665

Transcriptie

1 o~~çëîççêëíéä låçéêïéêéw Wijziging legestarieven paspoort en rijbewijs Portefeuillehouder: C. Bijl Dienst Publiek Belastingen en burgerzaken René Groenendijk, telefoon ((0591) ) ^~å=çé=öéãééåíéê~~ç sççêöéëíéäç=äéëäìáí 1. Kennis te nemen van de invoering van het kwalitatief hoogwaardige nieuwe rijbewijs vanaf 1 oktober 2006; 2. De tarieven in de Tarieventabel 2006 behorende bij de Legesverordening 2006 voor de afgifte van een rijbewijs te verhogen naar 40,00 per document; 3. De tarieven in de Tarieventabel 2006 behorende bij de Legesverordening 2006 voor de afgifte van een nationaal paspoort, vreemdelingenpaspoort, vluchtelingenpaspoort te wijzigen van 39,40 in 47,45 en van een zakenpaspoort te wijzigen van 43,99 in 51,90 in overeenstemming met de wijziging van het Besluit paspoortgelden als gevolg van de invoering van biometrische kenmerken op het Nederlandse reisdocument; 4. De tarieven in de Tarieventabel 2006 behorende bij de Legesverordening 2006 aan te vullen met het tarief van 40,00 voor de spoedlevering van een rijbewijs; 5. Kennis te nemen van het budgettair neutraal verwerken van de nieuwe tarieven voor paspoorten en rijbewijzen. p~ãéåî~ííáåö Vanaf 1 oktober 2006 wordt een nieuw rijbewijs ingevoerd. Dit heeft een wijziging in de legestarieven tot gevolg. Daarnaast wordt als gevolg van invoering van biometrische kenmerken op reisdocumenten het besluit paspoortgelden gewijzigd wat eveneens aanpassing van de Tarieventabel 2006 behorende bij de Legesverordening 2006 tot gevolg heeft. Bijlagen: geen. Stukken ter inzage: het collegevoorstel en de daarop betrekking hebbende stukken.

2 -2- NK OK ^~åäéáçáåö=îççê=üéí=îççêëíéä a) De vormgeving van het rijbewijs gaat veranderen. Er wordt een creditcardformaat ingevoerd per 1 oktober Het invoeren van het Nieuwe Rijbewijs Document (NRD) leidt tot het herzien van de exploitatiekosten van gemeenten. Hieruit volgt een noodzakelijke aanpassing van de door de gemeente gehanteerde tarieven voor afgifte van een rijbewijs. b) In verband met de invoering van biometrie, ter bestrijding van fraude en terroristische aanslagen, worden per 26 augustus 2006 de maximum tarieven voor paspoorten verhoogd. Formeel moet het besluit tot wijziging van het Besluit paspoortgelden nog ter advisering aan de raad van State worden voorgelegd. Na ontvangst van het advies wordt het gepubliceerd in het Staatsblad. De kans dat de voorgestelde bedragen nog wijzigen is gering. ^êöìãéåí~íáéläéççöç=éññéåí a) Europese regelgeving (Tweede Europese Rijbewijsrichtlijn) en de noodzaak van een betere beveiliging tegen fraude en vervalsing zijn de belangrijkste redenen om het nieuwe rijbewijsdocument in te voeren. Het rijbewijs is sinds de invoering van de Wet op de identificatieplicht formeel in Nederland ook aangewezen als algemeen identificatiebewijs. Het beveiligingsniveau van het nieuwe rijbewijsdocument dat per 1 oktober 2006 op de markt komt is vergelijkbaar met dat van het huidige paspoort en de huidige identiteitskaart. Europese regelgeving maakt het nog niet mogelijk dat er al per 1 oktober biometrische kenmerken worden opgenomen op het rijbewijs. PK b) De Europese Unie heeft in december 2004 de gezichtsopname in de chip en de vingerafdruk in de reisdocumenten verplicht gesteld. Dit is vastgelegd in de verordening betreffende normen voor de veiligheidskenmerken van en biometrische gegevens in door lidstaten afgegeven paspoorten en reisdocumenten (EG nr. 2252/2004 van 29dec04). Op uiterlijk 28 augustus 2006 moet de gezichtsopname in de chip zijn ingevoerd. De vingerafdruk volgt in een later stadium. oéä~íáé=ãéí=äéëí~~åç=äéäéáçlééêçéê=öéåçãéå=äéëäìáíéå Als gevolg van de nieuwe situatie is het gewenst de huidige Tarieventabel 2006 behorende bij de Legesverordening 2006 als volgt aan te passen. a) Uit een onderzoek door Deloitte naar de exploitatiekosten van het nieuwe rijbewijs blijkt dat de totale kosten zullen stijgen met 3,56. In verband hiermee wordt voorgesteld de leges voor een nieuw rijbewijs vast te stellen op 40,00 (was 36,00). In de legesverordening zal een nieuw tarief moeten worden opgenomen voor de kosten van een spoedlevering van een rijbewijs, zijnde 40,00. In de huidige situatie kennen we geen spoedaanvraag, maar klaar-terwijl-u-wacht. Voor het nieuwe rijbewijs geldt een wachttijd van een week. Bij een spoedaanvraag kan het nieuwe rijbewijs al de volgende dag worden opgehaald. De Rijksdienst voor het wegverkeer (RDW) berekent de gemeente hiervoor dezelfde 40,00 bovenop de normale kosten. b) Wij stellen voor de legestarief aan te passen voor de reisdocumenten samen te laten vallen met de wijziging van de tarieven voor het nieuwe rijbewijs per 1 oktober De inkomstenderving in de periode van 26 augustus 2006, de datum waarop de nieuwe documenten beschikbaar kwamen, tot 1 oktober 2006 is minimaal. De nieuwe tarieven voor reisdocumenten per 1 oktober 2006 conform het Besluit paspoortgelden zijn:

3 QK n.v.t. RK n.v.t. SK -3- Paspoort 47,45 (was 39,40) Zakenpaspoort 51,90 (was 43,99) Faciliteitenpaspoort 47,45 (was 39,40) De tarieven voor de overige reisdocumenten blijven ongewijzigd. ^ÑëíÉããáåÖ=ãÉí=ÉñíÉêåÉ=é~êíáàÉåLÅçããìåáÅ~íáÉ cáå~ååáøäé=~ëééåíéå cáå~ååáøäé=åçåëéèìéåíáéëlîççêöéëíéäçé=çéââáåö De invoering van het nieuwe rijbewijs en de tarievenwijziging voor reisdocumenten zijn budgettair neutraal. De aanpassing van de Tarieventabel 2006 behorende bij de Legesverordening 2006 heeft geen invloed op de ramingen voor De wijzigingen in de werkprocessen van reisdocumenten en rijbewijzen zullen gevolgen hebben voor het aantal klanten en de doorlooptijd van aanvragen bij het Klant Contact Centrum (KCC). Meer specifiek zullen de volgende omstandigheden een rol spelen: - voor een nieuw rijbewijs zal iedere klant twee maal moeten verschijnen; - de medewerkers zullen meer tijd nodig hebben voor toetsing van de pasfoto, zowel voor reisdocumenten als voor rijbewijzen als gevolg van de invoering van een zwaardere toetsing van de pasfoto-eisen (Fotomatrix); - door het vervallen van het bromfietscertificaat zullen alle burgers die een bromfietsrijbewijs nodig hebben, zich vanaf 1 oktober 2006 gaan melden bij het KCC, in plaats van voorheen bij het postkantoor; - vanwege de invoering van overige biometrische kenmerken, zoals de vingerscan, zullen veel uitgebreidere procedures gaan gelden bij de aanvraag van een reisdocument. De consequenties van al deze veranderingen voor personele inzet bij het frontoffice van de afdeling KCC kunnen op dit moment nog niet volledig worden voorzien. In een later stadium, waarschijnlijk begin 2007, zal dit nader worden uitgewerkt. Bij noodzakelijke extra capaciteitsinzet kunnen de kosten daarvan in de legestarieven worden doorberekend. In tegenstelling tot de wettelijke vastgesteld maximum tarieven voor reisdocumenten, heeft de gemeente eigen bevoegdheid bij het bepalen van het tarief voor het rijbewijs. Een conceptbesluit is bijgevoegd. Emmen, 29 augustus Burgemeester en wethouders van Emmen, de secretaris, de burgemeester, A.J. Mewe C. Bijl

4 -4- o~~çëäéëäìáí De raad van de gemeente Emmen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 29 augustus 06, nummer: 06/665; gelet op artikel 229, eerste lid, aanhef en onderdeel b, van de Gemeentewet; b e s l u i t : vast te stellen, de volgende WIJZIGING VAN DE TARIEVENTABEL LEGES GEMEENTE EMMEN (TARIEF 2006) Tabel behorende bij de legesverordening Artikel 1 De tarieven in de tarieventabel worden als volgt gewijzigd. Het tarief bedraagt: voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het afgeven, vernieuwen of omwisselen van een rijbewijs 40,00 Het tarief bedraagt terzake van het in behandeling nemen van een aanvraag: tot het verstrekken van een nationaal paspoort, een reisdocument voor vluchtelingen of een reisdocument voor vreemdelingen 47, tot het verstrekken van een nationaal paspoort, een groter aantal bladzijden bevattend dan een nationaal paspoort als bedoeld in (zakenpaspoort) 51,90 Artikel 2 Het tarief voor een spoedlevering van een rijbewijs wordt toegevoegd Het tarief als genoemd in onderdeel wordt bij een spoedlevering verhoogd met een bedrag van 40,00

5 Artikel Deze wijzigingsverordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking, met dien verstande dat de onderdelen die in gevolge deze verordening worden gewijzigd van toepassing blijven op de belastbare feiten die zich voor de in het tweede lid bedoelde datum van ingang van de heffing hebben voorgedaan. 2. a. De datum van ingang van de heffingen voor rijbewijzen is 1 oktober 2006 of, zo dit later is, het moment van invoering van het nieuwe rijbewijs. b. De datum van ingang van de heffingen voor reisdocumenten is 1 oktober 2006 of, zo dit later is, het moment dat de wijziging van het Besluit paspoortgelden als gevolg van de vernieuwing van de reisdocumenten, waartoe de ministerraad van het Koninkrijk op 19 mei 2006 heeft besloten, in werking treed. Vastgesteld in de openbare vergadering van 28 september de wnd. griffier, de voorzitter, G. Marissen C. Bijl