Gemeente 1} Bergen op Zoom

Transcriptie

1 RVB Gemeente 1} Bergen op Zoom Onderwerp Nummer voorstel Datum voorstel Programmanaam en nummer Vaststelling van een verordening tot wijziging van Legesverordening SMD/06/24 Sector : Maatschappelijke 28 SEP Dienstverlening ''/. ;; ;?y Afdeling : Publieksdiensten Publieksdiensten, 4 Voorstel: -Vaststellen van de aangehechte Verordening tot 1 e wijziging van de Legesverordening 2006 inzake: -hogere njksleges als gevolg van de invoering van nieuwe reisdocumenten en rijvaardigheidsbewijzen, -herziening van de legestarieven met betrekking tot het omzetten van huwelijk of partnerschap, -het op aanvraag per TPG-post toezenden van inlichtingen uit het GBA en van uittreksels, -toepassing van een spoedtarief bij de afgifte van een rijvaardigheidsbewijs, -correctie van het tarief voor de afgifte van een verklaring omtrent het gedrag en -introductie van een gereduceerd tarief voor de afgifte van bepaalde uittreksels indien deze langs elektronische weg worden aangevraagd. Type voorstel: [X] Kaderstellend [D Controlerend D Rest Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing? Ja Nee Zijn doelen en/of effecten beschreven [x] Q Financiële consequenties [X] Q Inspraak d [X] Samenvatting: Als gevolg van een aantal besluiten van de rijksoverheid inzake de invoering van nieuwe reisdocumenten en rijvaardigheidsbewijzen en de daaraan gekoppelde hogere rijksleges is een wijziging van de Legesverordening 2006 alsmede de daarop gebaseerde tarieventabel noodzakelijk. Daarnaast wordt een aantal voorstellen gedaan om bepaalde legestarieven te herzien uit oogpunt van kostendekkendheid dan wel het stimuleren van de burgerom uittreksels via het Internet aan te vragen.

2 Gemeente jn Eergen op Zoom Datum raadsvergadering Nummer Onderwerp : 28 september 2006 : SMD/06/24 : Vaststelling van een verordening tot wijziging van Legesverordening Aan de gemeenteraad, Voorstel -Vaststellen van de aangehechte Verordening tot 1 e wijziging van de Legesverordening 2006 inzake: -hogere rijksleges als gevolg van de invoering van nieuwe reisdocumenten en rijvaardigheidsbewijzen, -herziening van de legestarieven met betrekking tot het omzetten van huwelijk of partnerschap, -het op aanvraag per TPG-post toezenden van inlichtingen uit het GBA en van uittreksels, -toepassing van een spoedtarief bij de afgifte van een rijvaardigheidsbewijs, -correctie van het tarief voor de afgifte van een verklaring omtrent het gedrag en -introductie van een gereduceerd tarief voorde afgifte van bepaalde uittreksels indien deze langs elektronische weg worden aangevraagd. inleiding In dit raadsvoorstel wordt ingegaan op de wijzigingen van de leges op het gebied van Burgerzaken. Ten aanzien van de wijzigingen van de bouwleges wordt in september a.s. een afzonderlijk voorstel aangeboden. Reisdocumenten Het is de bedoeling dat vanaf 26 augustus 2006 een nieuw model paspoort en Nederlandse identiteitskaart wordt uitgegeven. In verband daarmee moet de legesverordening worden aangepast. Het paspoort en de Nederlandse identiteitskaart krijgen een chip. De chip bevat een weergave van de foto (in kleur) in het door de Europese Unie voorgeschreven technische formaat, naam, voornamen, geboortedatum, geslacht, documentnummer, sofi-nummer (in de toekomst burgerservicenummer) en datum einde geldigheid van het document. Aangezien de Europese Unie nog een deel van de technische specificaties moet vaststellen wordt de vingerafdruk op een later moment ingevoerd. De nieuwe tarieven van de rijksleges en van de bedragen die de gemeenten maximaal mogen rekenen zijn nog onder voorbehoud. De Rijksministerraad moet nog formeel met de voorgestelde (nieuwe) bedragen instemmen. Daarna moet het besluit tot wijziging van het Besluit paspoortgelden nog naar de Raad van State van het

3 -2- Koninkrijk waarna dit besluit wordt gepubliceerd in het Staatsblad. Op dit moment is dat traject nog niet afgerond. De kans dat bovenstaande bedragen gedurende het hier voor beschreven traject nog wijzigen, is echter gering. Om de nieuwe bedragen in rekening te kunnen brengen, is aanpassing van de legesverordening nodig. Rijvaardigheidsbewijzen Per 1 oktober 2006 wordt een nieuw model rijbewijs ingevoerd, in de vorm van een plastic kaart op creditcardformaat. Het nieuwe document zal beter beveiligd worden tegen fraude. De invoering hiervan brengt wijzigingen met zich mee in de procedure voor productie, aanvraag en afgifte van rijbewijzen. De aanvraag- en behandelprocedure is vergelijkbaar met die voor reisdocumenten. Het rijbewijs wordt aangevraagd bij de gemeente en, net zoals al het geval is bij paspoort en identiteitskaart, centraal geproduceerd en gepersonaliseerd (door Sdu Identification), De Tweede Kamer heeft op 20 juni 2006 ingestemd met het wetsvoorstel dat invoering van het nieuwe document voor het rijbewijs mogelijk maakt. Evenals bij de reisdocumenten bestaan de kosten ervan uit een rijksdeel en een gemeentelijk deel. Tesamen vormen beiden het legestarief. Het rijksaandeel wordt 9,50, terwijl dit nu 3,32 bedraagt. Het voorstel is het tarief voor de afgifte van een rijvaardigheidsbewijs te verhogen van 40,= naar 45,=. Daarnaast wordt een spoedlevering mogelijk. De meerkosten hiervan bedragen 40,=. Net als bij de reisdocumenten bestaat dat alleen uit een rijkskostendeel. Omzetting huwelijk in partnerschap Bij de gemeentelijke belastingen kan een onderscheid worden gemaakt tussen enerzijds de "echte" belastingen, waarbij geen relatie bestaat tussen opbrengst en individuele dienstverlening (zoals onroerende-zaakbelastingen, reclame-, precario- en de hondenbelasting) en anderzijds de retributies, waarbij de heffing een vergoeding vormt voor een op verzoek aan een belanghebbende verleende specifieke dienst; bijvoorbeeld het riool- en reinigingsrecht en de leges. Uw raad heeft destijds als beleidsuitgangspunt geformuleerd, dat de retributies zoveel mogelijk naar kostendekkende tarieven moeten worden geheven. Voor het omzetten van een huwelijk naar een partnerschap, of andersom, wordt op dit moment geen vergoeding gevraagd, voor zover die omzetting als administratieve handeling aan de publieksbalie plaatsvindt. Gelet op het streven naar kostendekkendheid wordt voorgesteld, conform het aangehechte concept, om voor deze handeling in het vervolg een tarief van 45,= te berekenen. Porti De tijd dat het verzoek om inlichtingen of uittreksels per post toe te zenden vergezeld gingen van een postzegel of een gefrankeerde retourenveloppe ligt al geruime tijd achter ons. Nochtans moeten in dat geval de kosten die met verzending en frankering gemoeid zijn ten laste van de aanvrager blijven. Om die kosten in de vorm van leges op formeel correcte wijze aan de aanvrager te kunnen doorberekenen is nu in het u hierbij aangeboden concept daartoe een bepaling opgenomen.

4 -3- Elektronisch verkeer Het voornemen bestaat om binnenkort de mogelijkheid te openen bewijzen van opneming in het persoonsregister, attestaties de vita en bewijzen van Nederlanderschap via het internet aan te vragen. Om deze wijze van aanvragen te stimuleren wordt voorgesteld het tarief voor digitaal aangevraagde uittreksels nader te bepalen op 7,= (in plaats van 8,=). Correctie tarief aanvraag verklaring omtrent het gedrag In de Staatscourant van 13 december 2005 (nr. 242, pag. 23) is bekendgemaakt dat de leges voor een verklaring omtrent het gedrag met ingang van 1 januari 2006 worden verhoogd. De leges worden 30,05 (was 29,50). Daarvan moet de gemeente 24,80 (was 24,35) afdragen aan het rijk. Op dat moment waren gemeenten niet meer in staat hun legesverordening tijdig aan te passen. Het Ministerie van Justitie heeft toegezegd dat gemeenten die hierdoor minder opbrengsten ontvangen, dit nadeel bij het Centraal Orgaan Verklaringen omtrent het gedrag (COVOG) kunnen declareren. De Minister van Justitie is onder meer belast met de afgifte van verklaringen omtrent het gedrag (VOG) van natuurlijke personen en rechtspersonen. Het onderzoek met betrekking tot het gedrag wordt namens de Minister verricht door het Centraal Orgaan Verklaringen omtrent het gedrag (COVOG). Bij ministeriële regeling is het bedrag aan leges voor een VOG natuurlijke persoon (VOG-NP) en een VOG rechtspersoon vastgesteld. In de meeste gevallen fungeren de gemeenten als loket voor de aanvraag van de VOG-NP. Daarom is eveneens aangegeven welk bedrag een gemeente per ingediende VOG-NP aan het COVOG moet afdragen. Zowel de leges als de afdracht van de vergoeding zijn nu verhoogd. Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom, Drs. A. Haasnoot. / n. Polman

5 Gemeente in Eergen op Zoom De raad van de gemeente Bergen op Zoom; gezien het voorstel van het college van 1 augustus 2006, nr. SMD/06/24; gelet op artikel 229, eerste lid, aanhef en onderdeel b, van de Gemeentewet; BESLUIT: vast te stellen de navolgende VERORDENING TOT 1* WIJZIGING VAN DE LEGESVERORDENING 2006 Artikel I. Onderdeel van de bij de "Legesverordening 2006" behorende tarieventabel wordt gelezen als volgt: Het tarief bedraagt ter zake van omzetting van een huwelijk of partnerschap, als bedoeld onder 3.1. op het Stadskantoor (aan de balie) 45,- Artikel II. Aan onderdeel van de bij de "Legesverordening 2006" behorende tarieventabel wordt toegevoegd: Indien de stukken als bedoeld onder en op verzoek aan de aanvrager worden toegezonden, worden de aldaar genoemde tarieven verhoogd met 50%. Artikel III. De onderdelen tot en met van de bij de "Legesverordening 2006" behorende tarieventabel worden gelezen als volgt: tot het verstrekken van een nationaal paspoort, een reisdocument voor vluchtelingen of een reisdocument voor vreemdelingen 47, tot het verstrekken van zakenpaspoort (een nationaal paspoort dat een groter aantal bladzijden bevat dan het paspoort bedoeld onder ) 51,50

6 tot het verstrekken van faciliteitenpaspoort (een reisdocument ten behoeve van een persoon die op grond van de Wet betreffende de positie van Molukkers van 9 september 1976, Stbl. 468 als Nederlander wordt behandeld) 47,40 Artikel IV. Onderdeel van de bij de "Legesverordening 2006" behorende tarieventabel wordt gelezen als volgt: tot het afgeven, vernieuwen of omwisselen van een rijbewijs 45,-- Artikel V. Na onderdeel 9.1. van de bij de "Legesverordening 2006" behorende tarieventabel wordt een nieuw onderdeel toegevoegd, luidend als volgt: 9.2. Het tarief genoemd in onderdeel wordt bij spoedlevering verhoogd met een bedrag van 40,- ArtikelVI. De onderdelen en van de bij de "Legesverordening 2006" behorende tarieventabel worden gelezen als volgt: een bewijs van opneming in het persoonsregister, een attestatie de vita of een bewijs van Nederlanderschap 8,~ doch indien het betreffende uittreksel langs elektronische weg wordt aangevraagd 7, Een verklaring omtrent het gedrag af te geven door het Centraal orgaan verklaring omtrent het gedrag (COVOG) 30,05 Artikel VII. Na onderdeel van de bij de "Legesverordening 2006" behorende tarieventabel wordt toegevoegd: Indien de stukken als bedoeld onder t/m verzoek aan de aanvrager worden toegezonden, worden de aldaar genoemde tarieven verhoogd met 50%. Artikel VIII. 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van de achtste dag na die van de bekendmaking, met dien verstande dat de onderdelen die ingevolge deze verordening worden gewijzigd van toepassing blijven op de belastbare feiten die zich voor de in het tweede lid bedoelde datum van ingang van de heffing hebben voorgedaan.

7 3. De datum van ingang van de heffing van artikel III is, zo dit later is dan het in lid 1 genoemde tijdstip, de datum waarop de wijziging van het Besluit paspoortgelden als gevolg van de vernieuwing van de reisdocumenten, waartoe de ministerraad van het Koninkrijk op 19 mei 2006 heeft besloten en waarvan de 'infodesk BPR, Basisadministratie Persoonsgegevens en Reisdocumenten' van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties mededeling heeft gedaan in het informatieblad nr. 108 van 14 juni 2006, in werking treedt. De datum van ingang van de heffing van artikel IV en V, is 1 oktober 2006 of, zo dit later is, de datum waarop het voorstel van wet tot Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 in verband met de wijziging in de procedure betreffende de aanvraag en afgifte van rijbewijzen (Kamerstukken 30438) in werking treedt. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 5 h r. 20ÜG De griffier, De voorzitter, F.P. de Vos