aanpassing tarieven OZB, RWBR en forensenbelasting 2015 en 1 e wijziging legesverordening 2015

Transcriptie

1 Agendapunt: 13. No. 89/'14 Dokkum, 25 november 2014 ONDERWERP: aanpassing tarieven OZB, RWBR en forensenbelasting 2015 en 1 e wijziging legesverordening 2015 Aan de gemeenteraad, Onroerende zaakbelastingen, belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten en forensenbelasting. In de begrotingsraad van 30 oktober 2014 heeft u besloten de geldende tarieven van de onroerende zaakbelastingen en belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten voor het jaar 2015 niet te verhogen en het tarief van de forensenbelasting te verhogen met het inflatiepercentage van 1,2%, zijnde de stijging van het consumentenprijsindexcijfer, dat betrekking heeft op alle huishoudens tussen april 2013 en april In het belastingvoorstel dat is behandeld in de begrotingsraad van 30 oktober 2014 is aangegeven dat de tarieven nog dienen te worden gecorrigeerd met de waardeontwikkeling. De WOZ-waarde van de onroerende zaken wordt jaarlijks vastgesteld. Voornoemde belastingen worden geheven naar een percentage van de waarde van de onroerende zaak. De taxaties voor het jaar 2015 zijn nagenoeg afgerond. Uit de thans bekende taxatiegegevens blijkt dat de waarde van de woningen met gemiddeld 3% is gedaald en de waarde van de niet-woningen gemiddeld is gedaald met 4,7%. De waarde van de woningen, die in de forensenbelasting worden betrokken, is gemiddeld gedaald met 3,4%. De in de begrotingsraad van 30 oktober 2014 vastgestelde tarieven zijn: Onroerende zaakbelastingen: eigenarenbelasting voor woningen 0,2170% eigenarenbelasting voor niet-woningen 0,2099% gebruikersbelasting voor niet-woningen 0,1708%. Forensenbelasting: 0,3894% met een maximum van 887,58 Voor de belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten geldt dat het tarief gelijk is aan het tarief voor de onroerende zaakbelastingen. Op basis van de actuele taxatiegegevens dienen de tarieven als volgt te worden bijgesteld en vastgesteld: Onroerende zaakbelastingen: eigenarenbelasting voor woningen 0,2237 (0,2170% x 100 : 97) eigenarenbelasting voor niet-woningen 0,2202 (0,2099 x 100 : 95,3) gebruikersbelasting voor niet-woningen 0,1792 (0,1708 x 100 : 95,3) Forensenbelasting: 0,4031 (0,3894% x 100 : 96,6) met een maximum van 887,58 Het tarief voor de eigenarenbelasting voor de roerende woonruimten dient derhalve te worden vastgesteld op 0,2237% van de waarde en de tarieven voor de eigenaren- en gebruikersbelasting voor de roerende bedrijfsruimten op respectievelijk 0,2202% en 0,1792% van de waarde. 1 e wijziging legesverordening.

2 Vergunningvrij bouwen. Met ingang van 1 november 2014 zijn nieuwe regels voor vergunningvrij bouwen in werking getreden. Met de nieuwe regels worden een aantal politieke wensen ingevuld. De nieuwe regels bieden burgers en bedrijfsleven meer ruimte om vergunningvrij te bouwen. De regels zijn er echter niet eenvoudiger op geworden. Het is dan ook voor de burgers maar ook voor het bedrijfsleven c.q. de aannemers vrijwel niet meer mogelijk om zelf te bepalen of een vergunning nodig is of niet. Dit zal leiden tot een toename van het aantal vragen of een voorgenomen bouwwerk vergunning vrij is of niet. Onder Titel 2, hoofdstuk 2 Informatieverzoeken/conceptaanvragen, artikel van de tarieventabel van de legesverordening is bepaald, dat voor een schriftelijk verzoek om een schriftelijke verklaring of een voorgenomen bouwwerk vergunningvrij is 27,30 aan leges verschuldigd zijn. Omdat de regels er niet eenvoudiger op zijn geworden en om problemen achteraf te voorkomen stellen wij u voor, voor de schriftelijke verklaringen of een voorgenomen bouwwerk vergunningvrij is, geen leges meer te heffen. De verwachting is, dat hierdoor de schriftelijke verzoeken of een voorgenomen bouwwerk vergunningvrij is worden gestimuleerd, controles achteraf niet noodzakelijk zijn, controlekosten worden voorkomen en bouwwerken achteraf niet meer behoeven te worden gelegaliseerd. Tevens past het bij een veranderende overheid die zich publieksvriendelijk en servicegericht opstelt. Advies Nije Pleats. De adviezen van Nije Pleats over informatieverzoeken van de planologische haalbaarheid van voorgenomen projecten, die afwijken van het bestemmingsplan en over mogelijk planologisch strijdig gebruik van aanvragen omgevingsvergunningen worden door de gemeente als zeer positief ervaren. De adviezen worden gebruikt bij de besluitvorming voor de uiteindelijke verlening van de omgevingsvergunningen en leveren een forse tijdbesparing op. Het is dan ook alleszins redelijk om de in het voortraject gemaakte kosten te vereffenen met de verschuldigde leges voor de omgevingsvergunning. Wij stellen u daarom voor het huidige tariefsartikel te vernummeren in en als volgt te redigeren: De op basis van onderdeel berekende bedrag wordt, wanneer ter zake van de aanvraag een advies wordt gevraagd van de Nije Pleats verhoogd met het bedrag dat door de Nije Pleats daarvoor in rekening wordt gebracht. Indien voor de aanvraag tot het verlenen van een omgevingsvergunning advies is gevraagd van de Nije Pleats en de aanvraag voor een omgevingsvergunning binnen twee jaar na het uitbrengen van het advies van de Nije Pleats is ingediend, worden de advieskosten van de Nije Pleats in mindering gebracht op de verschuldigde leges voor het in behandeling nemen van de aanvraag om de omgevingsvergunning. Kapvergunning. In de raadsvergadering van 23 oktober 2014 is bij amendement besloten het kappen van bomen vergunningsvrij te maken. Voor het in behandeling nemen van een aanvraag omgevingsvergunning voor het vellen of doen vellen van houtopstand is in de tarieventabel van de legesverordening onder artikel een tariefsbepaling opgenomen. Het legestarief bedraagt 32,40. Deze tariefbepaling kan naar aanleiding van uw besluit vervallen. Zonnepanelen. Voor het plaatsen van zonnepanelen op een gebouw is geen vergunning nodig. Worden de panelen echter op een stellage op de grond geplaatst, dan is hiervoor een omgevingsvergunning nodig en derhalve leges verschuldigd. De legesheffing bestaat uit twee delen, namelijk de verschuldigde leges voor een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een project dat in strijd is met een bestemmingsplan, beheersverordening of exploitatieplan en de leges voor de bouwactiviteiten. Voor de bestemmingsplanherzieningen en afwijkingen bevat de legesverordening passende tarieven. De legesheffing voor de bouwactiviteiten leidt met name bij grote zonneprojecten tot te hoge bouwleges. Voor een zonneproject van zes miljoen is men bijvoorbeeld ruim ,00 aan bouwleges verschuldigd. Dit hoge legesbedrag kan ertoe leiden dat initiatiefnemers geen kans zien om de investering terug te verdienen. Om de landelijke en provinciaal geformuleerde doelstellingen te halen is de verwachting dat er meer zal worden geïnvesteerd in zonneparken. De gemeente Dongeradeel staat duurzame energie voor. Zo is in het Coalitieakkoord Mear Romte oan de Mienskip opgenomen, dat ook onze gemeente de nodige initiatieven kent en het college met een energienota komt waarin aandacht wordt besteed aan schone (alternatieve) energiebronnen, waarin voorstellen staan om duurzaamheid te stimuleren in de samenleving en bij de overheid. In het collegeprogramma Mear Romte oan de Mienskip, Programma 2 Wonen,

3 Gebiedszaken en Milieu worden de activiteiten aangegeven om het duurzaam gebruik van grondstoffen en energie door de samenleving en de eigen organisatie te stimuleren. Een zonnepanelenstellage op de grond wordt niet getoetst aan welstand en de technische eisen uit het Bouwbesluit terwijl de constructieve toets eenvoudig is. Gelet op het vorenstaande zijn wij van mening dat de bouwlegesheffing niet belemmerend mag werken om te investeren in duurzame energie. Daarom stellen wij u voor, voor de verlening van de omgevingsvergunning voor de bouwactiviteiten voor een opstelling van zonnepanelen in de tarieventabel van de legesverordening een kostendekkend en passend legestarief op te nemen van 200,00. Reisdocumenten en rijbewijzen. In de begrotingsraad van 30 oktober 2014 heeft u besloten de legestarieven van de reisdocumenten en rijbewijzen vast te stellen op de toegestane maximum bedragen. Reisdocumenten. De rijksministerraad heeft ingestemd met de tarieven van de reisdocumenten die in het jaar 2015 zullen gelden. Het Besluit tot wijziging van het Besluit paspoortgelden wordt nog ter advisering aan de Afdeling advisering van de Raad van State van het Koninkrijk voorgelegd. Na ontvangst van het advies wordt de wijziging van het Besluit paspoortgelden gepubliceerd in het staatsblad en zijn de bedragen definitief. Dit traject zal naar verwachting voor eind december zijn afgerond. De kans dat de door de rijksministerraad vastgestelde tarieven naar aanleiding van het advies van de Raad van State van het Koninkrijk wijzigen, is gering. Rijbewijzen. De rijbewijstarieven voor het jaar 2015 zijn in concept gereed. Het Ministerie van Infrastructuur en Milieu (I&M) dient nog formeel akkoord te gaan. De verwachting is dat de minister het voorstel overneemt. Vermoedelijk is hierover eind november meer duidelijkheid. Zodra de rijbewijstarieven definitief zijn, maakt de RDW de rijbewijstarieven bekend. Op het bovenstaande hebben wij geanticipeerd door de door de rijksministerraad vastgestelde tarieven van de reisdocumenten en de conceptrijbewijstarieven op te nemen in de 1 e wijziging van de legesverordening. Wijzigingsverordeningen en besluit. Wij stellen u voor bijgevoegde: 1 e wijziging van de verordening onroerende zaakbelastingen 2015; 1 e wijziging van de verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten 2015; 1 e wijziging van de verordening forensenbelasting 2015; 1 e wijziging van de legesverordening 2015 voor het jaar 2015 vast te stellen. Burgemeester en wethouders. Raadscommissie Mienskip en Middels. De raadscommissie heeft dit voorstel in de vergadering van 4 december 2014 besproken en legt het voorstel als hamerstuk ter besluitvorming op 18 december 2014 aan de gemeenteraad voor. De griffier.

4 De raad van de gemeente Dongeradeel; overwegende het te voeren (belasting)beleid voor het jaar 2015; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 25 november 2014, no. 89/ 14; gelet op het bepaalde in artikel 216 en hoofdstuk XV van de Gemeentewet; b e s l u i t : de verordening tot wijziging van de verordening onroerende zaakbelastingen 2015 (1 e wijziging); de verordening tot wijziging van de verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten 2015 (1 e wijziging); de verordening tot wijziging van de verordening forensenbelasting 2015 (1 e wijziging); de verordening tot wijziging van de legesverordening 2015 (1 e wijziging), welke zijn bijgevoegd vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Dongeradeel van 18 december 2014 De griffier, De voorzitter, A.J. Folbert M.C.M. Waanders

5 De raad der gemeente Dongeradeel; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 25 november 2014, no. 89/ 14; gelet op de artikelen 156, eerste en tweede lid, aanhef en onderdeel h, 219 en 229, eerste lid, aanhef en onderdelen a en b van de Gemeentewet en de artikelen 2, tweede lid, en 7 van de Paspoortwet; vast te stellen de: b e s l u i t: Verordening tot wijziging van de verordening op de heffing en de invordering van leges 2015 (1 e wijziging) Artikel I Titel 1 Algemene dienstverlening, hoofdstuk 2 Reisdocumenten en Nederlandse Identiteitskaart te lezen als volgt: Hoofdstuk 2 Reisdocumenten en Nederlandse Identiteitskaart 1.2. Het tarief bedraagt voor het verrichten van handelingen ten behoeve van een aanvraag: van een nationaal paspoort: voor een persoon die op het moment van de aanvraag 18 jaar of ouder is 67, voor een persoon die op het moment van de aanvraag de leeftijd van 18 jaar nog niet heeft bereikt 51, van een nationaal paspoort, een groter aantal bladzijden bevattende dan een nationaal paspoort als bedoeld in onderdeel (zakenpaspoort): voor een persoon die op het moment van de aanvraag 18 jaar of ouder is 67, voor een persoon die op het moment van de aanvraag de leeftijd van 18 jaar nog niet heeft bereikt 51, van een reisdocument ten behoeve van een persoon die op grond van de Wet betreffende de positie van Molukkers als Nederlander wordt behandeld (faciliteitenpaspoort): voor een persoon die op het moment van de aanvraag 18 jaar of ouder is 67, voor een persoon die op het moment van de aanvraag de leeftijd van 18 jaar nog niet heeft bereikt 51, van een reisdocument voor vluchtelingen of een reisdocument voor vreemdelingen 51, van een Nederlandse identiteitskaart: voor een persoon die op het moment van de aanvraag 18 jaar of ouder is 53, voor een persoon die op het moment van de aanvraag de leeftijd van 18 jaar nog niet heeft bereikt 28, van een tweede paspoort: voor een persoon die op het moment van de aanvraag 18 jaar of ouder is 67, voor een persoon die op het moment van de aanvraag de leeftijd van 18 jaar nog niet heeft bereikt 51, voor een spoedlevering van de in de onderdelen tot en met Artikel II genoemde documenten, de in die onderdelen genoemde leges vermeerderd met een bedrag van 47,30 Titel 2 Dienstverlening vallend onder fysieke leefomgeving/omgevingsvergunning, hoofdstuk 2 Informatieverzoeken/conceptaanvraag, artikel te lezen als volgt:

6 2.2.3 een schriftelijk verzoek om een schriftelijke verklaring dat een voorgenomen bouwwerk vergunningvrij is 0,00 Artikel III Titel 2 Dienstverlening vallend onder fysieke leefomgeving/omgevingsvergunning, hoofdstuk 3 Omgevingsvergunning, artikel te vernummeren in artikel en te lezen als volgt: De op basis van onderdeel berekende bedrag wordt, wanneer ter Artikel IV zake van de aanvraag een advies wordt gevraagd van de Nije Pleats verhoogd met het bedrag dat door de Nije Pleats daarvoor in rekening wordt gebracht. Indien voor de aanvraag tot het verlenen van een omgevingsvergunning advies is gevraagd van de Nije Pleats en de aanvraag voor een omgevingsvergunning binnen twee jaar na het uitbrengen van het advies van de Nije Pleats is ingediend, worden de advieskosten van de Nije Pleats in mindering gebracht op de verschuldigde leges voor het in behandeling nemen van de aanvraag om de omgevingsvergunning. Titel 2 Dienstverlening vallend onder fysieke leefomgeving/omgevingsvergunning, hoofdstuk 3 Omgevingsvergunning, artikel Kappen vervalt. Artikel V Onder Titel 2 Dienstverlening vallend onder fysieke leefomgeving/omgevingsvergunning, hoofdstuk 3 Omgevingsvergunning, artikel Bouwactiviteiten, artikel wordt het volgende artikel opgenomen:: In afwijking van artikel bedragen de leges voor de verlening van een omgevingsvergunning voor de bouwactiviteiten voor een opstelling van een zonnepanelenstellage op de grond. 200,00 Artikel VI 1. Deze wijzigingsverordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking. 2. De datum van ingang van de heffing is 1 januari Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Dongeradeel van 18 december griffier A.J. Folbert, voorzitter M.C.M. Waanders

7 De raad der gemeente Dongeradeel; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 25 november 2014, no. 89/ 14; gelet op de artikelen 219 en 220 tot en met 220h van de Gemeentewet; vast te stellen de: b e s l u i t: Verordening tot wijziging van de verordening op de heffing en de invordering van onroerende zaakbelastingen 2015 (1 e wijziging) Artikel I Artikel 5 Belastingtarieven van de verordening te lezen als volgt: 1. Het tarief van de belasting bedraagt een percentage van de heffingsmaatstaf. 2. Het percentage bedraagt voor: a. de gebruikersbelasting 0,1792% b. bij de eigenarenbelasting 1. voor onroerende zaken die in hoofdzaak tot woning dienen 0,2237% 2. voor onroerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dienen 0,2202% Artikel II 3. Deze wijzigingsverordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking. 4. De datum van ingang van de heffing is 1 januari Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Dongeradeel van 18 december 2014 griffier voorzitter

8 De raad der gemeente Dongeradeel; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 25 november 2014, no. 89/ 14; gelet op de artikelen 219 en 221 van de Gemeentewet; vast te stellen de: b e s l u i t: Verordening tot wijziging van de verordening op de heffing en de invordering van belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten 2015 (1 e wijziging) Artikel I Artikel 7 Belastingtarieven van de verordening te lezen als volgt: 3. Het tarief van de belasting bedraagt een percentage van de heffingsmaatstaf. 4. Het percentage bedraagt voor: a. de gebruikersbelasting 0,1792% b. bij de eigenarenbelasting 1. voor woonruimten 0,2237% 2. voor bedrijfsruimten 0,2202% Artikel II 5. Deze wijzigingsverordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking. 6. De datum van ingang van de heffing is 1 januari Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Dongeradeel van 18 december 2014 griffier voorzitter

9 De raad der gemeente Dongeradeel; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 18 december 2014, no.89/ 14; gelet op de artikelen 219 en 223 van de Gemeentewet; vast te stellen de: b e s l u i t: Verordening tot wijziging van de verordening op de heffing en de invordering van een forensenbelasting 2015 (1 e wijziging) Artikel I Artikel 5 Belastingtarief van de verordening te lezen als volgt: 5. Het tarief van de belasting bedraagt een percentage van de heffingsmaatstaf. 6. Het percentage bedraagt 0,4031%. 7. Er wordt niet meer dan 887,58 aan forensenbelasting geheven. Artikel II 7. Deze wijzigingsverordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking. 8. De datum van ingang van de heffing is 1 januari Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Dongeradeel van 18 december 2014 griffier voorzitter

10