RAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLUIT

Transcriptie

1 PJR!olE E'fO RAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLUIT Registratienummer raad Datum: 20 november 2018 Portefeuillehouder: H. Rotgans Domein/ Team: DBED / BELB Onderwerp: Aanvullende belastingmaatregelen 2019 Samenvatting: Alle woningen en niet-woningen zijn opnieuw voorzien van een actuele WOZ waarde. Deze WOZ waarde vormt de grondslag voor de heffing van de onroerende zaakbelastingen (OZB) en de roerende woon- en bedrijfsruimte belastingen (RZB). Voor de OZB en de RZB wordt voorgesteld deze te verhogen conform de consumentenprijsindex (CPI) zoals gepubliceerd door het CBS in januari in het jaar voorafgaand aan de begroting. De indexering voor 2019 bedraagt 1,5 % (CPI januari 2018) zoals aangegeven in de programmabegroting Voorgesteld wordt voor het jaar 2019 de nieuwe heffingspercentages vast te stellen voor deze heffingen. Bij het bepalen van de heffingspercentages is rekening gehouden met een gemiddelde waardestijging van 14% van de woningen en een gemiddelde waardestijging van 4% van de niet- woningen. Het maximumtarief 2019 voor het rijbewijs is voorlopig bepaald op 39,75 en moet nog formeel goedgekeurd worden door het Ministerie van Infrastructuur en Milieu (1 & M). Vooruitlopend op de verwachte goedkeuring wordt voorgesteld het tarief voor een rijbewijs vast te stellen op 39, 75 (tarief 2018: 39,45). Tevens wordt voorgesteld de door het Rijk vastgestelde tarieven 2019 voor uittreksels uit de burgerlijke stand in de legesverordening op te nemen. In juli 2018 zijn de voorlopige maximale tarieven reisdocumenten bekendgemaakt. Deze tarieven zijn door de raad op 8 november jl. vastgesteld. Op 7 november echter heeft De Rijksdienst voor Identiteitsgegevens (RvlG) gewijzigde hogere maximum tarieven bekendgemaakt. Voorgesteld wordt deze maximumtarieven op te nemen in de legesverordening. De tarieven voor de weekmarkten zijn ten opzichte van de omliggende gemeenten met waren markten erg hoog. Voorgesteld wordt de tarieven van de weekmarkten met 10% te verlagen. Door de verlaging van de marktgeldtarieven met 10% kan Purmerend de concurrentie met omliggende gemeenten aan en is de verwachting dat de ontstane leegstand terug gedrongen wordt. Verder wordt voorgesteld de marktgeldtarieven niet jaarlijks, maar eenmaal per 3 jaar aan te passen. Met ingang van 1 januari 2018 is de Bedrijfsinvesteringszone Koemarkt (BIZ Koemarkt) ingevoerd. Deze heffing komt in de plaats van de reclamebelasting voor deze ondernemers. In verband hiermee dient de verordening reclamebelasting redactioneel gewijzigd te worden. Voorgesteld wordt de gewijzigde verordening vast te stellen.

2 Registratienummer: Purmerend, 20 november 2018 Aan de gemeenteraad van Purmerend, Inleiding en probleemstelling Deze WOZ waarde vormt de grondslag voor de heffing van de onroerende zaakbelastingen (OZB) en de roerende woon- en bedrijfsruimte belastingen (RZB). Voor de OZB en de RZB wordt voorgesteld deze te verhogen conform de consumentenprijsindex (CPI) zoals gepubliceerd door het CBS in januari in het jaar voorafgaand aan de begroting. De indexering voor 2018 bedraagt 1,5% (CPI januari 2018) zoals aangegeven in de programmabegroting Voorgesteld wordt voor het jaar 2019 de nieuwe heffingspercentages vast te stellen voor deze heffingen. Bij het bepalen van de heffingspercentages is rekening gehouden met een gemiddelde waardestijging van 14% van de woningen en een gemiddelde waardestijging van 4% van de niet-woningen. Gemiddelde WOZ waarde Heffingspercentage woning ,1102% 0,0981% Verschuldigde OZB eigenaar woning 227,00 230,50 (stijging 1,5%) De gemiddelde WOZ waarde van een woning was in Uitgaande van de gemiddelde waardestijging van 14% wijzigt de gemiddelde WOZ waarde voor het jaar 2019 in Voor de eigenaren van woningen waarvan de WOZ waarde stijgt overeenkomstig het gemiddelde van 14%, houdt dit in dat de aanslag OZB 1,5% hoger is ten opzichte van 2018 (indexering). Voor woningbezitters met een lagere waardestijging dan 14% of met een waardestijging van meer dan 14% geldt deze indexering van 1,5% niet. Bij een waardestijging onder de 14% is het aanslagbedrag van de OZB waarover wij de indexering berekenen lager dan die van Bij een waardestijging hoger dan 14% zal het aanslagbedrag OZB waarover wij de indexering berekenen hoger zijn dan in 2018 Leges voor uittreksels en afschriften uit de registers van de Burgerlijke Stand Deze tarieven worden door het Rijk vastgesteld. Voor 2019 is het tarief voor een uittreksel of afschrift vastgesteld op 13,40 ( ,20). Het tarief voor een verklaring van huwelijksbevoegdheid is vastgesteld op 23,60 ( ,30). Voorgesteld wordt deze tarieven op te nemen in de tarieventabel. Leges rijbewijs Vanaf 2014 wordt door het Rijk een maximumtarief voor een rijbewijs vastgesteld. Het maximumtarief 2019 voor het rijbewijs is voorlopig bepaald op 39, 75 en moet nog formeel goedgekeurd worden door het Ministerie van Infrastructuur en Milieu (I & M). Vooruitlopend op de verwachte goedkeuring wordt voorgesteld het tarief voor een rijbewijs vast te stellen op 39, 75 (tarief 2018: 39,45). Leges reisdocumenten De Rijksdienst voor Identiteitsgegevens (RvlG) heeft op 7 november jl. de maximumtarieven bekendgemaakt die in 2019 voor paspoort en Nederlandse identiteitskaart gelden. Deze moeten nog worden vastgesteld door de Rijksministerraad, maar de verwachting is dat deze niet meer wijzigingen. De nieuwe maximumtarieven zijn hoger dan de maximumtarieven die in juli 2018 zijn bekendgemaakt op basis van het consultatievoorstel. Uw raad heeft op 8 november jl.de maximumtarieven zoals bekendgemaakt op 18 juli vastgesteld. blz. 2 van 5

3 Voorgesteld wordt de gewijzigde maximale tarieven op te nemen in de tarieventabel behorende bij de legesverordening en naar beneden af te ronden. Gewijzigd Voorstel Vastgesteld Tarief door uw raad ( ) Paspoort, faciliteitenpaspoort, zakenpaspoort vanaf 18 jaar (10 jaar geldig) 71,35 66,70 65,30 Paspoort, faciliteitenpaspoort, zakenpaspoort, vluchtelingen en vreemdelingenpaspoort tot 18 jaar ( 5 jaar geldig) 53,95 53,10 52,00 Nederlandse identiteitskaart vanaf 18 jaar 56,80 52,20 51,05 (10 jaar geldig) Nederlandse identiteitskaart tot 18 jaar 29,95 29,65 29,05 (5 jaar geldig ) Spoedtoeslag 48,60 48,60 47,55 (rijksleges) (rijksleges) ( rijksleges) Marktgeld De marktgeldtarieven worden met de vaststelling van de begroting jaarlijks circa met 3% verhoogd. Omliggende gemeenten verhogen de markttarieven gemiddeld één keer in de 3 á 4 jaar. Purmerend verliest zijn positie als Marktstad aangezien deze sterk uit de pas lopen ten opzichte van omliggende markten. Voor vergelijkbare gemeenten, zoals Alkmaar, Zaandam, Heerhugowaard, Krommenie en Hoorn variëren de tarieven per m2 gebruik gemeentegrond van 0,60 tot 0,68 tegenover 3,80 m1 in Purmerend. Voor een kraam variëren de tarieven van 5,30 tot 6,90, tegenover 8,40 tot 11, 15 per kraam in Purmerend. Purmerend heeft van oudsher een warenmarkt op dinsdag. Voorheen samen met de veemarkt, vanaf begin van de eeuw zonder de veemarkt. De dinsdagmarkt duurt tot uur in plaats van reguliere markten tot uur. Ook zijn de kramen op de grootste markt van Purmerend maar 3 meter lang, terwijl de lengte bij omliggende gemeenten minimaal 4 meter is. Landelijk wordt aangegeven dat wanneer het leegstandcijfer op de markt boven de 15% is gestegen, er ingrijpende maatregelen dienen te worden genomen om de markt nog levensvatbaar te houden. Voor de Purmerendse wijkmarkten geldt, dat er momenteel een leegstandcijfer dat nihil is. Het leegstandcijfer voor de warenmarkt in de Binnenstad is gestegen naar circa 12%. In de Marktvisie Purmerend worden een aantal verbeteringen voorgesteld om de markten weer meer van deze tijd te laten zijn en zo te kunnen concurreren met onder andere supermarkten en internet. Door de verlaging van de marktgeldtarieven met 10% kan Purmerend de concurrentie met omliggende gemeenten aan en is de verwachting dat de ontstane leegstand terug gedrongen wordt. Verder dienen de tarieven niet jaarlijks, maar eenmaal per 3 jaar te worden aangepast om zo onze markten aantrekkelijk te behouden. Een verlaging met 10% levert een negatief resultaat van circa 4.000,- ten opzichte van de begroting. De verwachting is dat dit gecompenseerd wordt omdat de warenmarkten weer aantrekkelijker gaan worden voor kooplieden en de leegstand zal gaan teruglopen. blz. 3 van 5

4 Vooruitlopend op de Marktvisie Purmerend wordt voorgesteld om de marktgeldtarieven voor de weekmarkten voor 2019 te verlagen met 10% ten opzichte van Voor de Moederdagmarkt, de Lappendagmarkt, de Matsmarkten en de tarieven voor gebruik van elektra wordt voorgesteld deze met 1,5% te indexeren. Reclamebelasting Met ingang van 1 januari 2018 is de Bedrijfsinvesteringszone Koemarkt (BIZ Koemarkt) ingevoerd. Deze heffing komt in de plaats van de reclamebelasting voor deze ondernemers. In verband hiermee dient de verordening reclamebelasting redactioneel gewijzigd te worden. Voorgesteld wordt de gewijzigde verordening vast te stellen. Oplossingsrichtingen Meetbare doelstellingen Financiële consequenties Verwerkt in de begroting 2019 m.u.v. de marktgelden. Communicatie Er wordt bij de aanslag Gemeentelijke Belastingen een toelichting bijgevoegd. Daarnaast worden de belastingverordeningen bekendgemaakt in een huis-aan-huis blad. Tarieven worden ook bekendgemaakt op internet en in de plaatselijke media. Monitoring/evaluatie Voorstel: en concept tarieventabellen vast te stellen. d, ' ingen en concept tarieventabellen 2019 blz. 4 van 5

5 De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 20 november 2018, BESLUIT: De volgende concept-verordeningen en concept tarieventabellen vast te stellen 1. Verordening onroerende zaakbelastingen Tarieventabel 2019 behorende bij de verordening onroerendezaakbelastingen Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten Tarieventabel 2019 behorende bij de verordening op roerende woon- en bedrijfsruimten Eerste wijziging van de Tarieventabel 2019 behorende bij de Legesverordening Purmerend Verordening Marktgelden Purmerend Tarieventabel 2019 behorende bij de verordening Marktgelden Verordening Reclamebelasting Purmerend Tarieventabel 2019 behorende bij de verordening Reclamebelasting Purmerend 2019 Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d. 20 december 2018 de griffier, de voorzitter, blz. 5 van 5