RUP - MER Herziening BPA Kapittel NIEL. Ontwerper - Antea Group Koen Janssens Miguel Vanleene

Transcriptie

1 RUP - MER Herziening BPA Kapittel NIEL Ontwerper - Antea Group Koen Janssens Miguel Vanleene

2 2

3 Aanleiding Ruim m² te realiseren door POM / ontwikkelaar en eigenaar als hoogtechnologische bedrijvigheid Ligging binnen Grootstedelijk gebied Antwerpen Sterke groei stadsregio ( inwoners) op komst Potenties hoogst in zuidrand omwille van draagkracht, reconversiemogelijkheden en gunstig mobiliteitsprofiel Gecombineerd project bedrijvigheid wonen op kwalitatieve locatie inzet op duurzaam ruimtegebruik Initiatief nodig voor bestemmingswijzing wonen is niet in overeenstemming met geldende plannen 3

4 Troeven Hefboomproject en nieuw elan voor historische industriële regio impulsgebied voor verdere differentiëring woningaanbod binnen de gemeente Niel Gunstig mobiliteitsprofiel door rechtstreekse ontsluiting op nieuwe gewestweg N 171 (de banaan) met verbinding A12 en op termijn E19 Antwerpen / Brussel Inzet op duurzame vervoerswijzen mogelijk via rechtstreekse fiets-verbinding station Niel (1 km) station Boom (3 km) te voet naar bushaltes op Matenstraat Nieuwe kwalitatieve publieke ruimte door uitbouw buurtpark op de site voor oostelijke rand dorpskern met aandacht voor groen en natuur op en langs het water 4

5 Historiek Stopzetting exploitatie kleigroeve er jaren Aankoop terreinen door Soficom/Eiffage in 1991 en opmaak masterplan door Bob Van Reeth en Ferre Verbaenen Goedkeuring BPA Kapittel gebaseerd op dit masterplan 1993 Uitbouw visie researchpark met GOM Antwerpen en UA 1997 Gewestelijk initiatief researchpark Waterfront

6 Historiek - Masterplan Waterfront (1991): - wetenschapspark met aan research gelinkte bedrijvigheid - bebouwing langs vijvers met bovengronds parkeren langs centrale as - behoud van groen in zuidelijke zone

7 Actuele Ruimtelijke visie Differentiatie in een gemengd project : bedrijvigheid (2/3) en wonen (1/3) Ontwikkelen duurzaam bedrijventerrein ruimte voor hoogwaardige en innoverende bedrijven Kwalitatief wonen op aantrekkelijke locatie aansluitend bij de kern Behoud eigenheid van de historische woonlinten langs de randen Waardevol groengebied ontsluiten voor recreatief medegebruik toegankelijkheid vergroten Afstemmen planinitiatief tussen verschillende actoren 7

8 8

9 Wat is een RUP? in opdracht van de overheid (gemeente Niel) opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP): Een ruimtelijk uitvoeringsplan is een plan waarmee de overheid in een bepaald gebied de bodembestemming vastlegt. Ruimtelijke uitvoeringsplannen of 'RUP s' vervangen de gewestplannen. Voor alle percelen in een bepaald gebied wordt zo heel duidelijk wat er kan en wat niet. Op basis van de stedenbouwkundige voorschriften die zijn opgenomen in het RUP, kunnen - eens het RUP is goedgekeurd - stedenbouwkundige vergunningen afgeleverd worden. RUP bouwproject vergunning definitie RUP van Vlaamse Overheid 9

10 Wat is een RUP? Een gewestplan legt de algemene bestemmingen vast van de verschillende delen van het grondgebied zoals bewoning, nijverheid, landbouw, parkgebied of enig ander gebruik. Een bijzonder plan van aanleg kan de bestemmingen van het gewestplan detailleren. Een RUP vervangt het gewestplan/bpa en kan het ook wijzigen. 10

11 - Gewestplan: - gedeeltelijk ontginningsgebied met nabestemming groengebied (zuidelijk en centraal) - gedeeltelijk in zone voor researchpark (oostelijk) - beperkt deel ligt in industriegebied (noordwestelijk) - buffergebied (westelijk) - enkele stroken woongebied (noord- en oostgrens) Planologische toestand

12 - RUP s Planologische toestand - GRUP afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen - Deelplan 12 Schelle-Niel - Geen specifieke voorschriften - PRUP Transpico - Bedrijvenzone - Bufferzone

13 - BPA Kapittel Planologische toestand - Wijzigt bestemmingszone ontginningsgebied, m.u.v. RUP Transpico en GWPbestemming researchpark - Businesspark: kantoren, KMO s, ambachtelijke bedrijven - Strook voor bebouwing - Stook voor landschappelijke groene ruimte vijvers

14 Planologische toestand samenvatting BPA Kapittel (gele contour) PRUP Transpico (roze contour) Gewestplanwijziging (blauwe contour) GRUP Afbakening grootstedelijk gebied (volledige plangebied) PRUP Transpico BPA Kapittel

15 - Bedrijf Transpico (1) - Ontwikkeling researchpark:(2,3,4,5) - Bestaande woningen langs omliggende straten - Den Boomgaard (6) - Ontsluiting Galileilaan - Grasland (bestemming bedrijvenzone) - Groene zone: vijvers, bos biologisch waardevol Huidige toestand

16 16

17 Principes bedrijvigheid Hoogwaardige en innovatieve bedrijven Ligging in parkachtige locatie Duurzaam bedrijventerrein: duurzaam ruimtegebruik: innovatieve bedrijvigheid met complementaire functies als nevenbestemming (max. 15%) duurzame inpassing in de omgeving: kopse inplanting gebouwen, max. afmetingen bouwvolumes, max. verharding, min. groenaanleg, min. afstand tot woningen duurzame opzet van het terrein: parking max. ondergronds en bij voorkeur gedeeld duurzaam beheer: maximaal collectief onderhoud groenzones 17

18 Principes wonen woonproject op unieke locatie = eigen identiteit woondichtheid en typologie afgestemd op locatie en binnen afbakening stedelijk gebied beperken voetafdruk van bouwvolumes (B/T) enkel meergezinswoningen en parkeren max. ondergronds inplanting van gebouwen met aandacht voor technische randvoorwaarden en landschappelijke inpassing eigenheid van historische woonlinten behouden: gabariet, toegang garages in tuinzone eventuele hinder van bedrijvigheid vermijden 18

19 Principes groen behoud van aanwezige kwaliteiten zone waardevol groen: recreatief medegebruik zone recreatieve elementen: op verstoorde grond, dynamischere zone met ruimere recreatieve mogelijkheden integratie van aanwezige erfgoedelementen ervaren van landschap met vijvers staat centraal: uitgebreide padenstructuur voor langzaam verkeer, rust- en uitkijkpunten, vlonders, 19

20 20

21 Timing RUP Kapittel Opmaak principes RUP Afstemming MER procedure Opmaak voorontwerp RUP (60 dagen) Integratie milderende maatregelen MER Plenaire vergadering Aanpassingen op basis van adviezen Voorlopige vaststelling gemeenteraad Openbaar onderzoek (60 dagen) Behandeling bezwaren en reacties Definitieve vaststelling gemeenteraad Goedkeuring

22 Plan-MER Herziening BPA Kapittel Niel

23 Waarom een MER? Toetsing aan plan-mer-plicht is bij opmaak van een RUP voor de initiatiefnemer een decretale verplichting Doel: synthese geven van de verwachte milieueffecten en noodzakelijke milderende maatregelen Noodzakelijk in functie van latere besluitvorming (goedkeuring RUP) Regels voor het opstellen van het MER vastgelegd in uitvoeringsbesluit 23

24 Procedure MER Kennisgeving Opmaken MER Goedkeuring MER-rapport Wordt opgemaakt door erkende MER-deskundigen => wordt ter inzage gelegd Dienst MER geeft richtlijnen voor opmaak MER MER-deskundigen voeren studie uit en rapporteren aan dienst MER Dienst MER keurt de rapportage goed 24

25 Kennisgeving Bevat: Verantwoording van het voorgenomen plan Situering van het plan (ruimtelijk, juridisch, beleidsmatig) Beschrijving van de werkzaamheden en fasering Een afbakening van het studiegebied Welke milieueffecten in het MER zullen worden onderzocht Hoe deze effecten zullen worden onderzocht Op welke manier deze effecten zullen worden beoordeeld 25

26 Wat zal onderzocht worden in het MER? Ruimtelijke, administratieve, juridische en beleidsmatige randvoorwaarden Vb. gewestplan, beschermingen, regelgeving, toetsing aan structuur- en beleidsplannen Plan Effecten en gevolgen na de werken: exploitatie / beheerfase Permanente effecten tgv de aanlegfase Beschrijving bestaande toestand, referentiesituatie, effecten, maatregelen in milieudisciplines In zowel het plan- als studiegebied 26

27 Studiegebied Verschilt per milieudiscipline Omvat minstens plangebied (RUP) + zone tot waar zich significante effecten kunnen voordoen Ruimtelijke disciplines: plangebied + 200m contour Receptorgerichte disciplines: ruimer, tot waar wijzigingen inzake bv. mobiliteit zich voordoen 27

28 Milderende maatregelen Gebruik van rijplaten Geen grondstockage in kwetsbare zones Minder hinder route Milderende maatregelen Retourbemaling Inzet van geluidsarme machines Communicatie met omwonenden Geluidsbermen / schermen 28

29 Timing plan-mer Kapittel Officiële indiening kennisgeving bij dienst Mer volledigverklaring KG door dienst MER Ter inzage legging bevolking Richtlijnbespreking met dienst MER Opmaak ontwerp-mer (90 dagen) Ontwerptekstbespreking met dienst MER Opmaak definitief MER (60 dagen) Eindbeoordeling door dienst Mer

30 30 Pauze