ADVIES VLAAMSE COMMISSIE VOOR RUIMTELIJKE ORDENING. Planologisch Attest Deboel - Smets. Gemeente Turnhout

Transcriptie

1 ADVIES VLAAMSE COMMISSIE VOOR RUIMTELIJKE ORDENING Planologisch Attest Deboel - Smets Gemeente Turnhout Inhoud A. Samenvatting van het dossier... 2 A.1. Situering... 2 A.2. Korte- en langetermijnbehoefte... 2 A.3. Planologische context... 2 A.4. Openbaar onderzoek... 2 B. Advies van Vlacoro... 3 B.1. Bespreking van de adviezen... 3 B.2. Bespreking van de bezwaren... 6 B.3. Opmerkingen Vlacoro... 7 B.4. Besluit... 7 Vlacoro 9 december 2011 Advies PA Deboel - Smets te Turnhout 1/7

2 A. Samenvattin g van h et dossier A.1. Situerin g Op 22 juli 2011 werd een aanvraag tot planologisch attest voor een zonevreemd landbouwbedrijf ten noorden van de kern van Turnhout ingediend. Het landbouwbedrijf is volgens het gewestplan gelegen in natuurgebied. De huiskavel van het bedrijf grenst langs de oostzijde aan het habitatrichtlijngebied Vennen, heiden en moerassen rond Turnhout (BE ) en langs de noord-, zuid- en oostzijde aan VEN-gebied nr Het bos- en natuurgebied Peerdsven ten noorden van het bedrijf maakt deel uit van het natuurinrichtingsproject Turnhouts Vennengebied West. Het bedrijf ligt tevens langs de ankerplaats Turnhouts vennengebied. Het gebied heeft een wetenschappelijke, historische, esthetische en sociaal-culturele waarde. Aangezien het bedrijf gelegen is in deze ecologisch zeer waardevolle omgeving waar speciale maatregelen gelden omwille van de belangrijke natuurwaarden en daar de gronden die het bedrijf bewerkt gelegen zijn in een speciale beschermingszone, moet de afweging op gewestelijk niveau gebeuren. A.2. Korte - en lan getermijnb ehoefte Het planologisch attest voorziet op korte (2 jaar) en lange termijn (10 jaar) een bestendiging van de bestaande bedrijfsactiviteiten op de huidige locatie. De aanvragers willen zo meer rechtszekerheid verkrijgen. Op korte termijn wil men de niet vergunde delen van de silo regulariseren. Ook wil men een nieuwe mazouttank installeren. Zo wil men de huidige landbouwactiviteit in stand en economisch rendabel houden. Op lange termijn lijkt het niet de bedoeling van de huidige exploitanten om uit te breiden. Enkel wanneer juridische zekerheid bestaat over de locatie, de mogelijkheden aldaar en de descendenten van aanvragers het bedrijf zouden overnemen (de dochter is actief in de landbouw) zal worden nagedacht over bedrijfsuitbreiding. A.3. Planologisch e context De bedrijfsactiviteiten zijn volgens het gewestplan Turnhout gelegen in natuurgebied. De stad Turnhout werd in het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen aangeduid als regionaalstedelijk gebied. Het RUP van de afbakening van het regionaalstedelijk gebied werd goedgekeurd met het BVR van 4 juni Het bedrijf is niet gelegen binnen de afbakeningslijn, maar grenst aan deelplan Kanaalzone noord. Met het RUP werd de reservatiedienstbaarheidsstrook (van het gewestplan) die over een deel van het bedrijf gelegen was, opgeheven. In de visie voor landbouw, natuur en bos, regio Noorderkempen, is het bedrijf gelegen in het deelgebied Turnhouts vennengebied en omgeving. Volgens het Besluit van de Vlaamse Regering van 12 december 2008, wordt het gebied waarin het bedrijf gelegen is niet herbevestigd. Het bedrijf is wel deels gelegen in een actiegebied type 2. Voor de actiegebieden wordt verder onderzocht welke plannen kunnen worden opgemaakt voor de functies landbouw, natuur en bos. A.4. Openbaar ond erzoek De aanvraag tot planologisch attest werd onderworpen aan een openbaar onderzoek gedurende 30 dagen van 29 september 2011 tot 28 oktober Overeenkomstig de bepalingen van art van de Vlaamse codex ruimtelijke ordening brengt Vlacoro, na het afsluiten van het openbaar onderzoek, haar advies uit bij de Vlaamse Regering. Het advies van Vlacoro wordt voor 27 december 2011 verwacht. Naar aanleiding van dit openbaar onderzoek ontving Vlacoro 2 bezwaarschriften, waarvan 1 laattijdig bezwaarschrift van het college van burgemeester en schepenen van de stad Turnhout. De gedelegeerde planologisch ambtenaar heeft het advies ingewonnen van de instanties bedoeld in artikel 6, 1 van het Besluit van Vlaamse Regering van 4 juni 2004 houdende nadere regels voor het planologisch attest en heeft deze verzocht binnen 30 dagen na ontvangst van het dossier hun advies te laten geworden aan de bevoegde commissie voor ruimtelijke ordening. Er werden 3 adviezen tijdig verzonden aan Vlacoro: Advies van het Agentschap voor Natuur en Bos [A1]; Advies van de Vlaamse Milieumaatschappij [A2]; Vlacoro 9 december 2011 Advies PA Deboel - Smets te Turnhout 2/7

3 Advies van het departement Landbouw en Visserij [A3]. B. Advies van Vlacoro B.1. Bespreking van d e advie zen 1. Agentschap voor Natuur en Bos [A1] Het Agentschap voor Natuur en Bos (ANB) meldt dat het voorgelegde dossier geen nieuwe elementen bevat die aanleiding geven om haar advies dd. 9 mei 2011 te wijzigen. Het advies wordt hernomen: a. Het PA heeft betrekking op een melkveebedrijf dat volgens het gewestplan gelegen is in natuurgebied. Het bedrijf dat sinds 1960 op de huidige locatie gevestigd is en dat sinds begin jaren 90 door de huidige aanvragers wordt uitgebaat, is gelegen in een ecologisch zeer waardevolle omgeving. De huiskavel van het bedrijf grenst langs de oostzijde aan habitatrichtlijngebied en langs de noord-, zuid-, en oostzijde aan VENgebied. De huiskavel grenst langs de noordzijde rechtstreeks aan terreinen in eigendom van ANB waarvoor op korte termijn het statuut van Vlaams Natuurreservaat zal worden aangevraagd. Het PA voorziet op korte (2j) en lange (10j) termijn een bestendiging van de bestaande bedrijfsactiviteiten op de huidige locatie. Eventuele werkzaamheden zullen enkel gebeuren in het kader van de mestwetgeving, milieuwetgeving of regelgeving m.b.t. hygiëne en volksgezondheid. Het is niet meer de bedoeling van de huidige exploitanten om de bedrijfsactiviteiten uit te breiden. Bij eventuele overname (mogelijk door de dochter) kan een uitbreiding echter wel wenselijk zijn. b. In de passende beoordeling bij de aanvraag worden de effecten beschreven van de huidige bedrijfsexploitatie op de beschermde habitats en soorten die voorkomen in het aangrenzende habitatrichtlijngebied en VEN-gebied. Het ANB is van oordeel dat dit document op een degelijke manier werd uitgewerkt en alle gegevens bevat die noodzakelijk zijn om de impact van het bedrijf op de beschermde natuurwaarden in de omgeving te kunnen inschatten. Vooral de verzurende en vermestende deposities van het bedrijf zouden een negatieve impact kunnen hebben op de beschermde habitats (vennen, droge en natte heide) die in de nabijheid van het bedrijf gelegen zijn. Uit de voorgelegde passende beoordeling blijkt echter dat deze deposities niet zo hoog liggen en sterk onder het niveau van de kritische last voor de verschillende habitattypes liggen. Er kan dan ook geconcludeerd worden dat voor wat de verzurende en vermestende deposities betreft er geen significante negatieve impact te verwachten is van de bedrijfsuitbating op de beschermde habitats. Ook de andere effecten van het bedrijf zijn qua impact op het habitatrichtlijn en VEN-gebied veeleer beperkt. c. Het ANB stemt in met het behoud van de bestaande landbouwactiviteiten op de huidige locatie. Het Agentschap heeft geen bezwaar tegen de opmaak van een RUP voor dit bedrijf (bestemmingswijziging van natuurgebied naar landschappelijk of ecologisch waardevol agrarisch gebied voor de huiskavel) maar gezien de ligging in een ecologisch zeer waardevolle omgeving legt het ANB wel volgende randvoorwaarden op: - In de stedenbouwkundige voorschriften van het RUP moet duidelijk worden opgenomen dat het bedrijf niet mag worden uitgebreid (verhoging productiecapaciteit). Enkel beperkte aanpassingswerken die noodzakelijk zijn om te voldoen aan de geldende wetgevingen (mest/hygiëne/milieu ) kunnen worden toegestaan. - Indien het bedrijf wordt overgenomen en een bedrijfsuitbreiding toch gewenst is, dient een herziening van het RUP te worden gevraagd. In elk geval moet op dat ogenblik een nieuwe passende beoordeling worden opgemaakt waarin wordt onderzocht welke de effecten zijn van de uitgebreide bedrijfsexploitatie op de beschermde natuurwaarden in het aangrenzende habitatrichtlijngebied en VEN-gebied. 1a,b,c. Vlacoro neemt akte van deze situering en van het voorwaardelijk gunstig advies van het Agentschap voor Natuur en Bos. Vlacoro ondersteunt de aangehaalde randvoorwaarden en brengt deze onder de aandacht van de aanvragers van het planologisch attest en de eventueel toekomstige ontwerper. Met betrekking tot eventuele uitbreiding, nu of in de toekomst, verwijst Vlacoro naar haar standpunt 3a-e. Vlacoro 9 december 2011 Advies PA Deboel - Smets te Turnhout 3/7

4 2. Vlaamse Milieumaatschappij [A2] a. De Vlaamse Milieumaatschappij (VMM) verleent advies voor het domein grondwater. De percelen zoals aangegeven in het planologisch attest, zijn volgens de watertoetskaarten niet overstromingsgevoelig, infiltratiegevoelig en matig gevoelig voor grondwaterstroming. Mogelijke schadelijke effecten zouden kunnen ontstaan als gevolg van veranderingen in infiltratie van hemelwater, kwaliteitsverlies van grondwater en de wijziging in grondwaterstroming. b. Het planologisch attest voorziet in eerste instantie het bestendigen van de bestaande toestand. Voor wat betreft het aspect infiltratie kunnen de schadelijke effecten worden ondervangen indien de aanvraag minstens voldoet aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening van 1 oktober 2004 inzake hemelwaterputten e.a. (GSV). Verder moet voldaan worden aan art van Vlarem II met betrekking tot de afvoer van hemelwater, doelstelling 6 a) opgenomen in art. 5 van het decreet integraal waterbeleid en het concept vasthouden bergen afvoeren dat opgenomen is in de waterbeleidsnota en de bekkenbeheerplannen. Prioriteit moet uitgaan naar hergebruik van hemelwater, en vervolgens naar infiltratie boven buffering met vertraagde afvoer. De VMM vraagt dat als voorwaarde wordt opgenomen dat moet voorzien worden in maximaal hergebruik van hemelwater in de bedrijfsvoering, indien mogelijk. Het overige hemelwater moet maximaal geïnfiltreerd worden. Met betrekking tot het grondwaterstromingspatroon worden op basis van de voorliggende informatie geen significant negatieve effecten verwacht. Aangaande de waterkwaliteit gaat de VMM ervan uit dat het zoneringsplan en de bepalingen van Vlarem ter bescherming van de waterkwaliteit en de sanering van het afvalwater strikt worden gerespecteerd. c. Het planologisch attest wordt gunstig geadviseerd en is in overeenstemming met de doelstellingen en beginselen van het decreet integraal waterbeleid. Als aandachtspunt vraagt de VMM dat het maximaal hergebruik van hemelwater in de bedrijfsvoering en de maximale infiltratie mee wordt opgenomen. 2a,b,c. Vlacoro neemt akte van dit gunstig advies. Vlacoro ondersteunt de vraag naar maximaal hergebruik van hemelwater in de bedrijfsvoering en de maximale infiltratie. Vlacoro brengt de nood aan maximaal hergebruik en maximale infiltratie onder de aandacht van de aanvragers van het planologisch attest. 3. Landbouw en Visserij Duurzame Landbouwontwikkeling [A3] Het departement Landbouw en Visserij verstrekt een voorwaardelijk gunstig advies. a. De aanvrager baat een volwaardig en leefbaar grondgebonden melkveebedrijf uit met ongeveer 70 melkkoeien. De bedrijfsgebouwen werden in de jaren 60 opgetrokken. Het betreft dus een historisch gegroeid landbouwbedrijf. De bedrijfszetel omvat een woning, een melk- en jongveestal met een melkhuis en een garage, een loods, een gastank, een groenvoersilo en een lospunt. De groenvoersilo is niet stedenbouwkundig vergund, de overige constructies zijn wel stedenbouwkundig vergund volgens het planologisch attest. Ten westen van de site is een groenscherm aangebracht. De bedrijfsleider heeft volgens de verzamelaanvraag van 2010 ongeveer 40,6ha akker- en weiland in gebruik. Bij de bedrijfszetel heeft de landbouwer een huiskavel van ongeveer 8,5ha. Het bedrijf ligt in natuurgebied, dichtbij een VEN-gebied en langs een ankerplaats (Turnhouts Vennengebied). Het bedrijf ligt aan de rand van woonuitbreidingsgebied en dichtbij landschappelijk waardevol agrarisch gebied. Momenteel beschikt het bedrijf over een vergunning voor 120 grote zoogdieren, de opslag van 1450 m³ mest, de opslag van 3000 liter stookolie en de opslag van 499 liter propaangas. In de Langvenstraat (d.i. agrarisch gebied) is nog een mestzak met inhoud van 900 m³ mengmest vergund (noodzakelijk voor minimale opslag van mest gedurende 6 maanden). b. De aanvrager vraagt een planologisch attest aan om de rechtszekerheid voor de huidige bedrijfsvoering op de huidige bedrijfszetel op korte en op lange termijn te garanderen. Het is niet meteen de bedoeling om verder uit te breiden (in aantal dieren). Indien er vanuit de milieuvergunning of dierenwelzijn een aanpassing of uitbreiding van de gebouwen wordt gevraagd op korte of lange termijn, dan moet deze aanpassing of uitbreiding van het gebouwenvolume mogelijk zijn i.f.v. de huidige bedrijfsvoering. De aanvrager stelt dat indien er een overname is, de uitbreiding in de toekomst wenselijk kan zijn. Vlacoro 9 december 2011 Advies PA Deboel - Smets te Turnhout 4/7

5 c. De aanvragers baten nu een volwaardig en leefbaar melkveebedrijf uit. Zij hebben hiertoe ook de nodige melkquota. Indien de melkquota zullen wegvallen, dan is het ondenkbaar dat er meer melkveekoeien nodig zijn om een volwaardig en leefbaar inkomen te garanderen. Vanuit landbouwkundig standpunt moet het bedrijf in de toekomst ook alle kansen krijgen om verder uit te breiden of om zijn landbouwactiviteiten te verbreden. Dit is nodig om verdere ontwikkelingen in de sector op te kunnen vangen en zo de leefbaarheid van het bedrijf ook in de toekomst mogelijk te maken. Ook de mogelijkheid om de huiskavel, horende bij de bedrijfszetel, te herbestemmen naar agrarisch gebied moet onderzocht worden, teneinde een nog betere rechtszekerheid te garanderen. Deze gronden worden immers al jarenlang als landbouwgrond uitgebaat. Een bestemmingswijziging betreft dan louter een bevestiging van de bestaande situatie. d. Het bedrijf ligt in natuurgebied op 650 m van habitatrichtlijngebied. Er werd een passende beoordeling voor het bedrijf en de geplande uitbreiding op korte en lange termijn opgemaakt. Hierbij werd gesteld dat het gebied voornamelijk belangrijk is voor de aanwezige heide- en vennencomplexen. Deze vennen worden voornamelijk bedreigd door verzuring, vermesting en verdroging. Veeteeltbedrijven zorgen voornamelijk voor verzuring als gevolg van ammoniakdepositie. Met 80 melkkoeien, 40 runderen jonger dan 1 jaar en 40 runderen tussen 1 en 2 jaar werd vastgesteld dat de maximale depositie voor het bedrijf onder de kritieke last van de belangrijke ecosystemen blijft, waardoor het effect van het bedrijf op de verzuring beperkt is. Ook bij het houden van 110 melkkoeien, 40 runderen jonger dan 1 jaar en 40 runderen tussen 1 en 2 jaar zit men onder de kritieke last van de belangrijke ecosystemen. Wat betreft de vermesting werd er voor het productiejaar 2009 een lichte overschrijding vastgesteld van fosfaat, nl. 2,6% t.o.v. de fosfaatnorm. Dit is voornamelijk te wijten aan het feit dat het bedrijf beschikt over hoge productieve melkkoeien. De mest wordt echter voornamelijk aangebracht op gronden die niet in natuurgebied liggen. Er is ook geen overstort of afleidingskanaal voorzien in de aanwezige mestkleder of mestzak, waardoor uitspoeling van de mest naar het natuurgebied niet mogelijk is. Er wordt enkel huishoudelijk afvalwater geloosd in de gracht, wegens het voorlopig ontbreken van riolering. Het bedrijfsafvalwater wordt afgevoerd naar de mestkelder. Indien de bedrijfsleider kan aantonen dat hij onder fosfaat-, stikstof- en nitraatnorm kan blijven dan moet een uitbreiding van het aantal grote zoogdieren, conform de huidige milieuvergunning, mogelijk zijn/blijven. e. De afdeling Duurzame Landbouwontwikkeling kan het voorstel aanvaarden als volgende voorwaarden bij de opmaak van het RUP worden meegenomen. Het landbouwbedrijf moet rechtszekerheid krijgen, bijgevolg moet de site met de gebouwen en de bijhorende constructies, alsook de mogelijke uitbreiding de bestemming agrarisch gebied krijgen. Het bedrijf kan maar de nodige rechtszekerheid krijgen als er ook ruimte voor uitbreiding in gebouwenvolume kan voorzien worden om te voldoen aan nieuwe regelgeving inzake milieuvergunning, dierenwelzijn, mestopslag,. In de eerste plaats moet er ruimte voorzien worden voor de minimale mestopslag. Ten laatste op 31 december 2011 moeten landbouwbedrijven immers een opslagcapaciteit hebben van minimum 9 maanden voor vloeibare mest van dieren die altijd op stal staan, ten minste 6 maanden voor dieren met buitenloop en minimum 3 maanden voor stalmest. Soms zijn de aanpassingen inzake milieuvergunning zo groot dat een aanpassing van het bestaande gebouw niet mogelijk is, in dit geval moet een (ver)nieuwbouw ook mogelijk zijn. De aanvragers baten nu een volwaardig en leefbaar melkveebedrijf uit. Zij hebben hiertoe de nodige melkquota. Indien deze wegvallen, is het niet ondenkbaar dat er meer melkkoeien nodig zijn om een volwaardig en leefbaar inkomen te garanderen. Aanpassing of uitbreiding i.f.v. de leefbaarheid moet te allen tijde mogelijk blijven. De afdeling Duurzame Landbouwontwikkeling wil dat er ruimte wordt voorzien voor het huisvesten van 120 grote zoogkoeien, conform de huidige milieuvergunning, zonder dat een vernieuwing van het RUP moet aangevraagd worden. 3a-e. Vlacoro is van mening dat duidelijkheid moet gecreëerd worden voor het landbouwbedrijf. Vlacoro verwijst naar haar opmerkingen onder B.3. Met betrekking tot de ruimte voor uitbreiding merkt Vlacoro op dat de aanvragers vandaag de dag een volwaardig en leefbaar melkveebedrijf uitbaten en (althans voorlopig) niet om een uitbreiding vragen. Gezien de nabijheid van het habitatrichtlijngebied vennen, heiden en moerassen rond Turnhout, acht Vlacoro een uitbreiding van het aantal grote zoogdieren in strijd met het voorzorgsbeginsel. Vlacoro betwijfelt of voldoende kan aangetoond worden of het bedrijf onder de fosfaat-, stikstof- en nitraatnormen kan blijven bij uitbreiding, indien reeds met het huidige aantal runderen anno 2009 een lichte overschrijding werd vastgesteld van fosfaat. Ook het ontbreken van riolering vormt geen optimale omstandigheid om uitbreiding van het gebouwenvolume te ondersteunen. Vlacoro 9 december 2011 Advies PA Deboel - Smets te Turnhout 5/7

6 B.2. Bespreking van d e bezwaren 4. Deputatie Provincie Antwerpen [B1] a. Het betreft een hoofdzakelijk vergund grondgebonden melkveebedrijf, volledig gelegen in natuurgebied. De betrokkene vraagt een planologisch attest aan om de bestaande activiteiten te kunnen behouden op huidige schaal. Er zijn geen uitbreidingen gewenst op korte en lange termijn. Enkel kunnen er wijzigingen zijn in gevolge van gewijzigde wetgeving. Het ruimtelijk beleid is gericht op het behoud van de grondgebonden landbouwfunctie verweven met versterking van ecologische en landschappelijke waarden. Bij zonevreemde landbouwbedrijven in natuurgebied moet landbouw de hoofdfunctie ondersteunen. b. De gebouwen en verhardingen vormen een compact geheel. Ze situeren zich allen langs de linkerzijde van het perceel en ook zuidelijk, dus eerder naar de rand van het natuurgebied en dicht bij het regionaal stedelijk gebied aan de overzijde van de straat. Het bedrijf is sinds begin jaren 90 op deze locatie aanwezig. De bedrijfsgebouwen bestaan sinds de jaren 60 en werden hier vergund. Er werd wel een silo geplaatst zonder vergunning. Hiervoor moet een regularisatieaanvraag ingediend worden. c. De ruimtelijke impact van het bedrijf zal door deze aanvraag niet vergroten. De insnijding in het natuurgebied is eerder beperkt. De natuurwaarden worden door de aanvraag niet in het gedrang gebracht. Er is een voorwaardelijk gunstig advies van het Agentschap voor Natuur en Bos. De impact van het bedrijf op het habitatrichtlijngebied en VEN-gebied is eerder beperkt zodat de huidige landbouwactiviteit behouden kan blijven. d. De huidige arbeidsplaatsen blijven behouden en zijn beperkt tot de aanvragers. Er zullen geen bijkomende arbeidskrachten worden aangeworven. Het aantal vervoersbewegingen blijft gelijk en zal niet toenemen. Er is een goede ontsluiting naar de R13 en de snelweg E34. Het aantal vervoersbewegingen is eerder beperkt zodat de draagkracht van de omgeving niet overschreden wordt. e. De deputatie brengt een voorwaardelijk gunstig advies uit. Het bedrijf kan behouden blijven op de bestaande locatie en onder de huidige vorm. Uitbreiding in de toekomst is niet toegelaten. Er moet een regularisatie worden aangevraagd voor de verhardingen en de silo. Het behoud van het bedrijf op deze locatie is niet strijdig met het gevoerde beleid en overschrijdt de ruimtelijke draagkracht niet. Gezien de ligging aan de rand van waardevol natuurgebied en in een ecologisch waardevolle omgeving moet uitbreiding naar de toekomst uitgesloten worden, enkel instandhouding van het bedrijf is mogelijk. De niet vergunde constructies moeten geregulariseerd of verwijderd worden. 4a,b,c,d. Vlacoro neemt akte van deze situering. 4e. Vlacoro neemt akte van dit voorwaardelijk gunstig advies. Vlacoro ondersteunt de deputatie waar deze stelt dat uitbreiding in de toekomst niet is toegelaten (cf. standpunt 3a-e). Ook met betrekking tot de niet vergunde constructies ondersteunt Vlacoro de deputatie. 5. College van burgemeester en schepenen Turnhout [B2] - laattijdig Het college brengt een gunstig advies uit over voorliggend planologisch attest op voorwaarde dat de randvoorwaarden uit het advies van het Agentschap van Natuur en Bos worden nageleefd. Het college heeft geen bezwaar tegen de opmaak van een RUP en onderstreept het belang van een huiskavel voor grondgebonden landbouwbedrijvigheid. 5. Vlacoro neemt akte van dit voorwaardelijk gunstig advies van het college van burgemeester en schepenen van de stad Turnhout. Vlacoro verwijst naar haar standpunt bij het advies van het Agentschap van Natuur en Bos (cf. standpunt 1). Vlacoro 9 december 2011 Advies PA Deboel - Smets te Turnhout 6/7

7 B.3. Opmerkingen Vlacoro Vlacoro is van mening dat er rechtszekerheid moet komen voor de eigenaars van dit landbouwbedrijf gelegen in natuurgebied. Vlacoro meent dat dit best gebeurt door de opmaak van een meer gebiedsgericht plan voor de ruimere omgeving. Vlacoro wenst geen voorafnames te doen op dergelijk gebiedsgericht plan door zich uit te spreken over deze aanvraag tot planologisch attest. Vlacoro verwijst in dit kader naar het feit dat het bedrijf deels is gelegen in een actiegebied waarvoor verder onderzocht wordt welke plannen kunnen worden opgemaakt voor de functies landbouw, natuur en bos. Bij de opmaak van dergelijk gebiedsgericht plan zal men op geïntegreerde wijze te werk moeten gaan, kijkend naar en rekening houdend met de verschillende thema s (landbouw, natuur, landschap, recreatie, jacht, ), processen (AGNAS, GRUP, IHD s, ankerplaats, erfgoed landschap, ) en betrokkenen. Vlacoro wijst er op dat men bij deze aanpak een redelijke termijn in acht moet houden om tegemoet te komen aan de vraag naar rechtszekerheid van de uitbaters van het landbouwbedrijf. Indien men bij de uitwerking van dit proces niet kan tegemoet komen aan de vraag van de uitbaters van het landbouwbedrijf, zal een compensatieregeling nodig zijn. B.4. Besluit Vlacoro verleent volgend advies over de voorliggende aanvraag planologisch attest aan Deboel-Smets: - Een voorwaardelijk gunstig advies voor de korte termijn zodat het landbouwbedrijf kan voldoen aan nieuwe regelgeving inzake milieuvergunning, dierenwelzijn en mestopslag, op voorwaarde dat in het toekomstig RUP de hoofdbestemming Natuur blijft behouden (cf. opmerkingen onder B.3.). Landbouw dient deze hoofdbestemming te ondersteunen. - Een ongunstig advies voor de lange termijn (cf. opmerkingen onder B.3. en standpunt 4e). Verleend te Brussel op 9 december 2011, De wnd. voorzitter, Piet Gellynck Vlacoro 9 december 2011 Advies PA Deboel - Smets te Turnhout 7/7