AANGENOMEN TEKSTEN. van de vergadering van. dinsdag 5 juli 2011 DEEL I P7_TA-PROV(2011)07-05 VOORLOPIGE UITGAVE PE

Transcriptie

1 EUROPEES PARLEMENT AANGENOMEN TEKSTEN van de vergadering van dinsdag 5 juli 2011 DEEL I P7_TA-PROV(2011)07-05 VOORLOPIGE UITGAVE PE In verscheidenheid verenigd

2

3 INHOUDSOPGAVE AANGENOMEN TEKSTEN P7_TA-PROV(2011)0300 Beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering: Odense Steel Shipyard/Denemarken Resolutie van het Europees Parlement van 5 juli 2011 over het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering overeenkomstig punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (aanvraag EGF/2010/025 DK/Odense Steel Shipyard, Denemarken) (COM(2011)0251 C7-0114/ /2093(BUD))... 1 P7_TA-PROV(2011)0301 Beschikbaarstelling van middelen uit het Solidariteitsfonds van de EU overstromingen in Slovenië, Kroatië en Tsjechië in 2010 Resolutie van het Europees Parlement van 5 juli 2011 over het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Solidariteitsfonds van de Europese Unie, overeenkomstig punt 26 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (COM(2011)0155 C7-0081/ /2060(BUD))... 5 P7_TA-PROV(2011)0302 Ontwerp van gewijzigde begroting nr. 2/2011: overstromingen van 2010 in Slovenië, Kroatië en Tsjechië Resolutie van het Europees Parlement van 5 juli 2011 over het standpunt van de Raad inzake het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 2/2011 van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2011, afdeling III Commissie (10522/2011 C7-0137/ /2065(BUD))... 8 P7_TA-PROV(2011)0303 Beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering: LM Glasfiber/Denemarken Resolutie van het Europees Parlement van 5 juli 2011 over het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering, overeenkomstig punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (aanvraag EGF/2010/022 DK/LM Glasfiber, Denemarken) (COM(2011)0258 C / /2092(BUD)) PE \ I

4 P7_TA-PROV(2011)0304 Agentschap voor het operationele beheer van grootschalige IT-systemen op het gebied van vrijheid, veiligheid en recht ***I Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 5 juli 2011 over het gewijzigde voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot oprichting van een agentschap voor het operationele beheer van grootschalige IT-systemen op het gebied van vrijheid, veiligheid en recht (COM(2010)0093 C7-0046/ /0089(COD)) P7_TA-PROV(2011)0305 Producten die een vrijstelling of een vermindering van de "octroi de mer" kunnen genieten * Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 5 juli 2011 over het voorstel voor een besluit van de Raad tot wijziging van Beschikking 2004/162/EG wat betreft de producten die een vrijstelling of een vermindering van de "octroi de mer" kunnen genieten (COM(2010)0749 C7-0022/ /0359(CNS)) P7_TA-PROV(2011)0306 Universele dienst en alarmnummer "112" Resolutie van het Europees Parlement van 5 juli 2011 over de universele dienst en het alarmnummer "112" (2010/2274(INI)) P7_TA-PROV(2011)0307 Een efficiëntere en eerlijkere handels- en distributiemarkt Resolutie van het Europees Parlement van 5 juli 2011 over een efficiëntere en eerlijkere handels- en distributiemarkt (2010/2109(INI)) P7_TA-PROV(2011)0308 Ontwerp van gewijzigde begroting nr. 3/2011: begrotingsoverschot 2010 Resolutie van het Europees Parlement van 5 juli 2011 over het standpunt van de Raad inzake het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 3/2011 van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2011, afdeling III Commissie (11630/2011 C7-0166/ /2075(BUD)) P7_TA-PROV(2011)0309 Handhaving van de wetgeving inzake consumentenbescherming ***I Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 5 juli 2011 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2006/2004 betreffende samenwerking tussen de nationale instanties die verantwoordelijk zijn voor handhaving van de wetgeving inzake consumentenbescherming (COM(2010)0791 C7-0012/ /0001(COD)) PE \ II

5 P7_TA-PROV(2011)0300 Beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering: Odense Steel Shipyard/Denemarken Resolutie van het Europees Parlement van 5 juli 2011 over het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering overeenkomstig punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (aanvraag EGF/2010/025 DK/Odense Steel Shipyard, Denemarken) (COM(2011)0251 C7-0114/ /2093(BUD)) Het Europees Parlement, gezien het voorstel van de Commissie aan het Parlement en de Raad (COM(2011)0251 C7 0114/2011), gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer 1 (IIA van 17 mei 2006), en met name punt 28, gezien Verordening (EG) nr. 1927/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 tot oprichting van een Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering 2 (EFG-verordening), gezien de brief van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken, gezien het verslag van de Begrotingscommissie (A7-0234/2011), A. overwegende dat de Europese Unie passende wetgevings- en begrotingsinstrumenten in het leven heeft geroepen om extra steun te geven aan werknemers die de gevolgen van grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen ondervinden, teneinde hen te helpen bij hun terugkeer op de arbeidsmarkt, B. overwegende dat het EFG sinds 1 mei 2009 ook is opengesteld voor aanvragen om bijstand voor werknemers die zijn ontslagen als gevolg van de wereldwijde financiële en economische crisis, C. overwegende dat financiële steun van de Unie aan ontslagen werknemers flexibel moet zijn en zo snel en efficiënt mogelijk ter beschikking moet worden gesteld, overeenkomstig de gezamenlijke verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie die is goedgekeurd op het overleg van 17 juli 2008, en met eerbiediging van het IIA van 17 mei 2006 wat betreft het nemen van besluiten om gebruik te maken van het EFG, D. overwegende dat Denemarken om steun heeft gevraagd in verband met gedwongen ontslagen (waarvan 950 waarvoor om steun wordt gevraagd) bij het bedrijf Odense Steel 1 2 PB C 139 van , blz. 1. PB L 406 van , blz. 1. PE \ 1

6 Shipyard, een scheepswerf in de stad Odense in de regio Zuid-Denemarken, E. overwegende dat de aanvraag voldoet aan de criteria voor subsidiabiliteit van de EFGverordening, 1. verzoekt de betrokken instellingen zich de nodige inspanningen te getroosten om de procedurele en budgettaire regelingen te verbeteren ten einde de beschikbaarstelling van middelen uit het EFG te bespoedigen; waardeert in dit opzicht de verbeterde procedure die de Commissie heeft aangenomen naar aanleiding van het verzoek van het Parlement voor het versnellen van de toekenning van subsidies, met als doel de begrotingsautoriteit de beoordeling door de Commissie van de subsidiabiliteit van een EFG-aanvraag voor te leggen samen met het voorstel voor de beschikbaarstelling van middelen uit het EFG; hoopt dat verdere verbeteringen aan de procedure zullen worden aangebracht in het kader van de komende herzieningen van het EFG en dat grotere doelmatigheid, transparantie en zichtbaarheid van het EFG zullen worden bereikt; 2. brengt in herinnering dat de instellingen zich ertoe verbonden hebben een probleemloze en snelle procedure te garanderen voor de goedkeuring van de besluiten betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het EFG, met als doel tijdelijk en eenmalig individuele steun te verlenen aan werknemers die als gevolg van de globalisering en de financiële en economische crisis werkloos geworden zijn; benadrukt de rol die het EFG kan vervullen om ontslagen werknemers te helpen bij hun terugkeer op de arbeidsmarkt; 3. beklemtoont dat het EFG overeenkomstig artikel 6 van de EFG-verordening moet bijdragen tot de re-integratie van elke afzonderlijke ontslagen werknemer; herhaalt dat uit het EFG afkomstige steun niet in de plaats mag komen van maatregelen waartoe bedrijven verplicht zijn krachtens hun nationale wetgeving of collectieve overeenkomsten, of van maatregelen ter herstructurering van bedrijven of bedrijfstakken; 4. wijst erop dat de informatie die is ontvangen over het gecoördineerde pakket met op het individu afgestemde diensten die door het EFG moeten worden gefinancierd, gegevens bevat over de complementariteit met acties die worden gefinancierd uit de structuurfondsen; herhaalt zijn oproep aan de Commissie om in zijn jaarverslagen ook een vergelijkende evaluatie van deze gegevens op te nemen; 5. is verheugd over het feit dat er, na herhaalde verzoeken van het Parlement, voor het eerst EUR aan betalingskredieten is opgenomen onder begrotingslijn van het EFG in de begroting voor 2011; herinnert eraan dat het EFG gecreëerd is als een afzonderlijk specifiek instrument met eigen doelstellingen en termijnen, en dat het bijgevolg ook een specifieke toewijzing verdient, waardoor wordt vermeden dat, zoals in het verleden gangbaar was, een beroep wordt gedaan op overschrijvingen vanuit andere begrotingslijnen, die schadelijk kunnen zijn voor de verwezenlijking van de verschillende beleidsdoelen; 6. hecht zijn goedkeuring aan het bij deze resolutie gevoegde besluit; 7. verzoekt zijn Voorzitter dit besluit samen met de voorzitter van de Raad te ondertekenen en zorg te dragen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie; 8. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie, met inbegrip van de bijlage, te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. PE \ 2

7 BIJLAGE: BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van xxx betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering overeenkomstig punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (aanvraag EGF/2010/025 DK/Odense Steel Shipyard, Denemarken) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer 1, en met name punt 28, Gezien Verordening (EG) nr. 1927/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 tot oprichting van een Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering 2, en met name artikel 12, lid 3, Gezien het voorstel van de Europese Commissie 3, Overwegende hetgeen volgt: (1) Het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG) is opgericht om extra steun te verlenen aan werknemers die worden ontslagen als gevolg van door de globalisering veroorzaakte grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen en om hen te helpen bij hun terugkeer op de arbeidsmarkt. (2) Het EFG staat sinds 1 mei 2009 ook open voor aanvragen om steun voor werknemers die worden ontslagen als gevolg van de wereldwijde financiële en economische crisis. (3) Krachtens het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 mag uit het EFG een jaarlijks maximumbedrag van 500 miljoen EUR beschikbaar worden gesteld. (4) Op 6 oktober 2010 heeft Denemarken een aanvraag ingediend om middelen uit het EFG beschikbaar te stellen in verband met gedwongen ontslagen bij de onderneming Odense Steel Shipyard; aan de aanvraag werd aanvullende informatie tot en met 8 maart 2011 toegevoegd. Deze aanvraag voldoet aan de voorwaarden voor een financiële bijdrage overeenkomstig artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1927/2006. Bijgevolg stelt de Commissie voor om een bedrag van EUR beschikbaar te stellen PB C 139 van , blz. 1. PB L 406 van , blz. 1. PB C [ ] van [ ], blz. [ ]. PE \ 3

8 (5) Er moeten daarom middelen uit het EFG beschikbaar worden gesteld om een financiële bijdrage te leveren voor de door Denemarken ingediende aanvraag. HEBBEN HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD: Artikel 1 Ten laste van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2011 wordt een bedrag van EUR aan vastleggings- en betalingskredieten beschikbaar gesteld uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG). Artikel 2 Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie. Gedaan te, Voor het Europees Parlement De Voorzitter Voor de Raad De Voorzitter PE \ 4

9 P7_TA-PROV(2011)0301 Beschikbaarstelling van middelen uit het Solidariteitsfonds van de EU overstromingen in Slovenië, Kroatië en Tsjechië in 2010 Resolutie van het Europees Parlement van 5 juli 2011 over het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Solidariteitsfonds van de Europese Unie, overeenkomstig punt 26 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (COM(2011)0155 C7-0081/ /2060(BUD)) Het Europees Parlement, gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2011)0155 C7-0081/2011), gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer 1, en met name punt 26 hiervan, gezien Verordening (EG) nr. 2012/2002 van de Raad van 11 november 2002 tot oprichting van het Solidariteitsfonds van de Europese Unie 2, gezien de gezamenlijke verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie, goedgekeurd tijdens het overleg op 17 juli 2008 over het Solidariteitsfonds, gezien de brief van de Commissie regionale ontwikkeling, gezien het verslag van de Begrotingscommissie (A7-0238/2011), 1. hecht zijn goedkeuring aan het bij deze resolutie gevoegde besluit; 2. herinnert eraan dat punt 26 van het IIA van 17 mei 2006 bepaalt dat, wanneer er mogelijkheden zijn tot herschikking van de vastleggingskredieten in de rubriek die aanvullende uitgaven vergt, de Commissie daarmee rekening houdt wanneer zij het vereiste voorstel doet; 3. verzoekt zijn Voorzitter dit besluit samen met de voorzitter van de Raad te ondertekenen en zorg te dragen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie 4. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie, met inbegrip van de bijlage, te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. 1 2 PB C 139 van , blz. 1. PB L 311 van , blz. 3. PE \ 5

10 BIJLAGE: BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van... betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Solidariteitsfonds van de Europese Unie, overeenkomstig punt 26 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer 1, en met name punt 26 hiervan, Gezien Verordening (EG) nr. 2012/2002 van de Raad van 11 november 2002 tot oprichting van het Solidariteitsfonds van de Europese Unie 2, Gezien het voorstel van de Europese Commissie 3, Overwegende hetgeen volgt: (1) De Europese Unie heeft een Solidariteitsfonds van de Europese Unie ("het fonds") opgericht om solidariteit te betonen met de bevolking van door rampen getroffen regio's. (2) Het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 staat uitgaven uit het fonds toe binnen het jaarlijkse maximum van 1 miljard EUR. (3) In Verordening (EG) nr. 2012/2002 is bepaald onder welke voorwaarden steun uit het fonds kan worden verstrekt. (4) Slovenië, Kroatië en de Tsjechische Republiek hebben hun verzoek om steun uit het fonds ingediend in verband met een ramp veroorzaakt door zware overstromingen. HEBBEN HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD: Artikel 1 Voor de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2011 wordt uit het Solidariteitsfonds van de Europese Unie EUR aan vastleggings- en betalingskredieten beschikbaar gesteld PB C 139 van , blz. 1. PB C 311 van , blz. 3. PB C [ ] van [ ], blz. [ ] PE \ 6

11 Artikel 2 Dit besluit wordt in het Publicatieblad van de Europese Unie bekendgemaakt. Gedaan te, Voor het Europees Parlement De Voorzitter Voor de Raad De voorzitter PE \ 7

12 P7_TA-PROV(2011)0302 Ontwerp van gewijzigde begroting nr. 2/2011: overstromingen van 2010 in Slovenië, Kroatië en Tsjechië Resolutie van het Europees Parlement van 5 juli 2011 over het standpunt van de Raad inzake het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 2/2011 van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2011, afdeling III Commissie (10522/2011 C7-0137/ /2065(BUD)) Het Europees Parlement, gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, met name artikel 314, en het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, met name artikel 106 bis, gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen 1, en met name de artikelen 37 en 38 daarvan, gezien de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2011, definitief vastgesteld op 15 december , gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer 3, gezien het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 2/2011 van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2011, ingediend door de Commissie op 25 maart 2011 (COM(2011)0154), gezien het standpunt van de Raad inzake het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 2/2011, vastgesteld door de Raad op 24 mei 2011 (10522/2011 C7-0137/2011), gezien artikel 75 ter van zijn Reglement, gezien het verslag van de Begrotingscommissie (A7-0233/2011), A. overwegende dat het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 2/2011 bij de algemene begroting 2011 is bedoeld om een beroep te doen op het Solidariteitsfonds van de Europese Unie (SFEU) voor een bedrag van 19,5 miljoen EUR aan vastleggings- en betalingskredieten in verband met de hevige regenval in Slovenië, Kroatië en de Tsjechische Republiek in augustus en september 2010, B. overwegende dat de bedoeling met dit ontwerp van gewijzigde begroting is de begrotingsaanpassing in kwestie formeel in de begroting 2011 op te nemen, PB L 248 van , blz. 1. Aangenomen teksten, P7_TA(2010)0475. PB C 139 van , blz. 1. PE \ 8

13 C. overwegende dat de aan de begroting 2011 gehechte gezamenlijke verklaring inzake betalingskredieten voorzag in de indiening van een gewijzigde begroting "indien zou blijken dat de kredieten in de begroting 2011 niet volstaan om de uitgaven te dekken", D. overwegende dat de Raad heeft besloten kredieten van begrotingslijnen te herschikken louter wegens de lage uitvoeringsgraad, zonder rekening te houden met het feit dat de uitvoering van begrotingslijnen voor voltooiing bijkomende maatregelen vergt wat controles betreft en dat niet alle lidstaten de nodige maatregelen hebben genomen om de sluitingen te faciliteren, E. overwegende dat de negatieve reserve die de Raad voor het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 1/2011 heeft gecreëerd, een louter pragmatische remedie is en geen duurzame en financieel degelijke oplossing voor de kwestie van onverwachte noden op het gebied van betalingskredieten biedt, zoals het Parlement heeft onderstreept 1, F. overwegende dat de Commissie nog geen oplossing voor een beroep op de negatieve reserve heeft gepresenteerd, niettegenstaande zowel de resolutie van het Europees Parlement over het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 1/2011 als het verzoek van de Raad aan de Commissie om deze oplossing "zo spoedig mogelijk" voor te stellen, G. overwegende dat de voor het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG) goedgekeurde betalingskredieten hoogstwaarschijnlijk ontoereikend zullen zijn voor heel 2011, en dat aanvullende middelen nodig zullen zijn, H. overwegende dat de uitvoering van de betalingen voor een aantal belangrijke energieprojecten in 2011 naar beneden is bijgesteld in juni 2011, voornamelijk vanwege vertragingen bij de uitvoering, en dat deze kredieten voor andere doelen kunnen worden gebruikt, 1. neemt kennis van het standpunt van de Raad over het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 2/2011; 2. is van mening dat de door de Raad uitgevoerde herschikkingen strijdig zijn met de gezamenlijke verklaring inzake betalingskredieten, waaraan het belang hecht en tot naleving waarvan het zich verplicht acht; 3. besluit het standpunt van de Raad over het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 2/2011 te amenderen zoals hieronder aangegeven, teneinde: de behoeften te dekken die voortvloeien uit de beschikbaarstelling van middelen uit het SFEU; een beroep te kunnen doen op de negatieve reserve; de betalingskredieten voor het EFG te kunnen aanvullen; 4. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie, tezamen met het amendement van het Parlement, te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de nationale parlementen. 1 Resolutie van het Europees Parlement van 6 april 2011 over het standpunt van de Raad over het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 1/2011 (Aangenomen teksten, P7_TA(2011)0128). PE \ 9

14

15 Amendement 1 AFDELING III COMMISSIE UITGAVEN UITGAVEN Cijfers Titel Omschrijving Begroting 2011 Standpunt van het Parlement nr. 2/2011 PE \ 11 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 01 Economische en financiële zaken Onderneming Concurrentie Werkgelegenheid en sociale zaken , Landbouw en plattelandsontwikkeling , Mobiliteit en vervoer Milieu- en klimaatmaatregelen , Onderzoek

16 Titel Omschrijving Begroting 2011 Standpunt van het Parlement nr. 2/2011 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 09 Informatiemaatschappij en media , Eigen onderzoek Maritieme zaken en visserij , Interne markt , Regionaal beleid Belastingen en douane-unie Onderwijs en cultuur Communicatie Gezondheidszorg en consumentenbescherming Ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid , Externe betrekkingen , Handel PE \ 12

17 Titel Omschrijving Begroting 2011 Standpunt van het Parlement nr. 2/2011 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 21 Ontwikkeling en betrekkingen met de landen in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan (ACS-staten) , Uitbreiding Humanitaire hulp Fraudebestrijding Beleidscoördinatie en juridisch advies van de Commissie Administratie van de Commissie , Begroting Audit Statistiek Pensioenen en daarmee samenhangende uitgaven Talendiensten Energie , Reserves Totaal PE \ 13

18 Titel Omschrijving , , Begroting 2011 Standpunt van het Parlement nr. 2/2011 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen TITEL 04 WERKGELEGENHEID EN SOCIALE ZAKEN Cijfers Titel Hoofdstuk Omschrijving FK Begroting 2011 Standpunt van het Parlement nr. 2/2011 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Administratieve uitgaven voor het beleidsterrein «Werkgelegenheid en sociale zaken» Europees Sociaal Fonds Werken in Europa Sociale dialoog en mobiliteit Werkgelegenheid, maatschappelijke solidariteit en gendergelijkheid Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG) 1 p.m p.m Instrument voor pretoetredingssteun (IPA) Ontwikkeling van het menselijke potentieel Titel 04 Totaal , PE \ 14

19 HOOFDSTUK EUROPEES FONDS VOOR AANPASSING AAN DE GLOBALISERING (EFG) Cijfers Titel Hoofdstuk Artikel Post Omschrijving Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG) FK Begroting 2011 Standpunt van het Parlement nr. 2/2011 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG) 1.1 p.m p.m Hoofdstuk Totaal p.m p.m Artikel Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG) Cijfers Begroting 2011 Standpunt van het Parlement nr. 2/2011 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen p.m p.m Toelichting Dit krediet dient ter dekking van het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG), om de Unie in staat te stellen tijdelijke en gerichte steun te verlenen aan werknemers die worden ontslagen als gevolg van door de globalisatie veroorzaakte grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen, in gevallen waarin dergelijke collectieve ontslagen een zeer negatieve impact hebben op de regionale of plaatselijke economie. Voor aanvragen die voor 31 december 2011 zijn ingediend kan het ook worden gebruikt voor de verlening van steun aan werknemers die gedwongen zijn ontslagen ten gevolge van de wereldwijde financiële en economische crisis. De maximale uitgaven uit het fonds bedragen EUR per jaar. Deze reserve is, overeenkomstig punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006, bedoeld om extra tijdelijke steun te geven aan werknemers die de gevolgen van grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen ondervinden, teneinde hen te helpen bij hun terugkeer op de arbeidsmarkt. De acties die worden ondernomen door het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering moeten een aanvulling vormen op die van het Europees Sociaal Fonds, waarbij dubbele structuren moeten worden voorkomen. PE \ 15

20 De werkwijze voor de opvoering van de kredieten in deze reserve en de beschikbaarstelling van middelen uit het fonds is vastgesteld in punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 en in artikel 12 van Verordening (EG) nr. 1927/2006. Rechtsgronden Verordening (EG) nr. 1927/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 tot oprichting van een Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (PB L 406 van , blz. 1). Verordening (EG) nr. 546/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juni 2009 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1927/2006 tot oprichting van een Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (PB L 167 van , blz. 26). Referentiebesluiten Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (PB C 139 van , blz. 1). TITEL 13 REGIONAAL BELEID Cijfers Titel Hoofdstu k Omschrijving FK Begroting 2011 Standpunt van het Parlement nr. 2/2011 PE \ 16 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Administratieve uitgaven voor het beleidsterrein «Regionaal beleid» Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling en andere regionale acties Cohesiefonds Pretoetredingsacties met betrekking tot het structuurbeleid Solidariteitsfonds Titel 13 Totaal

21 HOOFDSTUK SOLIDARITEITSFONDS Cijfers Titel Hoofdstuk Artikel Post Solidariteitsfonds Omschrijving FK Begroting 2011 Standpunt van het Parlement nr. 2/2011 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Solidariteitsfonds van de Europese Unie lidstaten Solidariteitsfonds van de Europese Unie Toetredingslanden Hoofdstuk Totaal Artikel Solidariteitsfonds van de Europese Unie Lidstaten Cijfers Begroting 2011 Standpunt van het Parlement nr. 2/2011 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Toelichting Dit artikel dient om de kredieten op te nemen die worden vrijgemaakt wanneer in de lidstaten bij natuurrampen middelen uit het Solidariteitsfonds van de Europese Unie beschikbaar stellen. Over de toewijzing van de kredieten zal worden besloten middels een gewijzigde begroting die uitsluitend tot doel heeft middelen uit het Solidariteitsfonds van de Europese Unie beschikbaar te stellen. Rechtsgronden Verordening (EG) nr. 2012/2002 van de Raad van 11 november 2002 tot oprichting van het Solidariteitsfonds van de Europese Unie (PB L 311 van , blz. 3). PE \ 17

22 Referentiebesluiten Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot oprichting van het Solidariteitsfonds van de Europese Unie (COM(2005) 108 definitief), door de Commissie ingediend op 6 april Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (PB C 139 van , blz. 1). Artikel Solidariteitsfonds van de Europese Unie Toetredingslanden Cijfers Begroting 2011 Standpunt van het Parlement nr. 2/2011 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Toelichting Dit artikel dient om de kredieten op te nemen die worden beschikbaar gesteld wanneer in landen waarmee de Unie over toetreding onderhandelt, bij natuurrampen uit het Solidariteitsfonds van de Europese Unie. Over de toewijzing van de kredieten zal worden besloten middels een gewijzigde begroting die uitsluitend tot doel heeft middelen uit het Solidariteitsfonds van de Europese Unie beschikbaar te stellen. Rechtsgronden Verordening (EG) nr. 2012/2002 van de Raad van 11 november 2002 tot oprichting van het Solidariteitsfonds van de Europese Unie (PB L 311 van , blz. 3). Referentiebesluiten Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot oprichting van het Solidariteitsfonds van de Europese Unie (COM(2005) 108 definitief), door de Commissie ingediend op 6 april PE \ 18

23 Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (PB C 139 van , blz. 1). TITEL 32 ENERGIE Cijfers Titel Hoofdstu k Omschrijving FK Begroting 2011 Standpunt van het Parlement nr. 2/2011 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Administratieve uitgaven voor het beleidsterrein «Energie» Trans-Europese netwerken Conventionele en duurzame energiebronnen Kernenergie Onderzoek in verband met energie Titel 32 Totaal , HOOFDSTUK CONVENTIONELE EN DUURZAME ENERGIEBRONNEN Cijfers Titel Hoofdstuk Artikel Post Omschrijving Conventionele en duurzame energiebronnen FK Begroting 2011 Standpunt van het Parlement nr. 2/2011 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Afronding van het programma "Intelligente energie Europa" ( ) Afronding van het programma "Intelligente energie Europa" ( ) extern gedeelte Coopener PE \ 19

24 Titel Hoofdstuk Artikel Post Omschrijving FK Begroting 2011 Standpunt van het Parlement nr. 2/2011 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Ondersteunende activiteiten in het kader van het Europese energiebeleid en de interne energiemarkt Afronding van het kaderprogramma «Energie» ( ) Conventionele en duurzame energie 1.1 p.m. p.m Europees strategisch plan voor energietechnologie (SET-plan) 1.1 p.m. p.m. p.m. p.m Kaderprogramma voor concurrentievermogen en innovatie Programma Intelligente energie Europa Proefproject Continuïteit van de energievoorziening Biobrandstoffen 1.1 p.m p.m Proefproject Portplus Plan voor duurzame energie voor havens 1.1 p.m. p.m. p.m. p.m Voorbereidende actie Investeringsfonds voor hernieuwbare energie en bioraffinaderijen uit afval en residuen 1.1 p.m. p.m. p.m. p.m Agentschap voor de samenwerking tussen energieregulators Europees Agentschap voor de samenwerking tussen energieregulators Bijdrage aan titels 1 en Europees Agentschap voor de samenwerking tussen energieregulators Bijdrage aan titel Artikel Subtotaal Energiegemeenschap Proefproject Europees kaderprogramma voor de ontwikkeling en uitwisseling van ervaringen met duurzame stadsontwikkeling 1.1 p.m p.m Voorbereidende actie Europese eilanden voor een gemeenschappelijk energiebeleid 1.1 p.m p.m Energieprojecten ter ondersteuning van het economisch herstel PE \ 20

25 Titel Hoofdstuk Artikel Post Omschrijving FK Begroting 2011 Standpunt van het Parlement nr. 2/2011 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Energieprojecten ter ondersteuning van het economisch herstel Energienetwerken 1.1 p.m p.m Energieprojecten ter ondersteuning van het economisch herstel Koolstofvastlegging en - opslag (CCS) 1.1 p.m p.m Energieprojecten ter ondersteuning van het economisch herstel Europees netwerk voor offshore-windenergie 1.1 p.m p.m Energieprojecten ter ondersteuning van het economisch herstel Energie-efficiëntie en hernieuwbare energiebronnen 1.1 p.m. p.m. p.m. p.m. Artikel Subtotaal p.m p.m Proefprojecten op het gebied van de terugwinning van afval en het gebruik ervan voor schone energie 1.1 p.m. p.m. p.m. p.m Veiligheid van energie-installaties en - infrastructuur Hoofdstuk Totaal Artikel Energieprojecten ter ondersteuning van het economisch herstel Post Energieprojecten ter ondersteuning van het economisch herstel Energienetwerken Cijfers Begroting 2011 Standpunt van het Parlement nr. 2/2011 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Toelichting Oude post p.m p.m Dit krediet dient ter dekking van de kosten van gas- en elektriciteitsinfrastructuurprojecten met de hoogste toegevoegde waarde voor de Unie. PE \ 21

26 Het zal worden aangewend voor de aanpassing en ontwikkeling van de energienetten die van bijzonder belang zijn voor de Unie, om de werking van de interne energiemarkt te ondersteunen en, in het bijzonder, om de interconnectiecapaciteit, de continuïteit en de diversificatie van de energievoorziening te verbeteren en ecologische, technische en financiële hindernissen te overwinnen. Speciale steun van de Unie is nodig om energienetwerken intensiever te ontwikkelen en de totstandbrenging ervan te versnellen, met name in gebieden met een geringe diversiteit aan aanvoerroutes en voorzieningsbronnen. Dit krediet zal tevens worden aangewend om de aansluiting en integratie van hernieuwbare energiebronnen te bevorderen en de economische en sociale cohesie met de minder ontwikkelde en insulaire gebieden in de Unie te versterken. Het is bedoeld om de financiering te dekken van de tweede fase van het economisch herstelplan dat op 2 april 2009 door de twee takken van de begrotingsautoriteit is overeengekomen. De financiering hiervan is afhankelijk van een akkoord van de begrotingsautoriteit en moet worden verstrekt overeenkomstig de punten 21, 22 en 23 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer, waarbij de financiële enveloppen van de programma's waarover via de medebeslissingsprocedure wordt beslist en de prioriteiten van het Europees Parlement onverlet moeten worden gelaten. Indien het jaarverslag van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad over de uitvoering van het economisch herstelplan serieuze risico's aan het licht brengt voor de uitvoering van de prioritaire projecten, beveelt de Commissie maatregelen aan om deze risico's weg te nemen, en dient zij desgevallend, en in overeenstemming met het economisch herstelplan, aanvullende voorstellen in voor de projecten waar in Verordening (EG) nr. 663/2009 reeds naar wordt verwezen. Rechtsgronden Verordening (EG) nr. 663/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 houdende vaststelling van een programma om het economisch herstel te bevorderen via financiële bijstand van de Gemeenschap aan projecten op het gebied van energie (PB L 200 van , blz. 31). PE \ 22

27 TITEL 40 RESERVES Cijfers Titel Hoofdstu k Omschrijving FK Begroting 2011 Standpunt van het Parlement nr. 2/2011 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Reserves voor administratieve uitgaven Reserves voor financiële interventies Negatieve reserve p.m p.m. p.m. Titel 40 Totaal HOOFDSTUK NEGATIEVE RESERVE Cijfers Titel Hoofdstuk Artikel Post Negatieve reserve Omschrijving FK Begroting 2011 Standpunt van het Parlement nr. 2/2011 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Negatieve reserve (Rubriek 3b Burgerschap) 3.2 p.m p.m. p.m Negatieve reserve (Rubriek 4 De EU als mondiale partner) 4 p.m p.m. p.m. Hoofdstuk Totaal p.m p.m. p.m. Artikel Negatieve reserve (Rubriek 3b Burgerschap) Cijfers Begroting 2011 Standpunt van het Parlement Nr. 2/2011 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Toelichting Nieuw artikel p.m p.m. p.m. PE \ 23

28 Dit artikel dient ter dekking van de betalingskredieten ten belope van EUR die zijn opgenomen onder artikel Solidariteitsfonds van de Europese Unie Lidstaten. Het beginsel van een negatieve reserve is vastgesteld bij artikel 44 van het Financieel Reglement. Het gebruik van deze reserve moet vóór het einde van het begrotingsjaar plaatsvinden door middel van overschrijvingen volgens de procedure van de artikelen 23 en 24 van het Financieel Reglement. Rechtsgronden Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (PB L 248 van , blz. 1). Artikel Negatieve reserve (Rubriek 4 De EU als mondiale partner) Cijfers Begroting 2011 Standpunt van het Parlement nr. 2/2011 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Toelichting Nieuw artikel p.m p.m. p.m. Dit artikel dient ter dekking van de betalingskredieten ten belope van EUR die zijn opgenomen onder artikel Solidariteitsfonds van de Europese Unie Toetredingslanden. Het beginsel van een negatieve reserve is vastgesteld bij artikel 44, van het Financieel Reglement. Het gebruik van deze reserve moet vóór het einde van het begrotingsjaar plaatsvinden door middel van overschrijvingen volgens de procedure van de artikelen 23 en 24 van het Financieel Reglement. Rechtsgronden Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (PB L 248 van , blz. 1). PE \ 24

29 Motivering Zie de door het Parlement aangenomen resolutie betreffende het standpunt van de Raad. PE \ 25

30 P7_TA-PROV(2011)0303 Beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering: LM Glasfiber/Denemarken Resolutie van het Europees Parlement van 5 juli 2011 over het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering, overeenkomstig punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (aanvraag EGF/2010/022 DK/LM Glasfiber, Denemarken) (COM(2011)0258 C / /2092(BUD)) Het Europees Parlement, gezien het voorstel van de Commissie aan het Parlement en de Raad (COM(2011)0258 C /2011), gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer 1 (IIA van 17 mei 2006), en met name punt 28, gezien Verordening (EG) nr. 1927/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 tot oprichting van een Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering 2 (EFG-verordening), gezien de brief van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken, gezien het verslag van de Begrotingscommissie (A7-0235/2011), A. overwegende dat de Europese Unie passende wetgevings- en begrotingsinstrumenten in het leven heeft geroepen om extra steun te geven aan werknemers die de gevolgen van grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen ondervinden, teneinde hen te helpen bij hun terugkeer op de arbeidsmarkt, B. overwegende dat het EFG sinds 1 mei 2009 ook is opengesteld voor aanvragen om bijstand voor werknemers die zijn ontslagen als gevolg van de wereldwijde financiële en economische crisis, C. overwegende dat financiële steun van de Unie aan ontslagen werknemers flexibel moet zijn en zo snel en efficiënt mogelijk ter beschikking moet worden gesteld, overeenkomstig de gezamenlijke verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie die is goedgekeurd op het overleg van 17 juli 2008, en met eerbiediging van het IIA van 17 mei 2006 wat betreft het nemen van besluiten om gebruik te maken van het EFG, D. overwegende dat Denemarken om steun heeft gevraagd in verband met gedwongen 1 2 PB C 139 van , blz. 1. PB L 406 van , blz. 1. PE \ 26