ONTWERP VAN GEWIJZIGDE BEGROTING Nr. 2 BIJ DE ALGEMENE BEGROTING 2019

Transcriptie

1 EUROPESE COMMISSIE Brussel, COM(2019) 320 final ONTWERP VAN GEWIJZIGDE BEGROTING Nr. 2 BIJ DE ALGEMENE BEGROTING 2019 Meer middelen voor essentiële programma's voor het concurrentievermogen van de EU: Horizon 2020 en Erasmus+ NL NL

2 Gezien: het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 314, in samenhang met het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, en met name artikel 106 bis, Verordening (EU, Euratom) nr. 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie (...) 1, en met name artikel 44, de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2019, die op 12 december 2018 is goedgekeurd 2, ontwerp van gewijzigde begroting nr. 1/2019 3, vastgesteld op 15 april 2019, dient de Europese Commissie bij het Europees Parlement en de Raad het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 2 bij de begroting 2019 in. WIJZIGINGEN IN DE STAAT VAN ONTVANGSTEN EN UITGAVEN PER AFDELING De wijzigingen in de staat van uitgaven van afdeling III zijn beschikbaar via EUR-Lex: ( Ter informatie is een Engelse versie van de wijzigingen in de staat van ontvangsten als budgettaire bijlage bijgevoegd. 1 PB L 193 van , blz PB L 67 van COM(2019) 300 van

3 INHOUDSOPGAVE 1. INLEIDING MEER MIDDELEN VOOR HORIZON 2020 EN ERASMUS ACHTERGROND MEER MIDDELEN VOOR HORIZON MEER MIDDELEN VOOR ERASMUS FINANCIERING SAMENVATTING PER MFK-RUBRIEK

4 TOELICHTING 1. INLEIDING Het ontwerp van gewijzigde begroting (OGB) nr. 2/2019 heeft tot doel 100 miljoen EUR vastleggingskredieten meer uit te trekken voor Horizon 2020 en Erasmus+, zoals overeengekomen door het Europees Parlement en de Raad in het kader van de begroting voor Er wordt geen verhoging van de betalingskredieten voorgesteld. 2. MEER MIDDELEN VOOR HORIZON 2020 EN ERASMUS Achtergrond In hun uiteindelijke akkoord over de begroting kwamen het Europees Parlement en de Raad overeen om in een gewijzigde begroting in miljoen EUR te budgetteren ter verhoging van H2020 en Erasmus+.. Zij verzochten de Commissie deze gewijzigde begroting, die verder geen andere elementen zal bevatten, [te] presenteren zodra de technische bijstelling van het meerjarig financieel kader voor 2020, met inbegrip van de berekening van de overkoepelende marge voor vastleggingen, in het voorjaar van 2019 zal zijn afgerond. Nu de technische aanpassing is vastgesteld 5, stelt de Commissie voor de begroting 2019 te wijzigen om het bovenbedoelde akkoord te weerspiegelen Meer middelen voor Horizon 2020 Horizon 2020, het vlaggenschipprogramma ter ondersteuning van onderzoek en innovatie, is zeer ambitieus wat betreft de bijdrage aan de klimaatdoelstelling van de EU-begroting. Alhoewel de uitgaven voor klimaatverandering aanzienlijk stijgen ten opzichte van het 7 e kaderprogramma voor onderzoek ( ) (KP7), moet er een versterking komen van specifieke maatregelen om de doelstelling van 35 % van de totale Horizon 2020-begroting voor klimaatgerelateerde onderzoeksactiviteiten te benaderen. Daarom wordt voorgesteld 80 miljoen EUR extra toe te wijzen voor activiteiten en projecten op dat gebied, meer specifiek voor onderzoek naar vervoer en toekomstige opkomende technologieën in het kader van het proefproject van de Europese Innovatieraad (EIC): de Commissie stelt voor om 34,6 miljoen EUR extra toe te wijzen aan Horizon begrotingspost Realiseren van een hulpbronnenefficiënt, milieuvriendelijk, veilig en naadloos geïntegreerd Europees vervoersysteem ter versterking van de maatregelen in 2019 tegen klimaatverandering, met name inzake batterijen, groene voertuigen en vergroening van de luchtvaart; de Commissie stelt voor 45,4 miljoen EUR extra toe te wijzen aan Horizon begrotingspost Stimuleren van onderzoek in toekomstige en opkomende technologieën om het budget te verhogen voor de thema s baanbrekende volledig koolstofvrije energieopwekking met nuluitstoot en technologieën die verband houden met energie en klimaatverandering. Met de actie zal voornamelijk steun worden verleend voor de multidisciplinaire verkenning van nieuwe wegen voor schone, compacte en goedkope elektriciteitsproductie, gericht op op zichzelf staande, mobiele of draagbare toepassingen in specifieke contexten. Er zullen projecten worden geselecteerd die de weg effenen voor radicaal 4 5 Resolutie van het Europees Parlement van 12 december 2018 over het tweede ontwerp van algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2019 (15205/2018 C8-0499/ /2275 (BUD)). COM(2019) 310 van [ ]. 4

5 nieuwe, volledig koolstofarme technologieën ter beperking van de impact van de energiesector op de klimaatverandering Meer middelen voor Erasmus+ Erasmus+ is het EU-programma dat onderwijs, opleiding, jeugd en sport in Europa ondersteunt. Het programma zal in de periode ruim 4 miljoen Europeanen de kans geboden hebben om in het buitenland te studeren, een opleiding te volgen en ervaring op te doen. De Commissie stelt voor 20 miljoen EUR extra toe te wijzen aan Erasmus+-begrotingspost Bevordering van uitmuntendheid en samenwerking in de Europese onderwijs- en opleidingssector en het belang daarvan voor de arbeidsmarkt. De toewijzing zou een versterking mogelijk maken van de EU-financiering voor de kernactiviteiten van het programma, met name op het gebied van het hoger onderwijs, beroepsonderwijs en -opleiding, en de kenniscentra voor beroepsopleiding. Het zal ook de actie Europese universiteiten versterken, die recentelijk is ontwikkeld in het kader van de Europese onderwijsruimte tegen Financiering Omdat er geen marge beschikbaar is onder het maximum van rubriek 1a Concurrentievermogen voor groei en werkgelegenheid in de algemene begroting 2019, zal de verhoging van de vastleggingskredieten voor Horizon 2020 en Erasmus+ worden gefinancierd uit de overkoepelende. De Commissie is van mening dat de betalingskredieten voor deze twee programma s in de begroting 2019 in dit stadium niet hoeven te worden verhoogd. 6 Mededeling De Europese identiteit versterken via onderwijs en cultuur van 14 november 2017, COM (2017)

6 3. SAMENVATTING PER MFK-RUBRIEK Rubriek Begroting 2019 Ontwerp van gewijzigde begroting Begroting 2019 (incl. OGB 1/2019) 2/2019 (incl. OGB 1-2/2018) VK BK VK BK VK BK 1. Slimme en inclusieve groei waarvan flexibiliteitsinstrument Maximum a Concurrentievermogen voor groei en banen b 2. waarvan flexibiliteitsinstrument Maximum Economische, sociale en territoriale samenhang Maximum Duurzame groei: natuurlijke hulpbronnen Maximum waarvan: Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) - marktgerelateerde uitgaven en rechtstreekse betalingen Submaximum Afrondingsverschil uitgesloten voor de berekening van de marge ELGF-marge Veiligheid en burgerschap waarvan flexibiliteitsinstrument Maximum Europa als wereldspeler Maximum Administratie Maximum waarvan gecompenseerd door de marge voor onvoorziene uitgaven waarvan: administratieve uitgaven van de instellingen Submaximum waarvan gecompenseerd door de marge voor onvoorziene uitgaven Totaal waarvan flexibiliteitsinstrument Maximum waarvan gecompenseerd door de marge voor onvoorziene uitgaven Andere speciale instrumenten Algemeen totaal