2. Goedkeuring van de meerjarenplanaanpassing gemeentebestuur Kortemark _7.

Transcriptie

1 ZITTING van 3 september 2018 Aanwezig: Marc Vulsteke, Voorzitter Gemeenteraad Toon Vancoillie, Burgemeester Rik Waeyaert, Stefaan Vercooren, Karolien Damman, Ronny Vierstraete, Schepenen Christine Logghe, Voorzitter OCMW-Schepen Michel Deseure, Rita Tyvaert, Luc Vandermeersch, Rosa Moutton, Noel Bryon, Isabelle Doom, Marnik Vanbecelaere, Lynn Vermote, Jan Stoens, Dries Uyttenhove, Koen Decleir, Geert Vercruysse, Mark Pollentier, Jelle Vercoutere, Tim Deweerdt, Gemeenteraadsleden Sara De Meyer, Algemeen Directeur Verontschuldigd: Johan Braem, Vierde Schepen Tom Cornette, Raadslid OPENBAAR 1. Verslag van de zitting van de Gemeenteraad dd. 25 juni Het verslag wordt met negentien ja-stemmen (Marc Vulsteke, Toon Vancoillie, Rik Waeyaert, Stefaan Vercooren, Karolien Damman, Ronny Vierstraete, Michel Deseure, Rita Tyvaert, Luc Vandermeersch, Rosa Moutton, Noël Bryon, Doom Isabelle, Marnik Vanbecelaere, Lynn Vermote, Jan Stoens, Dries Uyttenhove, Koen Decleir, Jelle Vercoutere en Tim Deweerdt) bij twee onthoudingen (Geert Vercruysse en Mark Pollentier), goedgekeurd. 2. Goedkeuring van de meerjarenplanaanpassing gemeentebestuur Kortemark _7. Aanleiding, feiten en context De financieel directeur licht dit punt toe. De financieel directeur verduidelijkt aan raadslid Rita Tyvaert dat de autofinancieringsmarge hier vergeleken wordt met de vorige meerjarenplanning. Het raadslid wenst de autofinanciering van MJP 5 te kennen. De financieel directeur kent dit niet uit het hoofd en bezorgt dit aan het raadslid. Raadslid Mark Pollentier wenst te weten welke investeringen doorgeschoven zijn naar 2019 naast de begraafplaatsen. De financieel directeur verduidelijkt dat ook een deel van de investeringssubsidie van de Brouwerijsite pas zal uitbetaald worden in Op vraag van raadslid Rita Tyvaert verduidelijkt de financieel directeur dat dit aan Artes werd uitbetaald. Rita Tyvaert merkt op dat dit tussen haakjes aan CD was. Raadsleden Mark Pollentier en Tim Deweerdt merken op dat de slides die bezorgd werden inzake de meerjarenplanning zeer wazig waren. 1

2 Raadslid Mark Pollentier merkt op dat er bij BKO Kortemark een bedrag van euro vermeld staat. Het raadslid wenst duidelijker te vernemen wat de totale kostprijs is van de BKO want hij vermoedt dat dit niet enkel de BKO is. Het raadslid heeft het dossier ingekeken en heeft nu twee verschillende prijzen van wat een nieuwbouw ging kosten en wat een renovatie ging kosten. Ook de oppervlaktes zijn verschillend. Men heeft gekozen voor een renovatie, maar het raadslid vraagt zich af of een nieuwbouw toch niet beter was geweest. Schepen Karolien Damman merkt op dat die vraag een heel eind geleden al werd gesteld op de gemeenteraad en dat zij die vraag aan de architect heeft doorgespeeld. De architecte heeft alles opgelijst en de schepen heeft dit doorg d naar het raadslid. Schepen Karolien Damman merkt op dat ze dit antwoord niet uit haar duim gezogen heeft. Raadslid Mark Pollentier merkt op dat er in het oorspronkelijk dossier een pagina zit met andere cijfers (prijs per vierkante meter en totaal aantal vierkante meters) en vindt dit vreemd. Het raadslid wenst de totaalprijs van de bko te kennen, inclusief de sloop en de omgevingswerken, opgenomen in het budget van het OCMW Schepen Karolien Damman vindt het jammer dat het raadslid dit nu vraagt, het raadslid had dit al lang kunnen opvragen bij de financieel directeur, want daar zijn geen geheimen over. Raadslid Mark Pollentier vindt het vreemd dat er bedragen zijn bijgekomen die niet op de gemeenteraad aan bod gekomen zijn. De oorspronkelijke raming was euro en volgens het raadslid zijn de omgevingswerken er uitgehaald. Schepen Karolien Damman merkt op dat dit nooit in het bestek gezeten heeft en het raadslid dit al kon zien van bij de goedkeuring van het bestek op de gemeenteraad. Volgens raadslid Mark Pollentier heeft de gemeenteraad de prijs goedgekeurd waar de omgevingswerken wel inzaten en werd er een deel uitgehaald omdat deze te duur waren. Schepen Karolien Damman merkt op dat dit helemaal niets te maken had met de kostprijs. Het concept tijdens uitvoering van het project wijzigde, waardoor de ingang van de kinderopvang op een andere plaats gekomen is, die veel veiliger was voor de kinderen. Hierdoor was er minder omheining nodig. De schepen vervolgt dat het bestek wat goedgekeurd werd in de gemeenteraad ook werd uitgevoerd tijdens de realisatie. Tijdens een project zijn er wel altijd meerwerken mogelijk, zoals buizen die gecorrodeerd zijn, een betonnen zandbak waarop niet kon gebouwd worden, Sowieso gingen die kosten er ook geweest zijn bij een nieuwbouw. Schepen Karolien Damman blijft het erg vreemd vinden dat die vragen zoveel jaar na datum komen. Het raadslid merkt op dat de afrekening er nog niet was. Schepen Karolien Damman merkt op dat het raadslid dus liever een nieuwbouw had gehad, terwijl bij aanvang van het dossier duidelijk de vergelijking gemaakt werd en daaruit bleek dat renovatie goedkoper was. Daarenboven vergelijkt het raadslid volgens de schepen de prijs bij aanvang met de uiteindelijke kostprijs, terwijl het raadslid eigenlijk niet weet wat een nieuwbouw uiteindelijk ging gekost hebben. Raadslid Mark Pollentier merkt op dat hij gewoon de juiste cijfers wenst te krijgen. Schepen Karolien Damman merkt op dat het raadslid met die vraag iedere dag terecht kan op het gemeentehuis, ook voor de posten die op het budget van het OCMW stonden. Raadslid Tim Deweerdt merkt op dat de kans op meerprijzen bij een renovatie hoger is dan bij een nieuwbouw. Het raadslid kan echter aannemen dat er in eer en geweten werd beslist dat een renovatie goedkoper ging zijn en het is makkelijk om nadien dan te zeggen dat dit of dat beter was geweest. Schepen Karolien Damman nodigt het raadslid uit om de meerwerken echt nog eens grondig te bekijken, naar de diensten te gaan en uitleg te vragen. De schepen heeft alle meerwerken 2

3 met de ingenieur overlopen en die heeft letterlijk gezegd dat de meeste ook gingen voorgevallen zijn bij een nieuwbouw. Raadslid Tim Deweerdt merkt op dat, indien alle infrastructuurwerken zoveel meerwerken kennen, we in de problemen zouden komen. Hij is echter blij dat het gebouw er is. Burgemeester Toon Vancoillie begrijpt de volledige discussie niet en verduidelijkt de procedure bij investeringen. Er zijn drie soorten ramingen. De eerste raming is die die gemaakt wordt bij de opmaak van het meerjarenplan. Dan is er eigenlijk nog niets, geen plan, geen bestek. Dit is een ruwe raming. De tweede raming is die van de ontwerper bij het bestek, de derde raming is die van de gunning. De ontwerper kan er namelijk ook naast zitten. In het budget wordt steeds budget voor de gunning voorzien. Indien nodig kan er ook nog een budgetwijziging gebeuren. Met welke raming wordt hier dan vergeleken vraagt de burgemeester zich af. Volgens burgemeester Toon Vancoillie kun je daar blijven over discussiëren maar de beslissing is genomen op basis van de cijfers die er toen waren. Raadslid Tim Deweerdt merkt op dat we de eerste raming zo gedetailleerd mogelijk moeten proberen te maken. Raadslid Rita Tyvaert verwijst naar punt vijf van de gemeenteraad van 19 maart 2018 betreffende de omgevingswerken van de Brouwerijsite. In dat punt werd volgens het raadslid beslist dat de gemeente alle rioleringswerken moet betalen. De meerderheid was daar natuurlijk mee akkoord, de oppositie stemde tegen of onthield zich. Echter is er een groot deel van dit domein privé volgens het raadslid. De aannemer Artes krijgt volgens het raadslid een cadeautje, zoals ze al eerder een cadeautje kregen in de vorm van een investeringssubsidie van ongeveer euro. Volgens het raadslid verklaarde de burgemeester dat de kost ingeschreven was voor het budget. Vanavond zien we nu dat die kost ingeschreven wordt via de budgetwijziging. Het stond dus nog niet ingeschreven. Volgens het raadslid ging dit oorspronkelijk juist verlopen, maar durfde de CD&V geen neen zeggen en krijgt Artes terug een cadeau. Ze hebben de burgemeester gewoon geloofd. Gemeenteraadsvoorzitter Marc Vulsteke merkt op dat Rita Tyvaert dit al eens eerder aanhaalde maar de CD&V is al altijd eerlijk en bezorgd geweest in dit dossier volgens de gemeenteraadsvoorzitter. Raadslid Rita Tyvaert merkt op dat de gewone mens hiervoor moet opdraaien. Dit geld was volgens het raadslid niet voorzien en dus is de gemeente op zoek gegaan naar geld hiervoor. Burgemeester Toon Vancoillie merkt op dat raadslid Rita Tyvaert vergeet dat de raad in 2014 een PPS overeenkomst heeft goedgekeurd. Daar stonden rechten en plichten in van de beide partijen. Als men dat naleest staat daar letterlijk in dat de gemeente de omgevingswerken ging voorzien. Een groot gedeelte zal ook gebruikt worden als publiek domein, en de gemeente dient de afspraken van de PPS-overeenkomst na te komen. De gemeenteraad heeft deze zo goedgekeurd. In de nieuwe raming zijn een aantal nieuwe en extra zaken opgenomen, namelijk het wegnemen van overtollige grond, het kaleien van de tuinmuren, alle facultatieve posten, een zitarena bij het centrum vrije tijd en de heraanleg van de Markt. Samen met de oppervlakte van de patines zorgt dit voor een hogere raming. De burgemeester vult aan dat hij niet mee wil gaan in de verwijzing naar cadeaus, op zo n niveau wenst hij niet te discussiëren. Raadslid Rita Tyvaert merkt op dat de burgemeester zes maanden geleden had gezegd dat de werken voorzien waren en de werken nu in een budgetwijziging zijn opgenomen. Volgens het 3

4 raadslid heeft de burgemeester de gave van het woord, maar ook de gave van te zwijgen waardoor alles een andere indruk krijgt. Burgemeester Toon Vancoillie merkt op dat hij geen cijfers kan verdraaien, maar dat de budgetten worden aangepast aan de gekende ramingen. Wat aangelegd wordt, moet ook betaald worden volgens burgemeester Toon Vancoillie. Volgens de burgemeester kun je de burgers moeilijk door het slijk laten wandelen. Raadslid Rita Tyvaert is van mening dat de burgemeester zijn eigen mensen bedot. De burgemeester merkt op dat hij die simpele rekening voor de rekening van het raadslid laat. Het ontwerp van meerjarenplanaanpassing _7 werd opgemaakt. Dit ontwerp werd besproken in het MAT van 26 juni Relevante documenten Het ontwerp meerjarenplanaanpassing 2014_ Juridisch kader Besluit Vlaamse Regering beleids- en beheerscyclus gemeenten, provincies en OCMW s van 25 juni 2010 Gemeentedecreet van 15 juli 2005 Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het BBC-besluit d.d. 23 november 2012 Ministerieel besluit tot wijziging van het MB BBC van 26 november 2012 Ministerieel besluit tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn Ministerieel besluit van 9 juli 2013 digitale rapportering BBC Omzendbrief BB 2017/5 van het Agentschap Binnenlands bestuur dd. 06 oktober 2017 ivm de aanpassing van de meerjarenplannen en budgetten 2018 Financiële implicaties schema M2 : 4

5 5

6 Met 15 stemmen voor (Marc Vulsteke, Toon Vancoillie, Rik Waeyaert, Stefaan Vercooren, Karolien Damman, Ronny Vierstraete, Michel Deseure, Luc Vandermeersch, Rosa Moutton, Marnik Vanbecelaere, Lynn Vermote, Jan Stoens, Dries Uyttenhove, Koen Decleir, Jelle Vercoutere), 6 onthoudingen (Rita Tyvaert, Noel Bryon, Isabelle Doom, Geert Vercruysse, Mark Pollentier, Tim Deweerdt) Besluit: Artikel 1: De Gemeenteraad beslist het ontwerp van meerjarenplanaanpassing _7 goed te keuren. Artikel 2: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de toezichthoudende overheid. 3. Goedkeuring van de budgetwijziging (BP2018-9_01) gemeentebestuur Kortemark. Aanleiding, feiten en context Het ontwerp van meerjarenplanaanpassing 2014_ werd opgemaakt. Uit deze meerjarenplanaanpassing werd het ontwerp van budgetwijziging (BP2018-9_01) gehaald. Relevante documenten Het ontwerp van budgetwijziging (BP2018-9_01) Juridisch kader Besluit Vlaamse Regering beleids- en beheerscyclus gemeenten, provincies en OCMW s van 25 juni 2010 Gemeentedecreet van 15 juli 2005 Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het BBC-besluit d.d. 23 november 2012 Ministerieel besluit tot wijziging van het MB BBC van 26 november

7 Ministerieel besluit tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn Ministerieel besluit van 9 juli 2013 betreffende de digitale rapportering BBC Omzendbrief BB 2017/5 van het Agentschap Binnenlands bestuur dd. 06 oktober 2017 ivm de aanpassing van de meerjarenplannen en budgetten 2018 Financiële implicaties 7

8 Met 15 stemmen voor (Marc Vulsteke, Toon Vancoillie, Rik Waeyaert, Stefaan Vercooren, Karolien Damman, Ronny Vierstraete, Michel Deseure, Luc Vandermeersch, Rosa Moutton, Marnik Vanbecelaere, Lynn Vermote, Jan Stoens, Dries Uyttenhove, Koen Decleir, Jelle Vercoutere), 6 onthoudingen (Rita Tyvaert, Noel Bryon, Isabelle Doom, Geert Vercruysse, Mark Pollentier, Tim Deweerdt) 8

9 Besluit: Artikel 1: De Gemeenteraad beslist de budgetwijziging (BP2018-9_01) en de aangepaste lijst van de gewijzigde toelagen goed te keuren. Artikel 2: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de toezichthoudende overheid. 4. Goedkeuring van de meerjarenplanaanpassing _7 en budgetwijziging 2018_1 van het OCMW van Kortemark Aanleiding, feiten en context De financieel directeur licht het punt toe. Raadslid Mark Pollentier wenst te weten wat de invloed is van de wijziging van de meerjarenplanning die voorligt op de leningen. De financieel directeur verduidelijkt dat de leningen met euro minderen. De totale uitstaande schuld komt hierdoor eind 2018 onder de 20 miljoen euro. Raadslid Mark Pollentier merkt op dat er een aantal investeringen doorgeschoven worden en er wordt uitgesteld naar de volgende legislatuur. Dat heeft volgens het raadslid invloed op de openstaande schuld. Raadslid Rita Tyvaert wenst een overzicht te verkrijgen van de bezittingen van het ocmw op 1 januari 2013 en wat er sedertdien verkocht werd. De financieel directeur merkt op dat er jaarlijks een overzicht in de balans staat. Hij zal deze aan het raadslid bezorgen. Het ontwerp van meerjarenplanningaanpassing 2014_ en de budgetwijziging 2018_1 werd opgemaakt en goedgekeurd door de OCMW-raad op 28 augustus Deze ontwerp werden besproken in het Vast Bureau op 18 augustus Het College van Burgemeester en Schepenen verleende een gunstig advies in zitting van 27 juni Relevante documenten Het ontwerp meerjarenplanaanpassing 2014_ van het OCMW Het ontwerp budgetwijziging 2018_1 van het OCMW Juridisch kader Besluit Vlaamse Regering beleids- en beheerscyclus gemeenten, provincies en OCMW s van 25 juni 2010 Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het BBC-besluit d.d. 23 november 2012 Ministerieel besluit tot wijziging van het MB BBC van 26 november

10 Ministerieel besluit tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn Omzendbrief BB 2017/5 van het Agentschap Binnenlands bestuur dd. 06 oktober 2017 i.v.m. de aanpassing van de meerjarenplannen en budgetten 2018 Gemeentedecreet van 15 juli 2005 Financiële implicaties schema M2 : Met 15 stemmen voor (Marc Vulsteke, Toon Vancoillie, Rik Waeyaert, Stefaan Vercooren, Karolien Damman, Ronny Vierstraete, Michel Deseure, Luc Vandermeersch, Rosa Moutton, Marnik Vanbecelaere, Lynn Vermote, Jan Stoens, Dries Uyttenhove, Koen Decleir, Jelle 10

11 Vercoutere), 6 onthoudingen (Rita Tyvaert, Noel Bryon, Isabelle Doom, Geert Vercruysse, Mark Pollentier, Tim Deweerdt) Besluit: Artikel 1: De Gemeenteraad beslist het ontwerp van meerjarenplanaanpassing en de budgetwijziging 2018_1 OCMW goed te keuren. Artikel 2: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan het OCMW van Kortemark en de toezichthoudende overheid. Raadslid Marnik Vanbecelaere verlaat de zitting. 5. Overheidsopdrachten - Bouwmeesterscan: Goedkeuring van de kandidatuur, de selectie, de afsprakennota en de bestelling in het kader van de Raamovereenkomst Bouwmeester Scan van de Vlaamse overheid, Departement Kanselarij en Bestuur, Team Vlaams Bouwmeester. Besteknummer 2017/TVB/MADE/1 Afwezig tijdens de behandeling van dit agendapunt: Marnik Vanbecelaere, Raadslid Aanleiding, feiten en context Burgemeester Toon Vancoillie licht dit punt toe. Raadslid Rita Tyvaert wenst te weten of, indien de Vlaamse Bouwmeester het masterplan van de Nieuwstraat niet goed zou vinden, dit dan toch zal uitgevoerd worden. Burgemeester Toon Vancoillie verduidelijkt dat beide projecten samen lopen. Op vraag van raadslid Rosa Moutton verduidelijkt burgemeester Toon Vancoillie dat er zal rekening gehouden worden met het GRS/PRS. Echter zal het volgens de burgemeester nodig zijn om volgende legislatuur werk te maken van een nieuw GRS aangezien het huidige al ongeveer 10 jaar oud is. Raadslid Tim Deweerdt is content dat hier op ingetekend werd, en merkt op dat hij dit zelf ook al aangegeven had bij de secretaris. Hij vindt het van belang dat er zeker rekening gehouden wordt met de conclusie van deze studie. Burgemeester Toon Vancoillie vult aan dat de timing ideaal is en de nieuwe bestuursploeg hiermee aan de slag kan gaan. Raadslid Tim Deweerdt is ook zeer tevreden dat er een luik inzake de mobiliteit in verwerkt zit. Burgemeester Toon Vancoillie verduidelijkt dat dit samenhangt met de vervoersregio s waarbij de Westhoek piloot is. Het is nu wachten op de goedkeuring van budget om uit te voeren. Zeker voor Kortemark is dit van belang aangezien we nog een station hebben. Gemeenteraadsvoorzitter Marc Vulsteke merkt op dat de mobiliteit inderdaad zeker van belang is. Het is maar mogelijk de dorpskernen te gaan versterken als er goed openbaar vervoer voorzien is. 11

12 Op vraag van raadslid Mark Pollentier verduidelijkt de algemeen directeur onder welke categorie van gemeenten de gemeente Kortemark valt en de kostprijs hiervan geraamd wordt op euro. De WVI betaalt hier 20 procent van via een subsidie. Algemene informatie o De Bouwmeester Scan is een nieuwe tool, door het Team Vlaams Bouwmeester ontwikkelt voor lokale besturen die snel werk willen maken van een duurzamer en beter ruimtegebruik. Een team van experten brengt de ruimtelijke en beleidsmatige sterktes en zwaktes van de gemeente in kaart en reikt een concrete agenda van projecten en ingrepen aan. Doel is de gemeenten bij te staan in de transitie naar een aangenamere, gezondere, beter uitgeruste en meer inclusieve leefomgeving, gekoppeld aan een zorgzamere en duurzamere omgang met het leefmilieu en met natuurlijke hulpbronnen. o De Bouwmeester Scan is het resultaat van een nauwe samenwerking tussen het Team Vlaams Bouwmeester, het Departement Omgeving, de Vlaamse Landmaatschappij, het Agentschap voor Natuur en Bos, de Vereniging van de Vlaamse Provincies en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten. Verloop van de procedure o Het College van Burgemeester en Schepenen kan op eenvoudige wijze een Bouwmeester Scan bestellen via het aanvraagformulier op de website bouwmeesterscan.be/deelname. o Voor de uitvoering van de Scan wordt een beroep gedaan op een multidisciplinair onderzoeksteam, dat werd aangesteld binnen een raamovereenkomst die door het Team Vlaams Bouwmeester in de markt werd geplaatst. De aanstelling van de onderzoeksteams en de toewijzing van een bepaald team aan een gemeente gebeurt door een stuurgroep. o Het uitvoeren van de Scan verloopt in verschillende stappen. Nadat de gemeente werd geselecteerd voor het uitvoeren van de Bouwmeester Scan, en het gemeentebestuur zich akkoord heeft verklaard met de uitvoeringsvoorwaarden, bereidt de coördinator van de Bouwmeester Scan het startoverleg voor. De coördinator en het onderzoeksteam komen hiervoor ter plaatse. Het onderzoeksteam voert vervolgens in overleg met een lokale projectgroep en op basis van het beschikbare materiaal, de Bouwmeester Scan uit. Een contactpersoon bij de gemeente zorgt voor de coördinatie van de projectgroep. o Het eindproduct van de scan o Na het verzamelen en verwerken van de gegevens stelt het onderzoeksteam een inzichtelijk eindrapport op met de diagnose van de ruimtelijke en beleidsmatige sterktes en zwaktes, en een concrete agenda van projecten en beleidsmatige ingrepen. Deze kunnen betrekking hebben op: verdichting en kernversterking, collectieve woonmodellen, warmtenetten, de versterking en uitbreiding van groenblauwe netwerken, de creatie van groengebieden met verhoogde ecologische waarde, een betere continuïteit van ecologische netwerken en 12

13 landschapsstructuren, een beter samenspel tussen open ruimte en bebouwde ruimte, een ruimtezuinige en milieuvriendelijke mobiliteit enzovoort. Dit eindrapport wordt voorgesteld aan het opdrachtgevend gemeentebestuur, de projectgroep en de stuurgroep van de Bouwmeester Scan in het Atelier van de Vlaamse Bouwmeester. Het resultaat wordt onderling besproken in het perspectief van daadwerkelijk uit te voeren projecten en beleidsmatige ingrepen. De tijd om tot dit eindrapport te komen wordt geschat op drie tot vijf maanden. Budget o Na oplevering van het eindrapport betaalt het gemeentebestuur de factuur van het onderzoeksteam. Het gaat om een vooraf vastgelegd forfaitair bedrag. Afhankelijk van het type gemeente en de complexiteit van het gebied kan dit bedrag variëren. o Het type gemeente is afgeleid van de VRIND-classificatie: small: het platteland en het overgangsgebied medium: het kleinstedelijk provinciaal gebied; het stedelijk gebied rond Brussel, de grootstedelijke rand en de regionaal stedelijke rand large: de structuur-ondersteunende steden. o Per type zijn er drie complexiteitsklassen, die bepaald worden in functie van het inwonersaantal, de nederzettingsstructuur en het fysisch systeem. o Type minimaal gemiddeld maximaal Complexiteit Small Medium Large o Alle vermelde prijzen zijn uitgedrukt in euro en inclusief btw. Concreet in Kortemark o Op 21 december 2017 lanceerden de Vlaamse Regering en de Vlaamse Bouwmeester Leo Van Broeck een oproep aan gemeentebesturen om zich kandidaat te stellen voor de Bouwmeester Scan. Met de Scan kunnen gemeentebesturen een beleid uitstippelen om werk te maken van een duurzaam en beter ruimtegebruik. o Op de uiterste indieningsdatum hadden zestig gemeentebesturen zich gemeld. Ook wij hadden onze kandidatuur ingediend. o De stuurgroep van de Bouwmeester Scan heeft aan de hand van de verdeelsleutel, dertig aanvragen geselecteerd, die in 2018 zullen worden behandeld. In een volgende stap wees de stuurgroep van de Bouwmeester Scan een geschikt onderzoeksteam aan voor het uitvoeren van de Bouwmeester Scan. De selectie van dit onderzoeksteam gebeurt op basis van een raamovereenkomst 13

14 die door het Team Vlaams Bouwmeester in de markt werd geplaatst. Eens deze raamopdracht is toegekend aan de ontwerpteams kan de Bouwmeester Scan starten. o Er zijn 30 geselecteerde gemeenten die in 2018 zullen opstarten, en in de Provincie West-Vlaanderen zijn dit Zedelgem, Kortemark, Diksmuide, Langemark-Poelkapelle, Wervik, Moorslede. Teams voor de uitvoering Bouwmeester Scan o Begin januari deed het Team Vlaams Bouwmeester een oproep aan interdisciplinaire teams om zich kandidaat te stellen voor de uitvoering van de Bouwmeester Scan. De Scan is een nieuwe tool die gemeentebesturen moet helpen werk te maken van een duurzaam en beter ruimtegebruik. Uit 11 kandidaten werden vijf teams geselecteerd die nu via een raamovereenkomst aangesteld werden om aan de slag te gaan: Buur cvba Maat-ontwerpers VOF Blauwdruk Stedenbouw bvba, Palmbout Urban landscapes B.V., LAMA landscape architects VOF Posad B.V. PTArchitecten bvba o De raamovereenkomst heeft een looptijd van drie jaar. Het Team Vlaams Bouwmeester nam nu contact op met de eerste dertig gemeenten die zich kandidaat gesteld hebben voor de Bouwmeester Scan, zodat zij hun bestelling kunnen plaatsen bij een van de onderzoeksteams. o De Bouwmeester Scan is het resultaat van een nauwe samenwerking tussen het Team Vlaams Bouwmeester, het Departement Omgeving, de Vlaamse Landmaatschappij, het Agentschap voor Natuur en Bos, de Vereniging van de Vlaamse Provincies en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten. Relevante documenten Afsprakennota de Bouwmeesterscan Bestek raamovereenkomst Bouwmeester scan Juridisch kader De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten. De wet bevat de principes en basisregels die van toepassing zijn op een overheidsopdracht. Deze wet wordt verder de "wet genoemd De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, zoals gewijzigd door de wet van 4 december 2013, wet van 16 februari 2017 en wet van 15 april Deze wet wordt verder de "wet rechtsbescherming" genoemd Het koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren zoals gewijzigd door de wet van 15 april Dit koninklijk besluit wordt verder "KB plaatsing" genoemd 14

15 Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, zoals gewijzigd bij Koninklijk besluit van 7 februari 2014, Koninklijk besluit van 22 mei 2014 en Koninklijk besluit van 22 juni 2017 en wet van 15 april Dit Koninklijk besluit wordt verder "KB uitvoering" genoemd Het gemeentedecreet van 15/07/2005, in het bijzonder art. 42 Financiële implicaties Uitgave ,00 euro (exclusief btw) Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. Besluit: Artikel 1: De gemeenteraad onderschrijft de kandidatuur van de gemeente in de bouwmeesterscan en neemt akte van de selectie. Dienaangaande wordt de intekening op de raamovereenkomst met bestek nr. 2017/TVB/MADE/1. van de Vlaamse overheid goedgekeurd. Artikel 2: De afsprakennota en de bestelling van de scan in het kader van de raamoverkomst van de Vlaamse Overheid worden goedgekeurd. De in bijlage toegevoegde tekst van de afsprakennota en de bestelling van de scan vormen één geheel met onderhavige beslissing. De nodige budgetten (ad ,00 euro excl. btw) worden goedgekeurd. Artikel 3: Het schepencollege wordt belast met de verdere concretisering en uitvoering van dit project. 6. Onroerend Patrimonium (dossier AG29) Definitieve goedkeuring voor het afschaffen van het resterend gedeelte van de Sentier 68 (nabij Koekelarestraat te Kortemark). Aanleiding, feiten en context Voor een uitvoerige omschrijving (zowel op mesoniveau als microniveau) wordt verwezen naar de motiveringsnota zoals gevoegd in het dossier. Het dossier werd reeds principieel goedgekeurd in onze zitting van 14 mei Het openbaar onderzoek werd gehouden zoals voorgeschreven in het Besluit van de Vlaamse Regering van 20 juni 2014 tot vaststelling van nadere regels inzake het openbaar onderzoek (B.S. 14 augustus 2014). Het openbaar onderzoek werd met andere woorden gevoerd als volgt: via aankondiging binnen 30 dagen na beraadslaging gemeenteraad van 14 mei 2018 via aanplakking, aan het Gemeentehuis, en ter plaatse (begin-en eindpunt), en via een bericht op de website gemeente, een bericht in het Belgisch Staatsblad, een aangetekend schrijven aan eigenaars van aanpalende percelen en per mededeling aan de Deputatie. In de aankondiging werden de volgende vereiste vermeldingen opgenomen: de plaats van inzage, de begin-en einddatum openbaar onderzoek, het adres waar bezwaren en opmerkingen worden verstuurd en dat de inzage minstens gedurende 30 dagen in het gemeentehuis werd gerealiseerd. 15

16 Tijdens de periode van openbaar onderzoek werden geen mondelinge en geen schriftelijke bezwaren ontvangen. Het voorstel wordt nu een tweede keer voorgelegd aan de gemeenteraad zodat er een definitieve beslissing genomen kan worden. Relevante documenten De motiveringsnota omvattende het liggingsplan, een uittreksel atlas buurtwegen, een uittreksel kadasterplan en een fotoreportage Besluit gemeenteraad d.d. 14 mei 2018 Belgisch staatsblad d.d. 28 mei 2018 (bekendmaking) Getuigschrift van bekendmaking PV van onderzoek de commodo et incommodo Juridisch kader Wet van 10 april 1841 inzake de buurtwegen, artikels 27 en 28, gewijzigd door het decreet van 4 april 2014 (decreet betreffende wijzigingen van diverse decreten met betrekking tot de ruimtelijke ordening en het grond- en pandenbeleid) Besluit van de Vlaamse Regering van 20 juni 2014 tot vaststelling van nadere regels voor de organisatie van het openbaar onderzoek inzake buurtwegen (B.S. 14 augustus 2014) Het Gemeentedecreet De Wet op de Buurtwegen van 10 april 1841 Het Rooilijndecreet van 30 april 2009 (B.S. 3 juli 2009) inzonderheid artikel 6 De Nieuwe Gemeentewet, inzonderheid artikel Het Gemeentedecreet, inzonderheid artikel 42 De bepalingen van het Decreet van 4 april 2014 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot de ruimtelijke ordening en het grond en pandenbeleid (B.S. 15 april 2014) en wijziging aan de Wet op de Buurtwegen van 10 april 1841 De bepalingen van het Decreet van 4 april 2014 tot wijziging van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening de artikelen waarbij het rooilijnplan wordt geïntegreerd in de procedure tot wijziging van het tracé van buurtwegen zowel privaat als openbaar Het Besluit van de Vlaamse Regering van 20 juni 2014 tot vaststelling van nadere regels inzake het openbaar onderzoek (B.S. 14 augustus 2014) Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. Besluit: Artikel 1: De Gemeenteraad neemt akte van het feit dat er geen mondelinge en geen schriftelijke bezwaren werden ontvangen. Artikel 2: De Gemeenteraad beslist het resterend gedeelte van de Sentier 68 (nabij Koekelarestraat te Kortemark) definitief af te schaffen wegens de redenen zoals vermeld in de verantwoordingsnota. 16

17 Artikel 3: Afschrift van dit besluit wordt, samen met het volledig dossier, overgemaakt aan de Deputatie van de provincie West-Vlaanderen voor verder gevolg. 7. Onroerend Patrimonium (dossier AG46) Definitieve goedkeuring voor het afschaffen van de Sentier 51 (tussen Staatsbaan Den triangel nr 2 Hoogledestraat Staatsbaan nr 85 Amersveldestraat te Kortemark). Aanleiding, feiten en context Voor een uitvoerige omschrijving (zowel op mesoniveau als microniveau) wordt verwezen naar de motiveringsnota zoals gevoegd in het dossier. Het dossier werd reeds principieel goedgekeurd in onze zitting van 25 juni Het openbaar onderzoek werd gehouden zoals voorgeschreven in het Besluit van de Vlaamse Regering van 20 juni 2014 tot vaststelling van nadere regels inzake het openbaar onderzoek (B.S. 14 augustus 2014). Het openbaar onderzoek werd met andere woorden gevoerd als volgt: via aankondiging binnen 30 dagen na beraadslaging gemeenteraad van 25 juni 2018 via aanplakking, aan het Gemeentehuis, en ter plaatse (begin-en eindpunt), en via een bericht op de website gemeente, een bericht in het Belgisch Staatsblad, een aangetekend schrijven aan eigenaars van aanpalende percelen en per mededeling aan de Deputatie. In de aankondiging werden de volgende vereiste vermeldingen opgenomen: de plaats van inzage, de begin-en einddatum van het openbaar onderzoek, het adres waar bezwaren en opmerkingen worden verstuurd en dat de inzage minstens gedurende 30 dagen in het gemeentehuis werd gerealiseerd. Tijdens de periode van openbaar onderzoek werden geen mondelinge en geen schriftelijke bezwaren ontvangen. Het voorstel wordt nu een tweede keer voorgelegd aan de gemeenteraad zodat er een definitieve beslissing genomen kan worden. Relevante documenten De verantwoordingsnota foto s plannen lijst aanpalende percelen Besluit gemeenteraad d.d. 25 juni 2018 Belgisch staatsblad d.d. 03 juli 2018 (bekendmaking) Getuigschrift van bekendmaking PV van onderzoek de commodo et incommodo Juridisch kader Wet van 10 april 1841 inzake de buurtwegen, artikels 27 en 28, gewijzigd door het decreet van 4 april 2014 (decreet betreffende wijzigingen van diverse decreten met betrekking tot de ruimtelijke ordening en het grond- en pandenbeleid) 17

18 Besluit van de Vlaamse Regering van 20 juni 2014 tot vaststelling van nadere regels voor de organisatie van het openbaar onderzoek inzake buurtwegen (B.S. 14 augustus 2014) Het Gemeentedecreet De Wet op de Buurtwegen van 10 april Het Rooilijndecreet van 30 april 2009 (B.S. 3 juli 2009) inzonderheid artikel 6 De Nieuwe Gemeentewet, inzonderheid artikel Het Gemeentedecreet, inzonderheid artikel 42 De bepalingen van het Decreet van 4 april 2014 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot de ruimtelijke ordening en het grond en pandenbeleid (B.S. 15 april 2014) en wijziging aan de Wet op de Buurtwegen van 10 april 1841 De bepalingen van het Decreet van 4 april 2014 tot wijziging van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening de artikelen waarbij het rooilijnplan wordt geïntegreerd in de procedure tot wijziging van het tracé van buurtwegen zowel privaat als openbaar Het Besluit van de Vlaamse Regering van 20 juni 2014 tot vaststelling van nadere regels inzake het openbaar onderzoek (B.S. 14 augustus 2014) Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. Besluit: Artikel 1: De Gemeenteraad neemt akte van het feit dat er geen mondelinge en geen schriftelijke bezwaren werden ontvangen. Artikel 2: De Gemeenteraad beslist de Sentier 51 (tussen Staatsbaan Den triangel nr 2 Hoogledestraat Staatsbaan nr 85 Amersveldestraat te Kortemark) definitief af te schaffen wegens de redenen zoals vermeld in de verantwoordingsnota. Artikel 3: Afschrift van dit besluit wordt, samen met het volledig dossier, overgemaakt aan de Deputatie van de provincie West-Vlaanderen voor verder gevolg. 8. Vaststellen van een tijdelijke verordening betreffende de beperking op de ambulante activiteiten en verbod onderhoudswerken aan rallyvoertuigen op en langs de openbare weg ter gelegenheid van de Hemicudarally op 21 oktober Aanleiding, feiten en context Brief dd. 22 april 2018 van Autostal Hemicuda, vertegenwoordigd door de heer Guy Desmet, p/a Dronckaertstraat 586 te 8930 Lauwe, houdende officiële aanvraag tot het organiseren van de 18de Hemicuda rally op 21 oktober 2018 De organisatie van de Hemicudarally, op jaarlijkse basis, is een terugkerend initiatief en enkel geldig voor de wedstrijd op 21 oktober De definitieve vergunning zal pas verleend worden nadat aan alle voorwaarden is voldaan. Naar aanleiding van de bedoelde manifestatie en door de talrijke aanwezigheid van ambulante handelaars, komt de veiligheid van het voetgangersverkeer in het gedrang 18

19 Om veiligheidsredenen, vooral binnen de omloop van de snelheidsritten, dienen het aantal verkooppunten van eetwaren en dranken beperkt te worden De grote volkstoeloop Relevante documenten Brief dd. 22 april 2018 van Autostal Hemicuda, vertegenwoordigd door de heer Guy Desmet, p/a Dronckaertstraat 586 te 8930 Lauwe, houdende officiële aanvraag tot het organiseren van de 18de Hemicuda rally op 21 oktober 2018 Advies van de politie dd. 28 mei 2018 m.b.t. de Hemicuda rally 21 oktober 2018 Het besluit van de Burgemeester dd. 13 juni 2018 houdende algemene voorwaarden tot het organiseren van de Hemicuda editie 2018 op 21 oktober 2018 Juridisch kader De nieuwe gemeentewet bekrachtigd bij de wet van 26 mei 1989, inzonderheid op artikel 135, 2, ingevoegd bij de wet van 27 mei 1989 en op artikel 119 vernummerd bij de wet van 27 mei 1989 en gewijzigd bij het K.B. van 30 mei 1989 en op artikel 12 vernummerd bij de wet van 27 mei 1989, en op artikelen 112 en 114 Het gemeentedecreet van 15 juni 2005 De wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening van ambulante activiteiten en de organisatie van openbare markten en gelet op het koninklijk besluit van 3 april 1995 tot uitvoering van de wet van 25 juni 1993 Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. Besluit: Artikel 1: Op 21 oktober 2018 van uur tot uur geldt er een verbod op het houden van een ambulante activiteit (inclusief eethuisjes, barbecuetoestellen...) tenzij men in het bezit is van een schriftelijke vergunning van de Burgemeester, in de hierna vermelde straten en in de (denkbeeldig afgebakende) zones gevormd door deze straten : Noordbosstraat Hemelstraat Hogestraat Watermolenstraat Wittehuisstraat Pollaertstraat Steenstraat Bovekerkemolenstraat Bovekerkesteenweg Bovekerkestraat Kaaistraat Vladslostraat Oude Vladslostraat Calfoortstraat. 19

20 De Burgemeester bepaalt de plaats waar de ambulante activiteit mag uitgeoefend worden. Daarenboven bepaalt de Burgemeester de waren en het middel bij welke de ambulante activiteit mag uitgeoefend worden. Artikel 2: Op 21 oktober 2018 van uur tot uur: 1a. zijn op het grondgebied van de gemeente Kortemark enkel noodreparaties toegestaan aan de rally wagens. 1b. Service auto s moeten voorzien zijn van: een stuk servicefolie (ondoordringbaar) van minimaal 4 x 3 meter; een opvangbak voor vloeistoffen van circa 50cm x 50cm met aftapvoorziening; een voorziening voor het opvangen van brandstof, indien bij het tanken brandstof kan worden gemorst; een container voor afvalvloeistoffen van tenminste 10 literinhoud en een afvalzak. 1c. Op alle noodservicepunten moet de auto, gedurende de ganse duur der werkzaamheden, op het servicefolie staan; In alle gevallen waarin de kans bestaat in het morsen van vloeistof, moet de opvangbak of een andere voorziening worden gebruikt; Servicepunten moeten steeds rein worden achtergelaten. Afvalstoffen, auto-onderdelen, materialen en andere voorwerpen moeten in de servicewagen worden meegenomen; Indien toch nog verontreiniging van de ondergrond heeft plaatsgevonden, is de serviceploeg verplicht dit binnen de kortste tijd aan de milieu - official of rechtstreeks aan de wedstrijdleiding mede te delen, onder opgave van alle relevante gegevens. Het voorgaande is van overeenkomstige toepassing bij noodreparaties buiten de voorziene servicepunten; Het schoonspuiten van auto s is uitsluitend toegestaan op plaatsen die daarvoor door het organisatiecomité zijn aangewezen. Artikel 3: Overtreding van dit reglement wordt bestraft met een gevangenisstraf van één tot zeven dagen en/of 1,00 euro tot 25,00 euro. Artikel 4: Van dit besluit wordt dadelijk een afschrift gestuurd aan de Griffie van de Rechtbank van Eerste Aanleg te Veurne, aan de Griffie van de Politierechtbank van het arrondissement Veurne en aan de Heer Gouverneur van de provincie West-Vlaanderen. 9. Mededeling (conform artikel 200 van het Gemeentedecreet) van de verslagen en einddocumenten van volgende raden en overlegstructuren: het dagelijks bestuur van de Cultuurraad d.d. 15 mei Relevante documenten verslag van de vergadering van het dagelijks bestuur van de Cultuurraad d.d. 15 mei Besluit: 20

21 Er wordt mededeling gegeven van het verslag van de vergadering van het dagelijks bestuur van de Cultuurraad d.d. 15 mei Varia - Mogelijkheid tot vraagstelling door de raadsleden. Schepen Karolien Damman wenst terug te komen op de opmerkingen inzake renovatie/nieuwbouw van de BKO van in het begin van de zitting. De oorspronkelijke raming bij goedkeuring van het bestek bedroeg euro, het werd uiteindelijk gegund voor euro. De eindstaat betrof euro. De totale kost van de verrekeningen als gevolg van de verbouwingen betrof ongeveer euro zonder btw. Bij de aanbestedingsfase zaten er een deel omgevingswerken en ook vaste inrichting in. Het grootste deel van de wijziging is echter te wijten aan het verleggen van de perceelsgrenzen, iets wat door de verkoop van de bouwgrond zal terugverdiend worden. De schepen wil de cijfers gerust nog eens doorsturen naar raadslid Mark Pollentier. Raadslid Mark Pollentier repliceert dat dit niet klopt want dat hij van een ambtenaar vernomen heeft dat het euro was, er zat nog een laatste verrekening niet bij. Bovendien worden de bedragen die betaald werden via het budget van het OCMW er niet bij gerekend (nivelleringswerken en omgevingswerken). Schepen Karolien Damman wil gerust de puntje op de i zetten. Volgens haar zitten we nog aan geen euro meerwerken en is er maar euro gelinkt aan de verbouwing. Je kunt een nieuwbouw op een andere locatie zetten, maar dan moet je ook de grond nog kopen. De schepen wil gerust samen met het raadslid alles eens overlopen. Raadslid Tim Deweerdt vraagt de stand van zaken betreffende zijn vraag naar het aankopen van systemen om verkeerstellingen te doen. Burgemeester Toon Vancoillie verduidelijkt dat dit besproken werd met de verantwoordelijke ambtenaar en zij niet overtuigd is van de degelijkheid van het systeem. De stad Brugge zou ook terug overgaan tot manuele tellingen. Raadslid Tim Deweerdt verwijst naar de Handzamestraat, waarbij er eind juni door werken tijdelijk éénrichtingsverkeer werd ingevoerd. Het raadslid wenst te weten of er klachten zijn binnengekomen. Burgemeester Toon Vancoillie heeft daar niets over vernomen, maar vervolgt dat dit natuurlijk 1 item is die er nu wordt uitgehaald. Er is met de verschillende gemeenten afgesproken dat er in de volgende legislatuur kan gekeken worden om verdere stappen te ondernemen om het zwaar vervoer te weren, maar dit moet op zijn geheel bekeken worden en niet per straat. Bovendien was er minder verkeer eind juni door het einde van het schooljaar. Raadslid Tim Deweerdt merkt op dat het wel nog geen bouwverlof was. Raadslid Lynn Vermote verlaat de zitting. Op vraag van raadslid Geert Vercruysse verduidelijkt Schepen Stefaan Vercooren dat de bussen vermoedelijk via de Koutermolenstraat gereden hebben in die periode. Via Wilgenhove is de draaicirkel voor de bussen te klein. 21

22 Raadslid Mark Pollentier meldt dat de inwoner van de Handzamestraat 172 al meerdere keren een kapotte dakgoot heeft gehad vanwege zwaar vervoer. Volgens het raadslid werd dit al meerdere keren gemeld maar werd hiervoor niets ondernomen. Het raadslid vraagt of de schepen van verkeersveiligheid daar misschien eens kan langsgaan en hoopt dat er een oplossing komt. Raadslid Dries Uyttenhove merkt op dat hij dit ook al doorgegeven heeft. Raadslid Mark Pollentier merkt op dat er een probleem is met de verkeerslichten in Edewalle. Raadslid Mark Pollentier merkt op dat de wifi in Edewalle niet toegankelijk was, er werd een code gevraagd. Raadslid Mark Pollentier meldt dat de scouts van Kortemark extra sleutels gevraagd hebben van hun lokalen, maar er gemeld werd dat men de papieren kwijt is om reservesleutels bij te maken. Het voorstel om nieuwe sloten te installeren werd afgeketst. Misschien moeten de diensten eens goed zoeken naar het kaartje en het beter opbergen. Verder zouden de scouts ook enkele maanden geleden een bord "opgelet spelende kinderen" gevraagd hebben, maar nog geen antwoord gekregen hebben. Schepen Rik Waeyaert meldt dat hij niet op de hoogte is van die vraag, de vragen zijn ook in de jeugdraad niet aan bod gekomen. Raadslid Mark Pollentier merkt op dat de burgemeester zijn facebookpagina veranderd heeft naar lijsttrekker-burgemeester naar aanleiding van de verkiezingen. De burgemeester gebruikt op zijn facebookpagina ook de website van de gemeente. Volgens het raadslid is het onkies om daar de gemeentelijke website te etaleren als zijn eigen website. Burgemeester Toon Vancoillie weet niet wie er nu nerveus wordt van de verkiezingen, maar hijzelf in elk geval niet. De burgemeester weet zelfs niet waarover het raadslid het heeft, hij volgt dat allemaal zo niet. Raadslid Mark Pollentier merkt op dat de borden aan de vernieuwde stationsomgeving voor blauwe zone en mensen met een beperking nog achter de omheining staan en ze totaal niet opvallen. Ze kunnen verplaatst worden volgens het raadslid naar de aardestrook. Hierop verklaart de Voorzitter de zitting voor gesloten. Namens de Gemeenteraad: Algemeen Directeur, Voorzitter Gemeenteraad, Sara De Meyer Marc Vulsteke 22