1 Verslag van de zitting van de gemeenteraad dd. 7 november 2016.

Transcriptie

1 ZITTING van 19 december 2016 Aanwezig: Marc Vulsteke, Voorzitter. Toon Vancoillie, Burgemeester. Stefaan Vercooren, Karolien Damman, Johan Braem, Ronny Vierstraete, Schepenen. Christine Logghe, Voorzitter O.C.M.W. - Schepen. Michel Deseure, Rita Tyvaert, Luc Vandermeersch, Rosa Moutton, Noël Bryon, Isabelle Doom, Marnik Vanbecelaere, Tom Cornette, Lynn Vermote, Jan Stoens, Dries Uyttenhove, Geert Vercruysse, Mark Pollentier, Jelle Vercoutere, Tim Deweerdt, Raadsleden. Sara De Meyer, Gemeentesecretaris. Afwezig: Koen Decleir, Raadslid. Verontschuldigd: Rik Waeyaert, Schepen. OPENBARE ZITTING 1 Verslag van de zitting van de gemeenteraad dd. 7 november Het verslag wordt met achttien ja-stemmen (Marc Vulsteke, Toon Vancoillie, Stefaan Vercooren, Karolien Damman, Johan Braem, Ronny Vierstraete, Michel Deseure, Luc Vandermeersch, Rosa Moutton, Noël Bryon, Isabelle Doom, Marnik Vanbecelaere, Lynn Vermote, Tom Cornette, Jan Stoens, Dries Uyttenhove, Jelle Vercoutere en Tim Deweerdt) bij drie onthoudingen (Rita Tyvaert, Geert Vercruysse en Mark Pollentier), goedgekeurd. Raadslid Koen Decleir komt de zaal binnen en neemt deel aan de vergadering. 2 Goedkeuring van de aanpassing van het meerjarenplan (nr. 5) OCMW Burgemeester Toon Vancoillie en de financieel beheerder lichten dit agendapunt toe. Op vraag van raadslid Rita Tyvaert licht schepen Karolien Damman toe dat er huiswerkbegeleiding zal gegeven worden met ondersteuning van De Katrol. Er wordt hiermee gestart in februari. Dit gebeurt onder leiding van een ankerfiguur, een maatschappelijk werkster van het Sociaal Huis van Kortemark. De begeleiding zelf wordt gegeven door studenten maatschappelijk werk, orthopedagogen, leerkrachten, De begeleiding gebeurt twee maal per week in het gezin zelf en wekelijks wordt er overleg gepleegd tussen de studenten en de ankerfiguur. Er wordt eerst en vooral gestart bij de huidige cliënten, dit kan vanaf volgend schooljaar uitgebreid worden. Scholen zullen kunnen doorverwijzen. Het is dus geen individuele studiebegeleiding, de begeleiding moet terecht komen bij gezinnen die dit kunnen gebruiken. Dit kan zelfs ook uitgebreid worden met opvoedingsondersteuning e.d.

2 Op vraag van raadslid Mark Pollentier verduidelijkt burgemeester Toon Vancoillie dat er voor De Beuk euro voorzien is voor herstellingswerken. Er zal ook een studie gemaakt worden voor De Beuk omtrent welke werkzaamheden nodig zijn. Op vraag van raadslid Mark Pollentier verduidelijkt de secretaris dat de aanpassingen aan het andersvalidentoilet in Edewalle voorzien zijn in exploitatie. De secretaris weet niet wanneer dit wordt uitgevoerd. Op vraag van raadslid Rita Tyvaert verduidelijkt de financieel beheerder dat de factuur die geboekt werd op de post restauratiewerken torens Brouwerij een factuur is van het studiebureau van de nutsvoorzieningen. Op vraag van raadslid Mark Pollentier verduidelijkt burgemeester Toon Vancoillie dat er voor de Brouwerijsite niet extra gebufferd moet worden volgens de VMM. De rioleringen volstaan. Voor de heraanleg van de Torhoutstraat zal op termijn gebufferd worden achter de Tuinwijk. Op vraag van raadslid Rita Tyvaert verduidelijkt burgemeester Toon Vancoillie dat de werken aan het recyclagepark geen vertraging hebben. Dat kan moeilijk aangezien ze pas gestart zijn. Aan het begin van een legislatuur is het, bij een investeringspakket van 25 miljoen euro, moeilijk om te plannen wat precies wanneer zal plaats vinden. Dit kan pas bij de finetuning van het budget. Vandaar dat de inkomsten nu wat opschuiven van het diftarpark naar later. Raadslid Rita Tyvaert vraagt daarnaast extra controle aan het huidige recyclagepark betreffende het gebruik van niet-inwoners. Burgemeester Toon Vancoillie bevestigt dat de gemeenschapswacht al meerdere malen per maand controleert en we hier regelmatig opmerkingen over krijgen. Raadslid Rita Tyvaert merkt op dat de inkomsten van de belasting op stortplaatsen verminderd is. Het raadslid is van mening dat dit een goede zaak is aangezien er dus minder gestort wordt. Het raadslid is van mening dat de belasting nog verhoogd moet worden. Op vraag van raadslid Rita Tyvaert verduidelijken de secretaris en de financieel beheerder dat het extra poetspersoneel vorig jaar al voorzien werd. De kredieten van 2016 werden niet meer aangepast, de kredieten van 2017 werden nu juister gezet aangezien er meer duidelijkheid is over de bedragen. Op vraag van raadslid Rita Tyvaert verduidelijkt schepen Stefaan Vercooren dat er meer leegstaande woningen zijn dan oorspronkelijk begroot. Bovendien verhoogt het tarief jaarlijks met 20 procent indien men op het register blijft staan. Op vraag van raadslid Rita Tyvaert verduidelijkt de financieel beheerder dat de toelage aan de Woonwinkel dit jaar hoger is aangezien er een inhaalbeweging qua facturen heeft plaatsgevonden. Op vraag van raadslid Rita Tyvaert verduidelijken de OCMW-voorzitter Christine Logghe en de secretaris dat er momenteel 16 vluchtelingen zijn. De toelages zijn verschillend naargelang de situatie. De vluchtelingen krijgen 69 euro leefgeld per week per volwassene. Op vraag van raadslid Rita Tyvaert verduidelijkt de financieel beheerder dat de ontvangsten medische kosten voor asielzoekers geboekt worden op een andere sectorcode.

3 Op vraag van raadslid Rita Tyvaert verduidelijkt de secretaris dat er een raming gebeurd is voor de tussenkomst voor het barema van de poetsdienst zoals ook gebeurd is bij de overdracht van vzw Blijvelde. Het definitieve bedrag is nog niet duidelijk. Raadslid Rita TYvaert wenst een overzicht te krijgen van wat Blijvelde gekost heeft aan het OCMW. Burgemeester Toon Vancoillie verduidelijkt dat dit niets is, er is enkel een inbreng gebeurd. Raadslid Michel Deseure vult aan dat dit op de infovergadering met de POM volledig werd uitgelegd. We moeten enkel bijdragen in de meerkost (baremaverschil) naar het personeel zolang de mensen van het OCMW in dienst blijven bij vzw Blijvelde. Burgemeester Toon Vancoillie merkt op dat het WZC kwalitatief wordt uitgebaat en er niet moet bijgedragen worden in de werking. Indien de subsidies op Vlaams niveau zouden wijzigen, dan moeten alle drie de vennoten natuurlijk hun verantwoordelijkheid nemen. Dat is het gevolg van de PPS constructie. Raadslid Mark Pollentier merkt op dat het niet de gemeente is die een nieuw rusthuis bouwt. Burgemeester Toon Vancoillie verduidelijkt dat het decreet voorziet dat er met een PPS kan gewerkt worden. De gemeente is niet de enige eigenaar. Er is inderdaad een inbreng gebeurd bij de oprichting van de vzw, iedere vennoot heeft een inbreng gedaan. Raadslid Mark Pollentier merkt op dat we ook de flats afgestaan hebben. Burgemeester Toon Vancoillie verduidelijkt dat dit inherent is aan een PPS. De drie partners moeten samenwerken en dit is een mooie samenwerking. Raadslid Rita Tyvaert is van mening dat het bestuur het rusthuis weggegeven heeft aan de privésector en de mensen nu veel meer moeten betalen. Raadslid Michel Deseure merkt op dat de mensen nu op fatsoenlijke wijze verzorgd worden. Raadslid Rita Tyvaert begrijpt dat het OCMW en de gemeente nu goed samenwerken, want volgens het raadslid moet het OCMW grond verkopen om de gemeente met dat geld te onderhouden. Volgens het raadslid mag het OCMW dit niet doen aangezien alle gronden die geschonken zijn aan het OCMW als doel hadden om arme en oudere mensen in de gemeente te helpen. Het raadslid is van mening dat het geld dat moest dienen om een OCMW-rusthuis te bouwen nu verbrast wordt voor prestigeprojecten en vriendjespolitiek. Burgemeester Toon Vancoillie vraagt zich af of we nu de jaarlijkse tirade van het raadslid hebben gekregen. Raadslid Rita Tyvaert meent dat het over enkele miljoenen gaat. Het raadslid is van mening dat de Burgemeester haar al die jaren geboycot heeft zodat de beste vriend van de Burgemeester een rusthuis ging kunnen bouwen op de Markt. Bovendien zitten de bewoners nu weggestopt en zien ze niets meer van de gewone wereld. Het rusthuis had op de Markt moeten staan. Burgemeester Toon Vancoillie repliceert dat hij op zo n manier niet discussieert met het raadslid. Op vraag van raadslid Tim Deweerdt verduidelijken de secretaris en de burgemeester dat de ruil qua inbreng naar grond in verhouding is, anders zou het bestuur hier niet mee akkoord gaan. Op vraag van raadslid Tim Deweerdt verduidelijkt burgemeester Toon Vancoillie dat, indien de subsidie voor de bezinkingsputten niet wordt toegekend, er andere bronnen zullen gezocht worden. Dit is nu niet voorzien in de meerjarenplanning, maar aangezien de gelegenheid zich voordeed om subsidies te vragen zijn we daar op ingestapt.

4 Op vraag van raadslid Tim Deweerdt verduidelijkt schepen Stefaan Vercooren dat de gemeente ook zal bijspringen bij de heraanleg van de speelplaats in Kortemark. Op vraag van raadslid Tim Deweerdt verduidelijken burgemeester Toon Vancoillie en raadslid Luc Vandermeersch dat de verbroedering met Buren op een laag pitje staat. De mensen die dit vroeger aanpakten, zijn nu weg en de huidige beleidsmakers staan daar niet meer voor te springen in Buren. Momenteel wordt er enkel nog een kaartje heen en weer gestuurd voor Nieuwjaar. Op vraag van raadslid Rita Tyvaert verduidelijkt de secretaris dat de bedragen voor de premies die overgaan naar het OCMW hetzelfde bedragen als toen dit was ingeschreven op het budget van de gemeente. Op vraag van raadslid Rita Tyvaert verduidelijkt burgemeester Toon Vancoillie dat het asfalteren van de parking van het voetbalterrein in Handzame ongeveer euro zal kosten. Raadslid Rita Tyvaert merkt op dat, in de tijd dat dit domein werd aangekocht, er toen al gezegd werd dat de parking in slechte staat was. Het heeft volgens het raadslid veel te veel geld gekost. Volgens raadsleden Rita Tyvaert en Mark Pollentier was de gemeenteraadsvoorzitter ook niet akkoord toen dit terrein werd aangekocht want de gemeenteraadsvoorzitter vond dat het teveel kostte en er nog veel kosten gingen zijn. Burgemeester Toon Vancoillie merkt op dat we, als we dit principe moeten volgen, dan geen kosten meer mogen doen aan zaken die vroeger werden aangekocht. Het is volgens de burgemeester normaal dat een parking in gravé na 9 jaar moet hersteld worden. Regelgeving Besluit Vlaamse Regering beleids- en beheerscyclus gemeenten, provincies en OCMW s van 25/06/2010. Titel IV, planning en financieel beheer, van het OCMW decreet d.d. 19/12/2008. Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het BBC-besluit d.d. 23/11/2012. Ministerieel besluit tot wijziging van het MB BBC van 26/11/2012. Ministerieel besluit tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Overwegingen Gelet op de bespreking in het vast bureau d.d. 28/10/2016; Gelet op het voorgelegde ontwerp van de meerjarenplanningaanpassing ; Gelet op de bespreking in het college van Burgemeester en Schepenen d.d. 31/10/2016; Gelet op de financiële toestand zoals blijkt uit de meerjarenplanning; Gelet op de goedkeuring van de meerjarenplanningaanpassing door het OCMW in zitting van 29/11/2016;

5 Overwegende dat uit het ontwerp blijkt dat de voorwaarden voor een financieel evenwicht vervult zijn: Besluit, met zestien ja-stemmen (Marc Vulsteke, Toon Vancoillie, Stefaan Vercooren, Karolien Damman, Johan Braem, Ronny Vierstraete, Michel Deseure, Luc Vandermeersch, Rosa Moutton, Marnik Vanbecelaere, Lynn Vermote, Tom Cornette, Jan Stoens, Dries Uyttenhove, Koen Decleir en Jelle Vercoutere) bij zes onthoudingen (Rita Tyvaert, Noël Bryon, Isabelle Doom, Geert Vercruysse, Mark Pollentier en Tim Deweerdt): Artikel 1: De Gemeenteraad keurt het ontwerp van meerjarenplanaanpassing goed. Artikel 2: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan het OCMW van Kortemark. 3 Aktename van het budget OCMW Kortemark Burgemeester Toon Vancoillie en de financieel beheerder lichten dit agendapunt toe. Regelgeving Besluit Vlaamse Regering beleids- en beheerscyclus gemeenten, provincies en OCMW s van 25/06/2010. Titel IV, planning en financieel beheer, van het Gemeentedecreet. Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het BBC-besluit d.d. 23/11/2012. Ministerieel besluit tot wijziging van het MB BBC van 26/11/2012.

6 Ministerieel besluit tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Overwegingen Gelet op de bespreking in het vast bureau d.d. 28/10/2016; Gelet op het voorgelegde ontwerp van het budget 2017; Gelet op de bespreking in het college van Burgemeester en Schepenen d.d. 31/10/2016; Overwegende dat het budget 2017 past in de aangepaste meerjarenplanning _5, goedgekeurd in zitting van de raad op 29/11/2016; Besluit: Artikel 1: De Gemeenteraad neemt akte van het budget 2017 van het OCMW Kortemark met volgende kerncijfers:

7 Artikel 2: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de toeziende overheid en het gemeentebestuur van Kortemark 4 Goedkeuring van de aanpassing nr. 5 van het meerjarenplan gemeente

8 Burgemeester Toon Vancoillie en de financieel beheerder lichten dit agendapunt toe. Regelgeving Besluit Vlaamse Regering beleids- en beheerscyclus gemeenten, provincies en OCMW s van 25/06/2010. Titel IV, planning en financieel beheer, van het Gemeente decreet. Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het BBC-besluit d.d. 23/11/2012. Ministerieel besluit tot wijziging van het MB BBC van 26/11/2012. Ministerieel besluit tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Overwegingen Gelet op het voorgelegde ontwerp van de meerjarenplanningaanpassing ; Gelet op de bespreking in het college van Burgemeester en Schepenen d.d. 31/10/2016; Gelet op de financiële toestand zoals blijkt uit de meerjarenplanning; Gelet op de voorgelegde staat van financieel evenwicht (schema M2 ): Gelet op de autofinancieringsmarge:

9 Overwegende dat het financieel evenwicht werd bereikt; Besluit, met zestien ja-stemmen (Marc Vulsteke, Toon Vancoillie, Stefaan Vercooren, Karolien Damman, Johan Braem, Ronny Vierstraete, Michel Deseure, Luc Vandermeersch, Rosa Moutton, Marnik Vanbecelaere, Lynn Vermote, Tom Cornette, Jan Stoens, Dries Uyttenhove, Koen Decleir en Jelle Vercoutere) bij zes onthoudingen (Rita Tyvaert, Noël Bryon, Isabelle Doom, Geert Vercruysse, Mark Pollentier en Tim Deweerdt): Artikel 1: De Gemeenteraad keurt het ontwerp van meerjarenplanaanpassing goed. Artikel 2: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de toeziende overheid. 5 Goedkeuring van: a) De budgetwijziging nr gemeente b) de bijkomende lijst nominatieve subsidies 2016 Burgemeester Toon Vancoillie en de financieel beheerder lichten dit agendapunt toe. Regelgeving Besluit Vlaamse Regering beleids- en beheerscyclus gemeenten, provincies en OCMW s van 25/06/2010. Titel IV, planning en financieel beheer, van het Gemeentedecreet. Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het BBC-besluit d.d. 23/11/2012. Ministerieel besluit tot wijziging van het MB BBC van 26/11/2012. Ministerieel besluit tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Overwegingen Gelet op de bespreking in het college van Burgemeester en Schepenen d.d. 31/10/2016; Gelet op de goedkeuring van de aanpassing van de meerjarenplanning nr ; Gelet op het voorgelegde schema BW4:

10 Gelet op de bijkomende lijst van de nominatieve subsidies voor 2016: Actie Beleidsit em Algeme ne rekening Naam vereniging Vlaams Instituut voor sportbeheer en recreatiebeleid vzw Bedrag 299,00

11 Stad Diksmuide-Financiële dienst ,00 Administratief Centrum Woonwinkel Forum Jeugd Westhoek 2.230, Mollencross Zarren 1.600,00 GBB-ADM Vereniging van Vlaamse Steden en 192,00 Gemeenten vzw GBB Hulpverleningszone Westhoek ,00 BRAND Subsidies Handel en middenstand 1.000,00 Totaal 7.514,00 Besluit: Artikel 1: De Gemeenteraad keurt met zestien ja-stemmen (Marc Vulsteke, Toon Vancoillie, Stefaan Vercooren, Karolien Damman, Johan Braem, Ronny Vierstraete, Michel Deseure, Luc Vandermeersch, Rosa Moutton, Marnik Vanbecelaere, Lynn Vermote, Tom Cornette, Jan Stoens, Dries Uyttenhove, Koen Decleir en Jelle Vercoutere) bij zes onthoudingen (Rita Tyvaert, Noël Bryon, Isabelle Doom, Geert Vercruysse, Mark Pollentier en Tim Deweerdt), de budgetwijziging nr goed. Artikel 2: De Gemeenteraad keurt met twintig ja-stemmen (Marc Vulsteke, Toon Vancoillie, Stefaan Vercooren, Karolien Damman, Johan Braem, Ronny Vierstraete, Michel Deseure, Luc Vandermeersch, Rosa Moutton, Noël Bryon, Isabelle Doom, Marnik Vanbecelaere, Lynn Vermote, Tom Cornette, Jan Stoens, Dries Uyttenhove, Koen Decleir, Geert Vercruysse, Mark Pollentier en Jelle Vercoutere) bij twee onthoudingen (Rita Tyvaert en Tim Deweerdt), de bijkomende lijst van de nominatieve subsidies voor het dienstjaar 2016 goed. Artikel 3: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de toezichthoudende overheid. 6 Goedkeuring van het budget voor het dienstjaar 2017: a) de beleidsnota en de financiële nota voor het dienstjaar 2017, b) de lijst van de nominatieve subsidies Burgemeester Toon Vancoillie en de financieel beheerder lichten dit agendapunt toe. De Gemeenteraad, Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012 tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;

12 Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het ministerieel besluit van 26 november 2012 tot wijziging van het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het decreet van 23 januari 2009 tot wijziging van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het voorgelegde budget dienstjaar 2017, zijnde de beleidsnota, financiële nota en toelichting bij het budget; Gelet op de bespreking en toelichting tijdens het managementteam van 31/10/2016; Overwegende dat het budget past binnen de meerjarenplanning nr ; Gelet op de lijst van de nominatieve subsidies voor 2017; Gelet op het positief resultaat op kasbasis eind 2017; Gehoord de financieel beheerder in zijn toelichting; Besluit: Art. 1: De Gemeenteraad keurt met zestien ja-stemmen (Marc Vulsteke, Toon Vancoillie, Stefaan Vercooren, Karolien Damman, Johan Braem, Ronny Vierstraete, Michel Deseure, Luc Vandermeersch, Rosa Moutton, Marnik Vanbecelaere, Lynn Vermote, Tom Cornette, Jan Stoens, Dries Uyttenhove, Koen Decleir en Jelle Vercoutere) bij zes onthoudingen (Rita Tyvaert, Noël Bryon, Isabelle Doom, Geert Vercruysse, Mark Pollentier en Tim Deweerdt), het voorgelegde budget dienstjaar 2017 met referentie BP2017-6_0 bestaande uit de beleidsnota, financiële nota en toelichting bij het budget, goed. De financiële toestand is als volgt:

13 Besluit:

14 Art. 2: De Gemeenteraad keurt met twintig ja-stemmen (Marc Vulsteke, Toon Vancoillie, Stefaan Vercooren, Karolien Damman, Johan Braem, Ronny Vierstraete, Michel Deseure, Luc Vandermeersch, Rosa Moutton, Noël Bryon, Isabelle Doom, Marnik Vanbecelaere, Lynn Vermote, Tom Cornette, Jan Stoens, Dries Uyttenhove, Koen Decleir, Geert Vercruysse, Mark Pollentier en Jelle Vercoutere) bij twee onthoudingen (Rita Tyvaert en Tim Deweerdt), de lijst van de nominatieve subsidies voor het dienstjaar 2017 goed. Art. 3: Afschrift van dit besluit wordt toegestuurd en gerapporteerd aan de hogere overheid conform art. 253, 1, 2 van het Gemeentedecreet. 7 Rapportering financieel beheerder overeenkomstig art. 94 (debiteurenbeheer), art. 165 (evolutie budgetten ) en art. 166 (controle verbintenissen ) van het gemeentedecreet toestand 01/12/2016 Burgemeester Toon Vancoillie en de financieel beheerder lichten dit agendapunt toe. Op vraag van raadslid Tim Deweerdt verduidelijkt de financieel beheerder dat het kohier van onbebouwde percelen pas recent voorkwam en de inkomsten dus nog moeten binnenkomen. Er is 1 kohier gemaakt met 1 artikel een aantal maanden geleden omdat er vermoed werd dat er voor dat bepaalde perceel anders geen geld ging binnenkomen. Nu kon dit wel via notificatie bij de notaris. De Gemeenteraad, Gelet op het Gemeentedecreet, meer bepaald de artikels 94, 165 en 166 ; Gelet op het voorgelegd rapport van de financieel beheerder, situatie 01/12/2016, waarbij volgende gegevens gerapporteerd worden: 1) Evolutie van de budgetten exploitatie 2) Evolutie van de liquiditeit 3) Overzicht van de aanrekeningen op de investeringen 4) Debiteurenbeheer: overzicht van de kohierbelastingen en niet-fiscale vorderingen per jaar 5) Overzicht van de verleende visa van het afgelopen jaar Gehoord de financieel beheerder; Besluit, met eenentwintig ja-stemmen (Marc Vulsteke, Toon Vancoillie, Stefaan Vercooren, Karolien Damman, Johan Braem, Ronny Vierstraete, Michel Deseure, Rita Tyvaert, Luc Vandermeersch, Rosa Moutton, Noël Bryon, Isabelle Doom, Marnik Vanbecelaere, Lynn Vermote, Tom Cornette, Jan Stoens, Dries Uyttenhove, Koen Decleir, Geert Vercruysse, Mark Pollentier en Jelle Vercoutere) bij een onthouding (Tim Deweerdt): Enig artikel: Kennis te nemen van het voorgelegd rapport van de financieel beheerder d.d. 01/12/2016.

15 8 Goedkeuring gewone dotatie ( ,00 ) aan de politiezone Polder voor het dienstjaar 2017 Burgemeester Toon Vancoillie licht dit agendapunt punt toe. Op vraag van raadslid Mark Pollentier verduidelijkt burgemeester Toon Vancoillie dat de toelage de laatste vier jaar stelselmatig omhoog gaat, wat resulteert in een reserve voor een toekomstig gebouw. Deze reserve is nu ongeveer 2,5 miljoen euro. Momenteel zijn er nog een 5tal mogelijke pistes en wordt hier binnenkort een keuze gemaakt. Op vraag van raadslid Rita Tyvaert verduidelijkt burgemeester Toon Vancoillie dat de politie een 4 of 5tal elektrische fietsen zal aankopen. Dit zijn de eerste. De Gemeenteraad, Overwegende dat de politiezone Polder, bestaande uit de gemeenten Koekelare, Kortemark, Houthulst en Diksmuide, op 1 januari 2002 van start is gegaan; Gelet op de Wet tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst van 7 december 1998, meer bepaald op art. 40; Gelet op de goedgekeurde begroting 2017 door de politiezone Polder in zitting van 30 november 2016; Besluit, met eenentwintig ja-stemmen (Marc Vulsteke, Toon Vancoillie, Stefaan Vercooren, Karolien Damman, Johan Braem, Ronny Vierstraete, Michel Deseure, Luc Vandermeersch, Rosa Moutton, Noël Bryon, Isabelle Doom, Marnik Vanbecelaere, Lynn Vermote, Tom Cornette, Jan Stoens, Dries Uyttenhove, Koen Decleir, Geert Vercruysse, Mark Pollentier, Jelle Vercoutere en Tim Deweerdt) bij een onthouding (Rita Tyvaert): Art. 1: Een gewone dotatie van ,00 euro goed te keuren voor de politiezone Polder voor het begrotingsjaar Art. 2: Dit besluit voor passend gevolg over te maken aan de hogere overheid en aan de politiezone Polder. 9 Goedkeuring bijdrage Hulpverleningszone Westhoek - financiële verdeelsleutel Burgemeester Toon Vancoillie licht dit agendapunt toe. De Gemeenteraad, Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 13 oktober 2014 houdende goedkeuring van de

16 instap in de hulpverleningszone Westhoek (West-Vlaanderen 4) vanaf 1 januari 2015 en van de financiële verdeelsleutel; Gelet op de bepaling in voormeld besluit dat de verdeelsleutel geëvalueerd wordt in 2015 en dat, na onderhandelingen hierover binnen de zoneraad, een nieuwe verdeelsleutel zal worden opgesteld waarin een geleidelijke overgang over een periode van 10 jaar wordt voorzien van een actuele bijdragevoet naar een toekomstige onderhandelde bijdragevoet, waarbij de actuele bijdragevoet eerst gecorrigeerd wordt op het vlak van meerkosten, die niet in de berekeningsbasis van de verdeelsleutel voor 2015 werden opgenomen, hetgeen door de overdragende gemeente buiten de verdeelsleutel aan de hulpverleningszone Westhoek dient betaald te worden; Gelet op de beslissing van de zoneraad van 3 september 2015 om bij de bepaling van de toekomstige gemeentelijke bijdragen een uitsplitsing te maken tussen enerzijds de ambulanceen anderzijds de brandweerwerking, waarbij de overgangsperiode van een gecorrigeerde naar een toekomstige onderhandelde bijdragevoet beperkt wordt tot 8 jaar; Gelet op de beslissing van de zoneraad van 3 september 2015 om de kazernes eigendom te laten blijven van de gemeenten t.e.m. 2019; Gelet op het voorstel van de financiële werkgroep, aangeduid door de zoneraad, inzake de correcties op de budgetten 2015, die dienden als basis van de berekening van de initiële verdeelsleutel; Gelet op de wet betreffende de civiele veiligheid van 15 mei 2007, in het bijzonder artikel 68; Overwegende dat de dotaties van de gemeenten van de hulpverleningszone vastgelegd worden door de zoneraad op basis van een akkoord, bereikt tussen de verschillende betrokken gemeenteraden; Overwegende dat iedere betrokken gemeenteraad het akkoord m.b.t. de verdeelsleutel dient te verlenen voor 1 november 2015 en dat anders de verdeelsleutel wordt opgelegd door de provinciegouverneur volgens de criteria en gewicht ervan opgenomen in artikel 68 3 van de wet betreffende de civiele veiligheid; Besluit, eenparig: Artikel 1: Bij de berekening van de verdeelsleutel gebeurt er een opsplitsing tussen enerzijds de ambulancewerking (forfaits bepaald op basis van de reactiesnelheid / gemeenten zonder eigen ambulancewerking dienen 1 euro per inwoner te betalen) en de brandweerwerking (criteria geïnspireerd op artikel 68 3 van de wet betreffende de civiele veiligheid). Wat de ambulancewerking betreft, gaat dit om volgende forfaits: reactiesnelheid forfait 2 minuten dag en nacht ,00 2 minuten dag en 5 minuten ,00 nacht 5 minuten dag en nacht ,00 2 minuten met alleen maar ,00 vrijwilligers

17 Inzake de brandweerwerking worden voor het bepalen van iedere gemeentelijke bijdrage in de verdeelsleutel deze criteria met volgend gewicht weerhouden: 60% residentiële bevolking 10% inkohiering personenbelasting 10% kadastraal inkomen 15% tweede verblijven 2,5% oppervlakte 2,5% risico s Artikel 2: De gemeenten met ambulancewerking dienen volgende forfaits te betalen: GEMEENTEN Bijdrage ambulance De Panne ,00 Diksmuide ,00 Heuvelland ,00 Houthulst , , ,00 (Jan Yperman Ieper Ziekenhuis) Koksijde ,00 Nieuwpoort ,00 Poperinge ,00 Veurne ,00 Wervik ,00 De gemeenten zonder eigen ambulancewerking dienen 1 euro per inwoner te betalen op basis van de cijfers van de residentiële bevolking op 01/01/2013: GEMEENTEN Bijdrage ambulance Alveringem 4.968,00 Koekelare 8.580,00 Kortemark ,00 Langemark- Poelkapelle 8.018,00 Lo-Reninge 3.330,00 Mesen 980,00 Vleteren 3.674,00 Zonnebeke ,00 Artikel 3: De uitdovende regeling van de brandwachtvergoeding, die in de gemeente Nieuwpoort wordt betaald, wordt geregeld via de hulpverleningszone maar heeft geen enkele impact op de berekening van de bijdragen van de overige gemeenten. De toegekende bedragen aan erkentelijkheidspremie voor de periode voorafgaand aan 1 januari 2017 op basis van het gemeentelijk reglement vallen volledig ten laste van de gemeente. Wanneer het personeelslid op basis van zijn individuele keuze voor het behoud van de gemeentelijke erkentelijkheidspremie na 1 januari 2017 recht heeft op een

18 erkentelijkheidspremie die hoger is dan de zonale premie, dan vallen ook de bedragen die de zonale premie overtreffen ten laste van de gemeente. De bijdragen voor de werking MUG-heli zitten niet vervat in de begroting van de hulpverleningszone en worden verder geregeld via de gemeenten. Artikel 4: De overgang inzake de brandweerwerking van de gecorrigeerde verdeelsleutel 2015 naar de definitieve sleutel, berekend op basis van de criteria onder artikel 1, verloopt over een periode van 8 jaar, waarbij ieder jaar 1/8 ste wordt overbrugd. Artikel 5: De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan de niet-geïndexeerde forfaitaire bijdragen voor de ambulancewerking en de gecorrigeerde procentuele bijdrage 2015 voor de niet-geïndexeerde brandweerwerking, die evolueert tot volgende definitieve procentuele bijdrage in 2023:

19 FORFAITS BRANDWEERKOST OP BASIS VAN ONDERSTAANDE PERCENTAGES Brandwachtvergoeding, GEMEENTEN Bijdrage ambulance jaarlijks te berekenen start% eind % 2023 ALVERINGEM 4.968,00 1,23241% 1,33790% 1,44340% 1,54889% 1,65439% 1,75988% 1,86538% 1,97087% 2,07637% DE PANNE ,00 3,43229% 3,99179% 4,55128% 5,11077% 5,67026% 6,22976% 6,78925% 7,34874% 7,90824% DIKSMUIDE ,00 11,22749% 10,63243% 10,03736% 9,44230% 8,84723% 8,25216% 7,65710% 7,06203% 6,46696% HEUVELLAND ,00 4,71565% 4,52241% 4,32917% 4,13593% 3,94269% 3,74945% 3,55621% 3,36297% 3,16973% HOUTHULST ,00 3,68304% 3,67388% 3,66472% 3,65557% 3,64641% 3,63726% 3,62810% 3,61894% 3,60979% IEPER ,00 11,34795% 11,60064% 11,85333% 12,10602% 12,35871% 12,61140% 12,86409% 13,11678% 13,36947% KOEKELARE 8.580,00 2,31276% 2,42127% 2,52979% 2,63831% 2,74683% 2,85534% 2,96386% 3,07238% 3,18090% KOKSIJDE ,00 15,54681% 15,74774% 15,94867% 16,14959% 16,35052% 16,55145% 16,75237% 16,95330% 17,15423% KORTEMARK ,00 4,58671% 4,59543% 4,60414% 4,61286% 4,62158% 4,63030% 4,63902% 4,64774% 4,65646% LANGEMARK 8.018,00 1,82133% 1,97683% 2,13233% 2,28783% 2,44332% 2,59882% 2,75432% 2,90982% 3,06532% LO-RENINGE 3.330,00 2,08690% 2,00754% 1,92817% 1,84881% 1,76944% 1,69007% 1,61071% 1,53134% 1,45198% MESEN 980,00 0,81798% 0,75605% 0,69411% 0,63217% 0,57023% 0,50829% 0,44635% 0,38441% 0,32247% NIEUWPOORT , ,00 9,22934% 9,17865% 9,12796% 9,07727% 9,02658% 8,97589% 8,92520% 8,87452% 8,82383% POPERINGE ,00 10,01557% 9,69792% 9,38028% 9,06263% 8,74498% 8,42734% 8,10969% 7,79204% 7,47439% VEURNE ,00 8,33058% 7,87281% 7,41503% 6,95726% 6,49949% 6,04171% 5,58394% 5,12617% 4,66840% VLETEREN 3.674,00 1,42004% 1,42208% 1,42411% 1,42614% 1,42817% 1,43021% 1,43224% 1,43427% 1,43631% WERVIK ,00 5,22466% 5,38636% 5,54806% 5,70977% 5,87147% 6,03317% 6,19487% 6,35657% 6,51827% ZONNEBEKE ,00 2,96848% 3,17829% 3,38809% 3,59790% 3,80770% 4,01750% 4,22731% 4,43711% 4,64691% TOTAAL , ,00 100,00000% 100,00000% 100,00000% 100,00000% 100,00000% 100,00000% 100,00000% 100,00000% 100,00000% 19

20 Artikel 6: Voor de begroting 2017 wordt het totaal aan benodigde gemeentelijke tussenkomsten geraamd op ,65 euro (ambulancewerking + brandweerwerking + brandwacht-vergoeding Nieuwpoort). Het totaal van alle bedragen samen wordt in het gemeentelijke budget 2017 als werkingstoelage aan de hulpverleningszone voorzien: gemeenten bijdragen ambulance vergoeding vrijwilligers NIE bijdragen brandweer % bijdragen brandweer bedrag TOTAAL ALVERINGEM 4.968,00 1,44340% , ,16 DE PANNE ,00 4,55128% , ,88 DIKSMUIDE ,00 10,03736% , ,88 HEUVELLAND ,00 4,32917% , ,77 HOUTHULST ,00 3,66472% , ,88 IEPER ,00 11,85333% , ,43 KOEKELARE 8.580,00 2,52979% , ,95 KOKSIJDE ,00 15,94867% , ,25 KORTEMARK ,00 4,60414% , ,20 LANGEMARK 8.018,00 2,13233% , ,13 LO-RENINGE 3.330,00 1,92817% , ,49 MESEN 980,00 0,69411% , ,53 NIEUWPOORT , ,00 9,12796% , ,20 POPERINGE ,00 9,38028% , ,64 VEURNE ,00 7,41503% , ,52 VLETEREN 3.674,00 1,42411% , ,31 WERVIK ,00 5,54806% , ,72 ZONNEBEKE ,00 3,38809% , ,71 TOTAAL , ,00 100,00000% , ,65 Artikel 7: De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan de volgende modaliteiten, die integraal deel uitmaken van het akkoord over de financiële verdeelsleutel: 1. De hulpverleningszone Westhoek werkt kostenbewust en streeft maximale efficiëntie na. 2. Alle posten toestand blijven behouden tot eind 2018, voor zover ze voldoen aan de vereisten van de SAH (snelste adequate hulp), volgens de organisatie ervan op Slechts na overleg met en goedkeuring van de betrokken gemeente kan het netwerk van posten voor worden gereorganiseerd. Elke wijziging moet de dienstverlening aan de bevolking garanderen in het kader van een efficiënte SAH in een netwerk van posten. 3. De diensten dringende medische hulpverlening verzekerd door gemeentelijke brandweerposten gaan over naar de hulpverleningszone Westhoek. Deze worden op kostenefficiënte wijze georganiseerd. Noodzakelijke wijzigingen aan de organisatie van de ambulanceposten zullen, op vraag van de lokale overheid, beoordeeld worden door de zoneraad, samen met de impact ervan op het ambulanceforfait van de post. 4. De budgettaire context van de gemeentebesturen is beperkt en dus ook van de hulpverleningszone Westhoek. De federale toelagen worden eerst aangewend voor de

21 financiering van de exploitatie van de zone. De financiering van de investeringen gebeurt in de hulpverleningszone Westhoek bij voorkeur d.m.v. overboekingen van overschotten op het exploitatiebudget of d.m.v. leningen. Indien nodig kan een investeringstoelage van de gemeenten worden gevraagd, a rato van de procentuele bijdrage in de brandweerwerking van het bewuste boekjaar. 5. De hulpverleningszone Westhoek streeft naar het meest efficiënt personeelsbestand. 6. De hulpverleningszone Westhoek streeft ernaar zoveel mogelijk taken uit te voeren in een vorm van samenwerkingsverband met andere hulpverleningszones om het kostenplaatje van de hulpverleningszone Westhoek te drukken en zo efficiënt mogelijk te werken. Aan de Gouverneur wordt gevraagd dergelijke samenwerking te stimuleren en te coördineren. 7. De hulpverleningszone Westhoek engageert zich tot stringent budgetteren. Gelet op de enorme financiële impact van de budgetten van de hulpverleningszone Westhoek op de gemeenten schaart iedere gemeente zich achter het algemeen principe van stringent budgetteren in de hulpverleningszone. Dit betekent dat elke kredietaanvraag jaarlijks dient grondig gemotiveerd te worden aan de zoneraad om o.a. een aanwasbudgettering te vermijden. Artikel 8: De hulpverleningszone Westhoek werd op 1 januari 2015 automatisch eigenaar van alle roerende goederen; inclusief de voertuigen van de brandweer. Om het budget van de hulpverleningszone Westhoek niet nodeloos te bezwaren, werd naar analogie van de politiehervorming het materiaal en de voertuigen om niet overgedragen door iedere gemeente. Het rollend materieel ging over volgens volgende principes: - tussen de burgemeester en de hulpverleningszone Westhoek kan altijd een overeenkomst gesloten worden die afwijkt van de principes van behoud in de post van herkomst van onderstaande goederen. (bv. in kader van doorschuif van nieuwe voertuigen) - de termijnen van behoud worden gerekend vanaf het eerste jaar van ingebruikname zoals blijkt uit de boekhouding/inventaris van elk bestuur en vermeld in de overdrachtinventaris naar de hulpverleningszone Westhoek. Termijnen van behoud in post van het lokaal bestuur (als compensatie omdat de leningen niet overgedragen worden): - 15 jaar als ze voor 100% met eigen middelen of leningen door het lokaal bestuur zijn gefinancierd - 10 jaar als ze voor 50% met eigen middelen of leningen door het lokaal bestuur zijn gefinancierd - 5 jaar als ze voor 25% met eigen middelen of leningen door het lokaal bestuur zijn gefinancierd Na deze termijnen kunnen deze goederen verplaatst worden na beslissing door de organen van de hulpverleningszone Westhoek in het kader van een herverdelingsplan van middelen. Artikel 9: Wat de onroerende goederen betreft, wordt beslist dat de kazernes eigendom blijven van de gemeenten t.e.m en dat deze gedurende die periode gratis ter beschikking worden gesteld van de hulpverleningszone. Als eigenaar van de kazerne blijft de gemeente instaan voor de verzekering, het onderhoud en herstel n.a.v. slijtage van de gebouwen. Enkel het energieverbruik, water, internet, telefonie en schoonmaak zijn ten laste van de hulpverleningszone.

22 Artikel 10: Afschrift van deze beslissing voor verder gevolg over te maken aan de heer Geert Depotter, secretaris ad hoc van de hulpverleningszone Westhoek en de heer Provinciegouverneur. 10 Jaarlijks rapport van de exploitatie van de stortplaats Silvamo in Burgemeester Toon Vancoillie licht het dossier toe. Raadslid Mark Pollentier vindt het jammer dat er niet in beroep gegaan is tegen de provincie. Het raadslid las in de brief van OVAM dat de norm van nikkel 1,8 keer de bodemsaneringsnorm is. Burgemeester Toon Vancoillie repliceert dat de gemeente dit ook aan OVAM gemeld heeft. Dit kan een historische bron zijn of een percolatie vanuit een stortplaats. Op vraag van raadslid Mark Pollentier verduidelijkt burgemeester Toon Vancoillie dat in de overeenkomst tussen Silvamo en de gemeente de voorwaarden van de provincie werden opgenomen. Raadslid Mark Pollentier citeert de brief die door de gemeente aan OVAM werd verstuurd en is van mening dat OVAM niet antwoordt op de gestelde vragen. In 1996 waren er lage waarden. OVAM refereert naar de gegevens van 1999 waar er toen ook hogere waarden waren en zegt dat dit historisch is. Toch waren de waarden in 1996 toen het stort begon lager. Burgemeester Toon Vancoillie verduidelijkt dat de brief werd opgesteld in samenspraak met het college. OVAM is de verantwoordelijke instantie in Vlaanderen en wij moeten vertrouwen kunnen hebben als gemeente op hun oordeel. Burgemeester Toon Vancoillie verduidelijkt dat de gemeente meerdere malen heeft moeten aandringen om een antwoord te krijgen van OVAM. Raadslid Mark Pollentier wenst inzage in de analyses van Schepen Karolien Damman heeft het gevoel dat er enkel naar de gemeente gekeken wordt. Het enige wat de gemeente volgens de schepen kan worden verweten is dat de gemeente er alles aan doet om dit dossier op te volgen, met extra onafhankelijke labo-onderzoeken. De gemeente is daar kritisch in, stelt bevoegde instanties vragen, onderneemt actie in dit dossier, maakt de bevoegde overheden attent en had eveneens al contact met het kabinet in deze. Ook daar is men er mee bezig en onderschrijft men wat OVAM zegt. Er zijn extra voorwaarden opgelegd, er zullen nu vier analyses in het komende jaar gebeuren. Daarna zal er terug extra informatie zijn, waarop terug stappen kunnen ondernomen worden indien noodzakelijk. De schepen is van mening dat het raadslid zijn vastberadenheid moet richten op de juiste instantie. Het bestuur steekt hier veel werk en tijd in en deelt de bezorgdheid als college. Het bestuur heeft de leefomgeving en gezondheid als bezorgdheid. De schepen roept het raadslid ook op om het dossier op de milieudienst helemaal door te nemen. Het vraagt veel tijd om dit dossier volledig te begrijpen en de milieuambtenaar zal dit met plezier uitleggen. Volgens raadslid Tim Deweerdt is het antwoord van OVAM geen antwoord op de gestelde vragen. Het raadslid zegt niet dat er reden tot bezorgdheid moet zijn, maar de antwoorden in de brief zijn niet duidelijk. Burgemeester Toon Vancoillie beaamt dat de vragen niet zo in concreto beantwoord worden als de gemeente ze gesteld heeft.

23 Burgemeester Toon Vancoillie is bereid om nog een extra brief te sturen naar OVAM. Schepen Karolien Damman merkt op dat het niet stopt met de brief, veel belangrijker is volgens de schepen wat nu nog komt, namelijk het resultaat van de vier analyses. Burgemeester Toon Vancoillie vult aan dat er een extra brief zal worden gestuurd en de gegevens van 1996 zullen bezorgd worden aan het raadslid. Op vraag van raadslid Isabelle Doom verduidelijkt burgemeester Toon Vancoillie dat de snelheid waarmee de putten gevuld zullen worden niet kan gepland worden. Er is nu minder aanvoer, dus dat zal langer duren. De putten die opgevuld worden door DEOP worden wel sneller opgevuld. Inzake Silvamo speelt de markt en is dit een kwestie van vraag en aanbod. Gemeenteraad neemt vijf minuten pauze en vangt terug aan om 22u Vaststelling voor de aanslagjaren van de opcentiemen op de onroerende voorheffing (1850) De Gemeenteraad, Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Gelet op de Grondwet; Gelet op artikel 42, Gemeentedecreet; Gelet op artikel 43, 2, 15, Gemeentedecreet Gelet op volgende artikelen van het WIB artikel 251 tot en met artikel 260ter over de grondslag van de onroerende voorheffing, artikel 297 tot en met artikel 463 over de procedure van vestiging en invordering, artikel 464, 1 over de vestiging van opcentiemen, artikel 472 tot en met artikel 504 over het kadastraal inkomen; Gelet op de wetgeving en onderrichtingen terzake; Besluit, met zestien ja-stemmen (Marc Vulsteke, Toon Vancoillie, Stefaan Vercooren, Karolien Damman, Johan Braem, Ronny Vierstraete, Michel Deseure, Luc Vandermeersch, Rosa Moutton, Marnik Vanbecelaere, Lynn Vermote, Tom Cornette, Jan Stoens, Dries Uyttenhove, Koen Decleir en Jelle Vercoutere) en vijf neen-stemmen (Rita Tyvaert, Noël Bryon, Isabelle Doom, Geert Vercruysse en Mark Pollentier) bij een onthouding (Tim Deweerdt): Art. 1- Voor de aanslagjaren 2017 t.e.m worden er ten bate van de gemeente 1850 opcentiemen op de onroerende voorheffing gevestigd.

24 Art. 2- Deze opcentiemen op de onroerende voorheffing zullen geïnd worden door het agentschap Vlaamse Belastingdienst van het beleidsdomein Financiën en Begroting van de Vlaamse overheid. Art. 3- Afschrift van dit besluit wordt toegestuurd aan de hogere overheid conform art. 253, 1, 3 van het Gemeentedecreet. Het wordt tevens meegedeeld overeenkomstig de vigerende richtlijnen aan de volgende dienst: Vlaamse Belastingdienst Onroerende Voorheffing Vaartstraat 16, 9300 Aalst 12 Vaststelling aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting voor de aanslagjaren (8,5 procent) De Gemeenteraad, Overwegende dat de financiële toestand van de gemeente de invoering vergt van alle rendabele belastingen; Gelet op het Wetboek van inkomstenbelastingen: artikel 465 tot en met artikel 470bis Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd; Besluit, met zestien ja-stemmen (Marc Vulsteke, Toon Vancoillie, Stefaan Vercooren, Karolien Damman, Johan Braem, Ronny Vierstraete, Michel Deseure, Luc Vandermeersch, Rosa Moutton, Marnik Vanbecelaere, Lynn Vermote, Tom Cornette, Jan Stoens, Dries Uyttenhove, Koen Decleir en Jelle Vercoutere) en zes neen-stemmen (Rita Tyvaert, Noël Bryon, Isabelle Doom, Geert Vercruysse, Mark Pollentier en Tim Deweerdt): Art. 1- Voor de aanslagjaren 2017 t.e.m wordt een aanvullende belasting gevestigd ten laste van de rijksinwoners die belastbaar zijn in de gemeente op 1 januari van het aanslagjaar. Art. 2- De belasting wordt vastgesteld op 8,5 % van het volgens het Wetboek van de inkomstenbelasting 1992 berekende gedeelte van de personenbelasting die aan het rijk verschuldigd is voor hetzelfde aanslagjaar. Deze belasting wordt gevestigd op basis van het inkomen dat de belastingplichtige heeft verworven in het aan het aanslagjaar voorafgaande jaar. Art. 3- De vestiging en de inning van de gemeentelijke belasting zullen door het toedoen van het bestuur der directe belastingen geschieden, zoals bepaald in artikel 469 e.v. van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen. Art 4- Afschrift van dit besluit wordt toegestuurd aan de hogere overheid conform art. 253, 1, 3 van het Gemeentedecreet. Het wordt tevens meegedeeld overeenkomstig de vigerende richtlijnen rechtstreeks naar de volgende dienst:

25 Federale Overheidsdienst Financiën Cel begroting, fiscale ontvangsten en statistie t.a.v. Mevr. Anneliese D Haeseleer North Galaxy Toren B 25 e verdieping Koning Albert II-laan 33 bus Brussel 13 Goedkeuring algemene gemeentebelasting voor de aanslagjaren 2017 tot en met 2019 Raadslid Tim Deweerdt merkt op dat deze belasting goed is voor 8 procent van de fiscale inkomsten. Dit is echter volgens het raadslid geen rechtvaardige belasting omdat iedereen evenveel moet betalen. Het raadslid is van mening dat het erg moeilijk is om een correct fiscaal beleid te voeren. De Spa zou deze belasting graag zien verdwijnen, maar weet dat dit moeilijk realiseerbaar is. Daarom vraagt men om te kijken of er geen alternatieven mogelijk zijn. Burgemeester Toon Vancoillie beaamt dat dit op zich een onrechtvaardige belasting is, ook al is dit in veel gemeenten zo. Persoonlijk vindt de burgemeester de belasting ook niet helemaal correct. Burgemeester Toon Vancoillie vervolgt met te zeggen dat deze belasting eigenlijk ook voortvloeit uit het feit dat de gemeente de vennootschappen niet kan belasten. Er worden steeds meer vennootschappen opgericht maar daar kan de gemeente geen belasting op heffen. De gemeente is het slachtoffer van die fiscale optimalisatie. Verder is hij van mening dat de totale inkomsten van deze belasting gelijk moeten blijven, maar er eventueel een verschuiving binnen de groepen kan gebeuren. De burgemeester is van mening dat dit zeker kan verbeteren en daar wil hij over nadenken. Misschien moet de belasting voor de individuen zakken en moet de belasting voor de vennootschappen wat stijgen. Temeer dat de mensen die in de gemeente wonen en een vennootschap hebben dit toch bijna niet gaan voelen aangezien de individuele belasting zou verminderen. Enkel voor vennootschappen waarbij de aandeelhouders niet in de gemeente wonen zou dit nadelig zijn. Burgemeester Toon Vancoillie wil dit volgend jaar gerust wijzigen, ook al zal er dan waarschijnlijk gezegd worden dat dit is omdat we juist voor verkiezingen zitten. Als hierover binnen de gemeenteraad eensgezindheid kan bestaan, kan dit misschien zelfs nog in de loop van 2017 aangepast worden. Het voorstel zal besproken worden, maar moet door de raad gedragen worden. Raadslid Tim Deweerdt is blij dat er over nagedacht wordt. Burgemeester Toon Vancoillie vult nog aan dat 1 procent APB ongeveer euro inkomsten binnenbrengt. Echter is het niet aan de orde om de personenbelasting te laten stijgen. Raadslid Mark Pollentier merkt nog op dat hij iemand kent die een overlevingspensioen heeft en toch niet het verlaagde tarief betaald. De financieel beheerder verduidelijkt dat we als gemeente geen inzage hebben wie er recht heeft op een overlevingspensioen. Van zodra iemand dit doorgeeft wordt dit aangepast, ook voor de voorbije jaren. De Gemeenteraad,

26 Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en later wijzigingen; Gelet op de artikelen 42, 3 van het gemeentedecreet; Gelet op de artikelen 110, 112 en van de grondwet; Overwegende dat een bijdrage van de gezinnen en de bedrijven in de kosten die de gemeente zich getroost in de dienstverleningen en voorzieningen noodzakelijk en billijk is; Overwegende dat het wenselijk is een sociale correctie in te voeren voor alleenstaande ouders met kinderen; Besluit, met zestien ja-stemmen (Marc Vulsteke, Toon Vancoillie, Stefaan Vercooren, Karolien Damman, Johan Braem, Ronny Vierstraete, Michel Deseure, Luc Vandermeersch, Rosa Moutton, Marnik Vanbecelaere, Lynn Vermote, Tom Cornette, Jan Stoens, Dries Uyttenhove, Koen Decleir en Jelle Vercoutere) en zes neen-stemmen (Rita Tyvaert, Noël Bryon, Isabelle Doom, Geert Vercruysse, Mark Pollentier en Tim Deweerdt): Titel 1: algemene bepalingen. Artikel 1: Er wordt voor de aanslagjaren 2017 t.e.m een algemene gemeentebelasting gevestigd. Artikel 2: De algemene gemeentebelasting is verschuldigd door ieder gezin dat als zodanig ingeschreven is in de bevolkingsregisters of in het vreemdelingenregister van de gemeente en werkelijk op het domicilieadres verblijvend op 1 januari van het aanslagjaar. De andere leden van het gezin zijn hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting. Onder "gezin" dient te worden verstaan: a) hetzij een persoon die alleen leeft; b) hetzij een vereniging van twee of meer personen die, al dan niet door familiebanden gebonden, gewoonlijk éénzelfde woning of woongelegenheid betrekken en er samen leven. Artikel 3: De algemene gemeentebelasting is eveneens verschuldigd door de rechtspersonen die op 1 januari van het belastingjaar, als hoofd- en/of bijkomende activiteit op het grondgebied van de gemeente: - een nijverheids-, landbouw-, veeteelt-, tuinbouw- of handelsbedrijf exploiteren; - een vrij beroep of een zelfstandige activiteit uitoefenen, inbegrepen de vennootschappen in vereffening en de vennootschappen die roerende en/of onroerende goederen beheren. Rechtspersonen waarvan de maatschappelijke of exploitatiezetel gelegen is op het grondgebied van Kortemark zijn ook de belasting verschuldigd.