Evaluatie raadsexcursie 3 november 2018

Transcriptie

1 Evaluatie raadsexcursie 3 november 2018 Aanwezig: Nick Boersma (Fractie 2014), Henk ten Brinke (PvdA), Cor Buffinga (ChristenUnie), Tiny Buiter (Fractie 2014), Tim Haan (GroenLinks), Rob Kok (Lijst Stulp), Martijn Meijer (Fractie 2014). Eduard Mulder (VVD), Sebastien Sabanga (ChristenUnie), Luc Schumer (Fractie 2014), Edward Stulp (Lijst Stulp), Janny Volmer (PvdA), Onno Rijkens (griffier), Wendy Onrust (plv. griffier) Tevens aanwezig: Margriet van Angelen (afdelingshoofd publiekszaken) Edwin Broekman (gebiedsregisseur noordelijke dorpen), Klaas Bult (gebiedsregisseur zuidelijke dorpen), Gerda Degenhart (gebiedsregisseur), Geke Lohr (teamleider gebiedsregie), Rik van Niejenhuis (programmamanager transformatie sociaal domein & projectleider integrale zorg), Tiny Smit (strategisch adviseur), Sarah Spinder (beleidsmedewerker gebiedsgericht werken). De dag begon met een welkomstwoord van Nick Boersma in de hal van het gemeentehuis en een uitleg van Edwin Broekman over de "Delfzielster Pronkjewails", een galerij met fotocollages van bewonersinitiatieven in de hal. Vanuit het gemeentehuis vertrokken de aanwezigen naar het verenigingsgebouw van Sportvereniging De Goede Verwachting (S.D.G.V.) in Termunten. Hier was aandacht voor de bewonersinitiatieven 'Samen onder 1 dak' en 'Naargs beter as Thoes'. De vrijwilligers wezen de raadsleden op enkele punten: In de begroting van de initiatieven zouden ze graag een kostenpost opnemen voor vergoeding van vrijwilligers. Op dit moment is dat niet mogelijk. Op dit moment zijn de subsidiepotjes niet toereikend voor de plannen. De vrijwilligers lopen er met enige regelmaat tegen aan dat de afdelingen van de gemeente niet goed op elkaar afgestemd zijn/ nog niet gebiedsgericht werken. Dit levert vertraging op. Meer ondersteuning vanuit de ambtelijke organisatie voor het (eventueel) samenvoegen van besturen zou prettig zijn. Het zou goed zijn om bv. met groenbeheer te overleggen als dorp. Er zijn nu plekken waar vanuit de gemeente groenonderhoud wordt gepleegd, maar wat het dorp wellicht liever anders in zou richten. De vrijwilligers praten nu met lege handen, graag ontvangen zij van de raad subsidie. De stap naar de raad is groot voor vrijwilligers, men ervaart dit als iets 'wat er ook nog weer bij komt'. Na het bezoek aan Termunten reizen de aanwezigen naar 't Kaarnhoes in Tuikwerd. Hier gaan zij in gesprek met vrijwilligers van het vernieuwingsnetwerk, 't Broodhuisje, bewonersvereniging Tuikwerd, activiteitencommissie Tuikwerd, 't Kaarnhoes, het Patrijzenpad en de werkgroep Koken. De punten die hier naar voren kwamen: Het betrekken van de jeugd is belangrijk. Op dit moment is het niet bekend of de grond aan het Patrijzenpad vervuild is. De locatie Brede School is regelmatig niet beschikbaar in de weekenden en schoolvakanties. Tuikwerd is een grote wijk met veel nationaliteiten. Het is lastig om iedereen betrokken te krijgen bij de activiteiten. Tijdens de 'Tuikwerddag' lukt dit goed, bij andere activiteiten niet altijd. 't Broodhuisje zoekt een locatie van waar het brood verdeeld kan worden aan de gezinnen die hier gebruik van maken. De laatste locatie van de dag is het Multifunctioneel centrum Pro Rege in Spijk. De raadsleden gaan hier in gesprek met de initiatiefnemers van Spieksters veur Elkoar, Zorgtelefoon Noaberschap Bierum, Veur Mekoar uit Holwierde en Zorgzaam Losdorp. De initiatiefnemers gaven de volgende punten mee: 1

2 Vanuit de gemeente was in het eerste half jaar een reactie beloofd over de toekomst van de Luingaborg in Bierum. Dit is niet gebeurd. De onzekerheid is groot in het dorp. Zorgzaam Losdorp geeft aan dat de gemeente momenteel wordt gezien als bedreiging in plaats van kans. Dit zien ze graag veranderen. Van de gemeente zijn structurele gelden nodig, zodat continuïteit geborgd kan worden. Een (lange termijn) visie vanuit de gemeente is gewenst. Het initiatief Veur Mekoar in Holwierde heeft financiële ondersteuning van de gemeente nodig bij het afschaffen van een telefoon en telefoonabonnement. Ook zou er geld beschikbaar moeten zijn voor onvoorziene kosten, zodat vrijwilligers hun werk kunnen blijven uitvoeren. Het duurt lang voordat een Wmo aanvraag wordt behandeld door de gemeente. Elk dorp zou zelf moeten kunnen bepalen of de gemeente budgethouder is, of dat dit in eigen beheer wordt gedaan. Enkele vrijwilligers vragen of er budget beschikbaar is voor het plaatsen van plakkaten in de 6 noordelijke dorpen van de gemeente over de Tweede Wereldoorlog. Het idee is om hier op 4 mei 2019 een wandel- of fietstocht langs te organiseren. Aan het eind van de middag kijken de raadsleden op het gemeentehuis onder leiding van Eduard Mulder terug op de dag. Wethouder Jan Menninga schuift hierbij aan. Edward Stulp: de verwachtingen van de initiatiefnemers was in sommige gevallen dat ze op deze dag 'dealtjes' konden sluiten met de raad. In deze gevallen werd de financiële pijn op het bord van de gemeenteraad gelegd. De rol en positie van de gemeenteraad was niet altijd duidelijk voor de initiatieven. In sommige gevallen (bv. ruimte voor 't Broodhuisje) had gebiedsregie al een pragmatische oplossing kunnen verzinnen. Het onderliggend probleem, armoede, en wellicht de conclusie dat het huidige armoedebeleid niet afdoende werkt, zou via het college terug moeten komen bij de raad. Cor Buffinga: Het zou prettig zijn als de raad voorafgaand aan de besluitvorming wordt meegenomen, zodat duidelijk is welke gevolgen een besluit heeft. De betrokkenheid van de inwoners is mooi om te zien. Rob Kok: het is lastig om als gemeenteraad een visie op lange termijn te hebben, vanwege de zittingstermijn van de raad. Sarah Spinder: wat de vrijwilligers bijna allemaal zeiden was "vermoei ons niet met regels". Henk ten Brinke: de dag was goed en interessant. Met het oog op de komende herindeling is het goed om te vragen welke aspecten men mee wil nemen naar de nieuwe gemeente. Het is belangrijk om bewoners en jongeren te betrekken in hun wijk. In het visiedocument herindeling wordt burgerparticipatie weinig benoemd. De griffier vult hierop aan dat de tekst in het visiedocument wordt aangepast op dit punt, verder wordt burgerparticipatie opgepakt door de werkgroepen en door het college. Nick Boersma: het zou goed zijn om een dergelijke dag minstens 1 per jaar te organiseren. Vorig jaar heeft de raad ook buiten initiatieven bezocht, deze hele dag zaten we binnen. Een mix tussen buiten en binnen zou leuk zijn. Via mail zijn in week 45 nog enkele evaluaties van raadsleden binnengekomen. Hierin werden de volgende punten benoemd: Goede sfeer, interessante initiatieven; Aantal aanwezige ambtenaren was hoog / was goed; integratie tussen ambtenaren en raadsleden ontbrak. Vragen van initiatiefnemers die niet bij de raad thuishoorden, maar ambtelijk hadden kunnen worden beantwoord. Rol en positie raad niet altijd duidelijk bij initiatiefnemers. Voorstelrondje werd gemist. In het kader van de komende herindeling goed om gezamenlijk een vervolg te geven aan raadsexcursie. Op 29 november 2018 heeft de voorbereidingsgroep (bestaande uit raadsleden Nick Boersma, Eduard Mulder en Jan Ottens, Wendy Onrust (griffie), Margriet van Angelen (afdelingshoofd publiekszaken), Sarah Spinder (beleidsmedewerker gebiedsgericht werken), Tiny Smit (strategisch adviseur en Rik van Niejenhuis (programmamanager transformatie sociaal domein & projectleider integrale zorg) geëvalueerd. 2

3 Opmerkingen uit de voorbereidingsgroep: Op de informatieavond ter voorbereiding ontstond verwarring over het programma van de excursie. Het programma was al voorbereid, maar dit is niet helder gecommuniceerd op deze avond. Eduard Mulder is niet via het presidium aangewezen als lid van de voorbereidingsgroep. Dit had wel gemoeten. De sfeer tijdens de excursie was goed. Er werden best veel technische vragen gesteld waarop een ambtenaar antwoord gaf. Dit voelde soms ongemakkelijk voor de ambtenaar. Het is belangrijk om naar de initiatiefnemers duidelijk te communiceren over rol en bevoegdheden van de raad, zodat de verwachtingen helder zijn. Het is niet volledig tegen te gaan dat initiatiefnemers vragen naar zaken waar raadsleden niet over gaan/geen antwoord op hebben. Het ging niet over democratische legitimiteit, hoewel daar op de dag zelf weinig ruimte voor was (vol programma) zou dit wel een plek moeten krijgen. De opkomst (aantal raadsleden) was goed. Een combinatie tussen initiatieven binnen en buiten zou goed zijn. In de middag vier keer 'hetzelfde' verhaal gehoord van zorginitiatieven uit de noordelijke dorpen. Meer variatie in de initiatieven zou goed zijn. Het is goed om initiatieven in verschillende stadia (beginnend, al afgerond etc.) te bezoeken. Er waren veel ambtenaren aanwezig tijdens de excursie. Bij een volgende excursie wordt hier kritisch naar gekeken. De voorbereidingsgroep stelt het presidium voor om de herindelingswerkgroep raadsstructuur te vragen om te komen met een advies inzake het organiseren van een raadsexcursie in DAL-verband in 2019 en Daarnaast wordt gevraagd of de herindelingswerkgroep de onderwerpen democratische legitimiteit en burgernabijheid in de raadsexcursies wil betrekken. Indien de herindelingswerkgroep besluit geen raadsexcursies te organiseren vóór de herindeling, stelt de voorbereidingsgroep voor om de raadsexcursie in Delfzijl jaarlijks te blijven organiseren. Griffie/WO 3

4 4

5 5

6 6

7 7

8 8

9 9

10 10

11 11

12 12

13 13

14 14

15 15

16 16

17 17

18 18

19 19

20 20

21 21

22 22

23 23

24 24

25 25

26 26

27 27

28 28

29 29

30 30

31 31

32 32

33 33

34 34

35 35

36 36