IASV. Deelrapport D. Ontruimen (niet gevalideerd) Model IASV v10

Transcriptie

1 IASV Deelrapport D (niet gevalideerd) Model IASV v10 Modeldatum/tijd: Informatiearchitect: Erik van den Berg Projectleiding: Mireille Beumer Inlichtingen: mireille.beumer@minbzk.nl

2 Inhoudsopgave Leeswijzer Subproces: Het analyseren van relevante gegevens Activiteiten van het subproces : Bepalen of ontruiming van (klein) bedreigd gebied noodzakelijk is + bepalen tijdstip aanvang : Omvang bepalen van te ontruimen gebied : Aantal betrokken personen, dieren en/of bijzondere (kunst)objecten bepalen + bepalen mobiliteit : Vaststellen welke deelplannen hierbij zijn betrokken : Betrokken deelplannen raadplegen Subproces: Opstellen van een ontruimingsplan Activiteiten van het subproces : Bepalen hoe betrokkenen worden geïnformeerd/gealarmeerd : Bepalen van te gebruiken beschermingsmiddelen, ontruimingsroutes en opvanglocaties : Bepalen van benodigde personele en materiële middelen : Bepalen welke Nutsvoorzieningen moeten worden afgeschakeld Subproces: Beschikbaar krijgen van personeel en middelen Activiteiten van het subproces : Alarmeren personeel en regelen van benodigde middelen : Gereed laten maken van opvanglocaties : Alarmeren van derden, zoals Nutsbedrijven Subproces: Inzetten en instrueren van personeel en inzet van middelen Activiteiten van het subproces Subproces: Terugkeer Activiteiten van het subproces : Bepalen wanneer en onder welke voorwaarden terugkeer mogelijk is : Regelen van terugkeer... 24

3 Leeswijzer Belangrijkste bronnen: Dit deelrapport bevat de uitwerking van de informatiearchitectuur van één rampbestrijdingsproces. De basis van de uitwerking ligt in de procesbeschrijvingen uit het Handboek Voorbereiding Rampenbestrijding, juni Deze procesbeschrijvingen vormen het 1 e bedrijfsvoeringperspectief waarvan de Multidisciplinaire Informatiearchitectuur van de Sector Veiligheid (IASV) is afgeleid. Naar schatting 50% van de informatieproducten en hun definities komen voort uit het tweede belangrijke brondocument Referentiekader multidisciplinaire informatievoorziening Veiligheidsregio Hollands Midden, januari Het binnen IASV ontworpen informatiehuis sector veiligheid (zie onderstaande figuur) is het 2 e bedrijfsvoeringperspectief en is kent als brondocument Onderzoek vuurwerkramp Enschede, Algemene coördinatie van de bestrijding Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Inspectie zorg en Rampenbestrijding, januari Opbouw van de structuur van het model en de deelrapporten De informatiearchitectuur is gevisualiseerd als een informatiehuis (Grootschalig Gemeenschappelijk Optreden, GGO) en deze biedt de toegang vanuit de twee genoemde bedrijfsvoeringperspectieven tot de details van het achterliggende model van de informatiearchitectuur. Rampbestrijdingsprocessen Bestrijdingscyclus 1 Bestrijden van brand en emissie van gevaarlijke stoffen 2 Geneeskundige hulpverlening-somatisch Informatievoorziening en beeldvorming 3 4. Opvangen en verzorgen Bestuurlijke Besluitvorming Tactische Besluitvorming Uitvoering Controle van de uitvoering Beoordeling en rapportage Planvorming vanuit preparatie Figuur 1: Informatiehuis GGO De rapporten A t/m D bevatten de uitwerking per rampbestrijdingsproces en kennen de volgende opbouw: Een overzicht van alle subprocessen van dit rampbestrijdingsproces Per subproces: o Een omschrijving van alle activiteiten binnen dit subproces o Een visuele afbeelding van het subproces met aan het subproces de verantwoordelijke gerelateerd en per activiteit aangeven of er betrokkenheid is van één of meer van de veiligheidspartners (, GHOR, of n). o Alleen als er sprake is van betrokkenheid dan is deze activiteit verder uitgewerkt als een interactieproces. o Op dit laagste detailniveau van IASV waar de samenwerking ( het interactieproces) op basis van informatieproducten 1 is gevisualiseerd wordt het volgende getoond: Links in de afbeelding de partner(s) die als verantwoordelijke worden gezien, rechts de betrokken partners. De informatieproducten links zijn de informatieproducten die de verantwoordelijke(n) moet(en) HEBBEN om de activiteit uit te voeren. Dit is zeker geen uitputtend overzicht maar naar schatting een 60% basis. De informatieproducten rechts zijn de op wat voor manier dan ook maar TE DELEN informatieproducten. Hier heeft IASV zich tot op heden op gefocust echter ook dit is geen uitputtend overzicht maar naar schatting een 80% basis. 1 Zie bijlage F voor de definities van alle informatieproducten IASV Pag. 3 van 24

4 De pijl van de partners naar de informatieproducten is de informatierelatie. Deze pijl zegt niet meer dan dat de partner toegang (nodig) heeft tot dit informatieproduct bijvoorbeeld ter eigen gebruik of ter afstemming met anderen. De richting van de pijlen staat bijvoorbeeld niet voor een soort volgorde. o Met uitzondering van het gehele politieproces ontruimen 2 en enkele witte vlekken in de overige drie processen is de feedback van de deskundigen uit de kolommen aangaande het gebruik en belang van het informatieproduct gedocumenteerd per informatierelatie. o Per informatierelatie zijn door de deskundigen kwaliteitskenmerken aangegeven, in hoeverre de beschikbaarheid, exclusiviteit, integriteit en tijdigheid van het informatieproduct belangrijk is. Dit gebeurt aan de hand van de labels geen, nuttig, belangrijk en essentieel. Dit is in tabel 1 nader toegelicht. Norm Omschrijving labels Beschikbaarheid Geen. Er hoeven geen garanties gehaald te worden. Nuttig. is nuttig een enkele keer niet beschikbaar is aanvaardbaar. Belangrijk. is belangrijk een enkele keer niet beschikbaar is aanvaardbaar. Essentieel. is onmisbaar en mag slechts in uitzonderlijke gevallen niet beschikbaar zijn. Exclusiviteit Geen. Gegevens hoeven niet afgeschermd te worden en zijn in principe openbaar. Nuttig. Gegevens worden afgeschermd en zijn alleen ter inzage voor een bepaalde groep. Belangrijk. Gegevens alleen toegankelijk voor direct betrokkenen. Essentieel. Belangen worden ernstig geschaad als ongeautoriseerden toegang krijgen. Integriteit Geen. Geen extra integriteitbescherming. Nuttig. Bedrijfsproces tolereert enkele fouten. Belangrijk. Een zeer beperkt aantal fouten is toegestaan en dienen gesignaleerd te worden. Essentieel. Absoluut foutloze informatie binnen het bedrijfsproces is onontbeerlijk. Tijdigheid Geen. Gegevens hoeven niet actief beschikbaar gesteld te worden. Worden indien gewenst (passief) opgevraagd. Nuttig. Gegevens dienen actief beschikbaar gesteld te worden. Actualiteitverschillen van een uur tot een dag zijn toegestaan. Belangrijk. Gegevens dienen actief beschikbaar gesteld te worden. Actualiteitverschillen van enkele seconden tot een uur zijn toegestaan. Essentieel. Gegevens dienen direct actief beschikbaar gesteld te worden slechts enkele seconden vertraging is toegestaan. Tabel 1 Toelichting label voor normering informatierelatie Het 2 e bedrijfsvoeringperspectief De bestrijdingscyclus is gerapporteerd in deelrapport E. Per onderdeel van de bestrijdingscyclus is aangeven: welke subprocessen van de drie gevalideerde rampbestrijdingsprocessen, dus excl., gerelateerd zijn aan dit onderdeel van de bestrijdingscyclus. Let op: Het betreft een eerste grove analyse en ordening die nog nadere uitwerking en validatie behoeft; welke te delen informatieproducten van de drie gevalideerde rampbestrijdingsprocessen, dus excl., gerelateerd zijn aan dit onderdeel van de bestrijdingscyclus. Let op: Ook dit betreft een eerste grove analyse en ordening die nog nadere uitwerking en validatie behoeft. 2 Voor de validatie van de IASV resultaten heeft Nederland geen deskundigen vrijgemaakt IASV Pag. 4 van 24

5 1. Subprocessen bij Het analyseren van relevante gegevens 3.2. Opstellen van een ontruimingsplan 3.3. Beschikbaar krijgen van personeel en middelen 3.4. Inzetten en instrueren van personeel en inzet van middelen 3.5. Terugkeer IASV Pag. 5 van 24

6 1.1. Subproces: Het analyseren van relevante gegevens GHOR 1. Het analyseren van relevante gegevens 1.1 Bepalen of ontruiming van (klein) bedreigd gebied noodzakelijk is + bepalen tijdstip aanvang 1.2 Omvang bepalen van te ontruimen gebied 1.3 Aantal betrokken personen, dieren en/of bijzondere (kunst)objecten bepalen + bepalen mobiliteit 1.4 Vaststellen welke deelplannen hierbij zijn betrokken 1.5 Betrokken deelplannen raadplegen sen Bepalen of ontruiming van (klein) bedreigd gebied noodzakelijk is + bepalen tijdstip aanvang Omvang bepalen van te ontruimen gebied Aantal betrokken personen, dieren en/of bijzondere (kunst)objecten bepalen + bepalen mobiliteit Vaststellen welke deelplannen hierbij zijn betrokken Betrokken deelplannen raadplegen 1. Het analyseren van relevante gegevens Het analyseren van relevante gegevens - Het analyseren van relevante gegevens Activiteiten van het subproces 1.1 Bepalen of ontruiming van (klein) bedreigd gebied noodzakelijk is + bepalen tijdstip aanvang 1.2 Omvang bepalen van te ontruimen gebied 1.3 Aantal betrokken personen, dieren en/of bijzondere (kunst)objecten bepalen + bepalen mobiliteit 1.4 Vaststellen welke deelplannen hierbij zijn betrokken 1.5 Betrokken deelplannen raadplegen Het analyseren van relevante gegevens - Op grond van gegevens over aard, omvang en ontwikkeling van het incident bepalen of ontruiming van (klein) bedreigd gebied noodzakelijk is.indien ja: - bepalen binnen welke tijd ontruiming en/of evacuatie noodzakelijk is Omvang bepalen van te ontruimen gebied Aantal betrokken personen (en huisdieren) en/of bijzondere (kunst)objecten bepalen, alsmede de mobiliteit ervan Vaststellen welke deelplannen hierbij zijn betrokken Betrokken deelplannen raadplegen IASV Pag. 6 van 24

7 : Bepalen of ontruiming van (klein) bedreigd gebied noodzakelijk is + bepalen tijdstip aanvang Noodverordening Noodbevel Incident informatie Rampgebied Rampterrein Noodverordening Noodbevel Beeld aandachtsgebied Bijzonder object 1.1 Bepalen of ontruiming van (klein) bedreigd gebied noodzakelijk is + bepalen tijdstip aanvang Incident informatie Probleemveld Bijzonder subject Probleemveld Maatregel of voorstel Besluit/ instructie GHOR Obstakels Inzicht verkeersstroom Maatregel of voorstel Besluit/ instructie Bepalen of ontruiming van (klein) bedreigd gebied noodzakelijk is + bepalen tijdstip aanvang Bepalen of Op grond van gegevens over aard, omvang en ontwikkeling van het incident bepalen of ontruiming van ontruiming van (klein) (klein) bedreigd gebied noodzakelijk is.indien ja: bedreigd gebied - bepalen binnen welke tijd ontruiming en/of evacuatie noodzakelijk is noodzakelijk is + bepalen tijdstip aanvang Beeld aandachtsgebied Besluit/ instructie Bijzonder object Bijzonder subject Incident informatie en Het topo-, demo- en geografische beeld van het aandachtsgebied o.a. bewoning, bebouwing, bedrijvigheid, begroeiing, percelen en infrastructuur (wegen, water, sporen, nutsvoorzieningen etc.) Door het bevoegd gezag genomen beslissing of besluit in het kader van de incident-, effect- of crisisbestrijding Object in het incident/effectgebied dat bijzondere aandacht behoeft zoals bijvoorbeeld risico/brzoobjecten, zorginstellingen, kazernes, meldkamers, scholen, ziekenhuizen, kerken, moskeen, winkelcentra, gevangenis, opvangcentra, evenement of met een grote (cultuurhistorische) waarde die op een bepaalde manier beschermd of in veiligheid gebracht moeten worden. Qua begrip: Kan vooraf geregeld worden, maar kan ook tijdens het incident beschikbaar worden gesteld. (dynamisch en direct weten of er bijv. wel of niet een gebruikersvergunning afgegeven wordt, gekoppeld aan een GIS systeem). Pas als blijkt dat er geen vergunning is afgegeven, kan het een crisis worden cq een crisis opleveren. Belangrijk onderscheid is hier ook tussen een risico ontvangend en een risico uitdragend object (ziekenhuis vs. Chemische opslag). Personen die bij redding, behandeling, opvang, ontruimen, evacueren, voorlichting en/of verzorging bijzondere aandacht behoeven bijv. vanwege immobiliteit, invaliditeit/handicap, leeftijd, medisch profiel, medicijngebruik, nationaliteit, geloof, geestgesteldheid, criminele achtergrond/vuurwapengevaarlijkheid etc. Vastlegging van o.a. de omschrijving, bron, aard, locatie(s), melder(s), verwachte gevolgen, verwachte IASV Pag. 7 van 24

8 Inzicht verkeersstroom Maatregel of voorstel Noodbevel Noodverordening Obstakels Probleemveld Rampgebied Rampterrein en naschade, verwacht aantal betrokkenen van incident, crisis en/of ramp Inzicht in de hoeveelheden en snelheid van de voertuigen die zich rond het incident gebied bevinden Adviezen, Geadviseerde en/of afgekondigde maatregelen of (Interventie)voorstellen Bevel uitgegeven door de overheid als uitvloeisel van de noodverordening Door een burgemeester uitgevaardigde verordening ter handhaving van de openbare orde. Kan ook een bevel (noodbevel) zijn. Beschrijving van de objecten die de bereikbaarheid van slachtoffers kunnen bemoeilijken, de circulatie van het verkeer kan bemoeilijken en/of de eigen aanrij-/afvoerroute Bestuurlijk/tactisch aandachtsgebied t.b.v. aansturing en coördinatie. Omvat excepties, actiepunten, knelpunten, beslispunten, zwaartepunten. Deel van het Nederlands grondgebied waarvoor buitengewone omstandigheden in de zin van de rampenwet zijn afgekondigd. Het door de opperbevelhebber aangewezen gedeelte van een gemeente waarbinnen bijzondere regimes gelden ten aanzien van de handhaving en het herstel van openbare veiligheid en openbare orde : Omvang bepalen van te ontruimen gebied Incident informatie Beeld aandachtsgebied Rampgebied Rampterrein 1.2 Omvang bepalen van te ontruimen gebied evacuatiezone Schadecirkel GHOR Beeld brongebied Beeld effectgebied 1.2 Omvang bepalen van te ontruimen gebied Beeld aandachtsgebied Beeld brongebied Beeld effectgebied Incident informatie evacuatiezone Rampgebied Rampterrein Schadecirkel Omvang bepalen van te ontruimen gebied - Omvang bepalen van te ontruimen gebied en Het topo-, demo- en geografische beeld van het aandachtsgebied o.a. bewoning, bebouwing, bedrijvigheid, begroeiing, percelen en infrastructuur (wegen, water, sporen, nutsvoorzieningen etc.) Weergave van het brongebied, dat op een bepaalde manier direct de gevolgen ondervindt door het optreden van een incident Weergave van het effectgebied, dat op een bepaalde manier direct beïnvloed wordt door het optreden van een incident Vastlegging van o.a. de omschrijving, bron, aard, locatie(s), melder(s), verwachte gevolgen, verwachte naschade, verwacht aantal betrokkenen van incident, crisis en/of ramp Het te ontruimen en/of te evacueren gebied Deel van het Nederlands grondgebied waarvoor buitengewone omstandigheden in de zin van de rampenwet zijn afgekondigd. Het door de opperbevelhebber aangewezen gedeelte van een gemeente waarbinnen bijzondere regimes gelden ten aanzien van de handhaving en het herstel van openbare veiligheid en openbare orde. Schadecirkel(s) bij dreigende explosie IASV Pag. 8 van 24

9 : Aantal betrokken personen, dieren en/of bijzondere (kunst)objecten bepalen + bepalen mobiliteit Beeld aandachtsgebied evacuatiezone Getroffene informatie Bijzonder object Getroffene informatie Bijzonder subject 1.3 Aantal betrokken personen, dieren en/of bijzondere (kunst)objecten bepalen + bepalen mobiliteit Bijzonder subject (Ontruimde/te ontruimen) objecten GHOR (Ontruimde/te ontruimen) objecten (Ontruimde/te ontruimen) subjecten (Ontruimde/te ontruimen) subjecten Aantal betrokken personen, dieren en/of bijzondere (kunst)objecten bepalen + bepalen mobiliteit Aantal betrokken Aantal betrokken personen (en huisdieren) en/of bijzondere (kunst)objecten bepalen, alsmede de personen, dieren en/of mobiliteit ervan bijzondere (kunst)objecten bepalen + bepalen mobiliteit (Ontruimde/te ontruimen) objecten (Ontruimde/te ontruimen) subjecten Beeld aandachtsgebied Bijzonder object en Registratie van te ontruimen of ontruimde objecten (woningen, bedrijven, scholen etc.) Registratie van te ontruimen of ontruimde subjecten (mensen) Het topo-, demo- en geografische beeld van het aandachtsgebied o.a. bewoning, bebouwing, bedrijvigheid, begroeiing, percelen en infrastructuur (wegen, water, sporen, nutsvoorzieningen etc.) Object in het incident/effectgebied dat bijzondere aandacht behoeft zoals bijvoorbeeld risico/brzoobjecten, zorginstellingen, kazernes, meldkamers, scholen, ziekenhuizen, kerken, moskeen, winkelcentra, gevangenis, opvangcentra, evenement of met een grote (cultuurhistorische) waarde die op een bepaalde manier beschermd of in veiligheid gebracht moeten worden. Qua begrip: Kan vooraf geregeld worden, maar kan ook tijdens het incident beschikbaar worden gesteld. (dynamisch en direct weten of er bijv. wel of niet een gebruikersvergunning afgegeven wordt, gekoppeld aan een GIS systeem). Pas als blijkt dat er geen vergunning is afgegeven, kan het een crisis worden cq een crisis opleveren. Belangrijk onderscheid is hier ook tussen een risico ontvangend en een risico uitdragend object (ziekenhuis vs. Chemische opslag) IASV Pag. 9 van 24

10 Bijzonder subject Getroffene informatie evacuatiezone en Personen die bij redding, behandeling, opvang, ontruimen, evacueren, voorlichting en/of verzorging bijzondere aandacht behoeven bijv. vanwege immobiliteit, invaliditeit/handicap, leeftijd, medisch profiel, medicijngebruik, nationaliteit, geloof, geestgesteldheid, criminele achtergrond/vuurwapengevaarlijkheid etc. Informatie betreffende aantallen en soort getroffene (inzittenden/opvarenden, slachtoffers, gewonden, beknelden etc.), hun (mentale/fysieke) gesteldheid, hun mate van zelfredzaamheid en de plaats waar deze zich bevinden, opgevangen zijn of worden verzorgd Plan voor het incident waarin beschreven staat op welke wijze de ontruiming van een bepaald gebied zal plaats vinden en hoe de geëvacueerde mensen/ dieren opgevangen zullen worden Het te ontruimen en/of te evacueren gebied : Vaststellen welke deelplannen hierbij zijn betrokken Afzet en afschermplan Communicatieplan Bedrijfshulpverleningsplan Rampenplan 1.4 Vaststellen welke deelplannen hierbij zijn betrokken Rampenbestrijdingsplan Deelprocesplan ontruimen en evacueren Uitvoeringsplan opvangen en verzorgen Operationeel basisplan Verkeerscirculatieplan 1.4 Vaststellen welke deelplannen hierbij zijn betrokken Afzet en afschermplan Bedrijfshulpverleningsplan Communicatieplan Deelprocesplan ontruimen en evacueren Operationeel basisplan Rampenbestrijdingsplan Rampenplan Vaststellen welke deelplannen hierbij zijn betrokken - Vaststellen welke deelplannen hierbij zijn betrokken en Plan waarin de afzetting/ afscherming van een gebied teneinde verdere verspreiding te voorkomen is vastgelegd Plan van een bedrijf met als doel zoveel mogelijk levens te redden en slachtoffers te voorkomen in geval van het optreden van een incident binnen het bedrijf Plan waarin beschreven staat hoe en via welke media de plaatselijke bevolking en andere partijen geïnformeerd zullen worden Plan uit de preparatiefase voor betreffend deelproces. Dit omvat ook de draaiboeken. Plan voor het incident waarin beschreven staat op welke wijze de ontruiming van een bepaald gebied zal plaats vinden en hoe de geëvacueerde mensen/ dieren opgevangen zullen worden alle gegevens die bij grootschalig optreden van belang zijn en die in een voorbereidende fase kunnen worden vastgelegd (Gegevens betreffende objecten/ organisaties (telnr)/ materieel etc) Het samenstel van maatregelen dat voorbereid is voor het geval zich een ramp voordoet die naar plaats, aard en gevolgen voorzienbaar is. (Met plaats wordt niet slechts één gebied bedoeld, maar ook een object of een traject (spoorweg, weg).) Een organisatieplan waarin in algemene zin is aangegeven hoe in geval van een ramp of een IASV Pag. 10 van 24

11 Uitvoeringsplan opvangen en verzorgen Verkeerscirculatieplan en dreigende ramp gehandeld dient te worden te einde tot een doelmatig bestrijden van de ramp en de gevolgen daarvan te komen. (Inzet cq uitvoerings) plan voor het incident waarin beschreven staat hoe, waar en voor welke duur de slachtoffers van een incident opgevangen en verzorgd worden. Plan waarin beschreven staat hoe de afwikkeling van verkeer rond incident- en effectgebied zal plaats vinden : Betrokken deelplannen raadplegen Afzet en afschermplan Communicatieplan Bedrijfshulpverleningsplan Rampenplan 1.5 Betrokken deelplannen raadplegen Deelprocesplan ontruimen en evacueren Rampenbestrijdingsplan Uitvoeringsplan opvangen en verzorgen Operationeel basisplan Verkeerscirculatieplan 1.5 Betrokken deelplannen raadplegen Afzet en afschermplan Bedrijfshulpverleningsplan Communicatieplan Deelprocesplan ontruimen en evacueren Operationeel basisplan Rampenbestrijdingsplan Rampenplan Uitvoeringsplan opvangen en verzorgen Verkeerscirculatieplan Betrokken deelplannen raadplegen - Betrokken deelplannen raadplegen en Plan waarin de afzetting/ afscherming van een gebied teneinde verdere verspreiding te voorkomen is vastgelegd Plan van een bedrijf met als doel zoveel mogelijk levens te redden en slachtoffers te voorkomen in geval van het optreden van een incident binnen het bedrijf Plan waarin beschreven staat hoe en via welke media de plaatselijke bevolking en andere partijen geïnformeerd zullen worden Plan uit de preparatiefase voor betreffend deelproces. Dit omvat ook de draaiboeken. Plan voor het incident waarin beschreven staat op welke wijze de ontruiming van een bepaald gebied zal plaats vinden en hoe de geëvacueerde mensen/ dieren opgevangen zullen worden alle gegevens die bij grootschalig optreden van belang zijn en die in een voorbereidende fase kunnen worden vastgelegd (Gegevens betreffende objecten/ organisaties (telnr)/ materieel etc) Het samenstel van maatregelen dat voorbereid is voor het geval zich een ramp voordoet die naar plaats, aard en gevolgen voorzienbaar is. (Met plaats wordt niet slechts één gebied bedoeld, maar ook een object of een traject (spoorweg, weg).) Een organisatieplan waarin in algemene zin is aangegeven hoe in geval van een ramp of een dreigende ramp gehandeld dient te worden te einde tot een doelmatig bestrijden van de ramp en de gevolgen daarvan te komen. (Inzet cq uitvoerings) plan voor het incident waarin beschreven staat hoe, waar en voor welke duur de slachtoffers van een incident opgevangen en verzorgd worden. Plan waarin beschreven staat hoe de afwikkeling van verkeer rond incident- en effectgebied zal plaats vinden IASV Pag. 11 van 24

12 1.3. Subproces: Opstellen van een ontruimingsplan 2. Opstellen van een ontruimingsplan 2.1 Bepalen hoe betrokkenen worden geïnformeerd/gealarmeerd 2.2 Bepalen van te gebruiken beschermingsmiddelen, ontruimingsroutes en opvanglocaties sen Bepalen hoe betrokkenen worden geïnformeerd/gealarmeerd Bepalen van te gebruiken beschermingsmiddelen, ontruimingsroutes en opvanglocaties GHOR 2.3 Bepalen van benodigde personele en materiële middelen 2.4 Bepalen wie controle op de ontruiming uitvoert Bepalen van benodigde personele en materiële middelen Bepalen welke Nutsvoorzieningen moeten worden afgeschakeld 2.5 Bepalen welke Nutsvoorzieningen moeten worden afgeschakeld 2.6 Bepalen of ontruimd gebied bewaakt moet worden 2. Opstellen van een ontruimingsplan Opstellen van een ontruimingsplan - Opstellen van een ontruimingsplan 1.4. Activiteiten van het subproces 2.1 Bepalen hoe betrokkenen worden geïnformeerd/gealarmeerd 2.2 Bepalen van te gebruiken beschermingsmiddelen, ontruimingsroutes en opvanglocaties 2.3 Bepalen van benodigde personele en materiële middelen 2.4 Bepalen wie controle op de ontruiming uitvoert 2.5 Bepalen welke Nutsvoorzieningen moeten worden afgeschakeld 2.6 Bepalen of ontruimd gebied bewaakt moet worden Opstellen van een ontruimingsplan - Activiteiten Bepalen hoe betrokkenen worden geïnformeerd/gealarmeerd Bepalen van te gebruiken beschermingsmiddelen, ontruimingsroutes en opvanglocaties Bepalen van benodigde personele en materiële middelen: - begeleidend personeel; - transportmiddelen (brancards, rolstoelen, etc.); - verhuis- en/of vrachtwagens; - beschermingsmaterialen voor bijzondere (kunst)objecten. Bepalen wie controle op de ontruiming uitvoert Bepalen welke Nutsvoorzieningen moeten worden afgeschakeld Bepalen of ontruimde gebied bewaakt moet worden IASV Pag. 12 van 24

13 : Bepalen hoe betrokkenen worden geïnformeerd/gealarmeerd Alarmeringslijst Piketlijst Alarmeringslijst Telefoonlijst Overzicht Belanghebbenden 2.1 Bepalen hoe betrokkenen worden geïnformeerd/gealarmeerd Piketlijst Overzicht Belanghebbenden Communicatieplan Communicatieplan Deelprocesplan waarschuwen bevolking Deelprocesplan waarschuwen bevolking Bepalen hoe betrokkenen worden geïnformeerd/gealarmeerd Bepalen hoe Bepalen hoe betrokkenen worden geïnformeerd/gealarmeerd betrokkenen worden geïnformeerd/gealarmeerd Alarmeringslijst Communicatieplan Deelprocesplan waarschuwen bevolking Overzicht Belanghebbenden Piketlijst Telefoonlijst en Lijst van functionarissen die gealarmeerd moeten worden (en op welke wijze) in het geval zich een incident van een bepaalde omvang (GRIP-situatie) zich voordoet Plan waarin beschreven staat hoe en via welke media de plaatselijke bevolking en andere partijen geïnformeerd zullen worden Plan uit de preparatiefase voor betreffend deelproces Overzicht van belanghebbenden: - bevolking/bewoners; - publiek/pers/media; - eigen eenheden; - huisartsen; - inspectie volksgezondheid; - (nuts)bedrijven - overige belanghebbenden. Lijst van mensen en organisaties die (piket)dienst hebben Door eigen partners opgestelde telefoonlijst van alle mensen en organisaties die betrokken zijn of kunnen worden in de incidentenbestrijding IASV Pag. 13 van 24

14 : Bepalen van te gebruiken beschermingsmiddelen, ontruimingsroutes en opvanglocaties Obstakels Inzicht verkeersstroom Opvanglocatie Obstakels Opvanglocatie 2.2 Bepalen van te gebruiken beschermingsmiddelen, ontruimingsroutes en opvanglocaties Beschikbare middelen Aanrij- en afvoerroute GHOR Aanrij- en afvoerroute Risico- en beschermingsinformatie aan personeel Risico- en beschermingsinformatie aan personeel Bepalen van te gebruiken beschermingsmiddelen, ontruimingsroutes en opvanglocaties Bepalen van te Bepalen van te gebruiken beschermingsmiddelen, ontruimingsroutes en opvanglocaties gebruiken beschermingsmiddelen, ontruimingsroutes en opvanglocaties Aanrij- en afvoerroute Beschikbare middelen Inzicht verkeersstroom Obstakels Opvanglocatie Risico- en beschermingsinformatie aan personeel en Route naar/ van het incidentgebied te gebruiken bij de aan- en afvoer van personen en middelen in geval van een incident Actuele beschikbare capaciteit van een bepaald soort middelen voor de bestrijding van het incident of het beperken van de gevolgen daarvan Inzicht in de hoeveelheden en snelheid van de voertuigen die zich rond het incident gebied bevinden Beschrijving van de objecten die de bereikbaarheid van slachtoffers kunnen bemoeilijken, de circulatie van het verkeer kan bemoeilijken en/of de eigen aanrij-/afvoerroute Plan voor het incident waarin beschreven staat op welke wijze de ontruiming van een bepaald gebied zal plaats vinden en hoe de geëvacueerde mensen/ dieren opgevangen zullen worden De plaats waar niet-gewonde en behandelde lichtgewonden worden ondergebracht in afwachting van de mogelijkheid tot terugkeer naar de eigen woongelegenheid of onderbrenging elders. Informatie die aan het personeel verstrekt wordt over de risico's, waaraan zij blootgesteld zullen zijn bij het bestrijden van het incident, de gevolgen daarvan en welke beschermingsmaatregelen te treffen IASV Pag. 14 van 24

15 : Bepalen van benodigde personele en materiële middelen Assistentieaanvraag Bijstandsaanvraag Opdracht inzet 2.3 Bepalen van benodigde personele en materiële middelen Bijstandsaanvraag Probleemveld Benodigde middelen Transport GHOR Beschikbare middelen Probleemveld Transport 2.3 Bepalen van benodigde personele en materiële middelen Bepalen van benodigde personele en materiële middelen - Bepalen van benodigde personele en materiële middelen: - begeleidend personeel; - transportmiddelen (brancards, rolstoelen, etc.); - verhuis- en/of vrachtwagens; - beschermingsmaterialen voor bijzondere (kunst)objecten. Assistentieaanvraag Benodigde middelen Beschikbare middelen Bijstandsaanvraag Opdracht inzet Probleemveld Transport en Aanvraag voor hulp/assistentie van eigen eenheden, eventueel vanuit de eigen veiligheidsregio Opsomming van middelen per soort die nodig zijn bij de bestrijding van, of voor de hulpverlening bij, een bepaald soort type incident Actuele beschikbare capaciteit van een bepaald soort middelen voor de bestrijding van het incident of het beperken van de gevolgen daarvan Aanvullend potentieel van buiten de eigen dienst, aangevraagd door het bevoegd gezag. Plan voor het incident waarin beschreven staat op welke wijze de ontruiming van een bepaald gebied zal plaats vinden en hoe de geëvacueerde mensen/ dieren opgevangen zullen worden Verstrekte opdracht tot de inzet van mens en middelen bij de bestrijding van een incident Bestuurlijk/tactisch aandachtsgebied t.b.v. aansturing en coördinatie. Omvat excepties, actiepunten, knelpunten, beslispunten, zwaartepunten. Transportmiddel/wijze t.b.v. vervoer slachtoffers/betrokkenen, benodigde middelen en/of eenheden (bijv. t.b.v. het begidsen) IASV Pag. 15 van 24

16 : Bepalen welke Nutsvoorzieningen moeten worden afgeschakeld Beeld aandachtsgebied Nutsvoorziening 2.5 Bepalen welke Nutsvoorzieningen moeten worden afgeschakeld Nutsvoorziening Maatregel of voorstel Maatregel of voorstel 2.5 Bepalen welke Nutsvoorzieningen moeten worden afgeschakeld Bepalen welke Nutsvoorzieningen moeten worden afgeschakeld Bepalen welke Nutsvoorzieningen moeten worden afgeschakeld Beeld aandachtsgebied Maatregel of voorstel Nutsvoorziening en Het topo-, demo- en geografische beeld van het aandachtsgebied o.a. bewoning, bebouwing, bedrijvigheid, begroeiing, percelen en infrastructuur (wegen, water, sporen, nutsvoorzieningen etc.) Adviezen, Geadviseerde en/of afgekondigde maatregelen of (Interventie)voorstellen Nutsvoorziening in incident, ramp en/of effectgebied die al of niet afgeschakeld (of weer aangesloten) dient te worden IASV Pag. 16 van 24

17 1.5. Subproces: Beschikbaar krijgen van personeel en middelen 3. Beschikbaar krijgen van personeel en middelen sen GHOR 3.1 Alarmeren personeel en regelen van benodigde middelen 3.2 Gereed laten maken van opvanglocaties 3.3 Alarmeren van derden, zoals Nutsbedrijven Alarmeren personeel en regelen van benodigde middelen Gereed laten maken van opvanglocaties Alarmeren van derden, zoals Nutsbedrijven 3. Beschikbaar krijgen van personeel en middelen Beschikbaar krijgen van personeel en middelen - Beschikbaar krijgen van personeel en middelen 1.6. Activiteiten van het subproces 3.1 Alarmeren personeel en regelen van benodigde middelen 3.2 Gereed laten maken van opvanglocaties 3.3 Alarmeren van derden, zoals Nutsbedrijven Beschikbaar krijgen van personeel en middelen - Activiteiten Alarmeren personeel en regelen van benodigde middelen Gereed laten maken van opvanglocaties Alarmeren van derden, zoals Nutsbedrijven IASV Pag. 17 van 24

18 : Alarmeren personeel en regelen van benodigde middelen Besluit opschalen Besluit afschalen Besluit opschalen Alarmeringslijst Alarmeringscheck De-alarmering 3.1 Alarmeren personeel en regelen van benodigde middelen Besluit afschalen Benodigde middelen GHOR Piketlijst Transport Benodigde middelen Transport Aanwezigheidsmelding 3.1 Alarmeren personeel en regelen van benodigde middelen Aanwezigheidsmelding Alarmeringscheck Alarmeringslijst Benodigde middelen Besluit afschalen Besluit opschalen De-alarmering Piketlijst Transport Alarmeren personeel en regelen van benodigde middelen - Alarmeren personeel en regelen van benodigde middelen en Melding dat een functionaris op een afgesproken plek aanwezig is Controle dat alarmering daadwerkelijk ten uitvoer is gebracht Lijst van functionarissen die gealarmeerd moeten worden (en op welke wijze) in het geval zich een incident van een bepaalde omvang (GRIP-situatie) zich voordoet Opsomming van middelen per soort die nodig zijn bij de bestrijding van, of voor de hulpverlening bij, een bepaald soort type incident Besluit tot het afschalen van de inzet van mens en middelen bij het incident. Besluit tot het uitbreiden van de inzet van mens en middelen bij het incident. Wil je weten, ook om eventueel met de burgemeester te kunnen overleggen. Bericht dat incident (voor een groot gedeelte) bestreden is en dat bron- en/of effectgebied weer een bepaalde manier van veiligheid heeft. (Definitie is nog onduidelijk). Lijst van mensen en organisaties die (piket)dienst hebben Transportmiddel/wijze t.b.v. vervoer slachtoffers/betrokkenen, benodigde middelen en/of eenheden (bijv. t.b.v. het begidsen) IASV Pag. 18 van 24

19 : Gereed laten maken van opvanglocaties Opvanglocatie 3.2 Gereed laten maken van opvanglocaties Opvanglocatie 3.2 Gereed laten maken van opvanglocaties Opvanglocatie Gereed laten maken van opvanglocaties - Gereed laten maken van opvanglocaties en Plan voor het incident waarin beschreven staat op welke wijze de ontruiming van een bepaald gebied zal plaats vinden en hoe de geëvacueerde mensen/ dieren opgevangen zullen worden De plaats waar niet-gewonde en behandelde lichtgewonden worden ondergebracht in afwachting van de mogelijkheid tot terugkeer naar de eigen woongelegenheid of onderbrenging elders IASV Pag. 19 van 24

20 : Alarmeren van derden, zoals Nutsbedrijven Overzicht Belanghebbenden 3.3 Alarmeren van derden, zoals Nutsbedrijven Nutsvoorziening 3.3 Alarmeren van derden, zoals Nutsbedrijven Nutsvoorziening Overzicht Belanghebbenden Alarmeren van derden, zoals Nutsbedrijven - Alarmeren van derden, zoals Nutsbedrijven en Nutsvoorziening in incident, ramp en/of effectgebied die al of niet afgeschakeld (of weer aangesloten) dient te worden Overzicht van belanghebbenden: - bevolking/bewoners; - publiek/pers/media; - eigen eenheden; - huisartsen; - inspectie volksgezondheid; - (nuts)bedrijven - overige belanghebbenden IASV Pag. 20 van 24

21 1.7. Subproces: Inzetten en instrueren van personeel en inzet van middelen 4. Inzetten en instrueren van personeel en inzet van middelen 4.1 Instrueren van personeel 4.2 Inzetten personeel en middelen 4. Inzetten en instrueren van personeel en inzet van middelen Inzetten en instrueren van personeel en inzet van middelen - Inzetten en instrueren van personeel en inzet van middelen 1.8. Activiteiten van het subproces 4.1 Instrueren van personeel 4.2 Inzetten personeel en middelen Inzetten en instrueren van personeel en inzet van middelen - Activiteiten Instrueren van personeel Inzetten personeel en middelen voor -begeleiding ontruiming; -controle op ontruimde gebouwen, incl. afsluiten Nutsvoorzieningen; -bewaking ontruimde gebied (w.o. patrouilleren); -opvang op opvanglocaties; veiligstellen van bijzondere (kunst)objecten IASV Pag. 21 van 24

22 1.9. Subproces: Terugkeer GHOR 5. Terugkeer 5.1 Bepalen wanneer en onder welke voorwaarden terugkeer mogelijk is sen Bepalen wanneer en onder welke voorwaarden terugkeer mogelijk is 5.2 Regelen van terugkeer Regelen van terugkeer 5. Terugkeer Terugkeer Terugkeer Activiteiten van het subproces 5.1 Bepalen wanneer en onder welke voorwaarden terugkeer mogelijk is 5.2 Regelen van terugkeer Terugkeer - Activiteiten Bepalen wanneer en onder welke voorwaarden terugkeer mogelijk is Regelen van terugkeer: - begeleiding; - vervoer; - aansluiten Nutsvoorzieningen; - bekendmaken informatiepunt IASV Pag. 22 van 24

23 IASV Deelrapport D : Bepalen wanneer en onder welke voorwaarden terugkeer mogelijk is Besluit afschalen Besluit afschalen De-alarmering Advies/besluit terugkeer 5.1 Bepalen wanneer en onder welke voorwaarden terugkeer mogelijk is Advies/besluit terugkeer Advies tot opschalen/afschalen GHOR Advies tot opschalen/afschalen Bepalen wanneer en onder welke voorwaarden terugkeer mogelijk is Bepalen wanneer Bepalen wanneer en onder welke voorwaarden terugkeer mogelijk is en onder welke voorwaarden terugkeer mogelijk is Advies tot opschalen/afschalen Advies/besluit terugkeer Besluit afschalen De-alarmering en Advies van lager coördinatieniveau aan hoger coördinatieniveau omtrent het te kiezen GRIP-niveau Advies of besluit dat het ontruimde of geëvacueerde gebied veilig is voor terugkeer Besluit tot het afschalen van de inzet van mens en middelen bij het incident. Bericht dat incident (voor een groot gedeelte) bestreden is en dat bron- en/of effectgebied weer een bepaalde manier van veiligheid heeft. (Definitie is nog onduidelijk) IASV Pag. 23 van 24

24 IASV Deelrapport D : Regelen van terugkeer Transport Transport Voorlichting/ persbericht Voorlichting/ persbericht GHOR Overzicht Belanghebbenden Nutsvoorziening 5.2 Regelen van terugkeer Overzicht Belanghebbenden Nutsvoorziening (Ontruimde/te ontruimen) objecten (Ontruimde/te ontruimen) subjecten (Ontruimde/te ontruimen) objecten (Ontruimde/te ontruimen) subjecten 5.2 Regelen van terugkeer Regelen van terugkeer - Regelen van terugkeer: - begeleiding; - vervoer; - aansluiten Nutsvoorzieningen; - bekendmaken informatiepunt. (Ontruimde/te ontruimen) objecten (Ontruimde/te ontruimen) subjecten Nutsvoorziening Overzicht Belanghebbenden Transport Voorlichting/ persbericht en Registratie van te ontruimen of ontruimde objecten (woningen, bedrijven, scholen etc.) Registratie van te ontruimen of ontruimde subjecten (mensen) Nutsvoorziening in incident, ramp en/of effectgebied die al of niet afgeschakeld (of weer aangesloten) dient te worden Overzicht van belanghebbenden: - bevolking/bewoners; - publiek/pers/media; - eigen eenheden; - huisartsen; - inspectie volksgezondheid; - (nuts)bedrijven - overige belanghebbenden. Transportmiddel/wijze t.b.v. vervoer slachtoffers/betrokkenen, benodigde middelen en/of eenheden (bijv. t.b.v. het begidsen) Inhoud van het bericht of televisiebeelden die via de media aan de omgeving wordt meegedeeld IASV Pag. 24 van 24