GEMEENTERAAD VALKENBURG AAN DE GEUL RAADSADVIESCOMMISSIE CULTUUR SOCIALE ZAKEN WELZIJN EN ONDERWIJS

Transcriptie

1 GEMEENTERAAD VALKENBURG AAN DE GEUL RAADSADVIESCOMMISSIE CULTUUR SOCIALE ZAKEN WELZIJN EN ONDERWIJS Concept verslag van de vergadering de dato 7 mei 2014 Voorzitter van de commissie Commissiegriffier : de heer W. Weerts : de heer A. Hoeberigs Leden Aanw Leden Aanw Leden Aanw H. Bemelmans R. Schurgers M. Dexters-Mijnes P. Zwakenberg G. Silverentand-Nelissen L. Wagemans R. Daems F. Jacobi A. Hidding E. Crombag C. Fulmer-Bouwens J. Prevoo Aanwezig/uitgenodigd: wethouder B. Dauven en wethouder R. Meijers. Voor de vergadering is een uitnodiging uitgegaan waarbij de volgende agendapunten zijn vermeld: 1. Opening en mededelingen. 2. Spreekrecht burgers. 3. Vaststelling van de agenda en aanmelden onderwerpen voor de rondvraag. 4. Raadsplanner. 5. Vaststellen van het verslag van de vergaderingen van 20 januari Actielijst. 7. Voorstel college betreffende vaststellen Jaarverslag Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten/RMC Maastricht en Mergelland Bespreekpunten: Voorziening zwemonderwijs; Zienswijze raad t.a.v. begroting 2015 GGD ZL; Raadsinformatiebulletin: Eén gezamenlijke uitvoeringsorganisatie Sociale dienst Maastricht-Heuvelland; Stand van zaken Leeftuin Houthem n.a.v. persbericht provincie Limburg: Burgerinitiatief brengt leefbaarheid Houthem St. Gerlach vooruit ; stand van zaken 3 decentralisaties; stand van zaken WSW Licom; stand van zaken peuterspeelzalen. stand van zaken leefbaarheid/zelfsturing. 9. Gewestelijke aangelegenheden. 10. Rondvraag. 11. Sluiting. 1. Opening en mededelingen. De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom, in het bijzonder de nieuwkomers in deze commissie. Bericht van verhindering is ontvangen van de heer Wagemans. 2. Spreekrecht Burgers. 1

2 Er heeft zich niemand aangemeld voor het spreekrecht. 3. Vaststelling van de agenda en aanmelden punten voor de rondvraag. De agenda wordt vastgesteld conform het aangeboden concept. Er is een vraag aangemeld voor de rondvraag. 4. Raadsplanner. Er zijn geen zaken te melden. 5. Vaststellen van het verslag van de vergadering van 20 januari Er zijn geen op- of aanmerkingen ontvangen naar aanleiding van dit verslag. Het verslag wordt vastgesteld conform het aangeboden concept. 6. Actielijst. Er zijn geen punten voor de actielijst. 7. Voorstel college betreffende vaststellen Jaarverslag Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten/ RMC Maastricht en Mergelland De voorzitter heeft begrepen dat de heer Lou Beckers RMC coördinator van het regionaal bureau Voortijdig Schoolverlaten Maastricht Heuvelland is gevraagd om een nadere toelichting te geven. Hij geeft het woord aan de heer Beckers. De heer Beckers zegt dat hij vanavond in gezelschap is van de heer Rob Frenzel, teammanager Servicebureau Onderwijs, (leerlingenvervoer, leerplicht/rmc en register kinderopvang) van de gemeente Maastricht. Mede gelet op het aantal nieuwe commissieleden is hen gevraagd om vanavond een korte presentatie te verzorgen ten aanzien van het onderhavige jaarverslag. Hij zal proberen op een eenvoudige manier een aantal sheets de revue te laten passeren zodat men kennis kan maken met de cijfers rondom het voortijdig schoolverlaten en dan specifiek in de richting van de gemeente Valkenburg aan de Geul. De sheets welke zijn gebruikt tijdens de toelichting zijn als bijlage bij het verslag gevoegd. De voorzitter dankt de heer Beckers voor zijn toelichting. Er wordt geen gebruik gemaakt van de eerste termijn. De commissie verwijst het voorstel door naar de raad (hamerstuk). 8. Bespreekpunten. Stand van zaken Leeftuin Houthem n.a.v. persbericht provincie Limburg: Burgerinitiatief brengt leefbaarheid Houthem St. Gerlach vooruit. Wethouder Meijers zegt dat dit bespreekpunt op de agenda is geplaatst vanwege het persbericht van de provincie Limburg van 23 april jl. over de leeftuin in Houthem. In het persbericht zijn een aantal bedragen opgenomen die met de leeftuin in Houthem gemoeid zouden zijn. Bij sommige lezers is de vraag gerezen waar het geld van de gemeente Valkenburg aan de Geul vandaan komt. Evenals de vraag waar het geld van de Dorpsraad Houthem vandaan komt. De Dorpsraad Houthem neemt niet zélf ergens het geld vandaan, maar dat geld is bijeengebracht door diverse partijen in en om Houthem. Het geld dat de gemeente ter beschikking stelt is tot op de laatste cent geld dat reeds op een eerder tijdstip ter beschikking is gesteld voor diverse initiatieven, al dan niet gerelateerd aan 2

3 De heer Prevoo vraagt of het geld van de Dorpsraad ter beschikking c.q. werkelijk aanwezig is. Of betreft het toezeggingen van mensen waar nog geen zekerheden over zijn? Dat weet wethouder Meijers niet maar daar heeft de gemeente ook niets mee te maken. De heer Prevoo zegt dat de gemeente zelf ook voornemens is er ,00 in te steken. Wethouder Meijers antwoordt dat de gemeente reeds geld geoormerkt heeft om aan dit soort activiteiten uit te geven. Of de provincie al dan niet ,00 toezegt, de gemeente zal dat geld sowieso aan dit soort activiteiten besteden. De provincie heeft daarbij ook gezegd zeer gecharmeerd te zijn over hoe dit initiatief gelopen is en dat men dit als voorbeeld wil stellen voor andere kerninitiatieven. Mevrouw Fulmer-Bouwens neemt aan dat de provincie niet alleen lovend was over het initiatief van de leeftuin. Wethouder Meijers antwoordt dat de provincie in ieder geval heeft uitgesproken dat de leeftuin daar een onderdeel van is. Dat beaamt mevrouw Fulmer-Bouwens. De heer Schurgers zegt dat destijds ,00 is gereserveerd voor het onderzoek. Kan de wethouder aangeven wat de uitkomst van dat onderzoek is? Want de raad is nog niet op de hoogte van de uitkomst. Volgens wethouder Meijers is uit het onderzoek in ieder geval gebleken dat het zinvol is om het geld verder te besteden. Maar het college heeft de uitkomst van het onderzoek nog niet ontvangen, maar het maakt wel onderdeel uit van de door de gemeente gereserveerde ,00. Mevrouw Fulmer-Bouwens vraagt of de wethouder enig idee heeft wanneer het college de uitkomst van het onderzoek zal ontvangen. Dat weet wethouder Meijers niet. Mevrouw Silverentand-Nelissen vraagt of de provincie het geld toch ter beschikking stelt als het gedeelte van de leeftuin niet doorgaat. Daar durft wethouder Meijers geen uitspraak over te doen. Dat vindt mevrouw Silverentand-Nelissen een belangrijk gegeven want in het parochieblaadje van Houthem heeft zij een stuk gelezen waarin de heer Bastiaans verwijst naar de in 1975 gedane uitspraak door de Hoge Raad ten aanzien van het beschermd dorpsgezicht. Zij citeert: De beroepen die tegen het openhouden van deze rand-zone werden ingesteld zijn bij Koninklijk Besluit van 23 september 1975 ongegrond verklaard. Dit betekent dat het een beschermd dorpsgezicht betreft. Vanmiddag heeft zij nader informatie ingewonnen en het blijkt dat het bijna onmogelijk is om dit besluit terug te draaien. Als dit klopt, waarom stopt de gemeente dan alsnog geld en energie in iets wat niet mogelijk is? Wethouder Meijers antwoordt dat de gemeente voor dit soort zaken geld gereserveerd heeft. Het is nu aan de kern Houthem om de zaken te realiseren. Juist daarom vroeg mevrouw Silverentand-Nelissen zojuist wat er gebeurt als een en ander er buiten valt. Want hoe belangrijk is de leeftuin? Wethouder Meijers antwoordt dat de gemeente dit op het moment dat het speelt zal bekijken. Het is nu niet ter discussie. Het zou kunnen maar het doet op dit moment niet ter zake. Mevrouw Silverentand-Nelissen blijft het een moeilijke zaak vinden. Volgens haar is uit de presentatie van enkele weken geleden gebleken dat de leeftuin een van de belangrijkste onderdelen 3

4 was. Als men nu eigenlijk al weet dat dit plan helemaal niet door kan gaan, dan heeft zij daar toch haar bedenkingen over. Wethouder Meijers heeft hier verder niets meer aan toe te voegen. Voorziening zwemonderwijs. Wethouder Dauven zegt dat de commissie in de notitie die ter inzage lag heeft kunnen lezen dat er voor dit jaar nog geld over is omdat er gerekend is met schooljaren. De Polfermolen heeft voorgesteld om het bedrag van ,00 dat over is te gebruiken om de voorzieningen een extra schooljaar in stand te houden. Het college vindt dit een verstandig voorstel. In het verleden heeft de fractie AB gevraagd om een en ander dit jaar te evalueren en het lijkt hem verstandig dat de raad er eens over nadenkt om deze voorziening na 2014 in stand te houden. En wel om de volgende twee redenen: (1) het zwemonderwijs is erg belangrijk en (2) de gemeente beschikt over de Polfermolen met een eigen zwembad. Het geeft voor de Polfermolen een stuk extra aanwas van zwemmers. Dit had mevrouw Fulmer-Bouwens ook willen voorstellen. Als de commissie kan instemmen met zijn voorstel om de voorziening na 2014 eventueel in stand te houden dan zorgt wethouder Dauven ervoor dat daartoe een voorstel aan de raad wordt voorgelegd. Zwemonderwijs is belangrijk - ondanks het geringe aantal kinderen - want het gaat nu juist om de kinderen die deze voorziening echt nodig hebben. Zienswijze raad t.a.v. begroting 2015 GGD ZL. Wethouder Dauven weet niet of iemand hier nog vragen over heeft. Wat meteen opvalt is dat deze begroting precies past binnen de gemaakte afspraken. Er zitten nog twee punten in die niet prettig zijn, namelijk: 1) het afwaarderen van de gebouwen. Dit is al doorgegeven aan de raad en daar is in de begroting inmiddels geld voor gereserveerd; 2) de tijdsduur. Hierdoor kan het zijn dat de ,00 dit j aar misschien niet gehaald wordt. De GGD hoopt van wel, maar het is op dit moment nog onduidelijk. Verder heeft de GGD zich precies aan de afspraken gehouden en komt net uit op de afgesproken 11% bezuiniging. Raadsinformatiebulletin: Eén gezamenlijke uitvoeringsdienst Sociale dienst Maastricht-Heuvelland. Wethouder Dauven zegt dat dit raadsinformatiebulletin besproken is tijdens de Heidag op 1 mei jl. Een en ander zit nog in de onderzoeksfase. Op zijn vraag of iemand nog aanvullende vragen heeft wordt geen reactie gegeven. Stand van zaken 3 decentralisaties. Wethouder Dauven zegt dat het in stelling brengen van de raad erg belangrijk is. Op 14 mei a.s. komen de raden de eerste keer bij elkaar. Het lijkt hem goed dat de raad van de gemeente Valkenburg aan de Geul tijdens die bijeenkomst heel duidelijk en strikt aangeeft, dat men het belangrijk vindt iets te kunnen zeggen alvorens er collegestukken worden gemaakt. Met andere woorden, voordat de colleges iets roepen moeten de raden naar de ambtelijke stukken kunnen kijken. Want ambtelijke is men al heel ver met de beleidspannen etc. Het lijkt hem goed dat de raad van tevoren de kans krijgt om daar iets over te zeggen. Daarna gaan de plannen naar het college en dan volgt de normale procedure van commissie, etc. Op deze manier ontstaat het gevoel dat iedereen een bijdrage heeft kunnen leveren zodat het goede stukken worden. Iedereen binnen deze commissie beschikt over een eigen stukje kennis. Dus iedereen kan er met zijn eigen kennis iets aan toevoegen. Mevrouw Fulmer-Bouwens merkt op dat de raadsbijeenkomst transformatie Sociaal Domein op 14 mei a.s. niet alleen toegankelijk is voor raadleden. Ook de burgerleden kunnen aan deze bijeenkomst deelnemen. Dat beaamt wethouder Dauven. Zelf zal hij ook aanwezig zijn. De raad van de gemeente Maastricht 4

5 heeft overigens hetzelfde gevoel, de andere Heuvellandraden hebben dat iets minder. Maar het is goed dat dit signaal duidelijk wordt afgegeven. Stand van zaken WSW Licom. Wethouder Dauven zegt dat ook over dit onderwerp een raadsinformatiebulletin verzonden is. Op dit moment kan hij hier niet veel over zeggen, behalve dat alle mensen van beschut op dit moment extra worden onderzocht. Er wordt gekeken of er niet toch mogelijkheden zijn om die mensen uit beschut te halen want beschut is veruit de duurste voorziening binnen de WOZL. Het is dan ook te hopen dat er toch een aantal mensen kunnen doorstromen naar bijvoorbeeld groepsdetachering of iets dergelijks. Verder kan hij melden dat op dit moment gezocht wordt naar een oplossing voor de kwekerij. Er zijn contacten met een ondernemer die een en ander misschien wil oppakken. De mensen die werkzaam zijn in de kwekerij hebben best zware beperkingen dus het zou erg fijn zijn als dit lukt. Zowel voor de betrokkenen als ook voor het totaalbeeld voor het WOZL. Het lijkt de heer Schurgers goed dat de mensen die het betreft zich voorstellen aan de raad op het moment dat straks alles in kannen en kruiken is - dit kan wellicht in de Polfermolen - zodat iedereen weet met wie men van doen heeft. In Kerkrade heeft men dit ook zo gedaan. Daar werd een en ander uitgelegd tijdens een bijeenkomst in de Rodahal. Wethouder Dauven vraagt of de heer Schurgers doelt op de 3 D s of het WOZL. De heer Schurgers doelt op de 3 D s. Wat de 3 D s betreft zegt wethouder Dauven dat het college voornemens is om naar alle kernen te gaan en aan de mensen duidelijk kenbaar te maken wat het allemaal kan inhouden. Helemaal precies kan het college dit natuurlijk ook nog niet zeggen maar het college wil de burgers in een vroegtijdig stadium informeren. Op dit moment gaan er al de gekste verhalen rond en dat is niet de bedoeling. Want de mensen moeten niet te bang worden. Als het inderdaad gaat zoals wethouder Dauven nu zegt dan vraagt de heer Schurgers of het mogelijk is dat de inwoners één maand van tevoren een brief krijgen waar zij hun vragen op kunnen aangeven zodat het college daar tijdens de bijeenkomst op kan antwoorden. Dit vindt wethouder Dauven een goed idee en hij zal dit zeker meenemen. Dit geldt zeker voor de mensen die nu hulp ontvangen. Stand van zaken peuterspeelzalen. Ten aanzien van de peuterspeelzalen zegt wethouder Dauven dat een en ander op alle locaties op dit moment best goed loopt. Conform de afspraken met de raad heeft het college contact gezocht met andere instanties die hetzelfde werk doen. Al die instanties blijken een stuk duurder te zijn. Voor de komende periode stelt het college voor om structureel ,00 extra vrij te maken voor het peuterspeelzaalwerk. Dit wordt meegenomen in de voorjaarsnota. Het lijkt misschien alsof dit bedrag er bovenop komt maar dat klopt niet. Want eerst kreeg de gemeente ,00 van het Rij k en nu niet meer. Dus er is al sprake van een forse bezuiniging. Omdat het college graag wil dat het peuterspeelzaalwerk op niveau blijft wordt een voorstel meegenomen in de voorjaarsnota. Mevrouw Fulmer-Bouwens vindt dit een goed voorstel want door het teruglopende aantal kinderen komen de peuterspeelzalen onder vuur te liggen. Dat een en ander duurder wordt is niet goed want dan kiezen de ouders ervoor om hun kinderen thuis te houden. Ze gaan minder werken zodat ze zelf voor hun kinderen kunnen zorgen. Omdat het uitermate belangrijk is voor de kernen vindt de fractie PGP het belangrijk dat de peuterspeelzalen blijven bestaan. Bovendien is de peuterspeelzaal in Schin op Geul gehuisvest in het gemeenschapshuis. Die peuterspeelzaal is ook voor een deel de inkomstenbron en als dat wegvalt, ontstaan daar weer problemen. Een ander punt is dat er voldoende aandacht moet blijven voor de Vroeg en Voorschoolse Educatie (VVE), voor het opvangen en signaleren van problemen. Wethouder Dauven antwoordt dat de raad ten aanzien van de aantallen het vorig jaar kaders heeft gesteld. Dat is prima want als er minder dan vijf kinderen gebruik maken van de voorziening heeft 5

6 het weinig zin zo n peuterspeelzaal in het leven te houden. Die aantallen worden in alle peuterspeelzalen duidelijk gehaald. Dus daar hoeft men zich geen zorgen over te maken. Hij is het volledig met mevrouw Fulmer-Bouwens eens dat de gemeente moet proberen de peuterspeelzalen in stand te houden. Het peuterspeelzaalwerk is immers erg belangrijk. Het peuterspeelzaalwerk heeft wel een beetje de wind in de rug en wel in die zin dat de gewone kinderopvang erg duur geworden is. Het is duidelijk te merken dat de ouders nu vaker kiezen voor het peuterspeelzaalwerk. Mevrouw Fulmer-Bouwens vindt dat de gemeente de zaken goed in de gaten moet blijven houden. Dat beaamt wethouder Dauven. Daar is de heer Jacobi het volledig mee eens. Zeker als men kijkt naar de kinderen die het echt nodig hebben in verhouding tot de kinderen die als een soort luxe naar de peuterspeelzaal gaan. Bestaat er misschien een mogelijkheid om dit te splitsen? Het Groene Kruis heeft vast en zeker zicht op de kinderen die het écht nodig hebben en welke kinderen niet. Wethouder Dauven antwoordt dat dit nu al gebeurt. Het aantal doelgroepkinderen is slecht klein en die ouders krijgen de kosten volledig vergoed. Daarnaast hebben ouders die in de bijstand zitten recht op bijzondere bijstand. Dus dat is het punt niet, maar de prijs zal iets omhoog moeten omdat de gemeente ,00 minder van het Rijk krijgt. Dus als men de kwaliteit wil handhaven dan zal de gemeente daar zelf iets bij moeten plussen. De heer Jacobi vraagt of de wethouder doelt op de kwaliteit voor de kinderen die het echt nodig hebben. Of de kwaliteit over de hele breedte? Wethouder Dauven antwoordt dat het natuurlijk niet zo kan zijn dat als er binnen een peuterspeelzaalgroep twee doelgroepkinderen zitten, dat dan alleen die kinderen aandacht krijgen. Zo werk dat niet. Er zijn twee echte VVE-groepen en die kinderen zitten in die groepen. Dus dat is geregeld. Stand van zaken leefbaarheid/zelfsturing. Er zijn geen zaken te melden. 9. Gewestelijke aangelegenheden. Er zijn geen zaken te melden. 10. Rondvraag. De heer Zwakenberg heeft de volgende vraag ingediend. Ik heb geconstateerd dat door sluiting van gemeenschapshuis t Vöske sinds enkele weken verenigingen die hierin gevestigd zijn hier niet meer terecht kunnen. Kan de gemeente iets voor deze verenigingen betekenen waardoor zij zo snel mogelijk weer gebruik kunnen maken van de faciliteiten van t Vöske? Als dit niet mogelijk is kan de gemeente er dan voor zorgen dat de verenigingen elders terecht kunnen zodat zij hun activiteiten kunnen voortzetten? Welke les kunnen we hieruit trekken om te voorkomen dat dergelijke situaties ook in andere kernen optreden? Door sluiting van gemeenschapshuis t Vöske kunnen de inwoners van Berg en Terblijt die een stempas hebben ontvangen waarop staat dat zij op 22 mei terecht kunnen in t Vöske hier momenteel niet terecht om hun stem uit te brengen. Kan de gemeente ervoor zorgen dat zij ergens anders in de buurt terecht kunnen of in elk geval ingelicht worden dat stemmen in t Vöske op dit moment niet mogelij k is? De heer Schurgers vraagt of de wethouder bij zijn beantwoording ook het verschil kan aangeven tussen de verschillende gemeenschapshuizen. In Sibbe bijvoorbeeld is een ander gemeenschapshuis dan in Berg. Dan is het risico op faillissement natuurlijk ook anders. 6

7 Wethouder Dauven antwoordt dat op dit moment gekeken wordt of het alsnog mogelijk is dat de mensen op 22 mei a.s. in t Vöske kunnen stemmen. Volgende week dinsdag doet de rechter uitspraak in dit verhaal en dan weet het college iets meer. Mocht het niet kunnen dan denkt men aan een mobiel stembureau op die plek. Ten aanzien van het t Vöske als gemeenschapshuis zegt hij dat ooit gekozen is voor de constructie dat het café, de zalen, etc. één geheel is. De brouwerij heeft een en ander gehuurd van de Stichting Gemeenschapsvoorziening Berg en Terblijt en de brouwerij heeft er een exploitant in gezet. Het probleem is dat die exploitant waarschijnlijk failliet is, maar er moet nog een duidelijke uitspraak over gedaan worden. De eigenaar is daar tegen in beroep gegaan. Het gemeenschapshuis is nu in ieder geval gesloten omdat de belastingdienst er bodembeslag gelegd heeft. Dat wil zeggen dat alles gesloten wordt. Andere gemeenschapshuizen hebben een volstrekt andere constructie. Deze constructie lijkt een beetje op de constructie van het gemeenschapshuis in Houthem. Het voordeel van deze constructie is dat - als het goed gaat met de exploitant - men als gemeenschapshuis financieel nooit in de problemen komt. Dat is natuurlijk goed. Gemeenschapshuizen met een ander soort financiering hebben vaak geld tekort. Het kan zijn dat die bij de gemeente aankloppen. Dat is in het verleden vaker gebeurd. Naar de toekomst toe moet men kijken of het mogelijk is een en ander van elkaar los te koppelen. Of dat het mogelijk is in het contract een clausule op te nemen waarin staat dat bij faillissement van de exploitant de zalen bijvoorbeeld open kunnen blijven. Want het is natuurlijk zonde voor de verenigingen. Ten aanzien van de verenigingen is de gemeente op dit moment geen partij. De gemeente kan nu niets betekenen in het oplossen van het probleem. Maar de gemeente kan er wel voor zorgen dat al die verenigingen elders terecht kunnen. Daar is vorige week al veel tijd in gestoken. Een aantal verenigingen is het gelukt om zelf elders een locatie te vinden. Zo gaat de vereniging Meer bewegen voor ouderen naar sporthal De Bosdries. Ook de yoga-vereniging gaat naar die sporthal. Het koor gaat naar Café Sjengske. Dus iedereen heeft nu een plekje gevonden. Het college hoopt dat een en ander zo snel mogelijk wordt opgelost. Indien voor de vereniging Meer bewegen voor ouderen blij kt dat de huur in sporthal De Bosdries iets hoger is dan zal de gemeente bijspringen. Want het moet niet zo zijn dat de verenigingen op kosten gejaagd worden. Niemand had verwacht dat deze situatie zou ontstaan want t Vöske heeft altijd goed gelopen. Maar nu blij kt dat dit soort constructies toch ook risico s met zich mee brengen. Het college zal onderzoeken welke risico s de andere gemeenschapshuizen lopen en kij ken of daar iets aan gedaan kan worden. 11. Sluiting. Rond 20:10 uur sluit de voorzitter de vergadering en dankt de aanwezigen voor hun inbreng. Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Cultuur, Sociale Zaken, Welzijn en onderwijs de dato 12 juni W. Weerts, A. Hoeberigs, voorzitter commissiegriffier 7