Presentatie Van opstellen woonvisie naar realiseren goede huisvesting

Transcriptie

1 Presentatie Van opstellen woonvisie naar realiseren goede huisvesting Gemeentenetwerk MOE-landers Ing. F.C. (Frans) Suijkerbuijk Adviseur Volkshuisvesting Gemeente Bergen op Zoom 7 april 2011 Inhoud presentatie Vaststellen woonvisie Bepalen omvang doelgroep (stap 1) In beeld brengen huisvestingsbehoefte (stap 2) Bepalen planologische inpassingsmogelijkheden (stap 3) Vaststellen bouwprogramma (stap 4) Afsluiten prestatieafspraken en project-overeenkomsten (stap 5) Vaststellen woonvisie Vaststellen beleidsrichtlijn door college of Vaststellen (specifieke of generieke) beleidsnota door gemeenteraad In een generieke beleidsnota, bijv. beleidsnota wonen, zijn arbeidsmigranten dan één van de doelgroepen

2 Probleemstelling Onevenredige aantasting woon- en leefmilieu in sommige wijken en buurten Negatieve randverschijnselen bij gebruik woningen voor logiesfunctie Vanuit kamergewijs verhuurde woningen meer druk op woonomgeving in de vorm van overlast dan vanuit woningen met gezinsbewoning Panden worden vaak intensiever bewoond dan waarvoor ze gebouwd zijn Ook de woonomgeving is daar vaak niet op berekend (bijv. parkeergelegenheid, buitenruimte etc.) Afname aantal betaalbare huur- en koopwoningen, waardoor behoud en samenstelling v.d. woonruimtevoorraad in gedrang komt Voelbaar voor oorspronkelijke bewoners dat sociale structuur in straat en buurt verandert Bepalen omvang doelgroep (stap 1) Tijdelijke verblijvers en vestigers Gegevens op basis van Gemeentelijke Basis Administratie (GBA) Input vanuit handhaving Opgegeven verblijfsadressen en aantal gehuisveste uitzendmigranten door uitzendbureaus In beeld brengen huisvestingsbehoefte (stap 2) Huisvestingsbehoefte is theoretische behoefte minus reeds aanwezige kwalitieve huisvestingscapaciteit Vertalen naar huisvestingsvormen: -Onzelfstandige huisvesting t.b.v. tijdelijke verblijvers met gezamenlijke ontmoetingsruimte voor dagverblijf en ontspanning -Zelfstandige huisvesting (woningen) t.b.v. vestigers Goed beheer en eigen toezicht borgen (eventueel d.m.v. convenant)

3 Bepalen planologische inpassingsmogelijkheden (stap 3) Arbeidsmigranten krijgen een volwaardige plaats in gebouwde omgeving en samenleving Geen huisvesting op recreatieterreinen of bedrijventerreinen Logiesfunctie mag niet onevenredig andere functies in straten en buurten aantasten Met name gebieden met een mix van functies, oftewel gemengde bestemmingen, zijn geschikt Benutten aanwezig potentieel voor transformatie geschikte leegstaande en/of te koop staande panden in gemeente Benutten aanwezige potentiële invul-locaties t.b.v. nieuwbouw in gemeente Voorafgaande aan bestemmingswijziging actief communiceren met omwonenden Gebied met mix van functies Straat met mix van functies

4 Beleidsrichtlijn gemeente Bergen op Zoom Planologische medewerking nieuwbouw en transformatie Uitgangspunten: Situeren in bestaand stedelijk gebied Geen huisvesting op recreatieterreinen (tast recreatieve functie aan) of bedrijventerreinen (geen goede woonplek) In gebieden en straten met mix van functies Geen aantasting van andere functies Voorkomen overconcentratie op straat- en buurtniveau (zekere spreiding) Voldoen aan parkeernorm (1 parkeerplaats per kamer) en parkeren op eigen terrein Vaststellen bouwprogramma (stap 4) Vaststellen aantal te realiseren accommodaties op basis van aantal te huisvesten personen Onderscheid maken in kleinschalige en grootschalige accommodaties Onderscheid maken tussen tijdelijke verblijvers en vestigers Bepalen termijn bouwprogramma bijv. 5 jaar Woningen maken onderdeel uit van reguliere woningbouwprogramma Onderscheiden gebieden met relatief veel corporatiebezit en relatief weinig corporatiebezit Voorbeeld bouwprogramma Huisvestingsbehoefte: -450 tijdelijke verblijvers - 50 huishoudens die zich permanent vestigen Bouwprogramma: -20 transformaties tot joblodges t.b.v. tijdelijke verblijvers (totaal 400 pers.) -1 transformatie tot grootschalige joblodge t.b.v. tijdelijke verblijvers (totaal 50 pers.) -50 nieuwbouw woningen t.b.v. vestigers

5 Rentabiliteit Woningen (gemeubileerd, incl. gas en licht) voor 4 personen zijn nietrendabel Joblodges vanaf 15 personen zijn commercieel rendabel Joblodges t.z.t. eenvoudig te wijzigen t.b.v. andere functie (bijv. lowbudgethotel of woonfunctie bijv. andere groepen moeilijke alleenstaanden en starters, zoals komend uit het zorgcircuit, begeleid wonen, alleenstaande statushouders-in-afwachting van gezinshereniging) Joblodge Wassenaarstraat (pilot) Bepalen investeerders Woningcorporaties Projectontwikkelaars Overige investeerders

6 Afsluiten prestatieafspraken en project-overeenkomsten (stap 5) Afspraken c.q. overeenkomsten op basis van bouwprogramma Prestatieafspraken tussen gemeente en woningcorporaties, bijv. voor 2 jaar Project-overeenkomsten tussen gemeente en projectontwikkelaars per project Uitzendbureau sluit ontwikkel- en huurovereenkomst af voor de joblodge met woningcorporatie of projectontwikkelaar (vergelijkbaar met die bij projecten wonen en zorg) Op- en aanmerkingen en discussie Ing. F.C. (Frans) Suijkerbuijk Afd. Ruimtelijke Ontwikkeling Gemeente Bergen op Zoom Tel adres: f.c.suijkerbuijk@bergenopzoom.nl