Huisvesting spoedzoekers

Transcriptie

1 Huisvesting spoedzoekers Parallelle sessie 5 juli 2018

2 Programma Welkom Proces tot nu toe Feiten over de doelgroep spoedzoekers Stand van zaken sociale woningbouw Oplossingsrichtingen Overwegingen en discussie Vervolgproces 2

3 Proces tot nu toe Aanleiding Hoge instroom vergunninghouders die alleen naar Nederland zijn gekomen Individualisering en toenemende druk van kleine huishoudens 28 maart commissiebijeenkomst - huisvesting vergunninghouders 3

4 Proces tot nu toe 19 mei werkbezoek Eindhoven en Leiden 29 juni commissiebijeenkomst - Een flexibele schil om de woningmarkt Opgave en opdracht bepalen Doelgroepen 10 oktober commissiebijeenkomst - flexwonen 2 Doelgroepen in flexwoningen evenwichtige verdeling Transformatie niet haalbaar Locaties Dovenetel, centrum Bangert en Oosterpolder, Landje van Mak en Nieuwe Steen 4

5 Proces tot nu toe 8 november prestatieafspraken Intermaris - De Boog - Gemeente Hoorn 5

6 Proces tot nu toe 14 december inloopavond 23 januari commissiebijeenkomst - flexwonen 3 Doelgroepen arbeidsmigranten niet in flexwonen + uitstroom MO/BW via pilot Beheer voor controle op naleving regels Uitstraling passend in de wijk Verdelen over twee locaties Klankbordgroepen instellen Petities tegen flexwoningen Bangert & Oosterpolder 1020 handtekeningen Nieuwe Steen 200 handtekeningen 6

7 Proces tot nu toe Opdracht aan Intermaris Massastudie naar tijdelijke woningen 1,5 miljoen exploitatietekort Voorkeur permanente woningen Tijdelijke contracten kunnen in bestaande en nieuw te bouwen woningen worden ingezet 21 maart verkiezingen Formatieproces - gesprek + brief Intermaris Woonruimteverdeling aanpassen naar voorbeeld regio Amsterdam Naast extra tijdelijke of permanente nieuwbouw 7

8 Proces tot nu toe Coalitieakkoord Ook voor mensen die door omstandigheden snel een woning nodig hebben is er plaats in Hoorn. Wij zijn geen voorstander van concentratie van kwetsbare groepen en van de bouw van tijdelijke woningen (zoals flexwoningen) voor spoedzoekers. Wij gaan met de hoogst mogelijke prioriteit samen met onze partners, de raad en de stad passende oplossingen voor de problematiek van spoedzoekers nader uitwerken. 8

9 Feiten over tijdelijke huisvesting Planologische procedure Tijdelijke bouw 8 weken, mogelijkheden voor bezwaar (12 weken) en beroep (24 weken) = 44 weken Nieuwbouw sociale woningen 26 weken (incl. behandeling raad en indienen zienswijze), daarna mogelijkheden voor beroep (24 weken) = 50 weken Bouwbesluit Lagere kwaliteitseisen Eisen bouwbesluit 9

10 Feiten over de mogelijke doelgroep spoedzoekers Doelgroep Totale doelgroep spoedzoekers Uitstroom MO/BW/Jeugd Arbeidsmigranten Jongeren Relatiebreuk Vergunninghouders alleenstaand Oplossing Regionale afspraken (pilot), totaal 100 woningen waarvan 35 woningen in Hoorn Bij bedrijven, in bestaande huisvesting (kamergewijs), groepsaccommodaties Jongerenhuisvesting, aanvullende oplossing gewenst? Deels urgentieregeling, aanvullende oplossing gewenst? Via urgentieregeling 10

11 Feiten over vergunninghouders Taakstelling Veel nareizigers Woningdelen neemt af 11

12 Feiten over woningzoekenden Aantal woningen sociale huur IM Aantal woningen sociale huur overige corporaties 639 Aantal vrije sector huur IM 198 Scheefhuur ~16% Aantal mutaties op jaarbasis 800 Urgenten (Hoorn) 52 in

13 Feiten over woningzoekenden Gemiddelde inschrijftijd 11 jaar Gemiddelde zoekduur 3,1 jaar Gemiddelde acceptatiegraad 13 e Aantal ingeschrevenen (Hoorn) Aantal zoekenden (3x per jaar) 3056 Aantal actief zoekenden (50x per jaar) 607 Vanaf een inschrijfduur van drie jaar zie je dat men, als men veel reageert een woning aangeboden krijgt en dat deze vervolgens ook geweigerd wordt. 13

14 Feiten over passend toewijzen Verdeling Woningwet Verdeling Intermaris 10% 4% 10% 80% tot tot 2020 specifieke woonbehoefte 96% >

15 Feiten over woningbezit Intermaris Opbouw soc. huurwoningen Intermaris >409,92 409,82-586,68 568, ,76-710,68 >710,

16 Opgave sociale woningbouw t/m 2021 Ontwikkeling voorraad per saldo Sloop Nieuwbouw Verkoop Ultimo Prestatieafspraken

17 Opgave sociale woningbouw Sloop Nieuwbouw Totaal Holenkwartier Nieuwe Steen Hockeyvelden Nieuwe Steen Siriusstraat Bangert en Oosterpolder Fase Bangert en Oosterpolder Fase 5a Joh. Poststraat Binnenblijfstraat Bobeldijkerweg TOTAAL

18 Oplossingsrichtingen huisvesting spoedzoekers Korte termijn (binnen 1 jaar): Tijdelijke contracten introduceren Woningen splitsen in kleinere units Urgentie categorieën in huisvestingsverordening uitbreiden Bewoners motiveren te verhuizen 18

19 Oplossingsrichtingen huisvesting spoedzoekers Middellange termijn (1 tot 3 jaar): Woonruimte verdelingssysteem aanpassen Sturing via huisvestingsverordening Oplevering sociale woningbouw 19

20 Oplossingsrichtingen huisvesting spoedzoekers Lange termijn (vanaf 3 jaar): Realiseren sociale woningbouw volgens opgave Realiseren extra sociale woningbouw met andere corporaties Herbestemmen leegstaande panden Realiseren middenhuur 20

21 Urgentie categorieën huisvestingsverordening uitbreiden Spoedzoekers toevoegen aan de urgentie categorieën: Categorie echtscheiding uitbreiden Categorie jongeren met acute woonnoodsituatie toevoegen Overwegingen - Lastig te definiëren, wanneer is iemand een spoedzoeker? - Huisvestingsverordening is regionaal - Implementatie minimaal half jaar - Aantal personen met voorrang neemt toe - Andere woningzoekenden moeten langer wachten 21

22 Woningen splitsen in kleinere units Grotere woningen opdelen in twee kleinere (zelfstandige) woningen Overwegingen + Sluit aan bij toekomstige vraag voor kleinere woningen - Woning kan pas verbouwd worden als deze leeg komt - Niet elke woning is geschikt - Intensiever gebruik van woning en omgeving (parkeerdruk, overlast) - Vergunningsprocedure Woning delen kan in principe ook, dan worden voorzieningen gedeeld zoals keuken, badkamer. 22

23 Tijdelijke contracten introduceren Huurcontract voor maximaal 2 jaar of doelgroepencontract In te zetten op bestaande en nieuwe woningen Overwegingen + Lokaal mogelijk + Geen aanpassing huisvestingsverordening noodzakelijk - Minder woningen komen beschikbaar voor andere woningzoekenden - Andere woningzoekenden moeten langer wachten - Geen structurele oplossing voor de spoedzoeker NB - Regel behouden inschrijftijd opnemen in huisvestingsverordening 23

24 Sturing via Huisvestingsverordening Via algemene toewijzingsregels sturen op de verdeling van de gehele voorraad sociale huurwoningen Passendheidscriteria Voorrang gelet op aard, grootte en prijs Bindingscriteria Voorrang gelet op (regionale/lokale) binding Overwegingen - Huisvestingsverordening is regionaal - Schaarste moet worden aangetoond - Tijdelijke maatregel, voor vier jaar maximaal - Beperkte keuzemogelijkheden voor woningzoekenden effect op zoektijd onzeker - Sec geen oplossing voor spoedzoekers - Administratieve lasten nemen enorm toe 24

25 Woonruimteverdeelsysteem aanpassen 1. Jaarlijks inschrijfkosten betalen 2. Deel woningen loten 3. Gewogen loting langste inschrijftijd loslaten, andere factoren mee laten wegen Overwegingen - Woonmatch is een regionaal systeem - Woonruimteverdeling aanpassen heeft gevolgen voor bestaande woningzoekenden en opgebouwde rechten 25

26 Samengevat Oplossingsrichting Uitbreiden voorraad sociale huur* Uitbreiden urgentieregeling Woningen splitsen Tijdelijke contracten Sturing via huisvestingsverordening Woningverdeelsysteem * Sociale woningvoorraad is op peil in

27 Afronding Overwegingen en discussie Vervolg 27