Portefeuillehoudersoverleg Wonen, Welzijn en Zorg 2 februari ONDERWERP: Projectplan stand van zaken 2012 Wmo Gooi en Vechtstreek

Transcriptie

1 GWST GI VCHTSTRK SAMWRKIGSVRBAD VA D GMT BLARICUM BUSSUM HILVRSUM HUIZ LAR MUID AARD WSP WIJDMR Portefeuillehoudersoverleg Wonen, Welzijn en Zorg 2 februari 212 Agendapunt: 3 DRWRP: Projetplan stand van zaken 212 Wmo Gooi en Vehtstreek ummer: Bijlagen: Tussenstand van zaken Gewenste behandeling in WWZ: = bespreken = instemmen met advies van het ambtelijk WWZ X = ter kennisneming Inleiding: Preies een jaar geleden hebben de wethouders WWZ (onderdeel) Wmo met behulp van de provinie het regionale atieprogmma Wmo vastgesteld. In deze pportage is aandaht voor de stand van zaken na een jaar gewerkt te hebben aan het atieprogmma Wmo. p basis van dit overziht kan ook heel goed naar het komend jaar worden gekeken. Aan de hand van korte presentaties kan zo worden stil gestaan bij de nieuwe verordening, de inkooptjeten, maatshappelijke zorg en de herijking van het ondersteuningsnetwerk. Daarvoor is tevens een neptplanning toegevoegd. Advies ambtelijk WWZ: - Ter bestuurlijke bespreking PSTBUS AM HILVRSUM / HUVLLAA J HILVRSUM / TL (35) / FAX (35) / BG PBAAR VRVR:S-STATI HILVRSUM-RD / TRITAXI S-STATI HILVRSUM CTRAAL / BUSLIJ 15, 16 17

2 \2.oooo33L PRJCTPLA STAD VA ZAK 212 WM GI VCHTSTRK (^PRJCTPLA VA D PRTFUILLHUDRS WM VA D GMT: y S S S s J S V S Blarium Bussum Hilversum Huizen Laren Muiden aarden Weesp Wijdemeren r

3 ILIDIG In dit doument staat het verslag van de werkzaamheden in 211 zijn uitgevoerd in het kader van het projetplan Wmo Gooi en Vehtstreek De negen gemeenten in de Gooi en Vehtstreek geven, met ondersteuning van de provinie oord Holland, met dit doument uitwerking aan de regionale samenwerking op de Wmo in de regio Gooi en Vehtstreek. In dit doument zijn de volgende regionale projeten opgenomen: S Projet 1 Wmo visie Gooi en Vehtstreek S Projet 2 Wmo Uitvoeringsprogmma Gooi en Vehtstreek S Projet 3 Vaggestuurd werken in de pktijk S Projet 4 Regiefuntie maatshappelijke zorg / AWBZ-begeleiding V Projet 5 Wmo inkoopfuntie / Projet 6 Wmo monitor / Projet 7 Regionaal ondersteuningsnetwerk S Projet 8 Regionale (beleids)organisatie Wmo Aan de hand van de vershillende projeten wordt inzihtelijk gemaakt welke stappen er zijn gezet en welke er resultaten er in 211 zijn bereikt. p de laatste pagina is op basis van de projeten een (voorlopige) jaarplanning opgenomen. 2

4 PRJCTRSULTAT In figuur 1 hebben wij de regionale projeten opgenomen die wij in 211 in regionaal verband willen uitvoeren. Figuur 1 verziht van de gedefinieerde projetresultaten 211 PRJCT RSULTAAT 1 Wmo visie egen gemeenten ontwikkelen samen met Wmo den en aanbieders een regionale visie op de Wmo voor de periode (de koers). 2 Wmo uitvoeringsprogmma egen gemeenten ontwikkelen samen met Wmo den en aanbieders het regionale Wmo uitvoeringsprogmma (Wmo beleid: de uitwerking). 3 Vaggestuurd werken Wmo-loketten implementeren in regionaal verband vaggestuurd werken: in de pktijk 1. ntwikkeling gekantelde en vaggestuurde regelgeving 2. Professioneel ondersteunen (gesprekstehnieken en evidene based werken) 3. Van indiatiebesluit naar integal ondersteuningsplan 4 Regiefuntie maatshappelijke zorg / overheveling begeleiding AWBZ 5 Regionale Wmo inkoopfuntie 6 Regionale Wmo monitor 7 Regionaal ondersteuningsnetwerk 8 Pilot regionale (beleids)organisatie Wmo Versterking van de regionale samenwerking op het terrein van maatshappelijke zorg en in het kader van de overheveling van de begeleiding door versterking van de regiefuntie van negen gemeenten op uitvoering maatshappelijke zorg en speifiek op samenhang Wmo, AWBZ en ZVW. Deze funtie wordt nu uitgevoerd door entrumgemeente Hilversum. In dit pilotprojet dagt entrumgemeente Hilversum deze funtie tijdelijk over aan de regionale samenwerking om te kijken of op die wijze beter kan worden voorzien in de lokale inbedding van de entrumgemeentefuntie en de samenhang tussen Wmo en AWBZ. Van aanbesteding van voorzieningen en lokaal nttbeheer naar één regionale inkoopfuntie voor aanbestedingen en uitvoering van het nttbeheer. én ental ördinatiepunt van negen gemeenten voor de aansturing van de ntten met regionale aanbieders van voorzieningen. Webbased onderzoekinstrument waarmee de gemeenten in het kader van de kanteling inziht hebben in de geleverde prestaties op het terrein van de Wmo, de bereikte resultaten en de tevredenheid van klanten daarover. Van een produtgeriht lokaal ondersteuningsnetwerk naar een funtiegeriht regionaal ondersteuningsnetwerk. Vereenvoudiging van het ondersteuningsnetwerk door het benoemen van regionale kernfunties en het reëren van ruimte voor vaggestuurd werken en finanieren. xperimenteren om ambtelijke apaiteit te bundelen in een regionaal samenwerkingsverband, zodat het lokale (uitvoerings)beleid op een hoger niveau kan worden getild. 3

5 TUSSSTAD PRJCT Wmo visie egen gemeenten ontwikkelen samen met Wmo den en aanbieders een 1 regionale visie op de Wmo voorde periode (de koers). De regionale Wmo visie is door de negen gemeenten vastgesteld op 14 april 211. a het vaststellen van de visie hebben de gemeenten aan de hand van de visie een aantal vervolgstappen gezet. De ontwikkeling van een beleidsmatige 'tussenkader' aan de hand waarvan de gemeenteden zijn meegenomen. De ontwikkeling van een nept beleidsplan, waarin de Wmo visie is venkerd, is gebeurd De methodiek van het vaststellen van een neptvisie op regionaal niveau en deze ter nsultatie voorleggen wordt nu ook de ontwikkeling van het RAP Wonen gebruikt De verdere uitwerking rihting de definitieve Wmo-beleidsplannen. en aantal voorstellen wordt nu opgenomen in de (nept) Wmo-beleidsplannen. Deze input wordt meegenomen bij de ontwikkeling van de regionale soiale agenda (zowel voor de regionale agenda (onderdeel herijking) als de agenda (op verzoek van de provinie) Uitvoeringsprogmma egen gemeenten ontwikkelen samen met Wmo den en aanbieders het regionale Wmo uitvoeringsprogmma (de uitwerking). De gemeenten besluiten bij de ontwikkeling van het Wmo beleid op welke onderdelen zij gaan samenwerken en hoe zij de samenwerking invullen. De regionale samenwerking op het Wmo beleid leggen de gemeenten vast in een regionaal uitvoeringsprogmma en in negen lokale beleidsplannen Wmo. De gemeenten werken daarom intensief samen bij de ontwikkeling van het beleidsplan Wmo en het Gewest Gooi en Vehtstreek ondersteunt hierbij. De gemeenteden van de afzonderlijke gemeenten zullen bij de vaststelling van het Wmo beleidsplan begin 212 besluiten hoe de samenwerking wordt ingevuld. De afspken rondom de regionale samenwerking op de Wmo in de periode worden vastgelegd in een regionaal uitvoeringsprogmma. Het uitvoeringsprogmma wordt na vaststelling van de lokale beleidsplannen Wmo vastgesteld door het portefeuillehoudersoverleg wonen, welzijn en zorg. Stand van zaken: Het Gewest Gooi en Vehtstreek ondersteunt bij de ontwikkeling van de beleidsplannen Wmo en legt verbindingen tussen de gemeenten daar waar nodig gewenst; Inmiddels is inzihtelijk dat naar verwahting regionale samenwerking gewenst is op de volgende onderdelen (deze samenwerking moet vastgelegd en uitgewerkt worden in het lokale beleidsplan Wmo): o beleidsontwikkeling (innovatie) o vernieuwing en uitvoering van de inkoopfuntie en het bijbehorende nttbeheer o samenwerking met Wmo-den (slim inzetten van aanwezige expertise) o de Kanteling (zowel juridish als in de uitvoering) 4

6 o persoonsvolgende finaniering van subsidies voor Wmo-diensten o de maatshappelijke zorg o uitvoering van de Wmo -monitor o de gezamenlijke aanpak van de drie deentlisaties. Verder zullen de resultaten van de brede pilot Wmo Gooi en Vehtstreek moeten worden afgewaht. Het ligt in de verwahting dat op een aantal onderdelen de verdere samenwerking zal worden versterkt. Zowel inhoudelijk als in qua het delen van apaiteit 3 Vaggestuurd werken Wmo-loketten implementeren in regionaal verband vaggestuurd werken: in de pktijk 4. ntwikkeling gekantelde en vaggestuurde regelgeving 5. Professioneel ondersteunen (gesprekstehnieken en evidene based werken) 6. Van indiatiebesluit naar integal ondersteuningsplan r is gestart met de deskundigheidbevordering van de loketten. Zo zijn er gezamenlijke tiningen en is er een gezamenlijk profiel voor de Wmo nsulent van de toekomst opgesteld. De nept gekantelde verordening is gereed en zal de komende periode weken verder worden besproken met Wmo-den. Wmo-loketten en (juridish) experts In de volgende stap wordt verder gewerkt aan de ontwikkeling van aantal instrumenten voor uitvoeringsprofessionals. p dit moment is de projetgroep bezig met een viertal instrumenten: Instrument voor vaggestuurd gesprek, Verslag, Beshikking en het ondersteuningsplan 4 Regiefuntie Versterking van de regionale samenwerking op het terrein van maatshappelijke maatshappelijke zorg zorg en in het kader van de overheveling van de begeleiding door versterking van / overheveling de regiefuntie van negen gemeenten op uitvoering maatshappelijke zorg en begeleiding AWBZ speifiek op samenhang Wmo, AWBZ en ZVW. Deze funtie wordt nu uitgevoerd door entrumgemeente Hilversum. In dit pilotprojet wordt gekeken op welke wijze deze funtie beter kan worden ingebed in de regio en de samenhang tussen Wmo en AWBZ. De versterking van de (ambtelijke) regiefuntie op het terrein van maatshappelijke zorg van entrumgemeente Hilversum binnen de regionale samenwerking in de Gooi en Vehtstreek is gerealiseerd. De heer Uneken is vanuit het gewest gedetaheerd bij de gemeente Hilversum r is gestart met een plan van aanpak om samen met de negen gemeenten in de Gooi en Vehtstreek de komende jaren de samenwerking te regisseren, zodat de komende jaren meervoudige problemen effetief aangepakt kunnen worden in de lokale uitvoeringspktijk. r is een voorstel gemaakt voor de uitwerking van de regionale samenwerking in het kader van de deentlisatie AWBZ. 5 Regionale Wmo Van aanbesteding van voorzieningen en lokaal nttbeheer naar één regionale inkoopfuntie inkoopfuntie voor aanbestedingen en uitvoering van het nttbeheer. én ental ördinatiepunt van negen gemeenten voor de aansturing van de ntten met regionale aanbieders van voorzieningen. 5

7 Binnen de ontwikkeling van de regionale inkoopfuntie speelt een aantal ontwikkelingen. p basis van het besluit van AB bestuur van het gewest Gooi en Vehtstreek is het eerste ntt onder de regionale inkoopfuntie geplaatst. r is een Wmo-inkoopmodel ontwikkeld. De belangrijkste pijlers zijn voof vastgestelde nsultatie van liënten en markt, de koppeling met vagsturing en met het starten van een inkooptjet het vaststellen van de beheer apaiteit r is een intensieve samenwerking gestart met het regionale inkoopbureau, onder andere voor de uitvoering van het regionale nttbeheer. Daarmee zijn de ndvoorwaarden gerealiseerd voor de inkoop van vershillende Wmo produten in 212 en 213 (zowel budgettair als apaiteit) 6 Regionale Wmo Webbased onderzoekinstrument waarmee de gemeenten in het kader van de monitor kanteling inziht hebben in de geleverde prestaties op het terrein van de Wmo, de bereikte resultaten en de tevredenheid van klanten daarover. 1 e fase (de experimenteerfase) is gereed. Deze 1 e fase heeft een aantal belangrijke inzihten opgeleverd voor de verdere ontwikkeling van de Wmo-monitor (fase 2): De gemeenten hebben in de zomer gewerkt met een nieuwe manier van het onderzoeken van de klanttevredenheid, het meten van resultaten en leggen van ventwoording daarover. r is geëxperimenteerd met vershillende methoden van onderzoek. Zo hebben gemeenten elkaar onderzoht, is geëxperimenteerd met vershillende medewerkers die kunnen bellen (administtief, frontoffie of bakoffie), et. Het belang van nazorg is aangetoond. Dit onderdeel zal een vast onderdeel moeten worden van de primaire werkwijze van de Wmo-loketten De interviewers hoeven geen frontoffie medewerkers te zijn, die via de vaggestuurde methodiek getind zijn. r shuilt het gevaar dat het doel van het gesprek zih wijzigt. Daarbij is het wel van belang dat interviewers globaal op de hoogte zijn van de dienstverlening, voorzieningen en de soiale kaart. Bovenstaande geeft aan dat er regionaal een 'allenter' kan worden ingeriht. en belangrijke fator is een duidelijk en eenduidig sript van de vgenlijst. Daarnaast kan de monitor dienen als een onderdeel van het nttbeheer. Dit betreft dan alleen het onderdeel van het meten van de tevredenheid. Met dit onderdeel start de monitor. 6

8 7 Regionaal Van een produtgeriht lokaal ondersteuningsnetwerk naar een funtiegeriht ondersteunings regionaal ondersteuningsnetwerk. Vereenvoudiging van het netwerk ondersteuningsnetwerk door het benoemen van regionale kernfunties en het reëren van ruimte voor vaggestuurd werken en finanieren. In dit projetonderwerp wordt gewerkt aan ideeën rondom toeleiding, funties en finaniering van het regionale ondersteuningsnetwerk r is een ontwikkeling in gang gezet waarbij alle gemeenten kiezen voor dezelfde positionering van hun Wmo-loket (zonder aanbieders). In 213 is deze eenduidigheid gereed. r is een prinipe akkoord om, afhankelijk van gereedheid loket te starten met andere vormen van finaniering van de vag (van info naar pktishe hulp): persoonsvolgende finaniering. Met de welzijnsinstelling Versa is een tjet gestart waarbij regionaal wordt gekeken naar: BCF Finaniering van vroegsignalering en preventie. In het liht van een andere positionering van deze welzijninstelling. Koppelen van een aantal funties rond doelgroepen in de M-ondersteuner (overlap tussen mantelzorg, ouderenadviseur, maatshappelijk werk) Pilot regionale xperimenteren om ambtelijke apaiteit te bundelen in een regionaal 8 (beleids)organisatie samenwerkingsverband, zodat het lokale (uitvoerings)beleid op een hoger niveau Wmo kan worden getild. Werkwijze nu al een sues, (snelle kennisuitwisseling, eht regionale apaiteit) ok voorbeeld voor andere beleidsvelden (Wonen, Jeugd) Via detahering en plaatsing van medewerkers bij het gewest wordt speifieke kwaliteit op een hele flexibele manier gebundeld. Werken met bestuurlijke stuurgroepen is verder uitgewerkt en wordt gekoppeld aan de aansturing van de drie (grote) deentlisatiewetten. De Wmo-den volgen dit voorbeeld en organiseren zih ook op regionaal niveau op deze wijze De organisatie van een suesvolle regionale Wmo-adsleden nferentie. 7

9 C t 1 C " <D a) CD C C C Cl) CD - JC to C $ ) Q- o 2 S- ' 5 h S ai s II re re -o 4- ; ; i _ ' ó -5 " L_ " C T3 C 3 2 (5» i := Q. X m ^ oö a CQ < I oö m CM i _ Q. C 5. ^ <: oö CQ DQ a [Z C is is C/) l i a i- IS 2 Sö l i C C CQ I- Ö h- C < S 8 5 S js oö C CQ CD " i -o ) C? Ó C ) 3 xs CD LL g ' g C ' o. _ " o _g) o ' Z. ) ' sz ) ) ' _ 'f CD 1 5 d J C ' T3 ^ " Q. C JC w " g ) 3 o CQ C C T3 JD ) C T3 =3 x: w 13 X 8 e, " o 'u Q. o ö _ or a «^ 2 C 6 _ 'o o "ö 8 -S 2? 5 " _ D- x e " /IS R T3 = 2 T3 5 _ H