Zaaknr. Afdeling Naam ambtenaar Portefeuillehouder Openbaar

Transcriptie

1 BESLUITENLIJST VERGADERING VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS 23 APRIL Aanwezig: burgemeester B. van de Weerd, wethouders G. van den Berg, M. van de Bunte, J. Groothuis, L. van der Maas en mw. M.W. Storteboom en secretaris A. Heijkamp. 1. ONDERWERP: Eindverantwoording HUP 2018 en vaststellen HUP VTH Burgemeester Ja De Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) bepaalt dat de gemeente handhavingsbeleid en jaarlijks een Handhaving uitvoeringsprogramma (HUP) opstelt. Hieruit blijkt welke doelen worden gesteld ten aanzien van het toezicht en de handhaving en welke acties worden uitgevoerd. Het HUP voorziet in een raming van de beschikbare toezicht- en handhavingscapaciteit, geprioriteerd naar verschillende taken. Ook zijn specifieke doelstellingen per onderwerp met bijbehorende prestatie-indicatoren vastgesteld. Daarnaast is vereist dat er jaarlijks verantwoording wordt afgelegd over de uitgevoerde toezicht- en handhavingstaken. Bijgevoegd treft u zowel de verantwoording over 2018 als het uitvoeringsprogramma voor 2019 aan. 1. De verantwoording van het HUP 2018 vaststellen; 2. Het HUP 2019 vaststellen; 3. De eindverantwoording HUP 2018 en het HUP 2019 ter kennisname aanbieden aan de raadscommissie Algemeen Bestuur en Gedeputeerde Staten van de provincie Gelderland. 2. ONDERWERP: Subsidieaanvragen amateurkunst AZK BeM Weth. Van den Berg Ja De volgende verenigingen hebben voor 2019 een aanvraag ingediend voor een subsidie voor amateurkunsten: Muziekvereniging Harmonie Nunspeet Elspeets Fanfare Korps Kinderkoor Nachtegaaltjes De som van de aanvragen leidt tot een overschrijding van het budget met ( ) en daarmee tot een korting van 20,8%. Omdat de korting een forse impact heeft op het (financiële) bestaan van met name de beide muziekverenigingen wordt u voorgesteld de korting (net als vorig jaar) ongedaan te maken. Door de ontstane onzekerheid/onduidelijkheid over het beschikbare subsidiebedrag voor amateurkunsten hebben de amateur(kinder)koren Genesis, Kinderklanken en De Kinderstem geen aanvraag ingediend. Deze enigszins onrechtvaardige situatie kan worden opgeheven door de genoemde verenigingen alsnog in de gelegenheid te stellen een subsidieaanvraag voor 2019 in te dienen. De overschrijding op het budget Subsidies voor amateurkunsten (post ) van ten minste (+ eventuele nagekomen aanvragen) kan worden verantwoord bij de eerst komende kwartaalrapportage. 1. De amateur(kinder)koren Genesis, Kinderklanken en de Kinderstem alsnog in de gelegenheid stellen een subsidieaanvraag voor het jaar 2019 in te dienen. 2. De overschrijding (van ten minste 2.750) op het budget Subsidies voor amateurkunsten verantwoorden bij de eerstkomende kwartaalrapportage.

2 De Muziekvereniging Harmonie, Elspeets Fanfare en Kinderkoor De Nachtegaaltjes een subsidie verlenen van 5.900, respectievelijk 700 en dit ten laste brengen van het budget Subsidies voor amateurkunsten. Conform advies met volgende aanpassing: - Overschrijding ad 2.750,-- en eventueel nog te verlenen subsidies Genesis, Kinderklanken en De Kinderstem- opvangen binnen bestaand programma begroting (m.n. resterende gelden afwikkeling faillissement muziekschool). 3. ONDERWERP: Collegevoorstel actieplan kostenbeheersing in de Jeugdhulp BeM Weth. Van den Berg Ja In de commissie Maatschappij en Middelen van 4 april 2019 is aangegeven dat men behoefte heeft aan een concreter plan van aanpak voor de kostenbeheersing Jeugdhulp. Met bijgaand commissievoorstel wordt een concreet plan van aanpak ter bespreking aangeboden. Hieraan gekoppeld zijn een aantal dilemma s waar tegenaan gelopen wordt bij doorvoering van bezuinigingen. Voor het college geeft het handvatten in de aanpak als deze dilemma s richtinggevend besproken worden in de commissie. Bijgaand commissievoorstel ter bespreking aan de commissie Maatschappij en Middelen aanbieden van 6 mei Wethouders Van den Berg en Van der Maas mandateren i.s.m. betrokkenen werkgroep stuk op onderdelen aan te passen -onder meer t.a.v. formuleren oorzaken tekorten, verbeterpotentie en (mogelijke) maatregelenen aansluitend ter bespreking voorleggen in vergadering commissie Maatschappij en Middelen d.d. 6 mei ONDERWERP: Concept programmabegroting 2020 GGD NOG AZK BeM Weth. van den Berg Ja Van de GGD Noord- en Oost-Gelderland (GGD NOG) is de concept-programmabegroting 2020 ontvangen. De GGD NOG is de gezondheidsdienst van en voor 22 gemeenten. Als gemeentelijke organisatie voor publieke gezondheid bewaakt, beschermt en bevordert de GGD NOG de gezondheid van de inwoners in de regie Noord- en Oost-Gelderland. In de concept-programmabegroting zijn de Uitgangspuntennota 2020 en de reacties daarop verwerkt van de 22 gemeenten binnen de GGD NOG. Het Dagelijks Bestuur verzoekt de raden van de deelnemende gemeenten om voor 12 juni 2019 hun zienswijzen op de concept Programmabegroting 2020 toe te zenden. 1. De Jaarstukken 2018 van de GGD Noord- en Oost-Gelderland voor kennisgeving aannemen. 2. Geen zienswijze indienen op de concept Programmabegroting De concept programmabegroting 2020 voorleggen aan de commissie Maatschappij & Middelen met het voorstel om geen zienswijze in te dienen, conform bijgevoegd commissievoorstel.

3 ONDERWERP: PWE-cijfers 2018 (Provinciale Werkgelegenheids Enquête) BeM Weth. Van de Bunte Ja Gedeputeerde Staten van Gelderland bieden u de uitkomsten van de Provinciale Werkgelegenheids Enquête (PWE) 2018 aan. Deze treft u hierbij aan. In deze rapportage zetten wij met name de Nunspeetse cijfers voor u op een rij. De werkgelegenheid in Nunspeet is in sterk gegroeid met 4,6 % tegen 2,4 % voor de provincie Gelderland. Opvallend is de blijvend sterke positie van de Nunspeetse industrie. De werkgelegenheid in de bouwnijverheid en de detailhandel/autohandel is in 2018 het meest toegenomen. De uitkomsten van de Provinciale Werkgelegenheids Enquête 2018 voor kennisgeving aannemen en ter inzage leggen voor de commissie Algemeen Bestuur. 6. ONDERWERP: Gewijzigd plan ontwikkeling landgoed, zorgboerderij en zorgwoningen De Grote Wiede ROV Weth. Groothuis Ja De Grote Wiede heeft in januari 2018 een principeverzoek ingediend inzake de ontwikkeling van een zorglandgoed op de aangekochte percelen op de naastgelegen zorgboerderij. In januari 2018 heeft het college ingestemd met dit principeverzoek. Sindsdien hebben er uitwerkingen en wijzigingen plaatsgevonden in het plan, waarvan twee wijzigingen substantieel afwijken van het eerder ingediende en behandelde plan. De toevoeging van een beheerderswoning is ingebracht om de ontwikkeling van het landgoed en de zorgboerderij/-woningen financieel mogelijk te maken. De integratie van de (kap)schuur in het woonzorgbouw is ingebracht om een hof en een gebouw met allure te creëren, waarmee het bouwvolume is toegenomen. Ruimtelijk gezien zijn er geen bezwaren tegen dit grotere gebouw. Het totale bouwvolume bedraagt ca m3 (excl. beheerderswoning) en wijkt daarmee 300 m3, en dus beperkt, af van de richtlijn opgenomen in Nieuwe landgoederen in woord en beeld van de provincie Gelderland van De beheerderswoning vormt een uitzondering in het gemeentelijk beleid voor woningbouw in het buitengebied en dient een maatschappelijk doel. 1. Instemmen met het gewijzigde plan van de Grote Wiede, zijnde een wijziging ten opzichte van het principeverzoek, voor de ontwikkeling van een landgoed met beheerderswoning en van een woonzorggebouw met geïntegreerde (kap)schuur (zorgboerderij) en zorgwoningen. 2. De commissie Ruimte en Wonen verzoeken positief te adviseren over het gewijzigde plan. 7. ONDERWERP: Vaststellen Lijst dynamisch programma woningbouw 2019/2020 op grond van de beleidsregel Woningbouw op Maat ROV Weth. Groothuis Ja

4 - 4 - Het aantal aanmeldingen dit jaar leidt tot het advies om op grond van Lijst dynamisch programma woningbouw 2019/2020, 70 woningen toe te kennen. Verder wordt er geadviseerd om de op de lijst aangeduide projecten met eenheden in de categorie sociale huur toe te kennen. Het betreft in totaal nog eens 83 woningen. Op basis van de Beleidsregel Woningbouw op Maat kunnen hiermee in totaal 153 nieuwe woningen worden gerealiseerd. Geadviseerd wordt op basis van de voor 1 april 2019 aangemelde initiatieven te besluiten: 1. de bijgevoegde Lijst dynamisch programma woningbouw 2019/2020- na een peiling in de Commissie Ruimte en Wonen- conform vast te stellen. 2. Komende jaren de herprogrammeringsdoelstelling van de niet benutte locaties én de realisatie van het jaarlijks vastgestelde bouwprogramma blijven monitoren. 3. Middels bijgevoegd commissievoorstel het concept-besluit aansluitend ter peiling voorleggen aan de Commissie Ruimte en Wonen. Conform advies met volgende kanttekening: - Portefeuillehouder mandateren enige inhoudelijke / tekstuele aanpassingen door te (laten) voeren. 8. ONDERWERP: Lijst dynamisch programma woningbouw 2019/2020 aanmerken als categorie van gevallen waarvoor geen verklaring van geen bedenkingen is vereist, voor zover die plannen de bouw van meer dan twee woningen betreffen ROV Weth. Groothuis J U heeft de Beleidsregel Woningbouw op Maat vastgesteld en de daarop gebaseerde Lijst dynamisch programma woningbouw 2019/2020. Op de lijst zijn initiatieven opgenomen waar de initiatiefnemers voor 31 maart 2020 een ontvankelijke aanvraag omgevingsvergunning mogen indienen. Voor zover de aanvraag voorziet in de bouw van meer dan twee woningen moet de gemeenteraad een verklaring van geen bedenkingen afgeven, alvorens de vergunning kan worden verleend. Dat geeft een ongewenste vertraging in de procedure. De raad via de commissie Ruimte en Wonen voorstellen de Lijst dynamisch programma woningbouw 2019/2020 aan te merken als categorie van gevallen waarvoor geen verklaring van geen bedenkingen is vereist, voor zover die plannen de bouw van meer dan twee woningen betreffen. Conform advies met volgende aanvulling: - Toevoegen bouwplan Molijnlaan ONDERWERP: Projectafwijkingsprocedure bouwplan Nachtegaalweg/Groenling ong AZK ROV Weth. Groothuis Ja Op 15 maart 2018 heeft uw college ingestemd met het verzoek van Omnia Wonen om in samenwerking met Oranjehof 12 zelfstandige grondgebonden woningen en een groepsruimte in Elspeet (locatie Nachtegaalweg/Groenling ong.) te realiseren. Op 8 maart 2019 is een aanvraag om omgevingsvergunning ingediend voor het realiseren van het bouwplan op de percelen sectie F, nummers 7930 en Een deel van de woningen is gelegen buiten het woonvlak. Uw college kan medewerking verlenen aan het bouwplan door in te stemmen met het starten van de procedure voor de uitgebreide omgevingsvergunning (projectafwijkingsbesluit) ex artikel 2.12, lid 1, onder a, onder 3 O van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) mits het verzoek is

5 - 5 - voorzien van een ruimtelijke onderbouwing en vooraf van de raad een verklaring van geen bedenkingen is ontvangen. De aanvraag is voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing. De raad, via de commissie Ruimte en Wonen, voorstellen in te stemmen met de aanvraag om omgevingsvergunning door toepassing te geven aan artikel 2.12, lid 1, onder a, onder 3 O van de Wabo voor het realiseren van 12 woningen en een groepsruimte op de percelen sectie F, nummers 7930 en ONDERWERP: Ontwerp Harderwijkerweg Hulshorst (binnen- en buiten bebouwde kom) AZK-3942 Infra Weth. Storteboom Ja Een aantal omwonenden van de Harderwijkerweg, gedeelte tussen de komgrens Hulshorst en gemeentegrens met Harderwijk, hebben in het verleden meldingen gedaan over ongewenst rijgedrag op de weg. Het ging dan om hoge snelheden, gevaarlijke inhaalmanoeuvres en overstekend wild. Hierover is meerdere malen overleg geweest met een aantal omwonenden en is er een schetsontwerp. Een aantal punten, waaronder de locatie van middengeleiders en de parkeerproblematiek rond het chinees wokrestaurant aan de Oudeweg worden nog nader bekeken. Het wegvak binnen de bebouwde kom is toe aan groot onderhoud/ reconstructie. Op een aantal plekken van de rijbaan zijn de randen van het wegvak verzakt en is de staat van het onderhoud ondermaats. Wij zijn in een voorbereidende fase en maken kosten voor onderzoek en het ontwerp van de maatregelen voor de Harderwijkerweg. - instemmen met het schetsontwerp Harderwijkerweg, zowel binnen als buiten de bebouwde kom van Hulshorst en deze verder uitwerken tot een definitief ontwerp; - instemmen om met de uitbater van het chinees wokrestaurant, en direct omwonenden, in gesprek te gaan over mogelijke oplossingen voor het parkeerprobleem; - Beschikbaar stellen van ,- voorbereidingskosten voor het ontwerpen en uitwerken. Conform advies met volgende aanvullingen: - Portefeuillehouder mandateren evt. enige aanpassingen door te voeren (gaandeweg proces). - I.o.m. portefeuillehouder informatiebijeenkomst organiseren. 11. ONDERWERP: Collegevoorstel afgifte (ontwerp) verklaring van geen bedenkingen bouwplan Gezondheidscentrum Elspeet ROV Weth. Groothuis Ja Op 9 november 2018 is er een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor de bouw van een gezondheidscentrum te Elspeet aan de Nachtegaalweg tussen nummers 1 en 7. Vanwege de benodigde afwijking van het bestemmingsplan moet de omgevingsvergunning worden voorbereid volgens de uitgebreide Wabo-procedure en is een verklaring van geen bedenkingen van de raad vereist. Naar aanleiding van de publicatie van de aanvraag zijn reacties door omwonenden ingediend. De beantwoording van de reacties is opgenomen in het concept van de ontwerp-omgevingsvergunning. Uit de beantwoording blijkt dat de reacties geen aanleiding geven om te concluderen dat het project in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. Op grond van deze conclusie zijn er geen redenen om de vergunning en benodigde verklaring van geen bedenkingen niet te verlenen.

6 - 6 - (tevens beslissing college) 1. De gemeenteraad vragen een (ontwerp) verklaring van geen bedenkingen af te geven om af te wijken van het geldende bestemmingsplan voor de bouw van een gezondheidscentrum te Elspeet aan de Nachtegaalweg tussen nummers 1 en 7, overeenkomstig de ingediende aanvraag omgevingsvergunning. 2. Kennis nemen van de ingekomen reacties en de beantwoording daarvan in het concept van de ontwerp omgevingsvergunning. 3. Nadat de gemeenteraad de verklaring van geen bedenkingen heeft afgegeven en er geen zienswijzen worden ingediend tegen de ontwerp omgevingsvergunning, overgaan tot verlening van de omgevingsvergunning. 12. ONDERWERP: Beslissing op bezwaar Poppeswegje 4a AZK VTH Weth. Groothuis Ja Op 6 november 2018 hebt u besloten geen omgevingsvergunning te verlenen voor het tijdelijk bewonen van een bijgebouw op het perceel Poppeswegje 4 in Hulshorst. Tegen dit besluit is een bezwaarschrift ingediend. Het bezwaar is voor advisering in handen gesteld van de Commissie Bezwaarschriften. De commissie heeft vervolgens op 21 februari 2019 advies uitgebracht. De commissie adviseert u het bezwaar ontvankelijk te verklaren. Uit een algehele heroverweging moet blijken of het besluit onder verbetering van de motivering in stand kan blijven. In dat geval adviseert de commissie het bezwaar ongegrond te verklaren. Wanneer een algehele heroverweging leidt tot herroepen van het besluit, adviseert de commissie het bezwaar gegrond te verklaren. (tevens beslissing college) - Kennis te nemen van het advies van de Commissie Bezwaarschriften van 21 februari Het bezwaar ontvankelijk te verklaren. - Het bezwaar ongegrond te verklaren en de weigering van de gevraagde omgevingsvergunning in stand te laten, met in achtneming van bovenstaande overwegingen. 13. ONDERWERP: Planschade De Witte Wieven BV AZK ROV Weth. Groothuis Ja Op 4 april 2017 is er, namens de eigenaar van het recreatiebedrijf gelegen aan Wiltsangh 41 te Nunspeet, verzocht om een tegemoetkoming in planschade. Het verzoek om tegemoetkoming in planschade is voor advies voorgelegd aan Stichting Adviesbureau Onroerende Zaken. SOAZ adviseert het planschadeverzoek t.a.v. de verleende omgevingsvergunning d.d. 8 augustus 2013 toe te wijzen. Als gevolg van de planologische maatregel is er voor het object van aanvrager nadelige ruimtelijke effecten ontstaan bestaande uit: beperkte aantasting uitzicht, aantasting situeringswaarde en beperkte toename verkeershinder. Hierdoor is er planologisch nadeel ontstaan met een waardeverminderend effect op de in eigendom zijnde bedrijfswoning. (tevens beslissing college) 1. Het verzoek om tegemoetkoming in planschade m.b.t. de omgevingsvergunning d.d. 8 augustus 2013 toewijzen overeenkomstig het advies van SAOZ. De aanvrager een vergoeding toekennen van 2.620,-, vermeerderd met de wettelijke rente van d.d. 24 september 2018 tot aan de dag van betaling. 2. De aanvrager het drempelbedrag van 300, - terugbetalen. 3. De aanvrager conform de bijgevoegde conceptbrief op de hoogte stellen.

7 ONDERWERP: Beslissing op bezwaar herplantverplichting AZK VTH Weth. Groothuis Ja Op 8 november hebt u een omgevingsvergunning verleend voor het kappen van een eik op het perceel Bremhoek 48 in Nunspeet. Tegen de als voorwaarde opgenomen herplantverplichting is een bezwaarschrift ingediend. De Commissie Bezwaarschriften heeft op 4 maart 2019 advies uitgebracht. De commissie adviseert om het bestreden besluit in stand te laten, onder verbetering van de motivering. Het advies van de commissie is als bijlage bij dit voorstel gevoegd. (tevens beslissing college) - Het advies van de commissie bezwaarschriften over te nemen. - Het bezwaar ontvankelijk en ongegrond te verklaren. - Het bestreden besluit, onder aanvulling en verbetering van de voorgestelde motivering, in stand te laten. - Geen vergoeding van proceskosten toe te kennen. 15. ONDERWERP: Rapport jaarverslag bezwarencommissie woonruimteverdeling AZK ROV Weth. Groothuis Ja De regionale bezwarencommissie woonruimteverdeling heeft het jaarverslag over 2018 vastgesteld. In de hele regio ging het om 15 bezwaren, alle tegen afwijzing van urgentie. Drie daarvan betroffen inwoners van de gemeente Nunspeet. Deze lage aantallen doen de vraag opkomen of het adequaat is om hiervoor een afzonderlijke commissie beschikbaar te hebben: de bezwaarschriften kunnen ook aan de lokale bezwarencommissie worden voorgelegd. (tevens beslissing college) Het jaarverslag voor kennisgeving aannemen; in regionaal verband de wenselijkheid van een afzonderlijke bezwarencommissie aan de orde stellen. 16. ONDERWERP: Staverdenseweg 92(a) ROV Weth. Groothuis Ja De eigenaar van het perceel met woningen Staverdenseweg 92 en 92a is voornemens om beide woningen, die in slechte staat zijn, te slopen en twee vrijstaande woningen terug te bouwen. Dit gaat in tegen het vigerende bestemmingsplan. Op 10 juni 2013 is er al voorgesteld om medewerking te verlenen aan het plan vanuit de commissie, nadat het college had ingestemd met het voorstel. De plannen zorgen voor een betere bouwtechnische en landschappelijke situatie wanneer deze worden uitgevoerd. Uw college kan medewerking verlenen door toepassing te geven aan een projectafwijkingsprocedure op grond van artikel 2.12, lid 1, onder a, onder 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (WABO) mits het verzoek is voorzien van een ruimtelijke onderbouwing. De aanvraag is voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing. (tevens beslissing college) - Instemmen met de procedure voor het slopen van de twee-onder-een-kapwoningen. - Twee nieuwe vrijstaande huizen op dit perceel toestaan zoals is toegelicht in de onderbouwing.

8 Het ontwerpbesluit ter inzage leggen. 17. ONDERWERP: Voorstel prioriteiten Integraal Veiligheidsplan AZK BeM Burgemeester Ja De gemeenten van het politieteam Veluwe-Noord, de politie en het Openbaar Ministerie werken samen aan de totstandkoming van het Integrale Veiligheidsplan. Een nieuw Integraal Veiligheidsplan (IVP), met een looptijd van 2020 tot en met wordt voorbereid. Eerste stap voor de totstandkoming van dit IVP is het vaststellen van de prioriteiten. Op basis van de actualiteiten, de Veiligheidsstrategie Oost-Nederland en het Meerjarenbeleidsplan van de politie wordt voorgesteld om drie prioriteiten te hanteren in het IVP. De voorgestelde prioriteiten zijn Zorg en veiligheid, Ondermijning en Criminaliteit en worden nader uitgewerkt in het bijgevoegde document Prioriteiten Integraal Veiligheidsplan In het genoemde document is ook een concept planning weergegeven. (tevens beslissing college) Akkoord te gaan met het voorleggen van bijgaande prioriteiten voor het Integraal Veiligheidsplan Noord Veluwe aan de gemeenteraad; In te stemmen met de planning voor de bestuurlijke vaststelling van het IVP en het uitvoeringsplan. 18. ONDERWERP: Inkoop sociaal domein Dien Weth. Van den Berg Ja Afgelopen maanden is een verkenning uitgevoerd naar de mogelijkheid om binnen het sociaal domein tot een gezamenlijke inkoop te komen voor de gemeenten Ermelo, Harderwijk, Zeewolde, Putten, Nunspeet, Elburg en Oldebroek. De bevindingen van de genoemde verkenning leren dat een gezamenlijke inkoop sociaal domein mogelijk is. Geadviseerd wordt over de aanpak van de Inkoop sociaal domein - fase 2. In het bestuursuur van maart 2019 is voorliggend procesvoorstel met de bestuurders besproken. (tevens beslissing college) 1. Deelnemen aan het regionale project Inkoop sociaal domein 2021 fase 2 met primaire focus op Wmo-diensten, ontwikkeld in samenhang met Jeugd, Participatiewet en Wmo Beschermd Wonen; 2. Het document Resultaten verkenning fase 1 inkoop sociaal domein 2021 vaststellen. 3. Het document Inkoop sociaal domein 2021 fase 2, een verdiepende opdracht vast stellen. 4. Wethouder Krooneman (Gemeente Elburg) en Wethouder Vos (Gemeente Oldebroek) aanwijzen als bestuurlijk trekker van het inkoopproces sociaal domein fase Ambtelijke capaciteit en maximaal 9.100,-- (binnen de bestaande begroting) beschikbaar stellen voor uitvoering van Inkoop sociaal domein fase 2.