BESLUITENLIJST RAADSCOMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN. Datum: 10 mei 2012

Transcriptie

1 BESLUITENLIJST RAADSCOMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN Datum: 10 mei 2012 AANWEZIG: Voorzitter: Mw. A.D.W. Dijkhuis-Dieleman Commissiegriffier: Drs. T.A.M. Leeraert Commissieleden: G. van Boom - TOP/Gemeentebelangen F. Deij - TOP/Gemeentebelangen Mw. P.A.F. Stoker - TOP/Gemeentebelangen A.L. Stoffels - TOP/Gemeentebelangen Mw. M.P.E. de Feijter-de Feijter - TOP/Gemeentebelangen J.J.M. Verdurmen - TOP/Gemeentebelangen Mw. C.E. Verlinde - PvdA F.A. van Oorschot - PvdA R.B. Lippens - CDA B.H. Beumer - VVD M. Groeneveld - VVD C. Hamelink - ChristenUnie Mw. G.M. Loof -Bakker - ChristenUnie M.W. Stouten - SGP P.C.M. Clijsen - GroenLinks C. ten Hengel - D66 A.J.W. van Limpt - SP Mw. M.M. van Delft-Ceelen - SP Overige aanwezigen: J.A.H. Lonink (burgemeester) W.H. Broekhuysen (wethouder) J. Bos (wethouder) J.M. van Schaik (wethouder) F.M.L. Lauret R.A. (gemeentesecretaris) Insprekers: Mw. D. Berghorst Bijlagen: overzicht actiepunten

2 1 Opening De voorzitter opent de vergadering om uur en heet de aanwezigen welkom. Mevrouw Dijkhuis-Dieleman treedt op als voorzitter als plaatsvervanger van mevrouw Mekkaoui-De Neef. 2 Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3 Spreekrecht Mevrouw Berghorst (als lid van de werkgroep uwnieuwetoekomst) wenst in te spreken naar aanleiding van agendapunt 10. In dit verband zal bespreking van agendapunt 10 aansluitend aan dit agendapunt plaatsvinden. 10 Voorstel tot het voortzetten van uwnieuwetoekomst voor de periode 2013 tot en met 2015 Mevrouw Berghorst spreekt in namens de adviesgroep van uwnieuwetoekomst. In eerste termijn worden verhelderingsvragen gesteld waarop wordt gereageerd door mevrouw Berghorst en burgemeester Lonink. In tweede termijn wijst de heer Clijsen op het belang van verbetering van de omgeving en het voorkomen van verrommeling van de Binnenstad. Werken aan sfeerkwaliteit is een vereiste. Hij steunt het voorstel. De heer Lippens spreekt van een goed initiatief dat voortzetting verdient ook al zijn resultaten moeilijk te kwantificeren. De heer Beumer wijst op het belang van creativiteit. Het is van belang zich te onderscheiden van andere krimpregio s door middelen zo uniek mogelijk in te zetten. De heer Stouten spreekt van beleid op lange termijn en het belang van intensivering. Hij is overtuigd dat dit beleid zijn uitwerking zal hebben. De voorzitter stelt vast dat het voorstel ieders steun heeft en dat het als hamerstuk kan worden geagendeerd voor de raadsvergadering. 4 Mededelingen Hiervan wordt geen gebruik gemaakt. 5 Vaststellen besluitenlijst d.d. 29 maart 2012 De heer Hamelink (pg. 2) vraagt naar de opvolging ten aanzien van het evenementenbeleid. Wethouder Bos licht de stand van zaken toe. Er is uitvoering gegeven aan verdere bekendmaking via de gemeentelijke informatierubriek. Er zal nog een brief uitgaan naar de organisatoren. Dit moet nog gebeuren. Verder vinden waar nodig gesprekken plaats met betrokkenen en wanneer gewenst ook in 2

3 het bijzijn van de wethouder. De heer Ten Hengel (pg.7) merkt op, dat hij bij agendapunt 13 heeft gepleit voor een omslagstelsel zoals in het belastingstelsel in Nederland gebruikelijk is. Hij kiest niet specifiek voor het OOV-criterium. De voorzitter constateert dat het verslag - met de aanvulling van de heer Ten Hengel - hierbij is vastgesteld. 6 Actualisatie actiepunten Actiepunten commissie (bijgewerkt t/m 29 maart 2012) Naar aanleiding van actiepunt 70 (gebruiksvergunning kleine campings) wordt toegezegd dat een wijziging van de leges terugwerkende kracht zal krijgen. Het actiepunt kan worden geschrapt aangezien een voorstel hierover bij de griffie is ontvangen. Eventuele voorstellen en wijzigingen kunnen in dat kader worden ingebracht. De wethouder zegt toe de opmerkingen van deze avond te betrekken bij het voorstel. De voorzitter stelt vast dat de actiepunten 68 en 74 gehandhaafd blijven. De actiepunten 70, 72 en 76 t/m 79 worden geschrapt. Actiepunten gemeenteraad (bijgewerkt t/m 1 maart 2012) Deze actiepunten geven geen aanleiding tot verdere bespreking. 7 Rondvraag De heer Van Boom refereert naar de bijeenkomst vorig jaar over de binnenvaart. Er is toen gevraagd naar een totaalvisie op de binnenvaart. Hij verwijst naar activiteiten in Gent en Frankrijk - waar al voorzieningen worden getroffen - waarmee wordt ingespeeld op de Seine-Scheldeverbinding. Hij vraagt naar de stand van zaken. De burgemeester stelt dat de verantwoordelijkheid hiervoor ligt bij Zeeland Seaports. Deze is bezig met de uitwerking van een notitie Multimodaal Vervoersknooppunt en een commerciële visie. Deze zullen op korte termijn afgerond worden. In beide notities is er aandacht voor de binnenvaart. Daarna kan men bezien of er nog behoefte is aan aanvullingen. De heer Bos stelt aanvullend dat ook de provincie hierin is betrokken. Men is zich bewust van deze ontwikkelingen en is hier druk mee doende. Wel vergt de communicatie hieromheen extra aandacht. 8 Informatie uit het college / de gemeenschappelijke regelingen Burgemeester Lonink wenst een viertal punten in te brengen: Hij doet verslag van de algemene vergadering van de Veiligheidsregio Zeeland van 2 maart jl. Hij stelt dat de begroting 2012 met een kleine meerderheid is aangenomen. Er komt een onderzoek naar de uitwerking van een objectieve verdeelsleutel. Een meerderheid heeft zich hiervoor uitgesproken en is voorstander van een evenwichtigere kostenverdeling. Daarmee zijn de voorwaarden - zoals gesteld door Terneuzen - op dit moment nog niet gehonoreerd. 3

4 Over het Coffeeshopbeleid is een brief naar de raad onderweg. Er zijn een paar honderd leden geregistreerd in Terneuzen. Er lijkt een zekere angst te bestaan om zich te laten registreren. De politie rapporteert dagelijks over de stand van zaken met betrekking tot illegaliteit. Hij spreekt zijn afschuw uit over het geweld en de schietpartij in de Bomenbuurt. Deze is besproken in de Driehoek. Er wordt extra gecontroleerd en preventief gefouilleerd op wapenbezit. Een verslag naar aanleiding van de reis naar China/Gaoyou zal hij schriftelijk overleggen. 9 Bespreking ingekomen stukken raadsvergadering van 12 april 2012 Brief over tarieven begraven (op verzoek van fractie ChristenUnie) De heer Hamelink licht toe dat de ChristenUnie een internetenquête is gestart. De resultaten hiervan zullen worden teruggekoppeld. Op basis hiervan zal worden bezien welke actie verder is gewenst. De heer Stouten pleit in geval van een dubbel graf om bij aanvang van de looptijd de grafrechten gelijk te trekken. Wethouder Bos licht in eerste termijn toe: De hoogte van de tarieven is het gevolg van 100% kostentoerekening. De raad heeft hiervoor eerder gekozen. Dit betekent dat de lasten worden gedragen door de rechthebbenden op een graf. Ook het gegeven dat graven waren verlopen en er toch onderhoud moet plaatsvinden, is een kostenverhogende factor. Dit heeft nu de aandacht en zal de komende periode worden rechtgetrokken. Het effect hiervan op de hoogte van de begraafrechten moet worden afgewacht. Als het principe van kostendekkendheid wordt losgelaten, worden de lasten omgeslagen over alle bewoners. Deze inkomsten zullen via verhoging van andere belastingen moeten worden opgevangen. Juist in deze periode van ruiming en aandacht ligt het gevoelig als er op korte termijn tariefwijzigingen worden doorgevoerd. In tweede termijn wijst de heer Hamelink op het onderscheid van grafrechten (bevatten een onderhoudscomponent) en grafkosten (hierin zitten geen onderhoudskosten). De heer Lippens stelt dat het van belang is om hierin tot een standpunt te komen. Voorkomen moet worden dat dit onderwerp steeds terugkomt. De heer Stouten ziet een geleidelijke aanpassing als een optie. Op deze wijze kan aansluiting worden gezocht bij de tarieven van andere gemeenten. De aanpassing moet plaatsvinden op 4

5 termijn, niet nu. De extra lasten die hiermee ontstaan kunnen bijvoorbeeld ten laste van de algemene middelen worden gebracht. De heer Beumer is geen voorstander van verhoging van andere tarieven. Hij wenst het huidige systeem van 100% kostentoerekening te handhaven. Wel moet men kritisch zijn op de kosten en een juiste toerekening. De heer Ten Hengel en mevrouw Verlinde steunen ook het principe van 100% kostendekking. De voorzitter vraagt of hierin een voorstel van de wethouder kan worden afgewacht. Wethouder Bos meldt dat er nu sprake is van een lastige fase. Als een aantal zaken beter in kaart zijn gebracht en zijn aangepast, kan hij terugkomen en kan hij een beeld schetsen voor de komende jaren. Hij verwacht dit over een half jaar in beeld te hebben. De voorzitter stelt vast dat de toezegging van de wethouder wordt toegevoegd aan de actiepunten. 11 Voorstel tot het vaststellen van de vierde wijziging Begroting 2012 De heer Hamelink is verrast door het extra bedrag dat wordt gevraagd voor de verbouw van De Kaaie. De toelichting is erg summier. Een apart voorstel voor dit onderdeel is zijns inziens gepast. Wethouder Van Schaik stelt vast dat het krediet voor verbouw van De Kaaie ontoereikend is gebleken. Voor de extra investering en het afdekken van de kapitaallasten is ruimte gevonden binnen hetzelfde programma van Mens & Maatschappij ten laste van het thema welzijnsaccommodaties. Dit past binnen de mandaatregeling zoals deze door de raad is vastgesteld. Hierin is geregeld dat een kredietvoorstel achterwege kan blijven als het gaat om een investering van minder dan euro en hiervoor ruimte is binnen het desbetreffende programma. De heer Ten Hengel stelt dat in deze begrotingwijziging de financiering van de scouting in Axel is verwerkt. Hij heeft toen niet meegestemd, omdat hij het wel eens was met het feit dat de scouting werd geholpen, maar het niet eens was met de wijze van financiering. Hij zal dus tegen stemmen. De voorzitter stelt vast dat met inbegrip van de opmerking van de heer Ten Hengel dit voorstel als hamerstuk zal worden geagendeerd voor de raadsvergadering. 12 Motie fractie GroenLinks over vertrekregeling directeur NV Delta Nutsbedrijven (be- De heer Clijsen licht de motie toe. Bonussen dienen te worden gekoppeld aan prestaties. In de motie zijn hiervoor suggesties opgenomen. De motie zegt niet hoe het moet. Het eerste on- 5

6 spreekstuk) derdeel van de motie kan worden geschrapt, als dit juridisch niet haalbaar blijkt. Wethouder Bos stelt vast dat het een bevoegdheid van de Raad van Commissarissen betreft. Hij verwijst naar de eerdere beantwoording op de schriftelijke vraag van de heer Ten Hoor. De vertrekregeling is gebaseerd op contractuele afspraken die niet kunnen worden teruggedraaid. Op de vertrekregeling is de Corporate Governement Code van toepassing. Er is een discussie geweest tussen de aandeelhouders en de Raad van Commissarissen op basis van de schriftelijke vragen die zijn gesteld bij de provincie en de gemeenten. Afspraak is dat er meer transparantie hierover komt en een onderzoek naar de mogelijkheden van een soberdere vertrekregeling. Gezien de discussie die al heeft plaatsgehad, ontraadt hij de motie. De heer Ten Hengel is tegenstander van bonussen in algemene zin. Hij stelt voor punt 1 te schrappen. Hij zal de motie steunen om een signaal af te geven, mits in punt 2 een verbod op bonussen wordt opgenomen. De heer Beumer vindt een bonus aanvaardbaar mits gekoppeld aan prestaties. Het afschaffen van bonussen acht hij niet wenselijk en niet realistisch. De heer Van Boom wenst hierin een signaal af te geven. Hij stelt vast dat bonussen in het bedrijfsleven normaal zijn. Hier betreft het een buitengewone zaak. Daarvoor is een signaal op zijn plaats. De heer Stouten ziet de motie ook als signaal. Hij is niet tegen prestatiebeloning, mits deze realistisch is. Het is nodig om bekwame bestuurders te rekruteren. Hij stemt in met de tekst van de motie in zijn huidige vorm. De heer Lippens ziet een bonusregeling als een gangbaar onderdeel van werving. Hij is tegen afschaffing van bonussen, maar deze moeten wel in evenwicht en gepast zijn. Hij is bereid de motie te steunen, mits afschaffen uit de tekst wordt geschrapt. De heer Clijsen zal in overleg met de fracties de motie aanpassen en zal deze indienen voor de raadsvergadering. 13 Beleid ten aanzien van promotie van Terneuzen als havenstad voor het aanleggen van riviercruiseschepen (bespreekpunt). Wethouder Broekhuysen schetst - naar aanleiding van verhelderingsvragen in eerste termijn - de situatie rondom het promotiebeleid en promotiebudget. Er is door de provincie een bedrag beschikbaar gesteld van euro voor promotie van zeeen riviercruises voor de periode Dit budget is bedoeld voor alle Zeeuwse gemeenten die hierbij belang hebben. Het bedrag is ondergebracht in een Stichting waarvan de gemeente Vlissingen penvoerder is. Het budget is gebruikt voor een jaarlijks bezoek aan een beurs in Miami. Deze beurs richt 6

7 zich op zeecruises. Ook bij de wethouder is onduidelijkheid. Steeds wordt aangedrongen bij Vlissingen om duidelijkheid hierin te verschaffen. Tot op heden zijn deze vragen niet beantwoord. De heer Beumer stelt vast dat op deze basis gegevens ontbreken om dit punt volwaardig te kunnen bespreken. Hij wil een evaluatiemoment om hierin helderheid te krijgen. De heer Lippens stelt vast dat het een provinciaal budget betreft. Normering hiervan is aan de provincie. Hij zal uitwerking geven aan een motie als signaal aan de provincie in zijn rol als budgetverstrekker. De heren Stoffels en Beumer ondersteunen het voorstel van de heer Lippens. 14 Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om uur. Vastgesteld in de openbare vergadering van de raadscommissie Bestuur en Middelen d.d. 14 juni commissiegriffier, voorzitter, drs. T.A.M. Leeraert Mw. Mekkaoui-de Neef 7