BESLUITENLIJST GEMEENTERAAD. Datum: 3 november 2011 AANWEZIG: Voorzitter: J.A.H. Lonink. Raadsgriffier: drs. T.A.M. Leeraert

Transcriptie

1 BESLUITENLIJST GEMEENTERAAD Datum: 3 november 2011 AANWEZIG: Voorzitter: J.A.H. Lonink Raadsgriffier: drs. T.A.M. Leeraert Raadsleden (31): mevr. N. Atmaç-Yigit (PvdA) J.F. Begijn (CDA) G. van den Berg (PvdA) B.H. Beumer (VVD) G. van Boom (TOP/Gemeentebelangen) P.C.M. Clijsen (GroenLinks) F. Deij (TOP/Gemeentebelangen) mevr. A.D.W. Dijkhuis-Dieleman (CDA) mevr. M.P.E. de Feijter-de Feijter (TOP/Gemeentebelangen) M. Groeneveld (VVD) J.C.M. van der Ha (PvdA) C. Hamelink (ChristenUnie) mevr. M.I.R. Hemelsoet-de Jaeger (TOP/Gemeentebelangen) C. ten Hengel (D66) J.A.M. d Hooghe (PvdA) W.F. ten Hoor (PvdA) A.J.W. van Limpt (SP) R.B. Lippens (CDA) mevr. G.M. Loof-Bakker (ChristenUnie) mevr. E.D. Mekkaoui-de Neef (TOP/Gemeentebelangen) mevr. E. Minderhoud (CDA) F.A. van Oorschot (PvdA) J. Pladdet (SGP) M. de Regt (PvdA) J.D. Scheele (CDA) P.A.A. Snoodijk (TOP/Gemeentebelangen) H. Siersema (CDA) A.L. Stoffels (TOP/Gemeentebelangen) M.W. Stouten (SGP) J.J.M. Verdurmen (TOP/Gemeentebelangen) mevr. C.E. Verlinde (PvdA) Afwezig raadsleden: (geen) Voorts aanwezig: J. Bos (wethouder) W.H. Broekhuysen (wethouder) drs. F.O. van Hulle (wethouder) F.M.L. Lauret RA (gemeentesecretaris) C.L. Liefting (wethouder) J.M. van Schaik (wethouder) J.G. Princen CCMM (adjunct-directeur) mevr. mr. N.G.E. Haars (griffie) Afwezig: n.v.t. Bijlagen: Overzicht actiepunten gemeenteraad (bijgewerkt t/m 3 november 2011) Lijst agendapunten nr. 1a

2 1 Opening De voorzitter opent de vergadering. Er zijn geen berichten van verhindering. Hoofdelijke stemming begint bij de heer Van Boom. 2 Mededelingen De voorzitter deelt mede dat van de fractievolger van de PvdA de heer Laszlo van de Voorde bericht is ontvangen dat hij zijn werkzaamheden als fractievolger heeft beëindigd. Dit vanwege zijn studie in Rotterdam die niet te combineren is met zijn werkzaamheden als fractievolger. Wethouder Van Hulle deelt - volgens afspraak in de commissie Omgeving - de laatste stand van zaken over het project Kop van de Noordstraat mee: de aankoop van twee panden door Van der Poel zal worden gerealiseerd. Er is een bouwteamovereenkomst en een ontwikkelovereenkomst die beiden ondertekend zullen worden. Begin 2012 zal met de sloop worden gestart. Bij de provincie is een positieve grondhouding over de bijdrage. Het besluit hierover is eind dit jaar voorzien. Met de bewoners van de Vlooswijkstraat zal nog overleg plaatsvinden. En er is nog overleg met een particulier over een perceel van 7 m 2. 3 Vaststellen agenda Agendapunt 6 wordt op verzoek van mevrouw Loof-Bakker een B-punt. De voorzitter merkt op, dat er zes amendementen op de begroting zijn ontvangen. Vijf zijn er in het overzicht dat op de raadstafel ligt vermeld. Het amendement over onderhoud gebouwenbeheer, dat deze namiddag nog van de fractie VVD is ontvangen, ligt eveneens op de raadstafel. De motie van fractie D66 over de tweede kerncentrale - welke per is nagezonden - wordt geagendeerd vooraf aan agendapunt Vaststellen besluitenlijsten d.d. 22 september 2011 De heer Clijsen (pg. 4) mist in zijn opmerking naar aanleiding van het Masterplan Voorzieningen, dat het bij een politieke keuze gaat om het kiezen tussen Terneuzen TAS-baar en het kernenmodel. Hij wenst dit toe te voegen. De voorzitter concludeert dat het verslag wordt vastgesteld met inbegrip van deze aanvulling. 5 Ingekomen stukken De ingekomen stukken worden afgehandeld zoals voorgesteld, met uitzondering van: B2 (rapport brand Chemie-Pack Moerdijk) De heer Groeneveld vraagt het college een analyse op te stellen. Hij vraagt na te zien welke lessen uit het rapport kunnen worden getrokken voor Terneuzen. De voorzitter zegt toe een dergelijke analyse te overleggen. IC3 (evaluatie masterplan Axelsedam) De heer Scheele vraagt dit te agenderen voor bespreking in de commissie Omgeving. Hij wenst dit toekomstgericht te bespreken. 6 Voorstel tot het vaststellen van de Notitie vrijwilligerswerkbeleid 2011 Mevrouw Loof-Bakker refereert naar de gemeente Sluis voor afstemming van vraag en aanbod via een speciale website en vraagt of het college bereid is dit initiatief te volgen en eventueel ook in Terneuzen te implementeren. 2

3 Wethouder Liefting licht toe, dat in Terneuzen is gekozen voor een andere opzet. De vraag van een vacaturebank is eerder aan de orde geweest. Er waren toen en ook de laatste jaren hierover geen signalen. De contacten in Terneuzen zijn gerelateerd aan AanZ, het Sportpunt en de Stichting Jeugd en Jongerenwerk. Hij zegt toe Sluis te volgen en te bezien of dit effectief is. Hij zal over circa vier maanden hierover terugkoppelen. 7 Voorstel tot het vaststellen van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Terneuzen Voorstel tot het vaststellen van de Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Terneuzen Voorstel tot het vaststellen van het bestemmingsplan Sluiskil- Zandstraat 10 Voorstel tot het vaststellen van bestemmingsplan 'Middenweg 13 Biervliet' 11 Voorstel tot het vaststellen van de kostprijsberekeningen grondexploitatieplannen 12 Voorstel tot het vaststellen van de Marktverordening gemeente Terneuzen Voorstel tot het voortzetten van de activiteiten van de Millenniumwerkgroep 14 Uitspreken bedenkingen aanvraag gemeentegarantie hengelaarsvereniging O.N.I. Wethouder Van Schaik licht toe - naar aanleiding van de geformuleerde bedenkingen - dat eerder krediet is verleend voor onder meer realisering van de jachthaven als onderdeel van het Rondje Kreek. Uitvoering van het resterende gedeelte van het Rondje Kreek was oorspronkelijk voorzien voor Financiering hiervan vindt plaats via verkoop gronden. Afhankelijk van de voortgang van de verkoop van bouwgrond, zal uitvoering van de verdere ontwikkeling worden bezien. Hij wijst erop dat er een financiële toetsing van de vereniging heeft plaatsgehad en dat op basis daarvan tot garantstelling is gekomen. 3

4 De heer Groeneveld wijst nog op de kredietpositie van de gemeente en de schuldpositie. Dit mede naar aanleiding van het verstrekte overzicht van gewaarborgde geldleningen. Hij spreekt hierover zijn zorg uit en pleit voor terughoudendheid. Wethouder Van Schaik wijst naar aanleiding van het overzicht op de andere borgen die hierbij worden genoemd. De heer Van den Berg geeft aan dat bedragen in de goede context moeten worden aangegeven. Hij spreekt van bangmakerij. De heer Groeneveld spreekt uit dat hij zijn zorg hierover kenbaar wilde maken en besluit het hierbij te laten. De voorzitter stelt vast dat de geformuleerde bedenkingen niet in stemming worden gebracht en dat dit agendapunt hiermee is afgedaan. 15 Voorstel tot het vaststellen van de Programmabegroting 2012 De voorzitter stelt dat de fracties in eerste termijn kunnen reageren op de begroting en dat de ingediende amendementen nader worden toegelicht. Na een reactie van het college, zal bezien worden of de amendementen nog aan de orde zijn en krijgen de indieners gelegenheid te reageren. Daarna kan onderling worden gereageerd op de onderlinge standpunten en amendementen. De heer Groeneveld is van mening dat geen sprake is van een sluitende begroting. Er zijn teveel investeringen in relatie tot de weinig middelen. Hij is van mening dat er keuzes moeten worden gemaakt. Er is zijns inziens te veel sprake van een verschuiving van de lasten naar eigenaren van woningen en bedrijven. De heer Ten Hengel stelt het college voor om volgend jaar geen dichtgetimmerde perspectievennota aan de raad voor te leggen. Maar hierin ruimte te laten en keuzes en varianten inzichtelijk te maken. De heer Stouten pleit ervoor om als raad zelf zich te beraden op keuzes. De benadering van de heer Ten Hengel is principieel fout: niet het college maar de raad moet aan de slag. Wethouder Van Schaik merkt op dat wel sprake is van een sluitende begroting. Uitgangspunt is dat geen structurele zaken worden gefinancierd uit de algemene reserve. Amendement fractie ChristenUnie (schrappen PM-posten ). Tekst amendement: de in de begroting opgenomen PM-posten en projecten waaraan nog geen concreet door de raad goedgekeurd plan ten grondslag ligt verwijderen uit de begroting. De heer Hamelink merkt op, dat het amendement is ingegeven vanuit de zorg voor de financiële positie van de gemeente, zoals eerder ook door de fractie VVD is verwoord. Wethouder Van Schaik merkt op, dat met deze posten geen geld is gemoeid. Als er een nadere uitwerking volgt wordt dit aan de raad voorgelegd. Op deze wijze blijven deze posten onder de aandacht. 4

5 De voorzitter brengt het amendement in stemming. Tegen stemmen: de fracties TOP/Gemeentebelangen en PvdA Voor stemmen: de fracties CDA, VVD, ChristenUnie, SGP, GroenLinks, D66 en SP. De voorzitter stelt vast dat het amendement is verworpen met 16 stemmen tegen en 15 stemmen voor. Amendement fracties VVD, ChristenUnie en D66 (subsidie Porgy & Bess) Tekst amendement: het college zal in overleg met het bestuur van de stichting Porgy & Bess een structurele subsidie toezeggen die voldoende is om de continuïteit van de vrijwilligersorganisatie te garanderen. De heer Groeneveld ziet het amendement als steun in de rug voor de wethouder. Dit mede naar aanleiding van een reactie van wethouder Van Schaik dat geld voor extra subsidie binnen de begroting is te vinden zonder dat dit ten koste van andere podia hoeft te gaan. Wethouder Bos meldt dat het college bereid is subsidie te verlenen tot een bedrag van euro. Hij zal met de provincie overleggen om een zelfde subsidie te verlenen. Hij vermoedt dat dit lastig zal zijn, omdat het aanvankelijk subsidiebedrag van euro ook moeilijk was. Mevrouw De Feijter-de Feijter kan instemmen met een structurele subsidie van euro maar onder voorbehoud dat ook de provincie hierin structureel bijdraagt en dat andere podia niet worden gekort. Als deze voorwaarden niet worden gehonoreerd, is euro het uitgangspunt. De heer Ten Hoor meldt dat hij in het amendement een bedrag miste en hij zich als ondertekenaar heeft teruggetrokken. Het subsidiebedrag van euro heeft zijn instemming. Als de provincie niet meegaat, is euro het bodembedrag op voorwaarde dat andere podia niet worden gekort. De heer Siersema is van mening dat de tekst van het amendement nergens om gaat. Hij heeft vertrouwen in het voorstel van de wethouder. Het overleg met de provincie zal moeten worden afgewacht. Het stellen van een voorwaarde naar de provincie is zijns inziens niet mogelijk. Het amendement wordt niet gesteund. Het behoud van Porgy & Bess is hiermee voldoende gewaarborgd. De heer Pladdet stelt dat het SGP om principiële redenen het amendement niet steunt. Wethouder Bos zal met de provincie in overleg treden. Ook de financiële positie van de provincie is minder. Hij meldt dat het extra subsidiebedrag niet ten koste gaat van andere podia. Nadat het overleg met de provincie heeft plaatsgehad, volgt er een eindvoorstel. Hij adviseert het amendement niet te steunen. Het amendement is daarin te vaag. De heer Groeneveld vraagt hoofdelijke stemming over het amendement. De voorzitter brengt het amendement in stemming. Tegen stemmen: de fracties TOP/Gemeentebelangen, PvdA, CDA, SGP, 5

6 GroenLinks, D66 en SP. Voor stemmen: de fracties VVD en ChristenUnie. De voorzitter stelt vast dat het amendement - na hoofdelijke stemming - is verworpen met 27 stemmen tegen en 4 stemmen voor. Amendement VVD (rioolheffing) Tekst amendement: het tariefaanpassing van de rioolheffing zal niet meer bedragen dan 3%, conform de trendmatige aanpassing. De heer Groeneveld merkt op dat de afspraak binnen de coalitie is gemaakt dat heffingen worden verhoogd met een trendmatige verhoging van 3%. Voor de rioolbelasting is sprake van een verhoging met 21%. Dit is naar zijn mening in strijd met de eigen afspraken. Hij wijst op situaties voor eigenaren waar sprake is van een verhoging van 66%. Hij vraagt bij stemming over dit amendement om hoofdelijke stemming. Wethouder Van Schaik merkt op dat bij de verhoging van de belastingdruk moet worden gekeken naar het totaalbedrag. Hij wijst daarbij op de verlaging van de afvalstoffenheffing. Hij ontraadt het amendement. De heer Van den Berg concludeert dat op basis van de huidige heffingsgrondslag de lasten worden gedragen door de sterkste schouders. Hij steunt dit principe. Mevrouw De Feijter-de Feijter merkt op, dat is toegezegd om begin 2012 varianten op basis van een andere grondslag door te rekenen. In afwachting daarvan is besloten de aangekondigde motie niet in te dienen en steunt zij het amendement niet. De heer Clijsen is voorstander van een heffing op basis van waterverbruik. De voorzitter brengt het amendement in stemming. Tegen stemmen: de fracties TOP/Gemeentebelangen, PvdA, CDA, SGP, GroenLinks, D66 en SP. Voor stemmen: de fracties VVD en ChristenUnie. De voorzitter stelt vast dat het amendement - na hoofdelijke stemming - is verworpen met 27 stemmen tegen en 4 stemmen voor. Amendement VVD (onderhoud gebouwen) Tekst amendement: met ingang van 2012 de meeropbrengst uit de verkoop van gebouwen toe te voegen aan de reserve onderhoud gebouwen. De heer Beumer stelt dat voor onderhoud gebouwen onvoldoende geld is gereserveerd. Het gaat om een structureel tekort van euro per jaar. Feitelijk is hierdoor sprake van een extra tekort in de begroting. Hij vraagt zuinig om te gaan met gemeentelijk onroerend goed. De heer Bos merkt op, dat er al een aantal jaren keuzes worden gemaakt. Op langere termijn wordt de kwaliteit minder. Hij wijst op de toezegging om de stand van zaken in beeld te brengen. Bespreking in het college is echter niet meer aan de orde gesteld. Het voorstel is om de begroting 2012 intact te laten en voor 2013 te bekijken hoe we hiermee omgaan. Hij ontraadt het amendement, hoewel hij de steun voor het gebouwenbeheer op 6

7 prijs stelt. De heer Beumer kan instemmen met het voorstel van de wethouder. Uitgaande van verdere bespreking in het kader van de perspectievennota trekt hij het amendement in. Hij bedankt de wethouder alsnog voor het duidelijke overzicht onderuitputting. Hij vraagt de rekeningcommissie om hiervoor aandacht te hebben. Amendement SGP (bezuiniging brandweer) Tekst amendement: realiseren van een bezuinigingstaakstelling voor het jaar 2012 op het totaal investeringsbudget brandweerzorg (kostenplaats nr ) van 10%. De heer Stouten stelt dat de voorbije jaren veel is geïnvesteerd in de brandweer. Hij steunt de investeringen, maar stelt dat de inbreng van Terneuzen in de veiligheidsregio onmiskenbaar groot is. Op die basis is hij van mening dat de voorgestelde bezuiniging voor het management haalbaar is. De voorzitter acht het wenselijk dat een goed niveau voor de brandweer is vereist, juist ook als voorbeeldfunctie in het kader van het samengaan in de veiligheidregio. Hij steunt het amendement en zegt toe hieraan uitvoering te geven. De heer Siersema ziet het amendement vooral als signaal en zal dit als zodanig steunen. De voorzitter brengt het amendement in stemming en stelt vast dat het amendement met algemene stemmen is aangenomen. Amendement fractie TOP/Gemeentebelangen (herinrichting Molenplein) Tekst amendement: het college zal binnen het investeringprogramma 2012 middelen vrijmaken voor de realisering van de herinrichting van het Molenplein te Hoek. De heer Van Boom merkt op dat er budget beschikbaar is voor de herinrichting van het Molenplein te Hoek, maar dit is ontoereikend. Er is volgens zijn informatie circa euro tekort. Enkele jaren terug was de toezegging dat er nog potjes beschikbaar waren. Dit is nu niet meer het geval. Hij verzoekt alsnog om realisatie in Wethouder Bos merkt op dat er bij hergebruik van materiaal nog een tekort resteert van circa euro. Hiervoor heeft hij nog geen oplossing. Hij wenst niet te bezuinigen op andere onderdelen. De voorzitter geeft het amendement in stemming. Tegen stemmen: de fracties PvdA, CDA, VVD en ChristenUnie. Voor stemmen: de fracties TOP/Gemeentebelangen, SGP, GroenLinks, D66, SP. De voorzitter stelt vast dat het amendement is verworpen met 18 stemmen tegen en 13 stemmen voor. De voorzitter stelt vast, dat na de stemming over de amendementen het 7

8 collegevoorstel in stemming kan worden gebracht, met dien verstande dat over de subsidie aan Porgy & Bess nog een nader voorstel volgt. De heer Stouten wenst een stemverklaring af te leggen: hij stemt in met de begroting maar wijst op diverse posten waarmee de SGP principieel moeite heeft, zoals subsidies voor evenementen op zondag. Ook houdt de SGP vast aan de geloofsbelijdenis van Guido de Brès. Deze belijdenis bestaat 450 jaar en is nog steeds actueel. Daarin komt naar voren dat de overheid Gods dienares is. Hij citeert vervolgens Guido de Brès en wenst het college en de ambtenaren Gods zegen bij de uitvoering van de begroting. De voorzitter geeft het collegevoorstel tot vaststelling van de begroting 2012 in stemming. Tegen stemmen: de fracties VVD, ChristenUnie en D66. Voor stemmen: de fracties TOP/Gemeentebelangen, PvdA, CDA, SGP, GroenLinks en SP. De voorzitter stelt vast, dat het collegevoorstel en de begroting is aangenomen met 26 stemmen voor en 5 stemmen tegen. 15a Motie D66 - tweede kerncentrale De voorzitter merkt op dat de motie helder en actueel is. Er komt nog informatie van Delta en voorzien is dat bespreking in de commissie Bestuur en Middelen en de volgende raad nog mogelijk is vooraf aan de aandeelhoudersvergadering. De heer Ten Hengel wilde de motie uit oogpunt van actualiteit en vanuit het belang van het onderwerp al op tafel leggen. Hij verzoekt de fracties de motie te betrekken bij de komende fractieberaden en zal de motie aanhouden voor een volgende vergadering. De voorzitter stelt vast dat ieder hiervan kennis neemt. 16 Rondvraag De heer Van Limpt wil naar aanleiding van herbestrating van het Bolwerk klachten onder de aandacht brengen. Er is overlast van water en de afwerking is onvoldoende. Hij wacht een reactie af. De voorzitter zegt toe dat de wethouder dit zal nazien. Dit zal als actiepunt worden opgenomen. De heer Van Boom informeert of de gemeente zich al heeft aangemeld voor het zoutloket. Dit kan tot 14 november. Wethouder Bos vermoedt dat Terneuzen is aangemeld. Hij meldt dat hieraan ook risico s aan zijn verbonden. De voorzitter zegt toe dat het antwoord schriftelijk volgt. Mevrouw De Feijter-de Feijter vraagt of er nog gelden beschikbaar zijn voor bedrijfsverplaatsing. Dit was vroeger wel zo in Axel. De voorzitter stelt vast dat een dergelijke post niet meer beschikbaar is. De heer Groeneveld wijst op een bijeenkomst een jaar terug over het digitaal platform. Dit aspect is ondergebracht bij UwNieuweToekomst. Hij vraagt het college een update hiervan te verstrekken. De voorzitter zegt toe hieraan uitwerking te geven. De heer Ten Hengel wenst een brief van natuurspeeltuin De Boomhut- die aan de gemeente is toegezonden - te agenderen voor de volgende commissie. Hij las in de krant, dat de exploitatiekosten voor de veerhaven

9 euro zullen gaan bedragen. Hij vraagt of het bekend is bij het college dat zeker twee van de exploitanten niet in staat zijn een dergelijk bedrag op te brengen? De voorzitter stelt vast dat een dergelijk voorstel niet in de collegevergadering aan de orde is geweest. 17 Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om uur. Vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad d.d. 15 december raadsgriffier, voorzitter, drs. T.A.M. Leeraert J.A.H. Lonink 9