BESLUITENLIJST GEMEENTERAAD. Datum: 12 april 2012

Transcriptie

1 BESLUITENLIJST GEMEENTERAAD Datum: 12 april 2012 AANWEZIG: Voorzitter: J.A.H. Lonink Raadsgriffier: drs. T.A.M. Leeraert Raadsleden (27): mevr. N. Atmaç-Yigit (PvdA) J.F. Begijn (CDA) G. van den Berg (PvdA) B.H. Beumer (VVD) G. van Boom (TOP/Gemeentebelangen) P.C.M. Clijsen (GroenLinks) F. Deij (TOP/Gemeentebelangen) mevr. A.D.W. Dijkhuis-Dieleman (CDA) M. Groeneveld (VVD) J.C.M. van der Ha (PvdA) C. Hamelink (ChristenUnie) mevr. M.I.R. Hemelsoet-de Jaeger (TOP/Gemeentebelangen) C. ten Hengel (D66) W.F. ten Hoor (PvdA) Afwezige raadsleden (4): mevr. M.P.E. de Feijter-de Feijter (TOP/Gemeentebelangen) J.A.M. d Hooghe (PvdA) M. de Regt (PvdA) J.D. Scheele (CDA) A.J.W. van Limpt (SP) R.B. Lippens (CDA) mevr. G.M. Loof-Bakker (ChristenUnie) mevr. E.D. Mekkaoui-de Neef (TOP/Gemeentebelangen) S. van Nispen (CDA) F.A. van Oorschot (PvdA) J. Pladdet (SGP) P.A.A. Snoodijk (TOP/Gemeentebelangen) H. Siersema (CDA) A.L. Stoffels (TOP/Gemeentebelangen) M.W. Stouten (SGP) J.J.M. Verdurmen (TOP/Gemeentebelangen) mevr. C.E. Verlinde (PvdA) Voorts aanwezig: J. Bos (wethouder) drs. F.O. van Hulle (wethouder) F.M.L. Lauret RA (gemeentesecretaris) W.H. Broekhuysen (wethouder) Afwezig: J.M. van Schaik (wethouder) C.L. Liefting (wethouder) J.G. Princen CCMM (adjunct-directeur) mevr. mr. N.G.E. Haars (griffie) Bijlagen: Overzicht actiepunten gemeenteraad (bijgewerkt t/m 12 april 2012)

2 1 Opening De voorzitter opent de vergadering, nadat voorafgaand aan de vergadering afscheid is genomen van mevrouw Minderhoud als raadslid. Bericht van verhindering is ontvangen van de raadsleden: mevr. De Feijter-de Feijter (Top/Gemeentebelangen), de heren D Hooghe (PvdA), De Regt (PvdA) en Scheele (CDA). Als er hoofdelijke stemming is, begint deze bij de heer Snoodijk. 2 Mededelingen De voorzitter wijst op de recent gemaakte procedureafspraken met betrekking tot het indienen van moties en de rondvraag. Wethouder Bos deelt mede, dat naar aanleiding van het evenementenbeleid er sprake is van onduidelijkheden en misverstanden. De afspraak is om dit jaar hieraan flexibel invulling te geven en dit beleid na één jaar te evalueren en te bezien wat dit beleid heeft opgebracht. Aanvullend zal volgende week via de gemeentelijke informatierubriek meer informatie worden verspreid ten behoeve van de organisatoren van evenementen. 3 Vaststellen agenda De voorzitter benoemt de stukken die na verzending van vergaderstukken nog zijn nagezonden. De heer Van Oorschot meldt nog enkele vragen te hebben naar aanleiding van agendapunt 10. De voorzitter stelt vast, dat agendapunt 10 alsnog als bespreekpunt wordt geagendeerd en dat de agenda verder ongewijzigd wordt vastgesteld. 4 Installatie raadslid de heer S. van Nispen Tot lid van de onderzoekscommissie voor de geloofsbrief worden benoemd de heren Ten Hoor (voorzitter), Snoodijk en Hamelink. Vervolgens schorst de voorzitter de vergadering. Na heropening van de vergadering rapporteert de heer Ten Hoor dat de commissie de geloofsbrief en verdere bescheiden met betrekking tot de toelating van de heer Nispen heeft onderzocht. Gebleken is dat de benoemde aan alle in de Gemeentewet gestelde eisen voldoet. De commissie adviseert hem te toe te laten als lid van de gemeenteraad van de gemeente Terneuzen. De voorzitter constateert dat de heer Van Nispen kan worden toegelaten als raadslid. Na het afleggen van de eed neemt de heer Van Nispen plaats aan de raadstafel. 5 Vaststellen besluitenlijst d.d. 1 maart 2012 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld 6 Ingekomen stukken De ingekomen stukken worden afgehandeld zoals voorgesteld met uitzondering van: C6 Brief over grafkosten Mevrouw Loof-Bakker verzoekt de brief te agenderen voor bespreking in de commissie Omgeving. Zij stelt vast er veel klachten zijn over begraven en verlenging van grafrechten en de hoge kosten en wil dit nader bespre- 2

3 ken. IC 1 Aanbiedingsbrief Programma van Eisen en Startdocument voor het opstellen van een bestemmingsplan Axelse Vlakte. De heren Verdurmen en Lippens verzoeken deze brief te agenderen voor bespreking in de commissie Omgeving. IC 5 Vrijwilligerswerkbeleid Mevrouw Loof-Bakker verzoekt de brief te agenderen voor bespreking in de commissie Samenleving. Zij wil een nadere toelichting waarom er niet wordt besloten tot een vrijwilligersbank of website in verband met de afstemming van vraag en aanbod. IC 10 Evaluatie onkruidbestrijding op verhardingen 2011 De heer Pladdet verzoekt deze brief te agenderen voor bespreking in de commissie Omgeving. Hij wijst op onzekerheden in de termijnen met betrekking tot chemische onkruidbestrijding. Er zou geen onderscheid zijn tussen chemische en mechanische bestrijding. Hij wil dit onderbouwd zien, omdat hij van mening is dat wel sprake is van verschil. De heer Lippens wil dit ook agenderen voor de commissie en wil een analyse van de mogelijkheden van ontwikkelen van thermische en mechanische bestrijding in relatie tot het financieel aspect. Hij wenst ook te spreken over norm voor gebruik van glyfosaat. De heer Ten Hengel verzoekt de pagina s te melden waar een nieuw document begint. De voorzitter zegt toe dit terug te koppelen naar de Agendacommissie. 7 Voorstel tot het instemmen met de aanbevelingen van de Rekenkamercommissie naar aanleiding van het onderzoek Invoering van Centrum voor Jeugd en Gezin in Terneuzen 8 Voorstel tot het gewijzigd vaststellen van bestemmingsplan Recreatiegebied Otheense Kreek West 9 Voorstel tot het vaststellen van de derde wijziging programmabegroting Voorstel tot het geven van een zienswijze op de begroting 2012 en eerste begrotingswijziging 2012 Veiligheidsregio Zeeland Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het collegevoorstel besloten. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het collegevoorstel besloten. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het collegevoorstel besloten. Aangezien burgemeester Lonink hierin optreedt als portefeuillehouder van het college, fungeert mevrouw Atmaç-Yigit bij dit agendapunt als voorzitter. De heer Van Oorschot heeft vragen naar aanleiding van een publicatie in de pers. Hij wijst op de keuze van OOV (= Openbare Orde en Veiligheid) of inwonertal als heffingsgrondslag voor de Veiligheidsregio. Hij begrijpt 3

4 niet waarom de burgemeester in de publicatie pleit voor een nader onderzoek. Burgemeester Lonink merkt op, dat duidelijk is waar de raad voor staat. Dat besluit - met de voorwaarden zoals geformuleerd - zal hij al vertegenwoordiger van Terneuzen morgen inbrengen in de Veiligheidsregio. Anderzijds is aan de orde, dat de keuze voor de OOV-grondslag als verdeelsleutel niet wordt gedragen door het bestuur van de Veiligheidsregio Zeeland. In dat kader heeft hij als beoogd voorzitter van het bestuur van de Veiligheidsregio de opdracht gekregen om over de toekomstige heffingsgrondslag te praten met alle individuele gemeenten. Deze betrokkenheid vanuit verschillende functies, heeft mogelijk verwarring gegeven. De voorzitter stelt vast dat zonder hoofdelijke stemming conform het collegevoorstel wordt besloten. 11 Voorstel tot het vaststellen van de Kaderstellende Notitie Beleidsplan Economie Terneuzen De heer Lonink treedt hierbij weer op als voorzitter. De heer Van Oorschot merkt op dat uitgangspunt voor zijn fractie is dat uitvoering plaatsvindt binnen bestaande capaciteit. In de aanvullingen op de notitie vindt hij dit niet terug. De heer Verdurmen vraagt ook naar de mogelijke gevolgen bij een keuze voor intensivering. Wethouder Bos merkt op dat uitbreiding van personeel niet een eerste keus is. Intensivering vergt meer uren en meer budget. De gevolgen zullen worden bezien als het beleidsplan gereed is. Op dit moment is dat niet in te vullen. De voorzitter stelt vast dat er opties mogelijk zijn. Bij een keuze voor een andere optie dan in het raadsbesluit, zal deze optie als een amendement worden betrokken in de besluitvorming. Hij stelt vast dat de VVD-fractie op twee beleidsvelden (onderdelen IIb en IIc) het besluit wenst te amenderen. Zowel voor het beleidsveld faciliteren gevestigde bedrijven als voor verbetering dienstverlening aan bedrijven kiest VVD voor variant 3 en kiest daarmee voor verdergaande intensivering. De voorzitter wil tot stemming overgaan en zal de drie afzonderlijke beleidsvelden in stemming brengen en daarna het eventueel geamendeerde besluit in zijn geheel. Stemming per onderdeel / per amendement: onderdeel IIa (aantrekken nieuwe bedrijven door het intensiveren van de inzet op acquisitie) wordt aangenomen met algemene stemmen; voor onderdeel IIb wordt het amendement van de VVD (faciliteren van reeds gevestigde bedrijven door het intensiveren van de investeringen in voorzieningen en zorg- en vrijetijdseconomie) aangenomen met 14 stemmen voor en 13 stemmen tegen. Voor stemmen: Top/Gemeentebelangen, VVD, ChristenUnie, SGP en SP; Tegen stemmen: PvdA, CDA, D66 en GroenLinks voor onderdeel IIc wordt het amendement van de VVD (relatiebeheer houdt in dat ondernemers/bedrijven door de accountmanager actief gevolgd worden. Er wordt gewerkt met een accountplan) verworpen met 4

5 23 stemmen tegen en 4 stemmen voor. Tegen stemmen: Top/Gemeentebelangen, PvdA, CDA, SGP, D66, GroenLinks en SP; Voor stemmen: VVD en ChristenUnie. Vervolgens wordt het collegevoorstel - zoals geamendeerd - in zijn geheel in stemming gebracht. Het voorstel wordt aangenomen met algemene stemmen. 12 Voorstel tot het beschikbaar stellen van een bijdrage voor de bouw van een nieuwe zeesluis Aangezien burgemeester Lonink hierin optreedt als portefeuillehouder, zal mevrouw Atmaç-Yigit bij dit agendapunt als voorzitter fungeren. De heer Van Boom legt een stemverklaring af. Hij is voor de bouw van de sluis maar tegen de gemeentelijke bijdrage. Hij stelt vast dat hij in de commissie een vijftal bedenkingen heeft ingebracht. Deze zijn niet in de notulen opgenomen. Hij wijst hierbij met name op de waarschuwing van gevaar voor verzakkingen in de kern Terneuzen en de enorme schade die dit tot gevolg kan hebben. Hierover dienen afspraken te worden gemaakt met het Rijk, om te voorkomen dat de gemeente hiervoor aansprakelijk is. De gemeentelijke bijdrage vindt hij in deze tijd van financiële teruggang te hoog. Temeer omdat de gemeente indirect ook deels garant staat voor de bijdrage van 6 miljoen euro van Zeeland Seaports. Hij zal tegen het voorstel stemmen. De voorzitter stelt vast dat het voorstel is aangenomen met één stem tegen. De heer Van Boom stemt als enige tegen het voorstel. 13 Motie fractie Christen- Unie over het meldpunt Midden- en Oost- Europeanen De heer Lonink treedt bij dit agendapunt weer op als voorzitter. Mevrouw Loof-Bakker licht de motie nader toe en concludeert dat het de raad siert, als burgers duidelijk wordt gemaakt dat vreemdelingenhaat geen oplossing is. De heer Verdurmen meldt dat zijn fractie het standpunt heeft ingenomen om zich niet meer uit te spreken over moties die betrekking hebben op landelijke kwesties. Dit staat overigens los van de inhoud. De heer Van Oorschot merkt op dat door te vaak negatieve aandacht hieraan te besteden deze materie werkelijkheid wordt. De heer Groeneveld acht het niet wenselijk dat op basis van nationaliteit onderscheid wordt gemaakt. Hij wijst op het bestaan van een dergelijk meldpunt bij de SP. De heer Clijsen heeft wel twijfels in verband met de aandacht die het onderwerp hierdoor krijgt. Uit principe steunt hij de motie. De heer Pladdet acht de klachten op basis van een doelgroep als criterium niet gewenst. Hij zal de motie steunen. De heer Ten Hengel wijst op de speciale band vanuit Axel met de Poolse gemeenschap. Hij zal de motie steunen. De heer Siersema stelt dat de motie door te tijd is gepasseerd. Verder wijst hij - aansluitend bij de heer Verdurmen - op het standpunt om moties met 5

6 landelijke onderwerpen niet hier aan de orde te stellen. De heer Van Limpt merkt op dat het meldpunt SP was gericht tegen werkgevers die zich in Polen vestigden met als oogmerk het ontduiken van voorzieningen. Hij is van mening dat de PVV welvaart met alle aandacht die dit krijgt. Mevrouw Loof-Bakker geeft aan dat zij de motie in stemming wenst te brengen en vraagt daarbij om hoofdelijke stemming. De voorzitter geeft de motie in stemming. Na hoofdelijke stemming is de motie verworpen met 8 stemmen voor en 19 stemmen tegen. Tegen stemmen: Top/Gemeentebelangen, PvdA, CDA en SP; Voor stemmen: ChristenUnie, VVD, SGP, D66 en GroenLinks. De voorzitter merkt op blij te zijn dat de motie niet om inhoudelijke redenen is verworpen. Het college heeft besloten dat de burgemeester bij de 4 mei herdenking naar Axel gaat om steun te betuigen aan de inzet destijds van de Polen en degenen die daar gesneuveld zijn. 14 Motie fractie Christen- Unie over het handhaven van het statiegeldsysteem De heer Hamelink licht de motie nader toe en wijst op de kosten die zijn gemoeid met het opruimen van zwerfafval. Het gaat om een landelijke kwestie. Tijdens het VNG congres in 2011 is een motie van deze strekking met grote meerderheid aangenomen. Hij wil met de motie bereiken dat de VNG zich blijft inzetten voor dit standpunt. 15 Motie fractie D66 over multifunctioneel gebruik van voorzieningen Wethouder Bos merkt op de punten in de motie te steunen. Ook de uitbreiding van statiegeld voor kleine flessen heeft zijn steun. Hij wijst op de aandacht die dit onderwerp heeft in het samenwerkingsverband OLAZ (= Openbaar Lichaam Afvalstoffenverwijdering Zeeland), waarin alle 13 Zeeuwse gemeenten zijn vertegenwoordigd. Enkele maanden terug is hierover door OLAZ een brief gezonden aan de VNG en via de Nederlandse Vereniging van Reinigingsdirecteuren is eenzelfde signaal gegeven. Hierbij is een signaal gegeven analoog aan de strekking van de motie. In Zeeuws verband kan verder niet veel meer worden gedaan. De heer Van Boom meldt dat hij zojuist heeft vernomen dat de Tweede Kamer heeft besloten het systeem van statiegeld voor de Pet-flessen te handhaven. Op verzoek van de heer Hamelink besluit de voorzitter tot een korte schorsing. Na heropening van de vergadering meldt de heer Hamelink dat hij besluit tot het intrekken van de motie gehoord de mededeling van de wethouder. De heer Van der Ha vraagt een reactie van de wethouder in hoeverre hieraan al uitvoering wordt gegeven en of de motie wellicht overbodig is. De heer Ten Hengel meldt dat de voorbeelden in de motie willekeurig zijn. Het gaat om de strekking van de motie los van deze voorbeelden. De strekking is dat zorgvuldig met gemeenschapsgelden wordt omgegaan en voorzieningen daartoe zoveel mogelijk gemeenschappelijk worden benut. Wethouder Liefting geeft aan dat hieraan al uitvoering wordt gegeven. Hij 6

7 noemt onder andere de Brede Scholen als een voorbeeld hiervan. Hij grijpt verder terug naar het besluit van de gemeenteraad over het Masterplan Voorzieningen. De raad heeft zich uitgesproken om hieraan uitwerking te geven per beleidsveld en per kern. Gekeken wordt waar bundeling mogelijk is. De gemeente heeft hierover echter niet altijd zeggenschap. In dat geval is men afhankelijk van de medewerking van verenigingen. Verder wordt het traject gevolgd zoals eerder is besloten in het kader van het Masterplan. Aanvullend op de reactie van de wethouder wijst de heer Ten Hengel erop, dat bij het verstrekken van geld voorwaarden kunnen worden gesteld, zodat men niet enkel van medewerking van een vereniging afhankelijk is. De heer Groeneveld ziet de motie als een kaderstellende motie. Ook hij pleit voor kaderstelling, maar vond hiervoor in de commissie geen steun. Mevrouw Loof grijpt terug naar het nieuwe gebouw van de scouting te Axel en begrijpt dat daar de pijn zit. Ook zij pleit voor het verbinden van voorwaarden bij subsidieverstrekking. Zij zal de motie steunen. De heer Clijsen vindt dat de raad meer profilerend en kaderstellend moet werken. Hij ziet deze motie als een kaderstellend gebaar en zal deze steunen. De heer Pladdet stelt vast dat de wethouder hieraan al uitvoering geeft, maar dat sprake is van weerbarstige materie. Hij vindt de motie te drammerig en zal deze niet steunen. De heer Van der Ha wijst op de brede school waar clustering plaatsvindt. Op gebied van sportactiviteiten is dit lastiger. Hij vindt de motie overbodig en zal deze niet steunen. De heer Begijn vindt de motie passend in het Masterplan Voorzieningen en zal de motie steunen. De voorzitter brengt de motie in stemming. De motie wordt verworpen met 15 stemmen tegen en 12 stemmen voor. Tegen stemmen: Top/Gemeentebelangen, PvdA en SGP; Voor stemmen: CDA, VVD en ChristenUnie, D66, GroenLinks en SP. 16 Rondvraag De heer Lippens heeft vernomen dat na de fusie van het ROC er concentratie per vakrichting en clustering naar regio zal plaatsvinden. Een gevolg hiervan is dat leerlingen meer moeten reizen, zonder dat hier een vergoeding tegenover staat. Hij vraagt om meer informatie over deze ontwikkeling en onderzoek naar de mogelijkheden voor een tegemoetkoming in reiskosten. Wethouder Liefting deelt mede dat er 65 tot 70 opleidingen in Terneuzen zijn voorzien. Hij zal een overzicht verstrekken van alle opleidingen en plaatsen waar deze kunnen worden gevolgd. Het vervoer is al vaker aan de orde geweest. Als de studiefinanciering niet van toepassing is, zal dit voor rekening van de ouders komen. Vanaf 18 jaar is er een extra toelage, maar deze zal niet toereikend zijn. In het kader van de landelijke regelgeving kan hij hiermee weinig. Daarbij stelt hij vast, dat er pas nadat de inschrijvingen bekend zijn, er meer zicht is waar dit op zal uit komen. 7

8 17 Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om uur. Vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad d.d. 24 mei raadsgriffier, voorzitter, drs. T.A.M. Leeraert J.A.H. Lonink 8