Besluitenlijst College B&W

Transcriptie

1 enlijst College B&W Datum Tijd 9:30-14:00 Locatie College kamer Voorzitter Burgemeester Aanwezigen J.J. Aalberts, H.M. Bergmann, A. van den Brink (gemeentesecretaris), C. Dekker, C. Doorn en C. Simons 1 Rondvraag 2 Afsprakenlijst collegeleden Lijst geactualiseerd 3 enlijst collegevergadering 21 mei 2019 Conform besloten 4 Parafenbesluiten 4.1 Parkeerplaats ter hoogte van Vrijlandstraat 26 bestemmen voor opladen elektrische voertuigen Zaaknummer ter hoogte van Vrijlandstraat 26 een parkeerplaats te bestemmen voor het opladen van elektrische voertuigen; 2. het hiervoor vereiste verkeersbesluit vast te stellen. 4.2 Inspraak- en overlegprocedure voorontwerpbestemmingsplan Studentenhuisvesting Kanaalweg Zaaknummer Aangehouden 4.3 Aanbiedingsplicht woningen Stichting Woongoed Middelburg Zaaknummer en in te stemmen dat het verschil tussen de koopprijs en de boekwaarde, die krachtens BTIV 2015 en RTIV 2015 tegen marktwaarde in verhuurde staat moet

2 worden gewaardeerd, met betrekking tot de woning aan het adres Bree 51 te Middelburg, welke voortvloeit uit een aanbiedingsplicht casu quo een voorkeursrecht van koop die op 6 september 1983 bij de openbare registers van de Dienst voor het Kadaster is ingeschreven, voor 50% aan Gemeente Middelburg toekomt en voor 50% aan Stichting Woongoed Middelburg, waarbij Stichting Woongoed Middelburg haar aandeel voor duurzaamheid van haar bestaande woningvoorraad dient aan te wenden; 2. in te stemmen dat het verschil tussen de koopprijs en de boekwaarde, die krachtens BTIV 2015 en RTIV 2015 tegen marktwaarde in verhuurde staat moet worden gewaardeerd, met betrekking tot de woning aan het adres Oude Rijksweg 41 te Nieuw- en Sint Joosland, welke voortvloeit uit een aanbiedingsplicht casu quo een voorkeursrecht van koop die op 20 oktober 1971 bij de openbare registers van de Dienst voor het Kadaster is ingeschreven, voor 50% aan Gemeente Middelburg toekomt en voor 50% aan Stichting Woongoed Middelburg, waarbij Stichting Woongoed Middelburg haar aandeel voor duurzaamheid van haar bestaande woningvoorraad dient aan te wenden; 3. in te stemmen dat het verschil tussen de koopprijs en de boekwaarde, die krachtens BTIV 2015 en RTIV 2015 tegen marktwaarde in verhuurde staat moet worden gewaardeerd, met betrekking tot woningen casu quo gronden waarop een soortgelijke aanbiedingsplicht casu quo een voorkeursrecht van koop ten behoeve van Gemeente Middelburg rust die Stichting Woongoed Middelburg in de toekomst wenst te verkopen en voor zover het geen woning betreft waarvoor Gemeente Middelburg of B.V. Monumentenbeheer Middelburg interesse heeft deze te verwerven, voor 50% aan Gemeente Middelburg toekomt en voor 50% aan Stichting Woongoed Middelburg, waarbij Stichting Woongoed Middelburg haar aandeel voor duurzaamheid van haar bestaande woningvoorraad dient aan te wenden; 4. de uitvoering van de onder beslispunt 3 benoemde uitwerking van de aanbiedingsplicht casu quo het voorkeursrecht van koop die nog op woningen casu quo gronden rusten aan het ambtelijk apparaat te mandateren, voor zover bij het verzoek van Stichting Woongoed Middelburg van een taxatierapport, die door een onafhankelijk taxateur is opgemaakt, gevoegd, waaruit de waarde in het economisch verkeer (marktwaarde) en de boekwaarde die op BTIV 2015 en RTIV 2015 is gebaseerd, blijkt en de verrekening middels de nota van afrekening door het betreffende notariskantoor plaatsvindt; 5. het voorkeursrecht van koop door verwerving te effectueren bij een woning waarvoor Gemeente Middelburg of B.V. Monumentenbeheer Middelburg vanuit strategische en/of cultuur-historische overwegingen heeft, waardoor Stichting Woongoed Middelburg de betreffende woning tegen boekwaarde, die krachtens BTIV 2015 en RTIV 2015 tegen marktwaarde in verhuurde staat moet worden Pagina 2

3 gewaardeerd, bij Gemeente Middelburg dient over te dragen, welk besluit tot het effectueren van het voorkeursrecht door verwerving middels een afzonderlijk adviesnota bij het college van burgemeester en wethouders wordt voorgelegd. 6. de incidentele opbrengst van ,00 wordt bij de eerstvolgende bestuurlijke tussenrapportage verwerkt. 5 Bespreekstukken 5.1 Informatieplicht erkende maatregelen op basis van artikel 2.15 van het Activiteitenbesluit Zaaknummer In te stemmen met het verzenden van de bijgevoegde brief aan de betreffende gebruikers van gemeentelijke panden. 5.2 Beantwoording schriftelijke vragen LPM inzake Eerlijke WOZ Zaaknummer Akkoord te gaan met de beantwoording van de vragen van de fractie van de LPM conform de bijgevoegde brief 5.3 Beantwoording schriftelijke vragen D66 over aanpassen vlaginstructie Dag van Europa Zaaknummer De door de fractie van D66 gestelde vragen ex. art. 41 RvO gemeenteraad over het aanpassen van de vlaginstructie door ook op 9 mei (Dag van Europa) te vlaggen, te beantwoorden volgens de bijgevoegde conceptbrief. 5.4 Memo aan de raad over Onderwijsachterstanden beleidsplan Zaaknummer: Het beleidsplan onderwijsachterstandenbeleid vast te stellen en daarmee o.a. te kiezen voor: - preventieve inzet in het voorkomen van taalachterstanden op de basisschool door te zorgen voor kwalitatief goede voorschoolse voorzieningen. - de inzet van middelen op de locaties waar de achterstanden het grootst zijn; Pagina 3

4 - de inzet van middelen op interventies die in de ogen van professionals het meest effectief zijn voor de ontwikkeling van de kinderen in de leeftijd 2-12 jaar; - het maken van afspraken op locatieniveau t.a.v. resultaten, overdracht van peuters naar de basisschool, ouderbetrokkenheid en doorgaande (zorg)lijn. - het verbeteren van indicering en toeleiding van peuters met een (potentiele) taalachterstand. 2. De doelgroepdefinitie voor voorschoolse educatie aan te passen op het leeftijdscriterium, zodat deze luidt: Kinderen in de leeftijd van 2,5 tot 4 jaar die risico lopen of een vastgestelde achterstand hebben op het gebied van Nederlandse spraak/taal en/of op sociaal-emotioneel gebied. 3. Een bedrag van ,- vanuit de gemeentelijke onderwijsachterstandsmiddelen te bestemmen voor een beleidsfunctie onderwijs/jeugd. 4. In te stemmen met de raadsinformatie brief over de uitvoering van de nieuwe onderwijsachterstandsperiode Memo aan de raad over Pilot vroegsignalering zorgpremie Zaaknummer Kennis te nemen van en akkoord te gaan met de nieuwe pilot vroegsignalering bij achterstallige betaling van de zorgpremie; 2. De raad middels een memo actieve informatie te informeren over de pilot. 5.6 Memo aan de raad over Projectplan De Vitale Revolutie Zaaknummer Aangehouden 5.7 Memo aan de raad over Tweede Rapport monitoring sociaal domein Middelburg Zaaknummer Het tweede Rapport monitoring sociaal domein Middelburg via actieve informatie aan te bieden aan de gemeenteraad. 5.8 Memo aan de raad over ontwikkelingen schuldhulpverlening Zaaknummer Pagina 4

5 1. De raad middels een memo actieve informatie te informeren over de ontwikkelingen omtrent de dienstverlening van schuldhulpverlening. 5.9 Advies over instandhoudingsbijdrage 2018 Emergis Zaaknummer Bekrachtigen van de intentie om over 2018 een instandhoudingsbijdrage te verstrekken aan Emergis (op basis van het nu voorliggende resultaat over dat jaar). 2. Instemmen met het verstrekken van deze instandhoudingsbijdrage 2018 ten bedrage van , het Middelburgse aandeel hierin bedraagt Raadsvoorstel Begroting 2020 GR Zeeuwse Muziekschool Zaaknummer Kennis te nemen van de concept-begroting 2020 GR Zeeuwse Muziekschool en de raad te adviseren hierover een zienswijze in te dienen luidende niet in te stemmen met de voorliggende concept-begroting 2020 en deze alsnog vast te stellen binnen de kaders van de VZG-richtlijnen. 2. Kennis te nemen van de meerjarenraming en de raad te adviseren hierover een zienswijze in te dienen luidende vóór 1 december 2019 een plan van aanpak te overleggen om te komen tot een sluitende meerjarenraming. 3. In te stemmen met bijgaand concept-raadsvoorstel; raadsvoorstel tekstueel aanpassen in overleg met wethouder Doorn Raadsvoorstel Convenant Grootschalige proeftuin met een aardgasvrije wijk Zaaknummer Kennis te nemen van de twee opties zoals genoemd bij het onderdeel "argumenten" en op basis hiervan 60% van de BZK bijdrage proeftuin aardgasvrije woonwijken te gebruiken om bewoners in het proeftuingebied financieel tegemoet te komen, 30% te reserveren voor de opvang van risico s bij de uitvoering van het project en wat hiervan overblijft in te zetten bij een toekomstige opschaling van het restwarmtenet en 10% te gebruiken voor de inzet van externe deskundigheid; 2. Om BZK mee te delen dat 10% van de BZK bijdrage in aanmerking komt voor BTW compensatie; Pagina 5

6 3. Om de gemeenteraad voor te stellen om de volledige BZK bijdrage beschikbaar te stellen voor de uitvoering van de proeftuin Dauwendaele Raadsvoorstel Eerste bestuurlijke tussenrapportage 2019 Zaaknummer In te stemmen met de inhoud van de eerste bestuurlijke tussenrapportage 2019, 2. De raad voor te stellen de begroting aan te passen conform de in deze rapportage opgenomen budgetafwijkingen, 3. De raad voor te stellen de kredieten aan te passen zoals voorgesteld in deze rapportage, 4. De raad voor te stellen het incidentele tekort over 2019 ad ten laste te brengen van de algemene reserve, 5. De raad voor te stellen het structurele tekort ad te betrekken bij de kaderbrief , 6. De raad voor te stellen de bezuinigingsronde af te sluiten, met uitzondering van de taakstelling op vastgoed. 7. Bijgevoegd raadsvoorstel te agenderen voor de raad van 26/27 juni na kleine tekstwijziging Memo Jaarrekening 2018 Stadsgewestelijke Brandweer Vlissingen / Middelburg Zaaknummer De jaarrekening 2018 van de Stadsgewestelijke Brandweer Vlissingen / Middelburg (SGB) voor kennisgeving aan te nemen, 2. Kennis te nemen van het voorstel van het dagelijks bestuur (DB) aan het algemeen bestuur (AB) van de SGB om het rekeningresultaat 2018 ad uit te keren aan de deelnemende gemeenten in de GR (per gemeente ), 3. Kennis te nemen van het voorstel van het DB aan het AB van de SGB om naast de VZG-norm van 5% voor wat betreft de maximaal aan te houden hoogte van de algemene reserve ( ), een additioneel bedrag van (10% van de FLO-voorziening) in de algemene reserve aan te houden ter dekking van toekomstige FLO-risico's, 4. Rekening houdend met de aan te houden bedragen zoals genoemd onder beslispunt 3, het surplus binnen de algemene reserve ad uit te keren aan de deelnemende gemeenten in de GR (per gemeente ). 5. De incidentele bate, per saldo voor de gemeente Middelburg, te verwerken in de tweede bestuurlijke tussenrapportage 2019, Pagina 6

7 6. De raad te informeren volgens bijgaand memo (actieve informatie) Raadsvoorstel Jaarrekening 2018, begrotingswijzigingen 2019, begroting 2020 GR OLAZ Zaaknummer De jaarrekening 2018, begrotingswijzigingen 1 tot en met 5 begroting 2019, de begroting 2020 en de meerjarenbegroting van de gemeenschappelijke regeling Openbaar Lichaam Afvalverwijdering Zeeland (GR O.L.A.Z.) voor te leggen aan de raad. 2. De raad voor te stellen: Geen zienswijze in te dienen bij het algemeen bestuur GR O.L.A.Z en haar te adviseren in te stemmen met de jaarrekening 2018 GR O.L.A.Z. Geen zienswijze in te dienen bij het algemeen bestuur GR O.L.A.Z en haar te adviseren in te stemmen met op de begrotingswijzigingen 2019 (1 tot en met 5) GR O.L.A.Z. Geen zienswijze in te dienen bij het algemeen bestuur GR O.L.A.Z en haar te adviseren in te stemmen met op de begroting 2020 en de meerjarenbegroting GR O.L.A.Z Raadsvoorstel Onafhankelijke clientondersteuning Zaaknummer Aangehouden 5.16 Raadsvoorstel Subsidieregeling kindgebonden financiering Zaaknummer In te stemmen met het raadsvoorstel en concept-raadsbesluit Subsidieregeling kindgebonden financiering voorschoolse educatie, gemeente Middelburg en de raad op 26 juni 2019 voor te stellen om: - de subsidieregeling met toelichting vast te stellen; - het college de bevoegdheid te geven: de kostprijs per uur te bepalen; de kwaliteitseisen aan te passen; de gemiddelde ouderbijdrage die in het kader van de bevoorschotting wordt gehanteerd aan te passen het accountantsprotocol op te stellen. - de regeling in te laten gaan op 1 januari Pagina 7

8 2. Vast te stellen de kwaliteitseisen als bedoeld in artikel 9, eerste lid van de subsidieregeling kindgebonden financiering voorschoolse educatie, gemeente Middelburg, onder voorbehoud dat de raad de subsidieregeling vaststelt Raadsvoorstel Uitgebreide omgevingsvergunning nieuwbouw en uitbreiding activiteiten Kaasboerderij Schellach Zaaknummer Kennis te nemen van het voornemen om op het perceel Prooijenseweg 26 (Kaasboerderij Schellach) nieuwbouw te realiseren, die zal worden gebruikt voor een grotere landwinkel, kaasopslag en een kinderdagverblijf. De huidige kaaswinkel/opslag zal worden ingericht als boerenrestaurant. 2. Voor het verlenen van een omgevingsvergunning in te stemmen met een procedure waarvoor de uitgebreide procedure van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) geldt. 3. Hiervoor op grond van artikel 6.5. van het omgevingsrecht een ontwerp verklaring van geen bedenkingen (hierna: vvgb ) af te geven. 4. Het college te mandateren tot het voeren van de procedure in het geval er tegen de ontwerp vvgb en de aanvraag omgevingsvergunning geen zienswijzen zijn ingediend Raadsvoorstel Wijziging Gemeenschappelijke Regeling GGD Zeeland Zaaknummer De Gemeenschappelijk regeling GGD Zeeland te wijzigen, conform bijgevoegde conceptwijziging. 2. Met bijgaande raadsvoorstel de gemeenteraad voor te stellen, de Gemeenschappelijke Regeling GGD Zeeland te wijzigingen conform bijgevoegde conceptwijziging Raadsvoorstel Zienswijze Kadernota-Programmabegroting 2020 en Visie GGD Zeeland Zaaknummer Om met bijgaande raadsvoorstellen de raad het volgende voor te stellen: 1. Op de Kadernota/ Programmabegroting van de GGD Zeeland te reageren met de volgende kanttekeningen: 1.1. Bij het opstellen van de Kadernota/Programmabegroting 2021 zorgt GGD Zeeland voor: Pagina 8

9 Een tijdige en goede afstemming met de 13 gemeenten over haar ambities op beleidsniveau en betrekt hierbij het Provinciaal Ambtenaren Overleg (PAO) Een nauwe samenwerking met het PAO en de Begeleidingscommissie(BC) GGD Zeeland bij de doorontwikkeling van het helder formuleren, van de (SMART)doelstellingen en resultaten van de GGD in de Kadernota/Programmabegroting Een overzicht waarin de jaarrekeningcijfers van het afgelopen jaar en de cijfers van het huidige begrotingsjaar zijn opgenomen Bij de 1e bestuursrapportage 2019 dient de GGD Zeeland, voor het tekort op de salarislasten, een plan van aanpak te presenteren Voor de taak Veilig Thuis zorgt de GGD Zeeland voor een aparte begroting. 2. In te stemmen met de financiële consequenties van de Kadernota/ Programmabegroting ; 2.1. De financiële consequenties voor Middelburg van te verwerken in de begroting. 3. Kennis genomen te hebben van de visie van de GGD Zeeland en daarop met de volgende opmerking te reageren: 3.1. De visie van de GGD Zeeland is een leidraad voor de organisatie GGD Zeeland en hoewel inzetbaar bij de uitvoering van taken die door gemeenten bij GR GGD belegt zijn, is de visie bij uitvoering van deze taken volgend aan de opdracht van gemeenten aan de GGD Zeeland Raadsvoorstel Begroting 2020 Stadsgewestelijke Brandweer Vlissingen/ Middelburg Zaaknummer De raad voor te stellen om een positieve zienswijze ten aanzien van begroting 2020 in te dienen bij het bestuur van de Stadsgewestelijke Brandweer Vlissingen / Middelburg Raadsvoorstel Beschikbaar stellen krediet, restauratie kademuur Londensekaai Zaaknummer Afgevoerd van de agenda 5.22 Raadsvoorstel Keuze ontwikkelvariant Cleene Hooge Zaaknummer Pagina 9

10 Het college besluit: 1. De ontwikkelvisie van StadgoedLandgoed d.d. mei 2019 vast te stellen; 2. De raad voor te stellen eveneens de ontwikkelvisie vast te stellen; 3. Uiterlijk in november een exploitatieopzet aan de gemeenteraad voor te leggen ter besluitvorming; 4. Daarbij de volgende kaders te hanteren: a. Niet meer, maar ook niet minder afboeken dan de verliesvoorziening die in het grondbedrijf al getroffen is; b. De contouren van onbebouwd gebied en het gebied met bebouwingsmogelijkheden te hanteren conform de ontwikkelvisie; c. Investeringen die in het onbebouwd gebied nodig zijn worden gedekt vanuit de opbrengsten van het te bebouwen gebied, indien de opbrengsten uit het onbebouwd gebied meer zijn dan nu geraamd is dan komen die ten gunste van het te bebouwen gebied in de vorm van minder woningen (financieel communicerende vaten) 5. Voor het niet te bebouwen gebied onderzoek te doen naar versterking van de biodiversiteit en ecologische natuur- en landschapsontwikkeling, in participatie met belanghebbenden; 6. De plannen voor woningbouw eveneens middels participatie te ontwikkelen. 7. De gronden die niet nodig zijn voor de ontwikkeling vooralsnog niet te verkopen; 8. Het traject dat met de klankbordgroep is gevolgd te evalueren in het kader van het proces participatie, doen en leren. 9. Raadsvoorstel tekstueel aanpassen in overleg met wethouder Dekker Raadsvoorstel Beschikbaar stellen (extra) krediet aanpassingen gebouw Molenwater 4a t.b.v. huisvesting Algemene Basisschool Zaaknummer De raad voor te stellen een aanvullend krediet ad ,00 beschikbaar te stellen voor aanpassingen gebouw Molenwater 4a t.b.v. huisvesting Algemene Basisschool; 2. De raad voor te stellen in de dekking van dit aanvullend krediet te voorzien door het krediet "voorzieningen opstallen" ( ,00 / kapitaallasten 2.080,00); 3. De raad voor te stellen in de dekking van het restant ( ,00/kapitaallasten 5.188,00) te voorzien bij het vaststellen van de begroting Akkoord te gaan met het concept raadsvoorstel. Pagina 10

11 5.24 Raadsvoorstel Jaarstukken 2018 Zaaknummer De raad het jaarverslag 2018 en de jaarrekening 2018 vast te laten stellen. 2. De raad voor te stellen om het voorlopig positieve resultaat, als volgt te bestemmen: De ontvangen bijdrage van de decentralisatie-uitkeringen, , te bestemmen voor de uitvoering van de volgende taken in 2019: - Pilot aardgasvrije wijken, Intensivering beleid Schulden en Armoede, Informatieplicht energiebesparende maatregelen, Het restant van het positieve resultaat, toe te voegen aan de algemene reserve 3. Sociaal jaarverslag 2018 vaststellen en ter kennisgeving aan de raad aanbieden. 4. Dit besluit ter informatie voor te leggen aan de Ondernemingsraad Raadsvoorstel Kaderbrief Zaaknummer In te stemmen met bijgaand raadsvoorstel; Raadsvoorstel tekstueel aanpassen in overleg met de gemeentesecretaris 2. In te stemmen met bijgevoegde concept kaderbrief en de daarin opgenomen budgetten voor nieuw beleid en de verdere categorisering van de posten nieuw beleid in middelhoge en lage prioriteit waarvoor nu geen bedragen in de kaderbrief worden opgenomen; 3. De organisatie opdracht te geven voor de begroting 2020 in november a.s. als oplossing voor de voorziene begrotingstekorten achtereenvolgens te komen met voorstellen voor: a. Inzet extra rijksgelden meicirculaire; b. Beheersing en beperking kosten Sociaal Domein; c. Bevriezen subsidies en Inkomstenverhoging (i.c. verhoging OZB). 4. De aanmeldingen voor een Inzamelperscontainer en een 3-haaks blok t.b.v. de Afvalinzameling en de aanmeldingen voor het beter faciliteren van technische crematies en een betere beveiliging Crematorium buiten de kaderbrief te houden en hiervoor voorstellen tot kredietverlening separaat aan de gemeenteraad voor te leggen met dekking van de lasten door verhoging van respectievelijk de tarieven Afvalstoffenheffing en de tarieven Crematierechten. Pagina 11

12 5.26 Concept agenda raadsvergadering 26/27 juni 2019 Met enkele aanpassingen akkoord 5.27 Raadsvoorstel Begroting 2020 Orionis Walcheren 1. De raad voor te stellen als zienswijze bij het algemeen bestuur in te brengen dat ingestemd kan worden met de Begroting 2020 Orionis Walcheren met de kanttekening, dat het re-integratiebugdet voor de jaren 2020 tot en met 2023 verhoogd wordt en vervolgens ten gunste van de extra gemeentelijke bijdrage gebracht moet worden. 2. De raad voor te stellen de extra gemeentelijke bijdrage aan Orionis Walcheren (na correctie) te verwerken in de gemeentelijke begroting Raadsvoorstel Aanvullende kredietverlening voor de aanleg van het Molenwaterpark zaaknummer De raad voorstellen om een aanvullend krediet van te verlenen voor de aanleg van het Molenwaterpark met als referentie het geamendeerde besluit inzake het definitieve ontwerp in de raadsvergadering van 12 en 13 november De dekking van het krediet te vinden in een aangevraagde aanvullende subsidie Water Resilient Cities en indien dit niet mogelijk is in de reserve Molenwater. 2. De Koepoortlaan uit voeren in klinkerverharding en te versmallen van 4 naar 3,50m. 3. De bewonerswerkgroep te informeren over de aanpassingen die doorgevoerd zijn in het definitief ontwerp Molenwaterpark. 4. Raadsvoorstel aanpassen in overleg met wethouder Aalberts Pagina 12