gfedcb gfedcb Besluitenlijst d.d. d.d. adj.secr. gem.secr. (paraaf adjunct-secretaris) Bijlagen Ruimtelijke uitvoeringsplan Geert Groote Hof

Transcriptie

1 Nota voor burgemeester en wethouders Onderwerp Eenheid/Cluster/Team RS/SI/RE Geert Groote Hof 1- Notagegevens Notanummer Opsteller T. van Raaij Telefoon 3048 Datum Portefeuillehouder Weth. Adema Weth. Doornebos 2- Bestuursorgaan B & W Raad OR College van B & W - Burgemeester - Weth. Adema - Weth. Doornebos - Weth. Fleskes - Weth. Hiemstra - Weth. Berkelder Besluitenlijst d.d. d.d. Agenda Akkoordstukken Vertrouwelijk Routing Teammanager RE Clusterhoofd SI d.d. adj.secr. gem.secr. par. weth. Doornebos BIS openbaar besloten Vertrouwelijk i (paraaf adjunct-secretaris) Bijlagen Ruimtelijke uitvoeringsplan Geert Groote Hof B & W d.d.: Besloten wordt: 1 In beginsel in te stemmen met het ruimtelijk uitvoeringskader en beeldkwaliteitsplan Geert Groote hof als kader voor verdere ontwikkeling; 2 als randvoorwaarde vast te stellen dat er gelijktijdige realisatie van een nieuwe fietsenstalling plaats vindt alsmede voldoende parkeercapaciteit in de directe nabijheid van het Lamme van Dieseplein en de kosten daarvan in principe in rekening te brengen van de NV Bergkwartier en daar met de NV nadere afspraken over te maken; 3 het plan voor te leggen aan het raad; 4 de raad voor te stellen het vigerende masterplan in te trekken, het ruimtelijk uitvoeringskader en beeldkwaliteitsplan Geert Groote hof voor inspraak vrij te geven en daartoe het raadsvoorstel en concept-raadsbesluit vast te stellen; 5 dit besluit openbaar te maken. 1/ 5

2 Financiële aspecten: In te vullen door de initiërende dienst Financiële gevolgen voor de gemeente? Ja i Nee Voorstel openbaarmaking De nota en het besluit openbaar te maken De nota en het besluit openbaar te maken vergezeld van bijgaand persbericht De nota en het besluit openbaar te maken nadat voornemen is bekend gemaakt in de daartoe gebruikelijke media middels bijgaand persbericht De nota en het besluit openbaar te maken, behalve Het besluit openbaar te maken, maar niet de nota, gelet op De nota en het besluit niet openbaar te maken, gelet op Communicatie over vervolg i De communicatie verloopt als volgt (Hierover is overleg geweest met het team Communicatie) persbericht en publicatie voor inspraak Zie bijgaand(e) communicatieplan/ -paragraaf Communicatie is niet van toepassing, omdat ADVIESRADEN: In te vullen door de initiërende dienst Moet een van de adviesraden gehoord worden of op de hoogte gesteld? i Ja Nee Adviesraad/ Adviesraden Planadviesraad Monumenten en Beschermd Stadsgezicht Adviesraad Welstand 2/ 5

3 Toelichting en overwegingen Inleiding De kwaliteit van het Lamme van Dieseplein de Stromarkt is al jaren op een te laag niveau. Sinds de sloop van de HBS in de jaren zestig is het Lamme van Dieseplein vooral in gebruik als expeditie- en parkeerruimte. Ook de Stromarkt mist, hoewel enkele malen heringericht, allure. De structuur en mate van verweving in het binnenstedelijk netwerk voor winkelen, horeca en cultuurbezoek zijn verre van optimaal. Voor het Lamme van Dieseplein heeft het college medio 2004, ter uitvoering van de raadsnota "Deventer Binnenstadsperspectief, een Ruggegraat voor de binnenstad", in overleg met belanghebbenden een stedenbouwkundige opzet voor het gebied gemaakt. Een en ander is vastgelegd in het 'Masterplan Lamme van Dieseplein', november 2004, dat thans formeel nog het toetsingskader is voor ontwikkeling in het gebied. Bij vaststelling heeft gemeente aangegeven geen voortrekkersrol te zullen nemen voor ontwikkeling en de realisatie over te laten aan marktpartijen. Overwegingen die hierbij een rol hebben gespeeld waren onder meer de ingewikkelde eigendomsverhoudingen, relatief grote onrendabele top, presentatie van historische elementen en de complexe verkeer- en parkeerstructuur. Het wachten was op een totaalvisie op de ontwikkeling van het gebied. In 2005 is in het kader van de pleinenvisie nader gesproken over de openbare ruimte van het gebied. Het college heeft deze pleinenvisie vastgesteld als uitgangspunt voor verdere ontwikkeling van de binnenstedelijke pleinen. In de verdere ontwikkeling blijft de samenhang met de andere pleinen, waaronder de Nieuwe Markt, punt van aandacht Door aankopen van de NV Bergkwartier van enkele cruciale panden waaronder ook de SNS Bank en de voormalige pizzeria op de Stromarkt, heeft de NV Berkwartier grip gekregen op de eigendomsverhoudingen in het gebied. In overleg met diverse betrokkenen heeft de NV Bergkwartier een samenhangend ruimtelijk uitvoeringsplan en beeldkwaliteitsplan opgesteld voor het gebied van de Pontsteeg tot en met de Stromarkt. Door de samenwerking met woonbedrijf Iedereen is er zicht op mogelijke ontwikkeling van het gebied. De NV Bergkwartier vraagt het college in te stemmen met de uitgangspunten van het voorliggende plan en dit plan voor te leggen aan het raadspresidium ter bespreking. Op dit plan kunnen nog zienswijzen worden ingediend. Beoogd resultaat Wij vragen u college in te stemmen met het ruimtelijk uitvoeringsplan en beeldkwaliteitsplan onder het voorbehoud dat een fietsenstalling van gelijke omvang of groter in het ruimtelijk uitvoeringsplan wordt opgenomen evenals fysieke compensatie van de huidige parkeerplaatsen binnen het plangebied of in de directe omgeving in een gebouwde voorziening. Randvoorwaardelijk is dat de kosten voor de verplaatsing van de fietsenstalling en te verplaatsen autoplaatsen voor rekening komen van de NV Bergkwartier. Op het plan kunnen op basis van de inspraakverordening artikel 3.4 AWB, zienswijzen worden ingediend. Kader Programma economie, Deventer Binnenstadperspectief; bestemmingsplan binnenstad; pleinenvisie; beeldkwaliteitsplan, nota 'Investeren in Cultuur'. Argumenten Met de presentatie van een samenhangend plan ontstaat de mogelijkheid voor invulling van een onsamenhangend pleingebied inclusief de herinrichting van de openbare ruimte. De grotere betekenis achter de ontwikkeling is de mogelijkheid van een stadsreparatie van de historische binnenstad. Dit alles met respect voor de restanten van historische bebouwing en elementen die betekenis geven aan het gebied. De herdenking aan Geert Groote en de stroming van Moderne Devotie heeft om die reden volop ruimte gekregen in het gebied. Vaststelling van dit uitvoeringsplan is echter niet zonder consequenties. Voor zowel de stedenbouwkundige uitstraling als parkeren heeft uitvoering een blijvend grote impact. Het plan inclusief gestelde uitgangspunten verdienen echter instemming. Het combineert een aantal 'beelden' die de afgelopen jaren voor het gebied zijn gepresenteerd in diverse verbanden. Lamme van Dieseplein Een relevante afwijking ten opzichte van het huidige masterplan Lamme van Dieseplein is de toevoeging 3/ 5

4 van een nieuw gebouw in de hof nabij de voormalige ziekenzaal/ hoek Pontsteeg. Uit stedenbouwkundig oogpunt is hier geen bezwaar tegen mits goed ingepast. Omdat het Geert Grootehof in het uitvoeringsplan autovrij wordt heeft dit consequenties voor het parkeren. Mogelijkheden voor compensatie zijn ondergronds parkeren gedeeltelijk onder het bankgebouw aan de Stromarkt en de nieuwbouw van Schräder. Een adequate oplossing is echter randvoorwaardelijk voor het ten uitvoering brengen van het voorliggende plan. De NV bergkwartier heeft toegezegd de fietsenstalling mee te nemen in de uitwerking en deze te verplaatsen richting de Pontsteeg alwaar deze in de bebouwing kan worden meegenomen. De consequenties voor autoparkeren zijn groot en mogelijke oplossingen dienen in overleg met NV Bergkwartier nog verder inzichtelijk te worden gemaakt. Stromarkt De N.V. Bergkwartier streeft naar een representatief gebruik van de begane grond van het voormalig bankgebouw, in overeenstemming met de allure van dit plein/hof in de binnenstad. Gelet op de historie van het gebied zou dit als randvoorwaarde moeten worden meegegeven aan de NV Bergkwartier. De Stromarkt zal een functie moeten houden als ontmoetingsplein maar ook de Nieuwe markt verweven met zowel de Geert Groote hof als het achterliggende kernwinkelgebied. Géén eindpunt dus maar een plein dat verbindt maar ook zelfstandig voldoende aantrekkingskracht en betekenis heeft. Bij de invulling kan gedacht worden aan een functie op het gebied van cultuur, onderwijs of hotel/grand café. Enige rooilijnverschuiving op de Stromarkt is niet overwogen, omdat steeds het vigerende bestemmingplan is aangehouden. De N.V.Bergkwartier acht de instandhouding van de totale ruimte van de Stromarkt essentieel voor de planontwikkeling. Proosdij Het plan voorziet verder in een verbetering van de winkelcircuit in dit deel van de binnenstad door de schakel tussen de Engestraat/Nieuwstraat en de Lange Bisschopstraat meer allure te geven. In dit stuk zijn aan weerszijden nog enkele winkels gepland. Draagvlak Het ruimtelijk uitvoeringsplan en beeldkwaliteitsplan Geert Grootehof zijn door de NV Bergkwartier overlegd met de volgende vertegenwoordigers: Bestuur van de Vereniging Oud Deventer (op uitnodiging); medewerkers Monumentenzorg gemeente Deventer; De heer Jos Pierey, fractievoorzitter PvdA, Deventer; Wethouder G.Berkelder gemeente Deventer ; Bestuur van de Stichting Geert Groote Huis (SGGH), Deventer ; Het interne overleg tussen gemeente, architect en ontwikkelaars, op 15 Januari 2007, georganiseerd door het team ruimte en economie. Planadviesraad Monumenten en Beschermd Stadsgezicht Deventer; Adviesraad Monumenten gemeente Deventer. Raad van Toezicht van de N.V.Bergkwartier. Raad van Commissarissen van de N.V. Bergkwartier diverse omwonenden en pandeigenaren ambtelijke vertegenwoordigers Stedenbouw en economie. Omdat het plan enkele wijzigingen bevat ten opzichte van het huidige masterplan Lamme van Dieseplein en bovendien het plangebied vergroot naar de Stromarkt en Proosdij is het wenselijk dit plan opnieuw voor te leggen aan de raad nadat belanghebbenden zijn gehoord. Financiële consequenties Aan de behandeling en vaststelling van het masterplan zijn geen andere kosten verbonden dan ambtelijke begeleidingskosten gedekt binnen het productbudget. Bij de uitvoering kunnen uit de verplaatsing van de parkeerplaatsen wel kosten voorkomen. Overleg hierover met de NV Bergkwartier dient vooraf te gaan aan uitvoering te zijner tijd. 4/ 5

5 Aanpak/uitvoering Vanaf.. juni zal het plan openbaar zijn. Op basis van de inspraakverordening kunnen belanghebbenden gedurende zes weken zienswijzen indienen. Na de zomer kan het plan, voorzien van een bestuurlijke reactie op de zienswijzen worden voorgelegd ter vaststelling aan de gemeenteraad. 5/ 5