gfedcb gfedc OR Besluitenlijst d.d. d.d. gfedcb gem.secr.

Transcriptie

1 Nota voor burgemeester en wethouders Onderwerp Eenheid/Cluster/Team RS/SI/RE Vaststelling voorontwerp bestemmingsplan 'Kom Bathmen' 1- Notagegevens Notanummer Datum Programma: 06. Ruimtelijke ontwikkeling Portefeuillehouder Weth. Adema Weth. Hiemstra 2- Bestuursorgaan b B & W Raad OR College van B & W - Burgemeester - Weth. Fleskes - Weth. Hiemstra - Weth. Berkelder - Weth. Adema - Weth. Van den Berg Besluitenlijst d.d. d.d. b Agenda Akkoordstukken Vertrouwelijk Routing Programmamanager RO Clustermanager SI Directeur Wethouder Adema Wethouder Hiemstra Bijlagen d.d. par. b adj.secr. b gem.secr. BIS i openbaar besloten Vertrouwelijk (paraaf adjunct-secretaris) voorontwerp bestemmingsplan 'Kom Bathmen' B & W d.d.: Besloten wordt: 1 Het voorontwerp-bestemmingsplan 'Kom Bathmen' vast te stellen; 2 het voorontwerp-bestemmingsplan 'Kom Bathmen' vrij te geven voor inspraak op basis van artikel 4 van de gemeentelijke inspraakverordening; 3 het voorontwerp-bestemmingsplan 'Kom Bathmen' vrij te geven voor vooroverleg op basis van artikel van het Besluit ruimtelijke ordening; 4 het voorontwerp-bestemmingsplan 'Kom Bathmen' aan te bieden aan de raad.

2 Financiële aspecten: In te vullen door de initiërende dienst Financiële gevolgen voor de gemeente? Ja i Nee Vermindering regeldruk: In te vullen door de initiërende eenheid Is de checklist vermindering regeldruk ingevuld? i Ja Nee N.v.t. Toelichting deregulering: Het actualiseren en digitaliseren komt (mede) voort uit nieuwe wetgeving. Op 1 juli 2008 is de nieuwe Wet ruimtelijke ordening in werking getreden. Deze nieuwe wet heeft onder meer als doel het verkorten van de proceduretijden en het standaardiseren van bestemmingsplannen. De standaard voor planregels en plankaart is vastgelegd in het Besluit ruimtelijke ordening. Het actualiseren heeft ook als doel het in lijn brengen van de bestemmingsplannen met de wensen van deze tijd door ruimere bouwen gebruiksregels op te stellen. Hiermee worden procedures voor projectbesluiten, ontheffingen etc. voorkomen. De nieuwe wetgeving is van toepassing op bestemmingsplannen die na 1 juli 2008 ter inzage worden gelegd. Voor de burgers en ondernemers zal de nieuwe Wro leiden tot kortere proceduretijden. In een bestemmingsplanprocedure is geen goedkeuring van de provincie meer nodig. De bestemmingsplanprocedure kan hiermee 3 tot 6 maanden worden verkort. Het digitaliseren van bestemmingsplannen is per 1 juli 2009 verplicht. Het digitaal beschikbaar stellen van bestemmingsplannen maakt het mogelijk dat deze voor iedereen overal en op elk tijdstip beschikbaar zijn via internet. Voorstel openbaarmaking conform Wet Openbaarheid Bestuur (WOB) De nota en het besluit openbaar te maken De nota en het besluit openbaar te maken vergezeld van bijgaand persbericht b De nota en het besluit openbaar te maken nadat de publicatie van de start van de inspraakperiode heeft plaatsgevonden en de bewoners, bedrijven, en instellingen in het gebied, hiervan via een huis-aan-huis verspreide brief op de hoogte zijn gesteld (zie onder communicatie) De nota en het besluit openbaar te maken, behalve Het besluit openbaar te maken, maar niet de nota, gelet op artikel: De nota en het besluit niet openbaar te maken, gelet op artikel: Kennisgeving (publicatie) conform AWB Bekendmaking conform AWB b Huis-aan-huisbladen (Deventer Post) Huis-aan-huisbladen (Deventer Post) Staatscourant Staatscourant Website gemeente Deventer Website gemeente Deventer Overig, namelijk Overig, namelijk

3 Communicatie over vervolg i Er is overleg geweest met het team Communicatie en de communicatie verloopt als volgt. Na vaststelling van het voorontwerp-bestemmingsplan door uw college, zal het plan gedurende zes weken ter inzage worden gelegd. Tijdens deze periode kan iedereen schriftelijk of mondeling op het plan inspreken. De inzagetermijn van het voorontwerp bestemmingsplan loopt parallel aan de inzagetermijn voor het Masterplan voor het centrumgebied van Bathmen. Tevens zal gelijktijdig voor beide plannen een inloopmiddag en/of -avond gehouden worden, zodat belangstellenden de plannen kunnen inzien en vragen kunnen stellen. Naast de gebruikelijke kennisgeving in de Deventer Post en De Stentor zullen bewoners en de bedrijven / instellingen die in het plangebied zijn gelegen via een huis-aan-huis bericht op de hoogte worden gesteld van de tervisielegging en de inloopmiddag en/of -avond. Specifieke doelgroepen zullen middels een brief van de inspraak op de hoogte worden gebracht en er wordt een persbericht aan de media verzonden. Zie bijgaand(e) communicatieplan/ -paragraaf Communicatie is niet van toepassing, omdat ADVIESRADEN: In te vullen door de initiërende dienst Moet een van de adviesraden gehoord worden of op de hoogte gesteld? Ja i Nee

4 Toelichting en overwegingen Inleiding De gemeente onderkent het belang van actuele en digitaal uitwisselbare bestemmingsplannen. In het convenant De Ruimte op Orde dat op 4 april 2002 is ondertekend, hebben de provincie Overijssel en de gemeente afgesproken dat alle bestemmingsplan in 2012 actueel en digitaal uitwisselbaar zijn. Hiertoe is door de gemeente een plan van aanpak opgesteld. Alle bestemmingsplannen worden geactualiseerd en gedigitaliseerd door middel van een "wijkgewijze-aanpak". Het voorliggende bestemmingsplan betreft de actualisering en digitalisering van de bestemmingsplannen die gelden voor het dorp Bathmen. Beoogd resultaat De actualisering van dit bestemmingsplan beoogt een actuele en uniforme planologische regeling voor de kom van het dorp Bathmen. Kader In artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening is bepaald dat bestemmingsplannen eenmaal in de tien jaar worden herzien. Argumenten voor en tegen Ligging plangebied Het voorliggend bestemmingsplan betreft het dorp Bathmen. Het plangebied "Kom Bathmen" wordt als volgt begrensd: - aan de noordzijde door de Koekendijk, Traasterdijk en Hogeweg; - aan de westzijde door de Bergakker, Deventerweg, Vogelzangsteeg en Woertmansweg; - aan de zuidzijde door de Schipbeek; - aan de oostzijde door de Looenkweg. Beheersvisie Afgezien van de plannen voor het centrumgebied en een tweetal kleinschalige inbreidingslocaties worden in het grootste deel van het plangebied geen ingrijpende veranderingen in de functionele en ruimtelijke structuur voorzien. Het bestemmingsplan heeft dan ook primair een beheersfunctie. Dat wil zeggen dat het vastleggen en behouden van de bestaande ruimtelijke, functionele en verkeerskundige situatie voorop staat. Nieuwe ontwikkelingen In het plangebied "Kom Bathmen" wordt een aantal gebieden (her)ontwikkeld. Het betreft twee specifieke locaties waar nieuwe ontwikkelingen mogelijk worden gemaakt en daarnaast is voor het centrumgebied een wijzigingsbevoegdheid opgenomen naar de bestemming "Centrum". Het perceel aan de Deventerweg 3-5 zal herontwikkeld worden. Op deze locatie is nu nog een transportbedrijf gevestigd, evenals een smederij. De huidige bebouwing zal worden gesloopt en op de locatie zijn appartementen gepland. Specifieke randvoorwaarden zijn nog niet bekend en worden in de volgende fase van het bestemmingsplan aan de voorschriften toegevoegd. In het bestemmingsplan Kom Bathmen heeft de locatie de bestemming "Bedrijf" met de nadere aanduiding "Transportbedrijf". Op de locatie is tevens een wijzigingsbevoegdheid naar Wonen gelegd. Aan de Gorsselseweg 11 was een transportbedrijf gevestigd. Dit perceel heeft een wijzigingsbevoegdheid gekregen, waardoor woningbouw mogelijk is. De stedenbouwkundige randvoorwaarden sluiten aan op de bouwaanvraag en de daaraan gekoppelde vrijstellingsprocedure die op dit moment wordt gevoerd. Voor de bovengenoemde locaties zijn de plannen momenteel nog onvoldoende uitgekristalliseerd of de vrijstellingsprocedure is nog niet afgerond. In de volgende fase van dit bestemmingsplan zullen de plannen indien voldoende concreet meer specifiek worden bestemd. Het is ook mogelijk dat de projecten

5 tussentijds door middel van een vrijstellingsprocedure (nieuwe Wro: projectbesluit) gerealiseerd kunnen worden. Voor het centrumgebied wordt op dit moment een plan opgesteld. De planning voor het centrumplan en het bestemmingsplan worden zo veel mogelijk op elkaar afgestemd. Dit heeft ertoe geleid dat in deze fase het centrumgebied waarin ook de locatie voor de Multifunctionele Voorziening Bathmen (MVB) ligt, met een wijzigingsbevoegdheid is aangegeven. In de volgende fase van het bestemmingsplan zal het wijzigingsgebied aangepast worden. Er zal worden bekeken welke functies uit het Masterplan concreet kunnen worden bestemd, zoals het MVB. Draagvlak De gemeente heeft een Plan van Aanpak opgesteld om alle bestemmingsplannen te actualiseren en te digitaliseren. Zowel binnen de gemeentelijke organisatie, als bij burger en bedrijven bestaat grote behoefte aan actuele en digitaal beschikbare bestemmingsplannen. Financiële consequenties - Aanpak/uitvoering Het voorliggende voorontwerp-bestemmingsplan zal na de vaststelling door uw college worden vrijgegeven voor: inspraak op basis van artikel 4 van de gemeentelijke inspraakverordening alsmede een inloopavond voor belangstellenden; vooroverleg op basis van artikel Bro (te starten direct na het collegebesluit); behandeling tijdens de Politieke Markt. De uitkomsten van het vooroverleg, de inspraak en het advies van de Politieke Markt zullen vervolgens in het ontwerpbestemmingsplan verwerkt worden. Na het in procedure brengen van het ontwerp bestemmingsplan kan het bestemmingsplan door de gemeenteraad worden vastgesteld.