Vergadering van het Algemeen Bestuur van de Milieudienst IJmond d.d. 21 januari 2009.

Transcriptie

1 Vergadering van het Algemeen Bestuur van de Milieudienst IJmond d.d. 21 januari Aanwezig: Gemeente Beverwijk dhr. F.J.A. Frowijn (vz) Gemeente Velsen dhr. C. Ockeloen Gemeente Heemskerk dhr. L.W.M. van der Kolk Gemeente Velsen dhr. M. Hillebrink Gemeente Beverwijk mw. M.G. Hopman-Verburg Gemeente Velsen mw. H.S. Langendijk-Meijer KPMG dhr. J. Tholen Milieudienst IJmond dhr. L.A. Pannekeet Milieudienst IJmond mw. H. Warmenhoven Milieudienst IJmond mw. G.T. Veltman (notulen) Afwezig (MK) Gemeente Heemskerk dhr. K. Rozemeijer Gemeente Uitgeest dhr. Linnartz 01. Opening en mededelingen De heer Frowijn opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. De heer Pannekeet geeft een korte toelichting op de stand van zaken revisievergunning Corus. In juni is de vergunning van kracht geworden. Een aantal partijen heeft toen tegen de vergunning beroep aangetekend. Gedeputeerde Staten heeft opdracht gegeven, een herstelbesluit te maken, dat in oktober is gepubliceerd. De Milieufederatie is akkoord. De deelnemende gemeenten zijn ook akkoord met als aandachtspunt dat nog één jaar vervuild slib mag worden verbrand en Corus alles in het werk stelt om de termijn van een jaar in te korten. VROM Inspectie heeft hiertegen bezwaar gemaakt. Dorpsraad en Corus hebben op een aantal punten beroep aangetekend. Corus zegt momenteel in zwaar weer te verkeren en meer tijd nodig te hebben om bepaalde maatregelen te kunnen nemen. Er is een voorlopige voorziening aangevraagd, die binnenkort bij Raad van State dient. De heer Frowijn deelt mede dat met de investeringen die Corus neemt een bedrag van 80 miljoen euro is gemoeid, als oplossing van de diverse problemen. 02. Notulen 02.A) Verslag AB vergadering 17 september 2008 De heer Frowijn heeft een opmerking bij pagina 2, Schiphol. Gisteren, dinsdag 20 januari, is er bestuurlijk overleg geweest. De heer Van der Kolk deelt mede bij het BRS overleg aanwezig te zijn geweest. In deze vergadering heeft men zich hardgemaakt om de positie van de heer Eilert aan de Alders Tafel te behouden en daarmee de kandidatuur van mevrouw Ch. Portegies (gemeente Uitgeest) te ondersteunen. De kandidatuur werd met meerderheid van stemmen ondersteund. De heer Linnekamp heroverweegt zijn kandidatuur en daarmee intrekking ervan. Er volgt eventueel nog een schriftelijke ronde wanneer de heer Linnekamp zijn kandidatuur niet mocht intrekken. De heer Hillebrink merkt op dat de brief aan het ministerie van VROM met daarin de strategische visie namens Cluster noord niet bij de notulen zat. Actiepunt G.Veltman. * De heer Hillebrink deelt mede dat de brief over de huisvesting nog steeds niet bij de raadsleden in Velsen zou zijn beland. De afspraak wordt gemaakt dat dit wordt gecheckt bij de griffie van Velsen en eventueel actie hierop zal worden ondernomen. Actiepunt Milieudienst (* Note: Uitkomst van dit actiepunt is, dat de raadsleden van Velsen toendertijd volgens afspraak middels de brief op de hoogte zijn gesteld over de huisvesting). Notulen vergadering Algemeen Bestuur d.d. 21 januari 2009/ G. Veltman 1

2 De heer Frowijn heeft een opmerking bij pagina 3 en informeert naar de ambtelijke contacten met de gemeente Beverwijk. De heer Pannekeet deelt mede dat deze inmiddels beter verlopen. Mevrouw Hopman informeert naar de stand van zaken energievoorziening/ rapportage Stationsgebied. De heer Pannekeet deelt mede dat een stichting in het leven is geroepen, om te kijken wat wel en niet gerealiseerd kan gaan worden. De rendabiliteit van een warmtepomp is er zondermeer. 03. Bestuur, personeel en organisatie 03.A) KPMG evaluatie De heer J. Tholen woont kort de vergadering bij om een toelichting te geven op de evaluatie die door KPMG is uitgevoerd. Kansen en risiko s Als aandachtspunt geeft de heer Tholen een tweetal punten mee: Efficiencyslag Positionering van de dienst (het innemen van een standpunt) richting omgevingsdiensten en de rol provincie hierin helder krijgen. De milieudienst moet zelf ruimte zien te genereren om hierin te kunnen opereren. Het inzichtelijk maken van producten om kansen in de markt te kunnen pakken. Mevrouw Hopman informeert of zij het goed begrijpt dat milieudienst financiële ruimte wil reserveren voor omgevingsdiensten; dit moet op enigerlei wijze nog begroot worden. De heer Tholen doet de aanbeveling hier óf financiële ruimte óf ruimte in tijd voor vrij te maken; met andere woorden hier actief in te opereren. Provincie Noord-Holland start de gesprekken met gemeenten over dit onderwerp. De heer Pannekeet licht toe dat de kern ligt bij het onderbrengen van het toezicht onder één noemer. Belangrijk daarbij is dat de IJmond gemeenten hierover een eensluidend standpunt innemen. De heer Pannekeet deelt mede dat met de ingediende begrotingswijziging financiële ruimte is begroot ten aanzien van de WABO en omgevingsdiensten. De heer Ockeloen deelt mede dat hij donderdag 22 februari een afspraak heeft met een mevrouw M.J. Rol (sector Handhaving) van de Provincie Noord-Holland, die hem zal vragen naar de mening van de gemeente Velsen ten aanzien van de Commissie Mans (deze adviseert de ministers om wettelijk te regelen dat er 25 regionale omgevingsdiensten worden ingericht om de handhaving beter te kunnen uitvoeren). Inmiddels heeft de Provincie hieraan ook een congres gewijd. De heer Tholen doet de aanbeveling, trachten te achterhalen in welk tempo de Provincie probeert een dekkend beeld (in tijd) te maken. Een tijdspad hierbij is: vóórafgaande aan de themabijeenkomst die in maart wordt gepland. De heer Pannekeet deelt mede dat IJmond breed in kaart moet worden gebracht wat de kansen en bedreigingen zijn. De heer Hillebrink deelt mede dat een prioritering bij de aandachtspunten/ risiko s ontbreekt. De heer Tholen antwoordt dat er tempo gemaakt moet worden en aan de binnenkant ervoor te zorgen dat de kostenkant beheersbaar wordt gemaakt op productniveau. Notulen vergadering Algemeen Bestuur d.d. 21 januari 2009/ G. Veltman 2

3 1. De vergadering stelt de evaluatie Milieudienst IJmond vast, zoals deze door KPMG is opgesteld 2. De aanbevelingen die door KPMG in de rapportage zijn gedaan, worden opgevolgd door een aparte themabijeenkomst in maart te organiseren en hierin een bestuurlijk standpunt omtrent omgevingsdiensten in te nemen. 3. De deelnemende gemeenten zullen (ter kennisname) worden geïnformeerd over de KPMG rapportage. De heer Pannekeet doet de aanbeveling de burgemeesters aan te laten sluiten bij deze themabijeenkomst en met de brandweer en de afdelingen RO en Bouw- en Woningtoezicht de ambtelijke voorbereiding te doen. Actiepunt Milieudienst: voor maart 2009 een themabijeenkomst inplannen. 03.B) Nota Weerstandsvermogen 1. De Nota weerstandvermogen reserves en voorzieningen wordt door de vergadering vastgesteld 2. De vergadering stemt in met het advies om de komende jaren het weerstandsvermogen te verhogen tot een bedrag van maximaal ,- 3. De vergadering stemt in met de aanvulling van het weerstandsvermogen tot een maximum van ,- per jaar, indien de jaarrekening, dat jaar met een batig saldo sluit. 03.C) Begrotingswijziging 2009 Mevrouw Hopman merkt op, dat er naar haar mening 3.000,- euro overblijft. De vergadering gaat akkoord met: 1. het budget voor opleiding en ontwikkeling te verhogen met ,- 2. het budget voor organisatie-ontwikkeling te verhogen met ,- 3. de post opbrengsten positief bij te stellen met een bedrag van ,- 4. Het restantbedrag van plus minus 3.000,- zijnde de meeropbrengst uit de contractgemeenten te besteden aan organisatie-ontwikkeling. 03.D) Milieuwerkplan 2009 Asbestproblematiek De heer Pannekeet spreekt zijn zorg uit en doet een beroep op de deelnemende gemeenten het toezicht op sloopwerk (handhaving op basis van de bouwverordening) enigszins te centraliseren. De milieudienst heeft hierin namelijk geen bevoegdheden, maar beschikt daarentegen wel over de know-how. Het toezicht valt niet onder bevoegdheden in de Gemeenschappelijke Regeling. Mevrouw Langendijk spreekt haar zorg hierover uit. De heer Van der Kolk deelt deze zorg. Notulen vergadering Algemeen Bestuur d.d. 21 januari 2009/ G. Veltman 3

4 1. Het milieuwerkplan 2009 wordt door de vergadering vastgesteld 2. De vergadering neemt kennis van de problematiek op het gebied van asbestverwijdering. De gemeentebesturen van Beverwijk, Heemskerk, Uitgeest en Velsen op grond van de in het advies beschreven probleemschets als nieuw beleid voor 2010 (of wanneer mogelijk eerder) voor te stellen om het toezicht op het verwijderen van asbest uit bouwwerken over te dragen aan uw dagelijks bestuur 3. De vergadering stemt in met de inzet voor evenementen en festiviteiten te begrenzen op 500 uur op jaarbasis. Indien gemeenten meer inzet verlangen hiervoor een aparte overeenkomst aan te gaan en daarnaast per gemeente te bekijken of overdracht van bevoegdheden wenselijk is. 4. Nadat de themabijeenkomst over de WABO en omgevingsdiensten in maart heeft plaatsgevonden, zal een bestuurlijk standpunt ingenomen worden over het formeren van omgevingsdiensten. De milieudienst gaat voor de gemeenten een advies hierover voorbereiden, zodat afgebakend kan worden deelgenomen aan de discussies hieromtrent. De heer Frowijn doet de aanbeveling in de gemeenten hier met het opstellen van de meerjarenbegroting alvast rekening mee te houden. Mevrouw Hopman heeft een opmerking over pagina 21, het telewerkcentrum. De volgende wijziging zal worden aangebracht in de tekst: Eén van de uitgangspunten in plaats van uitgangspunt hierbij is. Mevrouw Hopman licht toe dat dit idee vanuit de gemeente Beverwijk is ingebracht. Mevrouw Langendijk doet de aanbeveling om alvast een datum te prikken voor de themabijeenkomst in maart. De afspraak wordt gemaakt dat hiervoor een voorstel per mail wordt gedaan. Aktiepunt Milieudienst. De heer Ockeloen adviseert alvast bij de Provincie te checken, wanneer zij een standpunt naar buiten brengen ten aanzien van het formeren van omgevingsdiensten. In mei zal een datum worden ingepland met als enig onderwerp: huisvesting milieudienst. Hiervoor volgt eveneens een voorstel per . Actiepunt Milieudienst. 04.B) Vergaderrooster AB DB Het vergaderrooster AB en DB 2009 wordt door de vergadering vastgesteld 2. In mei wordt een extra AB vergadering ingelast met als onderwerp huisvesting 3. De AB vergaderingen zullen voortaan om uur aanvangen, waarbij tevens een broodje zal worden geserveerd. 04.A) Huisvesting De heer Pannekeet geeft een korte toelichting en deelt mede dat de nieuwbouw een vertraging van zeven maanden heeft opgelopen. De heer Pannekeet doet het voorstel het Dagelijks bestuur op korte termijn bij elkaar te roepen om hierover een besluit te nemen en aanvullend het Algemeen bestuur hierover te informeren. De heer Hillebrink spreekt zijn ongerustheid hierover uit. De heer Ockeloen zegt deze ongerustheid te delen over de ontstane vertraging in de huisvesting. De heer Hillebrink deelt mede, geïnformeerd te willen worden over het centrumplan Beverwijk. De heer Pannekeet antwoordt dat de gemeente Beverwijk hierover gaat. Notulen vergadering Algemeen Bestuur d.d. 21 januari 2009/ G. Veltman 4

5 De heer Frowijn vertelt hier in het kort iets meer over. Het voorlopig ontwerp is in middels vastgesteld. De uitwerking ervan gaat gewoon door. Mevrouw Hopman deelt mede dat de vertraging is ontstaan door interpretatieverschillen tussen de diverse partijen (architect, gemeente, NS) over het ontwerpplan/ bestek. 05. Thema 05.A) Traversetafel De heer Pannekeet geeft een korte presentatie. Deze zal als bijlage bij de notulen worden gevoegd. Actiepunt Milieudienst. De heer Frowijn deelt mede het Traversetafeloverleg een goed initiatief van de milieudienst te vinden. 06. Rondvraag en sluiting De heer Hillebrink informeert of de conceptbegroting 2010 in mei behandeld gaat worden. De heer Pannekeet deelt mede dat dit niet gaat lukken en de verwachting is in september de conceptbegroting te bespreken. De heer Hillebrink vraagt of het mogelijk is dat het algemeen bestuur hierover vooraf geïnformeerd wordt. De heer Van der Kolk antwoordt dat niet de systematiek is. De heer Frowijn sluit om uur de vergadering. Aldus vastgesteld in de vergadering van het algemeen bestuur van 3 juli 2009, de voorzitter, de secretaris, directeur, F.J.A. Frowijn L.A. Pannekeet Notulen vergadering Algemeen Bestuur d.d. 21 januari 2009/ G. Veltman 5