Vervolgtraject op de studie

Transcriptie

1 Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij West-Vlaanderen Koning Leopold III-laan 66, 8200 Brugge T F E info@pomwvl.be KBO nummer: _ Vervolgtraject op de studie Berekening van de vraag naar bedrijventerreinen in West-Vlaanderen Update 2017 VERSLAG VAN DE BILATERALE GESPREKKEN MET DE GEMEENTEBESTUREN BINNEN DE ECONOMISCHE SUBREGIO TORHOUT De Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij is een publiekrechtelijke instelling met rechtspersoonlijkheid erkend door de Vlaamse Regering

2 INLEIDING De provincie is bezig met de behoeften aan bedrijvigheid in kaart te brengen. Hiertoe heeft het studiebureau REBEL, in opdracht van de provinciale dienst ruimtelijke planning, samen met de Universiteit Gent de economische subregio s afgebakend (zie bijlage 1) en een behoeftestudie opgemaakt. De deputatie en PROCORO namen kennis van deze studie op 5 januari 2017 en keurden tezelfdertijd het voorstel van vervolgtraject (zie bijlage 2), vanuit de provinciale dienst ruimtelijke planning, goed. Op 16 en 18 januari werd de studie voorgesteld en besproken op respectievelijk de 2 e en 5 e commissie. De aanleiding van dit vervolgtraject past binnen: De 5 jaarlijkse opmaak van een behoeftestudie naar bedrijventerreinen voor een periode van 10 jaar in het kader van het PRS-Wvl. Hierbij wenst de deputatie de behoeftestudie verder af te toetsen en bij te sturen op basis van overleg met gemeentebesturen en economische actoren. Het afbakenen van subregio-economische regio s met bijhorend beleid in het kader van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen en het kunnen beroep doen op het Vlaams reservepakket. Het vervolgtraject omvat ondermeer een bilateraal overleg met de gemeentebesturen binnen de subregio. Aan de hand van een mailing werden alle gemeenten binnen de subregio Torhout afzonderlijk uitgenodigd voor een bilateraal overleg in Greenbridge-Oostende en PH Olympia op 15/05/2017, 17/05/2017 en 18/05/2017. Elk bilateraal overleg bestond uit twee stappen: 1. Het overlopen van het bestaande, juridisch bestemde aanbod. Hierbij ging de aandacht hoofdzakelijk naar de gronden die niet in beheer zijn van de streekintercommunales of die planologisch in de pijplijn zitten. In de nota Het aanbod aan bedrijventerreinen in West-Vlaanderen, 2016 worden gronden die momenteel gekenmerkt worden door diverse beperkingen of in eigendom zijn van bedrijven (reservegronden) niet meegerekend in het aanbod. Naar aanleiding van de bilaterale overlegmomenten werden deze gronden opnieuw eens onder de loep genomen teneinde een helder overzicht te hebben van het aanbod dat realistisch is en het aanbod dat dit niet is inzake ontwikkelingsmogelijkheden op korte- en lange termijn. 2. Na stap 1 werd stil gestaan bij volgende vragen: Zijn er op bestaande terreinen kansen betreffende verdichting? Waar en wat moet er dan gebeuren?; Stemt de berekende behoefte lokaal, regionaal, watergebonden enz. overeen met het reeds bestemde, of zijn er tekorten enz.?; Is er actie nodig rond reconversiesites/leegstand die in aanmerking komen voor bedrijvigheid?; Is activering van onbebouwde gronden nodig?; Vallen er vragen voor herlokalisatie te detecteren? Zijn er bedrijven met uitbreidingsproblemen?; Zijn er bijkomende aanvullingen, vragen die de gemeente wenst mede te delen? Hierna volgt een samenvattend overzicht van de resultaten van elk bilateraal overleg op het niveau van de subregio Torhout. Telkens wordt, per gemeente, de realisatiegraad van het aanbod vertaald in netto hectares en aan de hand van vier categorieën. Alle antwoorden op bovenstaande vragen worden in bijlage 3 gebundeld weergegeven per gemeente. 2

3 1. HET AANBOD IN DE SUBREGIO TORHOUT NA BILATERAAL OVERLEG 1 Zoals reeds aangehaald, werd het volledig bestaande, juridisch bestemde aanbod met elke gemeente overlopen. Per perceel/terrein werd een verslag gemaakt van de realisatiegraad en werden de velden, waar nodig, aangepast in de monitor. Deze nota heeft niet tot doel elk perceel/terrein per gemeente afzonderlijk te bespreken, maar wil een overzicht geven op het niveau van de subregio. Meer details per perceel/terrein kunnen opgevraagd worden en zijn beschikbaar in afzonderlijke gemeentelijke steekkaarten. In bijlage 6 vindt u voor onderstaande categorieën een cartografisch overzicht. Om de resultaten van elk overleg (zie grafiek op blz. 7) overzichtelijk te groeperen werd de realisatiegraad van het bestemde aanbod opgedeeld in 4 categorieën van aanbod, zijnde: 1.1 Geen aanbod Deze categorie omvat terreinen/percelen die omwille van beleidsredenen en/of bouwtechnische redenen niet meer ontwikkelbaar zijn voor bedrijvigheid, bv. de signaalgebieden, of waarvoor er beleidsmatig een beslissing is deze te herbestemmen. In het geval van de subregio Torhout gaat het om een perceel van 0,7ha te Ichtegem dat niet werd opgenomen binnen de uitbreidingscontouren van een bedrijf en finaal landbouw is gebleven. Daarnaast is er nog een site van ruim 2,0ha te Torhout waarvoor een plan in opmaak is om het te herbestemmen naar handel en wonen. Finaal wordt er 2,9ha uit het aanbod gehaald binnen de subregio. 1.2 Potentieel aanbod Deze categorie omvat terreinen/percelen die een beperking hebben, doch een potentie in zich dragen om ontwikkeld te worden binnen de 10 jaar. Op basis van de ervaringen uit het detailonderzoek naar onbenutte bedrijfsgronden, de Onderhandelingsteams onbenutte bedrijfsgronden en de Activeringsteams onbenutte bedrijfsgronden blijkt dat we voor West-Vlaanderen drie grote groepen van onbenutte bedrijfsgronden kunnen onderscheiden: Onbenutte gronden die beschikken over een aangeboren ontwikkelingsdynamiek die er automatisch voor zorgt dat deze gronden binnen aanvaardbare termijn van 2/3 jaar benut worden voor bedrijfseconomische activiteiten. Van alle onbenutte gronden is dit ongeveer 34%; Onbenutte gronden die beschikken over een ontwikkelingsdynamiek, maar waarvan deze dynamiek eerder in een slaapmodus verkeert en getriggerd dient te worden. Voor dergelijke gronden is de inzet van 1 In BIJLAGE 5 vindt u een overzicht van het aanbod binnen de subregio Torhout voor de bilaterale gesprekken 3

4 activeringsteams de meest doeltreffende tool; Onbenutte gronden die beschikken over een ontwikkelingsdynamiek, maar die zelfs na triggeren onbenut blijven omwille van specifieke knelpunten. Voor dergelijke gronden is een duidelijke beleidsvisie en het kunnen bezitten over adequate activeringsinstrumenten van essentieel belang. Het potentiële aanbod, waarvan hier sprake, valt vnl.onder de 2 de groep van gronden waarvoor we per type van beperking een procentuele realisatiegraad toekennen. Als voorbeeld: uit bovenstaande projecten is gebleken dat van alle onbenutte bedrijfsgronden die bevroren worden door de eigenaars er 30% effectief in gebruik worden genomen voor bedrijvigheid dankzij doorgedreven activeringsinspanningen door de activeringsteams. De overige 70% zijn gronden die behoren tot de laatste groep. Zoals reeds aangehaald moet voor dergelijke gronden een gedegen beleidsvisie ontwikkeld worden met actieplannen en adequate activeringsinstrumenten. Hieronder vindt u voor de subregio Torhout een overzicht van de beperkingen, de reële netto oppervlakte en de netto realiseerbare oppervlakte na het toekennen van een procentuele realisatiegraad. In bijlage 4 vindt u per beperking een definiëring. Beperking Opp. in netto ha % realisatiegraad Netto realiseerbaar in ha Bevriezing door de eigenaar 1,0 30% 0,3 Lopende onteigening 8,4 100% 8,4 Nog uit te rusten 40,0 100% 40,0 Niet verantwoorde uitbreidingsreserve bedrijf 4,4 25% 1,1 Bevriezing door nieuwe eigenaar 4,5 1% 0,1 Optie/voorkeurrecht 1,0 5% 0,1 Leegstand op inventaris leegstand 2,5 90% 2,3 EINDTOTAAL 61,8 52,3 1.3 Effectief aanbod Dit type aanbod bestaat uit percelen/terreinen, al dan niet bebouwd, die effectief worden aangeboden aan ondernemers die op zoek zijn naar een locatie. Voor de subregio is dit verdeeld over slechts 1,9ha effectief aanbod op lokale terreinen. Uit onderstaande tabel blijkt dat er binnen de subregio momenteel geen regionaal aanbod aanwezig is. Het lokale aanbod concentreert zich te Koekelare (5 percelen), Kortemark en Lichtervelde met elk één perceel. Type terrein Gemeente lokaal regionaal Eindtotaal Koekelare 0,9 0,0 0,9 Kortemark 0,5 0,0 0,5 Lichtervelde 0,5 0,0 0,5 Eindtotaal 1,9 0,0 1,9 4

5 De onderstaande tabel geeft een overzicht van het effectieve aanbod naar kavelgrootte en aantal. Grootte perceel (in ha) lokaal regionaal Eindtotaal 0,05-0, ,1-0, ,2-0, ,3-0, ,5-1, Eindtotaal Strategisch aanbod Deze categorie omvat alle percelen en terreinen die verantwoord in eigendom zijn van een onderneming, maar die niet actief worden gebruikt voor economische activiteit, doordat ze in functie van een mogelijke uitbreiding van de bestaande onderneming in portefeuille worden gehouden. Ze beslaan een duidelijk af te splitsen ruimtelijk geheel. Daarnaast bestaat een deel ook uit gronden die niet in eigendom zijn van ondernemingen, maar die gelet op hun ligging (bv. achtergelegen) enkel en alleen gebruikt kunnen worden door aanpalende bedrijven. Voor de subregio gaat het enkel om 3,5ha verantwoorde reserves op regionale terreinen die verdeeld zijn over 2 percelen. Type terrein Gemeente lokaal regionaal Eindtotaal Kortemark 0,0 0,8 0,8 Lichtervelde 0,0 2,6 2,6 Eindtotaal 0,0 3,5 3,5 5

6 2. CONCLUSIE Uit de grafiek op volgende bladzijde kunnen we algemeen besluiten dat er na de bilaterale gesprekken binnen de subregio Torhout een aanbod resteert van 54,2ha waarvan amper 1,9ha effectief aanbod en ruim 52,3ha potentieel aanbod. Er dient op gewezen te worden dat van dit potentiële aanbod 48,4ha effectief op de markt zal komen na het bouwrijp maken en de onteigeningsprocedure (zie tabel op blz. 4). Hierdoor blijft er nog 3,9ha over dat op de markt kan komen via activeringsteams. Dit is amper 7% van het potentiële aanbod waarop structurele beperkingen rusten. Voor deze gronden zullen extra activeringsinspanningen moeten worden geleverd alsook de nodige instrumenten ter activering. Voor de bilaterale gesprekken bestond het aanbod uit 68,9ha waarvan 4,2ha effectief aanbod, 60,1ha potentieel en 4,6ha strategisch aanbod. In absolute cijfers daalt dit aanbodpakket met 16%. VOOR NA % daling /stijging Potentieel Aanbod 60,1 52,3-13% Effectief Aanbod 4,2 1,9-55% Strategisch aanbod 4,6 3,5-24% TOTAAL 68,9 57,7-16% Naast het aanbod dat er op vandaag ligt, willen we ook weten wat er in de pijplijn zit. Daarmee bedoelen we hoeveel hectaren aan bedrijfsgronden momenteel in planningsprocedure zitten en binnenkort zullen bestemd worden. In tegenstelling tot alle andere acht subregio s is de subregio Torhout de enige subregio waar er momenteel geen aanbod in de pijplijn zit dat nieuwe hectares voor bedrijvigheid genereerd. Naast het klassieke aanbod en het aanbod in de pijplijn stellen we vast dat tussen 1 januari 2016 en 1 januari 2017 binnen de subregio Torhout 7,7ha bebouwd werd voor economische activiteiten. Het merendeel werd ingevuld op regionale terreinen gevolgd door een lokale invulling. Onderstaande tabel geeft hiervan een overzicht. Hier moet vermeld worden dat er bovenop deze 7,7ha nog eens 4,5ha verkocht werd in dezelfde periode aan ondernemers (zie: Bevriezing door nieuwe eigenaar in de tabel op blz. 4). Type terrein Gemeente lokaal regionaal Eindtotaal Koekelare 1,4 0,0 1,4 Kortemark 0,8 4,7 5,5 Lichtervelde 0,4 0,0 0,4 Torhout 0,0 0,5 0,5 Eindtotaal 2,5 5,2 7,7 6

7 7

8 BIJLAGE 1: Subregio s 8

9 BIJLAGE 2: Het vervolgtraject Het vervolgtraject bestaat uit 4 stappen: 1. In de maanden februari en maart wordt bovenstaande studie voorgesteld en besproken op de conferenties van burgemeesters en op regioniveau (binnen hun structuren: Midwest, Westhoekoverleg, RESOC, ). Deze vraagberekening wordt op de overlegmomenten ook geconfronteerd met het bestaande aanbod, en dit aan de hand van de ruimtemonitor van de POM West-Vlaanderen (=behoefte). Momenteel wordt/werd de studie voorgesteld en besproken op het niveau van de regio s: 10/02/2017 Conferentie van Raad van Bestuur Leiedal 24/03/2017 RESOC Midden West Vlaanderen 17/02/2017 RESOC Zuid-West-Vlaanderen 31/03/2017 Toelichting sociale partners: ABVV 03/03/2017 RESOC Westhoek 27/03/2017 Conferentie van Burgemeesters Brugge 06/03/2017 Conferentie van Burgemeesters Oostende 19/04/2017 RESOC Noord-West-Vlaanderen 10/03/2017 Midwestoverleg werkgroep cluster economie 21/04/2017 Westhoekoverleg 2. In de maanden april, mei en juni worden overlegmomenten opgestart met de gemeentebesturen binnen elke economische subregio. Deze overlegmomenten hebben tot doel, samen met de gemeentebesturen, de resultaten te toetsen aan de werkelijkheid: 3. In dezelfde maanden april, mei en juni zullen, op uitnodiging van de provinciale dienst ruimtelijke planning en aansluitend op bovenstaande, overlegmomenten en werkgroepen georganiseerd worden op het niveau van de economische subregio s. Voortvloeiend uit bovenstaande stappen zullen alle opmerkingen verwerkt worden, wetenschappelijk onderbouwd worden en zullen afspraken gemaakt worden naar uitvoering van actieplannen. Dan zal ook moeten blijken of er beroep moet gedaan worden op het Vlaams reservepakket. Deze actieplannen zullen in de maand september en oktober teruggekoppeld worden de regio s, deputatie, 2 e en 5 e commissie en regiocommissies. 9

10 BIJLAGE 3: Vraag en antwoord Naast het herijken van het aanbod is het ook van belang om op gemeentelijk en subregionaal niveau een beter zicht te hebben op noden, potenties, kansen en tekorten. Per gemeente werden telkens zes vragen overlopen en ging er aandacht naar specifieke besognes. Hierna volgt per gemeente een overzicht van alle antwoorden en opmerkingen gemaakt door de aanwezigen op het bilateraal overleg: TORHOUT Datum: 17/05/2017 Aanwezig: SA Bert Desendere, Bart Cloet, Tom Decock Aanbod: De gemeente laat weten dat er voldoende aanbod is met de komst van het nieuwe lokale en regionale bedrijventerrein en hoopt op een snelle ontwikkeling ervan. Beperkte vraag van logistieke spelers. Verdichten: Door de fusie met Eandis komen er sites van Infrax leeg te staan op het oude bedrijventerrein. Op de site Infrax zelf zijn er nog mogelijkheden naar verdichting toe. Percelen met villa +bedrijfsgebouw beschikken soms over grote achtertuinen. Deze worden zelfs zichtlocaties vanaf het nieuw aan te leggen fietspad Groene 62. De gemeente geeft aan dat deze achtertuinen beter benut kunnen worden. Woningen die vrij komen aan de Bruggestraat worden ingevuld naar bedrijvigheid/huisnijverheid. Verdichting mogelijk op vrij liggend perceel aan het rondpunt N32/R34 in combinatie met fietspad Groene 62. Reconversie/leegstand: Leegstand wordt niet systematisch bijgehouden door Torhout. De gemeente vraagt aan de POM om vaststellingen van leegstand zeker aan hen door te geven i.k.v. een gebiedsdekkende prospectie. Eén specifiek bedrijf koopt stelselmatig leegstaande sites op en splitst deze zelf op om te verhuren. Eén site is op heden een mooi voorbeeld van reconversie; een andere heeft potenties, maar gaat richting handel, winkelen. Herlocaliseren: Indien het probleem zich zou stellen dan kan men terecht op de nieuwe terreinen. Er is vraag de bezettingsnormen soepeler te hanteren opdat bedrijven kunnen uitbreiden (5000m²). Activeringsbeleid: Sites Infrax. Taak van prov./pom met terugkoppeling naar de gemeente. Werkt aanvullend voor de gemeente. Zoeken naar uitbreiding: Besognes: Niet alle kleine zelfstandigen willen naar KMO zone, en verkiezen verweving. In de Atelierstraat zijn er veel bedrijven die op hun grens zitten, doch een oplossing vinden langs de Roeselaarseweg. Ondernemer wil Wellness combineren met kleine schrijnwerkerij op kmo zone. Probleem? 10

11 KORTEMARK Datum: 23/05/2017 Aanwezig: Fien Adriaen, Bart Cloet, Tom Decock Tekorten Algemeen stelt de gemeente over voldoende aanbod te beschikken zowel lokaal als regionaal. Verdichten: De gemeente geeft aan dat de kansen naar verdichting beperkt zijn. Reconversie: RUP De Vlasschaerd is hiervan een voorbeeld, maar inmiddels via RUP aangepakt. Zoeken naar uitbreiding: Er waren binnen de gemeente een aantal bedrijven met uitbreidingsproblemen, doch deze werden grotendeels opgevangen d.m.v. planologische attesten / opmaak RUP s. Activeringsbeleid: De gemeente vindt dit van belang en vraag ook duidelijk naar deze activeringsteams gedetecteerde leegstand aan hen door te geven. LICHTERVELD Datum: 15/05/2017 Aanwezig: Schepen RO Els Kindt, SA Viaene Danny, Bart Cloet, Tom Decock Verdichten: De gemeente geeft aan dat de Mortelput reeds een voorbeeld is van verdichting. Reconversie: Niet van toepassing Leegstand: bedrijf Imtech op Kwakkel. WVI neemt initiatief om terug op de markt te brengen. Herlocaliseren: Eén bedrijf zoekt 1,5 ha Een tweede zoekt 0,5 ha Activeringsbeleid: Taak van Pom/prov Zoeken naar uitbreiding: Productiebedrijf zoekt uitbreiding van 1 ha Een elektriciteitsbedrijf zoekt uitbreiding om parkeerproblematiek op te lossen. Besognes: De gemeente laat weten date r een lokaal tekort is en vraagt een ijzeren voorraad. Lichtervelde stelt prioriteit om Kwakkel ui te breiden. Willen uitbreiding op de site van nabij gelegen hoeve :Ongeveer 2,5 ha. Bij realisatie zoekzone uitbreiding Kwakkel, zal deze direct uitverkocht zijn. Lichtervelde ligt aan op- en afritten complex. Is vragende partij om kantorencomplex, te ontwikkelen op site Voerman (cfr. Op-afrit Roeselare). 11

12 Wat is de tijdslijn om aanspraak te kunnen maken op nieuwe bedrijventerreinen want dit duurt te lang voor Lichtervelde. In Lichtervelde kunnen startende KMO s zich niet meer vestigen, en vertrekken noodgedwongen naar omliggende gemeentes. Parkeerproblemen voor elektriciteitsbedrijf. Problemen worden tijdelijk binnen de zone opgelost. Algemene opmerkingen: Samen met WVI worden de bedrijven bezocht om BTM te lanceren. ICHTEGEM Datum: 17/05/2017 Aanwezig: SA Erwin Mares, schepen RO Jan Bekaert, Bart Cloet, Tom Decock Tekorten: Er komen een beperkt aantal vragen binnen bij de gemeente. De toekomstige ontwikkeling op het perceel met OBJECTID 839 zal aan vragen die binnenkomen voldoen. Verdichten: De gemeente beschikt enkel over lokale terreinen waarop alles reeds is volgebouwd/dichtgebouwd. Koppelbouw stimuleren. Op zone 839 werden reeds voorschriften qua verdichting voorzien in het RUP. Reconversie: Site Belltherm (zonevreemd): opgesplitst in 4 units en zijn momenteel allen verhuurd. Op termijn: site langs de Oostendesteenweg (percelen 132 en 134). Herlocaliseren: Niet van toepassing. Activeringsbeleid: Percelen 132, 134 en 899 komen in aanmerking. Via activering kan men anticiperen op bepaalde ontwikkelingen (bestuur moet als eerste aan zet zijn). Wanneer is een reserve verantwoord? Nagaan historiek van vergunningen, omzet, tewerkstelling, persoonlijk gesprek. Taak prov./pom aanvullend voor de gemeente. Zoeken naar uitbreiding: Niet van toepassing. Besognes: Leegstaande hoeves worden opgekocht door startende KMO s daar men geen plaats vindt op de lokale terreinen. Vergunningsmatig echter niet in orde. Site aan kerkhof staat binnen het BPA nog ingekleurd als KMO zone. Dit is ook de plaats waar de ringweg werd voorzien in het gewestplan. De kans dat deze er komt is zeer klein. De gemeente denkt eraan deze restpercelen te gaan herbestemmen via mogelijks planologische ruil want op heden niet ontsluitbaar. 12

13 KOEKELARE Datum: mail van 26/06/2017 Aanwezig: n.v.t. Tekorten: N.v.t. Verdichten: De gemeente geeft aan dat er geen mogelijkheden zijn inzake verdichting Reconversie/Leegstand: Op heden zijn er geen acties nodig. In de Atlasstraat werd een reconversieproject gerealiseerd op de site van het voormalige bedrijf Atlaspalen. In 2008 werden op deze site 14 bedrijfsunits opgericht. Herlocaliseren: Niet van toepassing. Activeringsbeleid: Geen reactie Zoeken naar uitbreiding: In de voorbije jaren werden 2 aanvragen voor planologisch attest negatief behandeld. Dit betrof enerzijds een tuincentrum in agrarisch gebied en een metaalverwerkend bedrijf ook in agrarisch gebied. 13

14 BIJLAGE 4: Begrippen en definities Bevriezing door de eigenaar Deze beperking bevat particuliere eigenaars die geen bereidheid tonen tot verkoop van hun industriegrond of onder zulke extreme voorwaarden dat een effectieve verkoop onmogelijk is. Men spreekt ook over zgn. onwillige eigenaars. Ook gronden waar de eigenaar een onrealistisch hoge prijs voor vraagt, meestal uit speculatie, worden mee opgenomen onder deze categorie. Bevriezing door de overheid Deze beperking wordt toegekend voor gebruikspercelen bestemd voor economie die om bepaalde redenen van overheidswege (nog) geen toestemming kregen voor effectieve ontwikkeling als bedrijventerrein (vb. ontbreken van of weigering van vergunning), ook van toepassing indien de eigenaar een overheidsinstantie is en niet wil overgaan tot activering of wanneer een ontwikkeling niet mogelijk is door het van kracht zijn van Europese, Belgische, Vlaamse, Provinciale of Gemeentelijke richtlijnen, decreten, bepalingen, etc. Bevriezing door nieuwe eigenaar Deze beperking wordt ingevuld wanneer het perceel of terrein verkocht is aan een partij die geen ontwikkelaar is, en kan maximaal vier jaar worden aangehouden vanaf de datum van verkoop (de datum van compromis, de datum van aankoopverbintenis of de datum waarop werd vastgesteld dat het perceel/terrein niet langer te koop staat). Nog uit te rusten Deze beperking is van toepassing bij grote gebruikspercelen of een groep van percelen op bestemde terreinen waar nog geen wegenis en andere nutsleidingen op aanwezig zijn. Bij de start van de infrastructuurwerken wordt dit attribuut omgezet naar lopende ontwikkeling bij het domein procedurele beperking. Lopende onteigening Deze beperking wordt toegekend wanneer er een (voorlopige) onteigeningsbeslissing is of vanaf de vaststelling van het (voorlopig) onteigeningsplan. Lopende procedure voor Raad van State Deze beperking wordt toegekend wanneer er een procedure lopende is voor de Raad van State i.k.v. bijvoorbeeld het aanvechten van een onteigeningsbeslissing. Niet verantwoorde reserve Een reserve is niet verantwoord als de oppervlakte groter is dan de bebouwde oppervlakte van het perceel waaraan het grenst en waarvan het een reserve is. Geen optimale ontsluiting Deze beperking wordt toegekend wanneer de bereikbaarheid/toegankelijkheid van een gebruiksperceel slecht tot zeer slecht is. Het wordt eveneens toegekend wanneer een gebruiksperceel ontsloten is via een erfdienstbaarheid over een ander perceel. Optie/voorkeurrecht De optie is: een beding waarbij één der partijen zich verbindt om, indien de wederpartij dat wenst, met haar een bepaalde overeenkomst te sluiten. Een voorkeursrecht tot koop of recht van voorkoop is dat als de eigenaar de grond of de onderneming wilt verkopen hij het als eerste aanbiedt aan degene met het voorkeursrecht. Die beslist dan wel of niet te kopen. 14

15 Opmaak of herziening RUP Deze beperking wordt toegekend wanneer de RUP procedure daadwerkelijk is gestart (plenaire vergadering en ook bij herziening). Dan zijn de termijnen wettelijk vastgelegd en is er sprake van een ontwikkeling op korte termijn (0-5 jaar). Meerdere structurele knelpunten Deze beperking wordt toegekend wanneer meerdere van bovenstaande knelpunten aanwezig zijn. Maar ook in geval van percelen die om specifieke technische reden(en) niet realiseerbaar zijn. Project op maat Hiermee wordt aangeduid dat het perceel alleen bruikbaar is voor bepaalde doelgroepen. Deze beperking kan zowel sectoraal als thematisch zijn. Zo zijn wetenschapsparken voorbehouden voor onderzoeksgerelateerde ondernemingen, bestaan er specifieke zones rond voeding, logistiek, etc. Leegstand op inventaris leegstand Deze beperking wordt toegekend wanneer het leegstaande panden betreft die opgenomen zijn in de inventaris conform het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten. 15

16 BIJLAGE 5: Het aanbod voor de bilaterale gesprekken Aan de hand van de grafiek op volgende bladzijde stellen we vast dat het potentiële aanbod ongeveer 10ha hoger lag voor de bilaterale gesprekken binnen de subregio en het aantal beperkingen gelijk gebleven zijn. Meest opmerkelijk is het grote aandeel aan nog uit te rusten gronden gesitueerd te Torhout en Kortemark. In tegenstelling tot andere subregio s is de leegstand hier beperkt en kent, zoals in de meeste subregio s, een sterke daling. De daling van 9,5ha naar 2,5ha wijst er in deze subregio ook op dat besturen meer aandacht krijgen voor de leegstandsproblematiek binnen hun gemeenten en het heffingsinstrument degelijk resultaat boekt. Echter dient dit te worden genuanceerd daar we vaak vaststellen dat niet alle leegstaande en verwaarloosde bedrijfspanden (structurele leegstand) opgenomen worden in de inventaris. VOOR NA % daling /stijging Potentieel Aanbod 60,1 52,3-13% Effectief Aanbod 4,2 1,9-55% Strategisch aanbod 4,6 3,5-24% TOTAAL 68,9 57,7-16% Daarnaast merken we op dat het strategische aanbod binnen de subregio uitzonderlijk gedaald is. Meest opmerkelijk is wel dat het effectieve aanbod voor de bilaterale gesprekken dubbel zo groot was; voornamelijk het regionale aanbod lag dubbel zo hoog (1,3ha versus 0ha na de bilaterale gesprekken). Type terrein Gemeente lokaal regionaal Eindtotaal Koekelare 2,3 0,0 2,3 Lichtervelde 0,6 0,0 0,6 Torhout 0,0 1,3 1,3 Eindtotaal 2,9 1,3 4,2 16

17 17

18 BIJLAGE 6: Cartografisch overzicht De Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij is een publiekrechtelijke instelling met rechtspersoonlijkheid erkend door de Vlaamse Regering

19 19

20 20

21 21

22 22