VERENIGING ROCOV GELDERLAND

Transcriptie

1 Jaarverslag 2018 VERENIGING ROCOV GELDERLAND Maart 2019

2 Inhoudsopgave 1. Inleiding Leeswijzer Het jaar 2018 in beeld Werkwijze en deelnemende organisaties Werkwijze Deelnemende organisaties Werkgroepen Werkgroep Concessiebeheer en Tarieven Werkgroep Infra, Netwerk en Dienstregelingen Werkgroep Public Relations en Voorlichting Werkgroep Spoor Werkgroep Toegankelijk Aanvullend OV Voorzitterschap Adviezen Communicatie Overige activiteiten Regio Oost Overleg Werkgroepen in Regio-Oost Aanbesteding IJssel-Vecht Excursie Duitsland Wisseling voorzitterschap Trainingen Colofon Bijlage 1. Overzicht presentaties tijdens plenaire vergaderingen Bijlage 2. Overzicht in 2018 uitgebrachte adviezen... 27

3 1. Inleiding Het ROCOV Gelderland behartigt de belangen van de OV-reizigers in Gelderland. Dat doet zij (of een van haar voorgangers) al ruim 20 jaar. Ooit begonnen als OV Platform zonder wettelijk geregelde adviestaak is het ROCOV uitgegroeid tot een vereniging waarin elf aangesloten consumentenorganisaties samenwerken om het openbaar vervoer, maar ook kleinschalige aanvullende vervoersystemen, op een zo hoog mogelijke kwaliteit te handhaven en als één vervoersysteem overeind te houden. Het ROCOV Gelderland heeft in de loop der jaren een sterke positie weten op te bouwen als belangenorganisatie. Zowel de provincie Gelderland (opdrachtgever OV) als de regionale vervoerbedrijven maken graag gebruik van de brede kennis en kunde van het ROCOV. Ook steeds meer gemeenten en regio s gaan daartoe over. Het ROCOV Gelderland heeft sinds de invoering van de Wet Personenvervoer 2000 (WP2000) een officiële adviestaak en adviseert gevraagd en ongevraagd. De vervoersmaatschappijen en de provincie Gelderland zijn verplicht het advies van het ROCOV te vragen over zaken als dienstregelingen, tarieven en aanbestedingen. Om haar taken goed te kunnen vervullen heeft het ROCOV een organisatie opgezet die bestaat uit een plenaire vergadering en een vijftal werkgroepen. De plenaire vergadering wordt geleid door een onafhankelijke voorzitter. Deze is tevens bestuursvoorzitter van de Vereniging Regionaal Overleg Consumentenorganisaties Openbaar Vervoer (ROCOV) Gelderland. Het bestuur bestaat daarnaast uit een bestuurssecretaris en een penningmeester; beiden zijn, evenals de voorzitter, door de leden van het ROCOV gekozen/aangewezen voor deze functie. In 2018 heeft een wisseling van het voorzitterschap plaatsgevonden. De werkgroepen hebben elk een eigen voorzitter die door de leden van de betreffende werkgroep is gekozen. Hier wordt nadrukkelijk vermeld dat de vertegenwoordigers vanuit de consumentenorganisaties allen vrijwilligers zijn. JAARVERSLAG 2018 ROCOV GELDERLAND 1

4 Een ondersteunend bureau neemt secretariële werkzaamheden voor haar rekening. In 2018 is een nieuwe aanbestedingsronde voor OV-concessies van start gegaan met als bijzonderheid dat deze vanuit de provincie Gelderland samen met de provincies Flevoland en Overijssel gestalte krijgt. Een gevolg hiervan is dat het ROCOV Gelderland door de nieuwe provinciegrens-overschrijdende aanbestedingen haar werkzaamheden in toenemende mate dient af te stemmen met de aangrenzende ROCOV s Flevoland en Overijssel. De nieuwe concessie-indeling in Oost-Nederland is mede aanleiding om te onderzoeken of de huidige werkgroepenstructuur nog wel voldoende daarop aansluit. In de loop van 2019 zal dit onderzoek zijn beloop gaan krijgen. Voor het goed kunnen uitvoeren van de werkzaamheden en de vrijwilligers binnen het ROCOV van goede ondersteuning te kunnen voorzien, verstrekt de provincie Gelderland jaarlijks (via een opdracht) een financiële bijdrage aan het ROCOV Gelderland. Middels dit Algemene Jaarverslag geeft het ROCOV Gelderland aan welke activiteiten en werkzaamheden zij daarvoor in 2018 heeft uitgevoerd. In een separaat Financieel Jaarverslag gaat het ROCOV in op de besteding van de beschikbare financiële middelen. 1.1 LEESWIJZER In hoofdstuk 2 wordt in een notendop een totaalbeeld geschetst van alle werkzaamheden en activiteiten die in 2018 zijn uitgevoerd. Deze worden in de hoofdstukken 4 t/m 7 verder toegelicht. Hoofdstuk 3 gaat in op de werkwijze van het ROCOV Gelderland. Ook wordt hier aandacht besteed aan de organisatie van het ROCOV. Hoofdstuk 4 omvat de hoofdmoot van het Algemene Jaarverslag De werkgroepen hebben een belangrijke functie binnen het ROCOV met betrekking tot de advisering. In hoofdstuk 5 worden de in 2018 uitgebrachte adviezen uitgediept. Communicatie vormt het onderwerp van hoofdstuk 6. Hoofdstuk 7 tenslotte geeft inzicht in diverse overige activiteiten waarbij het ROCOV in 2018 was betrokken. In enkele bijlagen zijn in de tekst genoemde overzichten opgenomen. De in de volgende hoofdstukken weergegeven aantallen externe overleggen en daarbij behorende ureninzet zijn gebaseerd op zo betrouwbaar mogelijke inschattingen en mogen als een minimum worden beschouwd. JAARVERSLAG 2018 ROCOV GELDERLAND 2

5 2. Het jaar 2018 in beeld Vertegenwoordiging consumentenorganisaties Aangesloten organisaties: 11 met tezamen 28 vertegenwoordigers (leden) 4 24 Vaste leden Plaatsvervangende leden Aantal vergaderingen ROCOV Gelderland Regulier ALV Werkgroepen Ureninzet t.b.v. vergaderingen ROCOV Gelderland Vergadering Voorbereiding JAARVERSLAG 2018 ROCOV GELDERLAND 3

6 Externe overleggen (exclusief Regio Oost en voorzitter) Totaal aantal externe overleggen: 88 Ureninzet: 332 Overleg Regio Oost Aantal bijeenkomsten Regio Oost Overleg (bestuurlijk overleg ROCOV s Flevoland, Gelderland, Overijssel-West en Twente): 5 Ureninzet Regio Oost Overleg: 45 Aantal Oost-brede werkgroepen (Tarieven, Spoor en Dienstregelingen): 9 Ureninzet Oost-brede werkgroepen (Tarieven, Spoor en Dienstregelingen): 47 Ureninzet ten behoeve van advisering aanbesteding OV-concessie IJssel-Vecht: 89 Voorzitterschap Totaal aantal externe overleggen: 96 Ureninzet: 480 Adviezen Communicatie Uitgestuurde brieven en persberichten: 7 Aantal bezoekers website: JAARVERSLAG 2018 ROCOV GELDERLAND 4

7 3. Werkwijze en deelnemende organisaties 3.1 WERKWIJZE Het bestaansrecht van het ROCOV Gelderland is op een drietal pijlers gebaseerd: de Wet Personenvervoer 2000 (WP2000) het convenant met de provincie Gelderland (OV-autoriteit; tevens opdrachtverstrekker van ROCOV) het convenant met alle openbaar vervoerbedrijven in Gelderland ROCOV Gelderland Convenanten Adviestaak Vervoerbedrijven OV-autoriteit WP2000 Het ROCOV Gelderland heeft als voornaamste taken het geven van adviezen (zowel gevraagd als ongevraagd) en het bevorderen van een goed verloop van de reis van de reizigers. De consumentenorganisaties verenigd in het ROCOV Gelderland hebben vanuit de Wet Personenvervoer 2000 (WP2000) formeel adviesrecht over onder meer: concessieverlening (aanbestedingen) dienstregelingen reisinformatie tarieven vervoersvoorwaarden, toegankelijkheid en veiligheid Haar formele taak, missie, algemene doelstellingen, actieplan en werkwijze voor de komende jaren evenals de financiële situatie van het ROCOV Gelderland zijn opgenomen in het Beleidsplan Ten behoeve van een goede afstemming tussen de provincie Gelderland en vervoerbedrijven enerzijds en het ROCOV Gelderland anderzijds heeft het ROCOV Gelderland in 2017 convenanten met deze partijen afgesloten. Deze convenanten hebben een looptijd tot en met 2020 en zijn een vervolg op eerdere convenanten. JAARVERSLAG 2018 ROCOV GELDERLAND 5

8 Zowel het Beleidsplan als de Convenanten zijn te raadplegen op de website van het ROCOV Gelderland 1. Zoals in hoofdstuk 1 reeds aangegeven spelen de plenaire vergadering en de werkgroepen een belangrijke rol. In hoofdstuk 4 wordt dieper ingegaan op de activiteiten van de werkgroepen. Het ROCOV Gelderland is voornemens om de rol van de werkgroepen in het gehele advies- en werkproces nog verder te gaan uitbouwen. Werkgroep Concessiebeheer en Tarieven Werkgroep Toegankelijk Aanvullend OV Plenaire vergadering met onafhankelijke voorzitter Werkgroep Infra, Netwerk en Dienstregelingen Werkgroep Spoor Werkgroep Public Relations en Voorlichting Om de adviestaak goed te kunnen uitvoeren, en daarbij gebruikmakend van de kennis en kunde bij de deelnemende organisaties en hun vertegenwoordigers binnen het ROCOV, doorloopt de afhandeling van de adviezen in de regel meerdere stappen. Adviesaanvraag (gevraagd) of probleem (ongevraagd) Interne discussie besloten deel website Behandeling in werkgroep Conceptadvies Vaststelling in plenaire vergadering Aan de uiteindelijke advisering gaat veelal een interne discussie tussen de leden van het ROCOV Gelderland vooraf. De discussie is medebepalend voor de inhoud van de 1 JAARVERSLAG 2018 ROCOV GELDERLAND 6

9 adviezen. In 2018 is op het besloten deel van de website van het ROCOV aan 35 discussies actief deelgenomen door de leden. Op basis van de discussie wordt een preconceptadvies opgesteld dat in de werkgroepen verder wordt uitgewerkt tot een conceptadvies dat aan de plenaire vergadering ter vaststelling wordt aangeboden. Het ROCOV Gelderland vergadert in de regel elke derde donderdag van de maand. Om voldoende tijd te hebben om de adviesaanvragen te kunnen afhandelen is met de provincie en vervoerders vastgelegd dat een adviesaanvraag minimaal twee en een halve week voor een plenaire vergadering moet zijn ingediend, zodat het ROCOV Gelderland voldoende tijd heeft om de aanvraag te kunnen afhandelen. Voor vervoerplannen en aanbestedingen is een langere periode gewenst, omdat dit veelomvattende adviesaanvragen zijn. Naast vaststelling van de adviezen wordt de plenaire vergadering tevens gebruikt om de deelnemers te informeren over de vele facetten van het (Gelderse) openbaar vervoer. In 2018 hebben negentien gastsprekers in totaal zeventien (duo)presentaties verzorgd (voor alle onderwerpen: zie bijlage 1). In 2018 heeft driemaal een Algemene Ledenvergadering plaatsgevonden: in april, juli en november. Deze worden gehouden om belangrijke gebeurtenissen die verband houden met de Vereniging Regionaal Overleg Consumentenorganisaties Openbaar Vervoer (ROCOV) af te handelen. In de regel betreft het de vaststelling van de begroting en jaarrekening, het accorderen van deelname van nieuwe organisaties en/of vertegenwoordigers daarvan, overige ledenmutaties en het vaststellen van de Jaarverslagen (Algemeen en Financieel). Tijdens de Algemene Ledenvergadering van juli 2018 is de nieuwe voorzitter van het ROCOV voorgedragen. Deze voordracht is met algemene stemmen aanvaard. 3.2 DEELNEMENDE ORGANISATIES Bij het ROCOV Gelderland waren in 2018 tien consumentenorganisaties aangesloten. Daarnaast kent het ROCOV enkele onafhankelijke leden die geen achterban hebben, maar vanwege hun kennis een belangrijke ondersteunende functie voor de organisatie vervullen. JAARVERSLAG 2018 ROCOV GELDERLAND 7

10 Elke consumentenorganisatie is met minimaal één persoon vertegenwoordigd. Naast vaste leden kent het ROCOV Gelderland ook plaatsvervangende leden. Zij nemen deel aan de werkgroepen of nemen de vertegenwoordiging in de plenaire vergadering over indien de vaste vertegenwoordiger verhinderd is. In het Huishoudelijke Reglement is de stemverhouding tussen de deelnemende organisaties vastgelegd. In de regel worden adviezen met algemene stemmen vastgesteld; bij hoge uitzondering komt het voor dat er sprake is van een minderheidsstandpunt. In 2018 telde het ROCOV Gelderland vierentwintig vaste leden en vier plaatsvervangers. In de loop van 2018 hebben drie vertegenwoordigers van consumentenorganisaties binnen het ROCOV afscheid genomen. Daarentegen heeft het ROCOV vijf nieuwe vertegenwoordiger mogen verwelkomen. In de loop van 2018 heeft zich bij het ROCOV, na een periode van ruim vijftien jaar, een wisseling in het voorzitterschap voorgedaan. Per 1 september 2018 is de nieuwe voorzitter aan de slag gegaan. JAARVERSLAG 2018 ROCOV GELDERLAND 8

11 4. Werkgroepen Het ROCOV Gelderland kent vijf vaste werkgroepen. Daarnaast kunnen ad hoc werkgroepen worden gevormd omtrent een bepaald actueel thema of ROCOVoverschrijdende onderwerpen. Een voorbeeld van deze laatste categorie is de advisering over de aanbesteding van de OV-concessie IJssel-Vecht welke zich over de provincies Flevoland, Gelderland en Overijssel uitstrekt en samen met de ROCOV s in Flevoland en Overijssel is uitgevoerd. De vaste werkgroepen in 2018 waren: Concessiebeheer en Tarieven Infra, Netwerk en Dienstregelingen Public Relations en Voorlichting Spoor Toegankelijk Aanvullend OV 4.1 WERKGROEP CONCESSIEBEHEER EN TARIEVEN Belangrijkste taken werkgroep Concessiebeheer en Tarieven Het monitoren van de uitvoering van zowel lijn-gebonden OV als van het OVvangnet (opgenomen in regionale systemen van doelgroepenvervoer) Het adviseren over tariefvoorstellen van vervoerders en overheden, over betaalwijzen en over ontwikkelingen rondom de OV-chipkaart Afstemming ontwikkelingen Tarievenhuis Oost met ROCOV Overijssel, ROCOV Flevoland en met de vervoerders in Gelderland en de provincies Flevoland, Gelderland en Overijssel Karakteristieken van de werkgroep in 2018 Aantal leden: 5 Aantal vergaderingen: 4 Aantal bijgewoonde externe bijeenkomsten: 15 Inschatting ureninzet door leden werkgroep (excl. plenaire activiteiten): 155 JAARVERSLAG 2018 ROCOV GELDERLAND 9

12 Speerpunten Resultaten Speerpunten 2018 en resultaten Houden van pilots voor klein en gericht onderzoek van probleemsituaties Onderzoek bereikbaarheid Kootwijk per Aanvullend OV Functioneren verkooppunten Ritkaartje, loketten voor info en verkoop reisproducten Invulling van het adviescircuit van de ROCOV's naar het NOVB versterken Delen van kennis over OV en tarieven (uit andere concessies). Overleg over en inventariseren van nieuwe betaalsystemen. Vaststelling landelijke tarievenindex (LTI) Verdere invulling geven aan het gezamenlijke adviestraject over de tarieven in "Oostverband", en dan met name de evaluatie van het ingevoerde Tarievenhuis Oost Bijwonen werkgroep tarieven Oost (WTO) over ontwikkelingen m.b.t. het Tarievenhuis Oost (THO). Bepalen gezamenlijk standpunt ROCOV's Oost t.a.v. het THO. Bijwonen diverse overleggen over het THO met vervoerders en provincies. Helaas is de beloofde evaluatie m.b.t. gevolgen invoering van het THO nog niet gereed Oude en nieuwe automaten OV-chipkaarten JAARVERSLAG 2018 ROCOV GELDERLAND 10

13 Speerpunten 2019 Verdere uitbouw van de in 2018 geformuleerde speerpunten: Initiëren gericht onderzoek in samenwerking met de andere werkgroepen Versterking van de samenwerking met de andere ROCOV s in Nederland t.b.v. de advisering over (landelijke) tarieven (vanuit het NOVB) Versterking van de samenwerking binnen Regio Oost m.b.t. de advisering over het THO. Betrokkenheid bij de evaluatie van het THO 4.2 WERKGROEP INFRA, NETWERK EN DIENSTREGELINGEN Belangrijkste taken werkgroep Infra, Netwerk en Dienstregelingen Het adviseren over dienstregelingen, lijnennetten en routewijzigingen Monitoren kwaliteit bussen (zoals duurzaamheid) en haltevoorzieningen (zoals fietsenstallingen en reisinformatie) Monitoren overstappen (comfort, snelheid) tussen de diverse OV-modaliteiten Monitoren en evalueren gehele OV-netwerk (van dikke lijnen tot aanvullende vervoersystemen) Karakteristieken van de werkgroep in 2018: Aantal leden: 8 Aantal vergaderingen: 12 Aantal bijgewoonde externe bijeenkomsten: 18 Inschatting ureninzet door leden werkgroep (excl. plenaire activiteiten): 412 Trolley straks ook deels zonder bovenleiding JAARVERSLAG 2018 ROCOV GELDERLAND 11

14 Speerpunten Resultaten Speerpunten 2018 en resultaten Adequate advisering over de vervoerplannen van de regionale vervoerbedrijven. Daartoe vindt met elke vervoerder uitvoerig vooroverleg plaats Veelvuldig overleg met Arriva, Hermes en Keolis ter voorbereiding advisering over vervoerplannen. Evaluatie lopende dienstregelingen en zo nodig d.m.v. aanvullende advisering of brieven ongewenste ontwikkelingen aan de kaak stellen Deelname aan Ontwikkelteams Breng Afstemming over concessiegrensoverstijgende dienstregelingen met aangrenzende ROCOV's, Bijwonen gemeenschappelijke werkgroep Dienstregelingen Oost. Afstemming advisering over provinciegrensoverschrijdende verbindingen (zoals N18-corridor) Veel aandacht besteed aan eisen voor de nieuwe concessies Uitwisseling kennis en informatie met andere ROCOV's over o.a. flexdiensten (zoals Breng flex) Afstemming over nieuwe concessies in Oost-Nederland Bijwonen diverse overleggen, zowel met gedeputeerden als met andere ROCOV's in Oost t.b.v. gezamenlijke advisering PvE IJssel-Vecht Aandacht besteden aan uitbreiding van OVverbindingen met Duitsland in Euregionaal verband Bijwonen overleggen nieuwe busverbinding Aalten-Bocholt, upgrade lijn 58 Nijmegen-Kleve Aandacht voor infrastructurele projecten Schouw busstation Arnhem. Verbeteren halten en halteinformatie (zowel via Arriva als Breng) JAARVERSLAG 2018 ROCOV GELDERLAND 12

15 Speerpunten 2019 Overeind houden goed regionaal en stedelijk OV. In de Achterhoek aandacht voor de N18-corridor (Doetinchem-Groenlo-Eibergen-Enschede); in Rivierenland functioneren van de Vlinders ; regio Arnhem Nijmegen geen omzetting meer van regulier OV naar Breng flex; voor de Veluwe een goede overgang naar de nieuwe concessie IJssel-Vecht Verdere uitbreiding van samenwerking/overleg met aangrenzende ROCOV s t.b.v. afstemming over de nieuwe aanbestedingen en/of concessiegrensoverschrijdende OV-verbindingen Blijvende aandacht voor Euregionale verbindingen Herbezinning over de aandachtsgebieden Infra en Netwerk. Doordat het werkveld Dienstregelingen veel aandacht vergt, komen Infra en Netwerk in het gedrang, terwijl beide onderwerpen wel de aandacht van het ROCOV verdienen (denk hierbij aan ontwikkeling van nieuwe knooppunten, problemen met de doorstroming op het wegennet en het upgraden van haltevoorzieningen) 4.3 WERKGROEP PUBLIC RELATIONS EN VOORLICHTING Belangrijkste taken werkgroep Public Relations en Voorlichting Promoten van het ROCOV in brede zin: bij de provincie, vervoerbedrijven, consumentenorganisaties en in de media Het uitbrengen van de jaarlijkse kalender met vergaderdata Het verzorgen van promotiemateriaal, zoals flyers, pennen en schrijfblokjes Karakteristieken van de werkgroep in 2018 Aantal leden: 3 Aantal vergaderingen: diverse overleggen per en telefoon Aantal externe bijeenkomsten en presentaties: 12 Inschatting ureninzet door leden werkgroep (excl. plenaire activiteiten): 33 JAARVERSLAG 2018 ROCOV GELDERLAND 13

16 Speerpunten Resultaten Speerpunten 2018 en resultaten Aanhalen contacten met deelnemende en externe organisaties Bij vijf politieke partijen en drie organisaties is een presentatie over het ROCOV gehouden t.b.v. kennis over resp. de werving van nieuwe vertegenwoordigers in het ROCOV Contact onderhouden met media en vertegenwoordigen ROCOV in diverse gremia De voorzitter van het ROCOV en leden hebben meerdere malen een bijdrage geleverd aan uitzendingen van Omroep Gelderland. Daarnaast zijn bijna alle vergaderingen van de statencommissie BOC bijgewoond Up-to-date houden promotiemateriaal Het bestaande promotiemateriaal voldoet nog goed Jaarlijkse productie Jaarkalender In december 2018 is weer de jaarkalender aan bijna 300 relaties van het ROCOV toegestuurd Speerpunten 2019 Voortzetting van de in 2018 geformuleerde speerpunten: Aanhalen contacten met deelnemende en externe organisaties Contact onderhouden met media en vertegenwoordigen ROCOV in diverse gremia Up-to-date houden promotiemateriaal Productie Jaarkalender 4.4 WERKGROEP SPOOR Belangrijkste taken werkgroep Spoor Bespreken ontwikkelingen en voorzieningen op en rondom het spoor en stations (zowel regionale spoorlijnen als hoofdrailnet) Adviseren aan het LOCOV, zodat deze vereniging van landelijke consumentenorganisaties regionale zaken en meningen kan verwerken in haar adviezen aan NS JAARVERSLAG 2018 ROCOV GELDERLAND 14

17 Speerpunten Resultaten Karakteristieken werkgroep in 2018 Aantal leden: 6 Aantal vergaderingen: 5 Aantal bijgewoonde externe bijeenkomsten: 14 Inschatting ureninzet door leden werkgroep (excl. plenaire activiteiten): 163 Speerpunten 2018 en resultaten Structureel overleg met NS, ProRail en regionale vervoerders die spoorlijnen exploiteren Overleg over o.a. aanpassing route en dienstregeling Berlijntrein, sluiting onbewaakte spoorwegovergangen, verhoging perrons volgens EUnorm (mede van belang voor toegankelijkheid). Voorstellen DR 2019 NS Monitoren Langetermijnvisie Spoor, gevolgen invoering PHS voor regionale spoorlijnen Overleg over gevolgen voor aansluitingen in Geldermalsen en Tiel Monitoren aansluitingen (onderling als met bussen) en (reis)informatievoorzieningen specifiek voor spoor Slechte aansluitingen in Tiel besproken met NS en ProRail Landmark station Tiel Monitoren ontwikkelingen bestaande en nieuwe stations en stationsvoorzieningen Speciale projecten als doortrekken Valleilijn naar Arnhem, IC-stop in Harderwijk en dubbelspoor Olst-Deventer Schouw stations Kesteren, Tiel, Zaltbommel en Culemborg (samen met NS en ProRail). Betrokkenheid bij ontwikkelingen Valleilijn (15- minutendienst), Ede, Arnhem Centraal, stationsgebied Nunspeet, traverse Dieren, plannen stations Arnhem Presikhaaf en Velperpoort, Nijmegen en Nijmegen Heyendaal. Verbetering stationsaccommodaties (schuilmogelijkheden, toiletten, etc) Overleg verbetering verbinding Amersfoort-Harderwijk- Zwolle. Aankaarten problemen Maaslijn, onderzoek mogelijkheden Nijmegen-Kleve JAARVERSLAG 2018 ROCOV GELDERLAND 15

18 Speerpunten 2019 Voortzetting geformuleerde speerpunten voor 2018 en enkele aanvullingen daarop: Structureel overleg met NS, ProRail en regionale vervoerders die spoorlijnen exploiteren Structureel overleg met de provincie(s) en ROCOV s in Oost Monitoren Langetermijnvisie Spoor, gevolgen invoering PHS voor regionale spoorlijnen Monitoren aansluitingen (onderling en met bussen) en (reis)informatievoorzieningen specifiek voor spoor Monitoren ontwikkelingen bestaande en nieuwe stations en stationsvoorzieningen (o.a. voortkomend uit plan NS voor upgraden 200 stations in Nederland); schouw meerdere stations en de directe omgeving daarvan Speciale projecten zoals Valleilijn, Harderwijk-Amersfoort, dubbelspoor Olst- Deventer, onderzoek Nijmegen-Kleve; aanpak stations Arnhem Velperpoort, Ede- Wageningen, Nijmegen en Nijmegen Heyendaal; etc 4.5 WERKGROEP TOEGANKELIJK AANVULLEND OV Belangrijkste taken werkgroep Toegankelijk maken en houden van het gehele openbaar vervoer voor mensen met een lichamelijke en/of visuele beperking (aandacht voor aspecten zoals lage instap bus, gebruik inrijplank bussen, lettergrootte vertrekstaten, etc.) Toegankelijkheid van vervoeralternatieven die door vervoerders of overheden (provincie of gemeenten) als vervanging voor regulier OV worden ingezet Waarborgen functie OV-vangnet binnen de regionale systemen van doelgroepenvervoer en advisering daarover (Basismobiliteit) Karakteristieken werkgroep in 2018 Aantal leden: 8 Personele aanvulling t.b.v. vertegenwoordiging ROCOV in de regio s: 5 Aantal vergaderingen: 6 Aantal bijgewoonde externe bijeenkomsten: 29 Inschatting ureninzet door leden werkgroep (excl. plenaire activiteiten): 193 JAARVERSLAG 2018 ROCOV GELDERLAND 16

19 Speerpunten Resultaten Speerpunten 2018 en resultaten Toezicht houden op uitvoering van PvE's en bestekken in Vervoerreglementen regionale doelgroepenvervoer Inventarisatie Vervoerreglementen en m.n. klachtenafhandeling. De instelling van geschillencie's is gewenst. De integratie tussen doelgroepenvervoer en OVvangnet loopt gevaar door problemen met leerlingen- en Wmo-vervoer. In de regio Stedendriehoek ontbreekt nog altijd een reizigerspanel. Bij de reizigerspanels is meer aandacht nodig voor communicatie over de regiotaxi systemen. Zo kan het aantal loosmeldingen verminderen. Aanlevering van betere managementrapportages met informatie over aantal OVritten, OV-km's en km-budget Verbeteren informatievoorzieningen op vertrekstaten Overleg met de provincie en vervoerders over lettergrootte Toezien op naleving VNverdrag gelijke rechten van mensen met een beperking en chronische ziekte Meer aandacht hiervoor is gewenst Digitale bereikbaarheid Meer aandacht voor makkelijk te begrijpen info is gewenst Signaleren knelpunten in comfort en toegankelijkheid van haltes voor iedereen en speciaal voor reizigers met een beperking, ouderen en rolstoelgebruikers Slechte toegankelijkheid Arnhem Centraal voor reizigers per rolstoel. Protest tegen inzetten versterkingsbussen met niet/slecht werkende rolstoelplanken Toezien op de toegankelijkheid binnen het begrip "Keten-mobiliteit" voor reizigers met een bepering, ouderen en rolstoelgebruikers Signaleren van structurele voorkomende problemen JAARVERSLAG 2018 ROCOV GELDERLAND 17

20 Speerpunten 2019 Aandacht voor de komende aanbestedingen doelgroepenvervoer (m.n. voor de uitvoering van het OV-vangnet). Monitoring uitvoering bestaande en nieuwe PvE s en bestekken in de Vervoerreglementen Monitoring verbetering informatievoorziening op vertrekstaten en in abri s Aandacht blijven vragen voor naleving VN-verdrag gelijke rechten van reizigers met een beperking en chronisch zieken Blijvende aandacht voor een voor iedereen toegankelijke digitale informatie en beschikbaar blijven van papieren informatie (nieuwsbrieven, reisinformatie e.d.) Signaleren knelpunten in het comfort en toegankelijkheid van haltes voor iedereen en speciaal voor reizigers met een beperking, ouderen en rolstoelgebruikers Signaleren van structureel voorkomende problemen en oplossing daarvan Behouden en waar nodig verbeteren kwaliteit en kwantiteit OV-vangnetfunctie van het doelgroepenvervoer Continueren goede samenwerking met de gebruikersadviesraden/reizigerspanels 4.6 VOORZITTERSCHAP Het ROCOV kent een onafhankelijk voorzitterschap. De voorzitter staat aan het hoofd van het bestuur van de vereniging en geeft leiding aan de reguliere maandelijkse vergadering en aan de Algemene Ledenvergadering. Daarnaast vertegenwoordigt de voorzitter het ROCOV naar buiten toe. Hij is woordvoerder namens het ROCOV en woont een groot aantal externe overleggen bij. Voorzitterschap Aantal bijgewoonde externe overleggen: 96 Inschatting ureninzet: 480 JAARVERSLAG 2018 ROCOV GELDERLAND 18

21 5. Adviezen Het uitbrengen van adviezen vormt een van de belangrijkste taken van het ROCOV Gelderland. Deze adviestaak is, zoals in hoofdstuk 1 aangegeven, wettelijk geregeld in de WP2000. Naast gevraagde adviezen worden ook ongevraagde adviezen gegeven indien daartoe aanleiding bestaat. Dat kunnen knelpunten zijn of klachten van reizigers over specifieke problemen (het ROCOV is echter geen klachtenbureau). Adviezen per jaar Aantal Gemiddeld In 2018 heeft het ROCOV Gelderland 62 adviezen uitgebracht. Dit aantal is iets hoger dan het jaarlijkse gemiddelde (59) over de periode Adviezen per onderwerp JAARVERSLAG 2018 ROCOV GELDERLAND 19

22 Ruim de helft van de in 2018 uitgebrachte adviezen (33) betrof een gevraagd advies. Uit bovenstaande grafiek is op te maken dat in 2018 Dienstregelingen en Tarieven de belangrijkste onderwerpen voor advisering waren. Maar ook zijn over Aanbestedingen (zoals de nieuwe OV-concessie IJssel-Vecht) en Betaalwijzen (zoals invoering Cashloos betalen in bussen) diverse adviezen uitgebracht. Bijlage 2 bevat een overzicht met alle in 2018 uitgebrachte adviezen. JAARVERSLAG 2018 ROCOV GELDERLAND 20

23 6. Communicatie Naast adviezen verstuurt het ROCOV (behalve een grote hoeveelheid s) ook brieven en persberichten. In 2018 betrof dit vier brieven en drie persberichten. De brieven zijn verstuurd als antwoord op vragen van burgers of organisaties die zich zorgen maken over bepaalde ontwikkelingen met betrekking tot het openbaar vervoer. Door middel van persberichten zijn de media geïnformeerd over standpunten van het ROCOV over ontwikkelingen die in de ogen van het ROCOV bijsturing behoeven. Ook over de wisseling van het voorzitterschap is een persbericht uitgegaan. In 2018 hebben de voorzitter en leden van de werkgroepen meerdere keren interviews aan radio, TV en de schrijvende pers gegeven. Een belangrijk communicatiemiddel voor het ROCOV Gelderland is de website. Daarop worden alle uitgebrachte adviezen weergegeven, zodat deze voor een breed publiek toegankelijk zijn. Van de gevraagde adviezen is tevens de adviesaanvraag opgenomen. Voor zover mogelijk worden eveneens de reacties van de regionale vervoerders en de provincie Gelderland op de adviezen van het ROCOV op de website vermeld. In 2018 werd de site bijna keer bezocht. Bezoekers website Bezoeken Gemiddeld In 2018 zijn door de voorzitter presentaties over het ROCOV gegeven aan vijf politieke partijen die zitting hebben in de Gelderse Staten. Doel is om de werkzaamheden, rol en functioneren van het ROCOV te verduidelijken aan de politieke partijen en met name aan de woordvoerders openbaar vervoer daarvan. JAARVERSLAG 2018 ROCOV GELDERLAND 21

24 Ook is een drietal presentaties gehouden bij consumentenorganisaties. Met deze presentaties wordt beoogd nieuwe leden te werven ter versterking van de gelederen van het ROCOV. In 2018 zijn vanwege de wisseling in het voorzitterschap geen symposia en/of OV-Cafés georganiseerd door het ROCOV Gelderland. JAARVERSLAG 2018 ROCOV GELDERLAND 22

25 7. Overige activiteiten 7.1 REGIO OOST OVERLEG Vijf maal per jaar komen de besturen van de ROCOV s in Oost (ROCOV s Flevoland, Gelderland, Overijssel-West en Twente) bijeen om diverse zaken met elkaar af te stemmen. Naast de provinciegrens- en dus ook ROCOV-grensoverschrijdende aanbestedingen (zie ook onder paragraaf 7.2) en adviezen over het Tarievenhuis Oost (THO) en over dienstregelingen van provinciegrensoverschrijdende OV-verbindingen, vormt de verdere uitbouw van de samenwerking tussen de vier ROCOV s een belangrijk thema. Ondanks de steeds toenemende verstrengeling van werkzaamheden en OV-belangen is in 2018 besloten niet tot een Oost-omvattende fusie over te gaan, omdat ook de provincies en de Provinciale Staten ieder los van elkaar beleidsmatige zaken in eigen hand willen houden. Inmiddels is wel duidelijk geworden dat de ROCOV s Overijssel- West en Twente met ingang van 1 januari 2019 samengaan. 7.2 WERKGROEPEN IN REGIO-OOST In 2018 zijn voor het eerst Oost-brede werkgroepen geformeerd rondom de thema s Spoor en Dienstregelingen. Beide werkgroepen zijn tweemaal bijeengekomen. Al enkele jaren geleden is de werkgroep Tarieven-Oost (WTO) opgericht om de invoering van en ontwikkelingen met betrekking tot het Tarievenhuis Oost (THO) te bewaken. Deze werkgroep heeft in 2018 drie keer vergaderd. 7.3 AANBESTEDING IJSSEL-VECHT In 2018 is uitvoerig stilgestaan bij de aanbesteding van de nieuwe OV-concessie IJssel- Vecht. Deze concessie strekt zich uit over het grondgebied van drie provincies en omvat bijna geheel Flevoland (m.u.v. Almere), het noordwestelijke deel van Overijssel en de Veluwe in Gelderland (overigens gaat het zuidelijke deel van de Veluwe in 2023 over naar de nieuwe concessie Rijn-Waal). Nadat in 2017 door de vier ROCOV s in Oost een gezamenlijk advies was uitgebracht op de Concept Nota van Uitgangspunten nieuwe OV-concessies, was het in 2018 de beurt aan het meer specifieke Concept Programma van Eisen OV-concessie IJssel- Vecht. In een uitgebreide reactie hebben de vier ROCOV s aangegeven dat bijsturing op een groot aantal punten zeer gewenst was. Helaas zijn lang niet alle door de ROCOV s aangegeven tekortkomingen door de aanbestedende provincies overgenomen. 2 2 Zie website ROCOV Gelderland voor advies en reactie op het Ontwerp PvE IJssel- Vecht: JAARVERSLAG 2018 ROCOV GELDERLAND 23

26 7.4 EXCURSIE DUITSLAND Ter gelegenheid van het afscheid van een van de langstzittende leden van het ROCOV Gelderland is samen met hem een excursie georganiseerd naar Düsseldorf en Wuppertal. Deze rondreis door Nordrhein-Westfalen was met name bedoeld om kennis te maken met de nieuwe Regional Express van Abellio (dochteronderneming van NS) tussen Arnhem en Düsseldorf en met de Schwebebahn in Wuppertal. De Schwebebahn is ruim honderd jaar oud, maar nog altijd een uniek vervoerconcept. Maar ook de toegankelijkheid van het OV in Duitsland en de serviceverlening door de vervoermaatschappijen is nadrukkelijk getest tijdens deze excursie door de deelname van twee leden die voor hun mobiliteit gebruik moeten maken van een rolstoel. De reis was aangemeld bij de Mobilitätsservice in Duitsland. Hierdoor was op alle station waar werd in-, uit- of overgestapt stations-assistentie aanwezig. 7.5 WISSELING VOORZITTERSCHAP Op 1 september 2018 heeft Ben Mouw na ruim vijftien jaar het voorzitterschap overgedragen aan Johan Kruithof. Ben Mouw heeft met veel plezier, enthousiasme en inzet de voorzittershamer gehanteerd. De rigoureuze herindeling van de OVconcessies vormde voor hem een natuurlijk moment om het voorzitterschap uit handen te geven. Johan Kruithof is geen onbekende met het openbaar vervoer. Als wethouder van Apeldoorn had hij vier jaar lang dit onderwerp in zijn portefeuille. Tijdens een speciale Algemene Ledenvergadering gehouden op 19 juli 2018 is Johan met unanieme instemming vanuit de leden benoemd tot nieuwe voorzitter. Op 20 september 2018 is op speciale wijze afscheid genomen van Ben Mouw, een bevlogen voorzitter. 7.6 TRAININGEN In 2018 hebben drie leden van het ROCOV Gelderland de door Rover verzorgde basistraining gevolgd. Deze training biedt de nieuwe leden tips en trucs die je helpen het openbaar vervoer te verbeteren en welke mogelijkheden voor reizigersinvloed en - inspraak beschikbaar zijn. Twee leden hebben andere trainingen van Rover gevolgd. JAARVERSLAG 2018 ROCOV GELDERLAND 24

27 Colofon Opdrachtgever ROCOV Gelderland Uitvoering OP WEG advies & onderzoek Samenstellers Algemeen voorzitter ROCOV Gelderland Voorzitters werkgroepen Secretariaat ROCOV Gelderland Foto s Aangeleverd door leden van het ROCOV Gelderland Status Definitief Dit Algemene Jaarverslag 2018 van het ROCOV Gelderland is vastgesteld tijdens de Algemene Vergadering welke is gehouden op 21 maart JAARVERSLAG 2018 ROCOV GELDERLAND 25

28 BIJLAGE 1. OVERZICHT PRESENTATIES TIJDENS PLENAIRE VERGADERINGEN Gerangschikt op chronologische volgorde Flixbus in Nederland Stations-ontwikkelingen in Gelderland Sociale veiligheid in het OV Ontwikkeling nieuwe halte-informatie Introductie Breng flex in de gemeente Mook en Middelaar Vervoerplan 2019 concessie Veluwe (Keolis) Vervoerplan 2019 concessie Achterhoek-Rivierenland (Arriva) Stand van zaken Breng flex Vervoerplan 2019 concessie Arnhem Nijmegen (Breng/Hermes) Stand van zaken Andere Mobiliteit in Gelderland Overzicht flexdiensten in Nederland Ontwikkelingen Tarievenhuis Oost Verkenning HOV en stadsnettenstudies regio Arnhem Nijmegen Aanpassing station Ede-Wageningen Ontwikkelingen en evaluatie DRIS in Gelderland Tariefsystemen in Nederland Ontwikkeling Tophaltes in de regio Arnhem Nijmegen JAARVERSLAG 2018 ROCOV GELDERLAND 26

29 BIJLAGE 2. OVERZICHT IN 2018 UITGEBRACHTE ADVIEZEN Gerangschikt op chronologische volgorde Adviesaanvraag/ongevraagd advies Brief aan BVO DRAN inzake rol Avan als OV CICO paaltjes regionale stations in Gelderland Verzoek aanpassen tijden lijn 56 Deventer (eerste 2 ritten vervroegen) Advies over concept Nota van Uitgangspunten nieuwe aanbestedingen Reactie op verslag cie BOC NvU OV aanbestedingen Bijdrage aan cieboc 17 januari 2018 problemen vrijwilligers buurtbussen Samenvatting Advies over Concept NvU OV-aanbestedingen Brief aan UWV over problematiek verkrijgen vrijwilligers buurtbussen Reactie aan LTSA Oost op concept dienstregeling 2019 NS Adviesaanvraag tarieven nachtnet Arnhem Nijmegen Reactie aan LOCOV op concept dienstregeling 2019 NS Reactie op brief van UWV over ww-ers als vrijwilligers buurtbussen Reactie op Herziene Nota van Uitgangspunten OV-aanbestedingen Brief aan vervoerders adviesplicht invoeren cashloos betalen op bussen Plan van aanpak cashloos betalen in de bus Discussienotitie Zienswijze Andere Mobiliteit Adviesaanvraag cashloos betalen bussen Oost-Nederland Bijdrage aan cieboc 16 mei 2018 NvU OV-aanbestedingen Reactie op antwoorden ged. Bieze bespreking NvU aanbestedingen Adviesaanvraag tariefaanpassing ritkaarten oost Adviesaanvraag Tarieven ritkaarten per 1 juli 2018 Keolis Veluwe Aanvrager/ aangeschreven BVO DRAN GS Gelderland Arriva Provincie Gelderland cie BOC Gelderland cie BOC Gelderland cie BOC Gelderland Directie UWN Nl LTSA Oost Hermes LOCOV UWV Werkbedrijf Provincies Flevoland, Gelderland en Overijssel Arriva/Hermes/Keolis Arriva/Hermes/Keolis Provincie Gelderland Arriva/Hermes/Keolis Provincie Gelderland Provincie Gelderland Arriva Keolis Nederland Soort aanvraag JAARVERSLAG 2018 ROCOV GELDERLAND 27

30 Adviesaanvraag tarieven per 1 juli 2018 Hermes concessie Arnhem Nijmegen Adviesaanvraag Breng flex in gemeente Hermes Mook en Middelaar Adviesaanvraag Cashloos OV Oost Arriva/Hermes/Keolis (nieuwe aanvraag) Reactie op brief Hermes over advies Hermes Breng flex in Mook en Middelaar Bijdrage aan agendapunt 8 cie BOC 20 cie BOC Gelderland juni 2018 spoor Ah-Dtc Instemming met zienswijze Rover Rover Amersfoort Amersfoort over station Nunspeet Reactie op Concept separaat advies ROCOV Twente wegbeheer en OV knoop Haaksbergen Reactie op brief vervoerders over advies Arriva/Hermes/Keolis ROCOV's Oost cashloos OV Balietoeslag laden saldo Hermes Advies over Vervoerplan schoolnet Arriva Doetinchem najaar 2018 LTK tarieven 2019 DOVA Aanpassing tarieven buurtbussen Breng Hermes Advies over Mobiliteitsplan 2019 Veluwe Keolis Nederland Vertrekstaten (wapperborden) Arnhem gemeente Arnhem Centraal Brief over extra aanpassingen systematiek Provincie Gelderland Ritkaarten (afstanden) Aanpassing lijn 6 in Ede Keolis Nederland Advies over Vervoerplan 2019 Arnhem Hermes Nijmegen (Breng) Advies over Vervoerplan 2019 Arriva Achterhoek-Rivierenland Brief aan gemeente Nijmegen over gemeente Nijmegen aanpassing lijn 4 Brief aan gemeente Arnhem inzake gemeente Arnhem doorstroming OV Apeldoornseweg Brief aan gemeente Apeldoorn inzake lijn gemeente Apeldoorn 10 op zaterdag Km-tarief 2019 Valleilijn (spoorlijn Connexxion Amersfoort - Ede-Wageningen) Inzet extra bussen tussen Arnhem Hermes Velperpoort en HAN Adviesaanvraag tariefwijziging ritkaart Arriva buurtbussen Achterhoek-Rivierenland Brief aan Hermes aanvullende zaken Hermes dienstregeling 2019 Arnhem Nijmegen Inspraakreactie over Ontwerp PvE IJssel- Vecht cie BOC 17 oktober 2018 cie BOC Gelderland JAARVERSLAG 2018 ROCOV GELDERLAND 28

31 Ontwerp Programma van Eisen OVconcessie Provincies Flevoland, IJssel-Vecht Gelderland en Overijssel Adviesaanvraag tarieven 2019 Arriva Arriva Gelderland Adviesaanvraag tariefwijziging Arriva reductietarief en 10-rittenkaarten buurtbus Keolis Tariefaanvraag Veluwe Keolis Nederland Adviesaanvraag voorverkoop ritkaarten Keolis Nederland buurtbussen Veluwe Adviesaanvraag tarieven 2019 concessie Hermes Arnhem Nijmegen Adviesaanvraag tarief 2019 OV-vangnet Provincie Gelderland Adviesaanvraag lijn 141 Leerdam- Arriva Heukelum(-Gorinchem) Vraag aan Hermes over capaciteit lijn 10 Hermes Nijmegen tijdens herfstvakantie Vraag aan Keolis over Kolibrie busstation Keolis Nederland Wittenberg n.a.v. klacht Brief n.a.v. klacht geen cash betaling Hermes Servicebalies Breng Arnhem Nijmegen Reactie op brief over vervanging Provincie Gelderland distributienetwerk regionale stations Lijn 10 in Nijmegen tijdens (korte) Hermes vakanties (zie ook volgnr 56) Adviesaanvraag tariefaanpassing Breng Hermes flex kinderen en begeleiderskaart Aanpassing routevoering in Enschede Arriva JAARVERSLAG 2018 ROCOV GELDERLAND 29