Afschrift aan: Syntus; gemeenten Apeldoorn en Arnhem. Bijlagen: 2

Transcriptie

1 Ing. 2 juli 2015 PS PS 7 okt Provinciale Staten van Gelderland Postbus GX ARNHEM Uw kenmerk: Uw datum: Ons Kenmerk: RGS445 Onderwerp: buslijn Apeldoorn- Arnhem Afschrift aan: Syntus; gemeenten Apeldoorn en Arnhem Bijlagen: 2 ROCOV Gelderland p/a InfraRoad Industrieweg Oost 13a 6662 NE ELST Gld T: E: rocovgelderland@infraroad.nl I: Betreft: Voorjaarsnota, ontwerpbesluit I (PS ) onderdeel 63: budget maatregelen versnelling buslijnen Apeldoorn Arnhem. Arnhem, 2 juli 2015 Geachte leden van Provinciale Staten, Refererend aan mijn inspraakreactie tijdens de vergadering van de cie BOC op woensdag24 juni j.l. (zie bijlage), wil ik u hieronder een schets geven van de ontwikkelingen m.b.t. de verbinding tussen Apeldoorn en Arnhem. In het Coalitieakkoord , getiteld Uitdagend Gelderland staat op pagina 6 onder het hoofdstuk 6 Mobiliteit o.a. de volgende zinsnede: De directe spoorverbinding tussen Arnhem en Apeldoorn en de verbetering van de spoorlijn Arnhem Winterswijk moeten worden gerealiseerd. In de Koersnotitie voor Uitvoeringsagenda , jaar 2011, staat op pagina 6 o.a. het volgende Wij willen met alle betrokken partijen overleggen om tot oplossing te komen van de spoorwensen rechtstreekse verbinding Arnhem Apeldoorn. In het rapport Spoorlijn Arnhem Apeldoorn Compleet van Bureau Goudappel (2012) wordt het volgende gesteld: Met het coalitieakkoord Uitdagend Gelderland is de ambitie voor een directe spoorverbinding tussen Arnhem en Apeldoorn hoog op de provinciale agenda geplaatst. In dit rapport wordt een drietal varianten onderzocht, t.w. kopmaken op station Zutphen, aanleg van de zgn. Emperboog en reactivering van de spoorlijn Apeldoorn Dieren Arnhem. Na diverse onderzoeken en overleggen wordt na enige jaren geconstateerd en ik citeer uit de Eindbalans Uitdagend Gelderland, jaar 2015, pagina 83: Na nader onderzoek is besloten af te zien van een directe spoorverbinding Apeldoorn Arnhem en in te zetten op een verbetering van deze verbinding via de bus. 1

2 Op woensdag 5 maart 2014 wordt het navolgende nieuwsbericht door de Provincie Gelderland uitgegeven: Snelbus tien minuten sneller dan de trein Provincie Gelderland en gemeenten Arnhem en Apeldoorn zetten in op een snelbus tussen beide steden die in 36 minuten van station naar station rijdt. Hiermee wordt dit een aantrekkelijk alternatief voor de trein, die hier 10 minuten langer over doet. Dit vloeit voort uit de afspraken die begin 2013 zijn gemaakt toen een directe spoorverbinding niet haalbaar bleek te zijn. De snelbus Arnhem-Apeldoorn moet in 2016 gaan rijden. Arnhem en Apeldoorn hebben een snelle, slimme en schone OV-verbinding nodig tussen de scholen en bedrijven in de Stadsregio en de Stedendriehoek. Een snelbus die kan doorrijden waar auto s stilstaan, waarmee je snel op je werk komt en die studenten uit Apeldoorn in een half uur naar de HAN in Arnhem brengt', zeggen gedeputeerde Conny Bieze en wethouders Martijn Leisink (Arnhem) en Olaf Prinsen (Apeldoorn). Infra Door in te spelen op reeds geplande infrastructurele maatregelen van gemeenten kunnen provincie en andere partijen met relatief weinig extra middelen de busverbinding beter en sneller maken Dit speelt met name aan de noordzijde van Arnhem en de zuidzijde van Apeldoorn. 100 km/u Verdere versnelling kan gerealiseerd worden door het inzetten van bussen die 100 km/u kunnen rijden in plaats van 80 km/u en het beperken van het aantal haltes langs de route. Naast de stations zal de snelbus geen of hooguit één halte per stad aandoen. ' 2

3 Wi-Fi Naast de kortere reistijd zal de reis aangenamer worden gemaakt voor reizigers door de inzet van luxere bussen met meer beenruimte, airco, gratis wifi en een koffie-theeautomaat. Provincie en gemeenten zetten zich in om de bus op duurzame brandstof te laten rijden, mits dit niet ten koste gaat van de versnelling van de reistijd. Planning Het is de bedoeling dat de snelbus wordt meegenomen in de nieuwe vervoersconcessie die in 2016 ingaat. Voor de zomer stellen de colleges van Gedeputeerde Staten en Burgemeester en Wethouders hiervoor een uitgewerkt plan op, dat zij voorleggen aan Provinciale Staten en gemeenteraden. Gepubliceerd op: woensdag 5 maart 2014 In het Verslag van de cie MIE van 25 juni 2014 wordt op pagina 5 het volgende vermeld: Lijn Arnhem Apeldoorn meer kosten door versnelling, in de plaats gekomen voor treinverbinding, afspraak in coalitieakkoord. Nadere beantwoording volgt nog. In februari 2015 verneemt het ROCOV Gelderland via de media het voorstel om i.p.v. de bovengenoemde snelle verbinding de huidige buslijn 231 aan te passen en d.m.v. het schrappen van een aantal haltes een tijdwinst te halen van 4 à 5 minuten! Het ROCOV Gelderland heeft aangegeven hiertegen grote bezwaren te hebben, daar mede op ons advies enige jaren terug deze haltes in de dienstregeling zijn opgenomen en geleid hebben tot aanmerkelijk meer reizigers vanuit Apeldoorn richting Arnhem. Dit gegeven wordt bevestigd door vervoerder Syntus, die n.a.v. het voorstel van de provincie in het Vervoersplan 2016 het navolgende opmerkt (Mobiliteitsplan Syntus Veluwe 2016, pagina 23 en 24): De corridor Apeldoorn - Arnhem (43, 109, 91, 231, 293) De opzet van de lijnen tussen Apeldoorn en Arnhem wijzigt niet. Lijn 231 is de laatste tijd in het nieuws gekomen doordat de provincie had voorgesteld haltes te saneren om de lijn te versnellen. Syntus is betrokken bij het voortraject, maar was - net als het Rocov toch enigszins verrast verrast door dit bericht. Lijn 231 voldoet in Apeldoorn De Maten namelijk prima aan de behoefte. De hele berichtgeving komt voor uit het besluit van de provincie om de verbinding Apeldoorn - Arnhem op te waarderen. De reistijd zou meer concurrerend moeten worden ten opzichte van de treinverbinding via Zutphen. 3

4 De gemiddelde reistijd tussen 6:30 uur en 18:30 uur wordt in 2016 op lijn 91 een halve minuutmeer (van 43,5 naar 44 minuten), ondanks de betere doorstroming op de Arnhemseweg in Apeldoorn. De reistijd van de lijn via de Eglantier blijft vrijwel gelijk op 44 minuten gemiddeld. Hiermee is en blijft de bus even snel als de trein van station naar station. Met de bus wordt overdag een kwartiersdienst geboden, terwijl de trein maar eens per 30 minuten een mogelijkheid biedt. Vanuit de wijken en tussen de stadscentra blijft de bus echter het meest aantrekkelijk, zeker qua reistijd geeft voor de bus een advies van 33 minuten. Vanaf het centrum van Apeldoorn lopen naar het station, de trein en weer lopen naar het Willemsplein duurt met de trein 56 minuten: een verschil van 23 minuten. Met deze redenering doet de bus het zo slecht nog niet Op grond van het vorenstaande constateert het ROCOV Gelderland dat de geformuleerde ambitie in het Coalitieakkoord inmiddels nogal verwaterd is, van een ambitieus plan voor een spoorverbinding tot een ingreep in een bestaande buslijn om slechts 5 minuten rijtijdwinst te behalen. Het ROCOV Gelderland mag er toch vanuit gaan dat de provincie bereid was om voor het realiseren van deze ambitie de nodige financiële middelen ter beschikking te stellen! Na analogie van de enige jaren geleden ingestelde sneldienst op de zgn. Veluwelijn (lijnnummer 201), welke de steden Apeldoorn Zwolle rechtstreeks via de A50 verbindt, doen wij u bijgaand een vergelijkbaar voorstel toekomen voor de lijn Apeldoorn Arnhem. Om te bezien of er voldoende vervoersvraag zal zijn stellen wij voor om vooralsnog een pilot te houden in zowel de morgen als avondspits. Het ROCOV Gelderland is graag bereid om met alle betrokkenen dit voorstel (Syntus is hierover reeds geïnformeerd) nader uit werken. Resumerend doet het ROCOV Gelderland een zeer dringend beroep op u om het wijzigen van de dienstregeling van buslijn 231 af te wijzen, laat onverlet dat het aanbrengen van aanpassingen aan kruispunten en prioritering in verkeerslichten van harte onze steun hebben. Met vriendelijke groet, namens de consumentenorganisaties verenigd in ROCOV Gelderland, G.J. (Ben) Mouw, voorzitter 4

5 Bijdrage agendapunt 5 cie BOC op woensdag 24 juni Onderwerp: Voorjaarsnota 2015 Geachte leden van de cie BOC, Met veel belangstelling heeft het ROCOV (Regionaal Overleg Consumentenorganisaties Openbaar Vervoer) Gelderland kennis genomen van de Voorjaarsnota en dan vooral het hoofdstuk Mobiliteit en de Meerjaren Investerings Agenda Mobiliteit (MIA Mobiliteit). In de Investeringsagenda wordt de stand van zaken weergegeven m.b.t. de investeringen in het laatste jaar van de afgelopen statenperiode In de Inleiding wordt aangegeven dat de voornemens in het Coalitieakkoord nog verwerkt moeten in de Investeringsagenda voor de periode In hoofdstuk 4 Bereikbaarheid & Openbaar vervoer van het Coalitie-akkoord , getiteld Ruimte voor Gelderland worden diverse voorstellen voor het verbeteren van het openbaar vervoer gedaan, zoals o.a. dubbelspoor op het gehele traject Arnhem Doetinchem, verbetering van de dienstverlening op de Valleilijn en niet te vergeten op de Maaslijn. Tevens wordt ingezet op de aanpak van landsgrensoverschrijdend OV (denk ook aan concessiegrens overschrijdend ov!!). Het zal u duidelijk zijn, dat met de realisering van deze investeringen de nodige financiële middelen gemoeid zullen zijn. Het ROCOV doet een dringend beroep op u om het College van Gedeputeerde Staten in staat te stellen om deze voornemens te kunnen realiseren. Naast deze investeringen zullen ook de uitwerking van de OV-visie en de overdracht van de regiotaxi taken aan de gemeenten, onder de noemer Basismobiliteit, extra financiën vergen, mede om de overdracht en inzet van andere c.q. vervangende vervoersvormen gestalte te geven. In de komende jaren zal het College van GS u hiervoor de nodige voorstellen doen, waarbij wij rekenen op uw medewerking.

6 Tot slot willen wij uw aandacht vragen voor het onderwerp OM16 HOV Apeldoorn Arnhem op pagina 282. Het betreft hier buslijn 231. U wordt verzocht voor het treffen van een aantal maatregelen een bedrag van ter beschikking te stellen voor prioritering in verkeerslichten, kleine aanpassingen aan kruispunten en het verminderen van het aantal haltes. Tegen deze laatste maatregel maakt het ROCOV Gelderland groot bezwaar! Juist op ons advies zijn een paar jaar geleden deze haltes in de dienstregeling opgenomen en zoals blijkt uit de gegevens van de vervoerder, met duidelijk aanwijsbare toename van reizigers. Invoering zal leiden tot reizigersverlies; de bus mag dan een rijtijdwinst halen van 4 á 5 minuten, maar de reizigers zijn langer onderweg aangezien men meer tijd (lopen of fietsen) kwijt is om de centrale halte te bereiken. In dit verband willen wij opmerken dat de aanduiding HOV staat voor Hoogwaardig Openbaar Vervoer; om de aanduiding HOV te gebruiken dient de verbinding aan minimaal tien eisen te voldoen; daar is echter in dit voorbeeld geen sprake van. Met verwijzing naar de sneldienst op de Veluwelijn (Apeldoorn Zwolle, lijn 201) zou ook voor een snellere verbinding tussen Apeldoorn Arnhem aan een vergelijkbare aanpak, zo nodig alleen in de spits, gedacht kunnen worden. Het ROCOV Gelderland heeft hiervoor een conceptvoorstel gereed. Voorwaarde is echter dat hiervoor extra middelen beschikbaar worden gesteld. Uitgaande van het Coalitieakkoord , waarin hoge prioriteit aan een snelle verbinding tussen de steden Apeldoorn en Arnhem werd toegekend, zal uw Staten ook bereid moeten zijn om te investeren in deze verbinding. Ik wens u veel wijsheid toe bij het nemen van besluiten in het kader van het Openbaar vervoer t.b.v. de inwoners van onze mooie provincie. Namens het ROCOV Gelderland, Ben Mouw, voorzitter Arnhem, 24 juni 2015.

7 Concept plan voor snelle verbinding APELDOORN ARNHEM Al jaren wordt er gesproken over een snelle verbinding tussen de steden Apeldoorn en Arnhem; nadat in eerste instantie de mogelijkheden voor een treinverbinding zijn onderzocht (te duur zowel wat betreft investeringen als in exploitatiekosten), is nu de focus gericht op het verbeteren van de busverbinding. De provincie Gelderland overweegt om de bestaande lijn 231 (via de wijk de Maten en de A1 en A50) in de woonwijk de Maten (Apeldoorn) nog maar twee haltes te laten aandoen, hetgeen een besparing van ongeveer 5 minuten reistijd moet opleveren. Het ROCOV Gelderland wijst dit idee resoluut van de hand, daar de huidige verbinding juist een reizigersgroei te zien heeft gegeven; sinds de invoering enige jaren geleden van het halteren bij alle haltes in de wijk de Maten en op de Apeldoornseweg in Arnhem is duidelijk sprake van groei op deze buslijn. Het blijkt dat er dagelijks vele forensen en studenten van deze buslijn gebruik maken. Om reizigers een snelle verbinding tussen de beide steden te bieden, wil het ROCOV voorstellen om als proef een zgn. SPITSBUS in het leven te roepen, die vooralsnog gaat rijden op werkdagen, s morgens tussen 7:00 en 9:00 uur en s middags tussen 16:00 en 18:00 uur. Uitgaande van een halfuurdienst betekent dit 5 ritten s morgens en 5 ritten s middags, dus in totaal 10 ritten per dag op maandag t/m vrijdag,hetwelk in totaal 50 ritten per week betekent, gerekend vanuit vertrek Apeldoorn. Afhankelijk van de behoefte in Arnhem voor een snelle, directe verbinding naar Apeldoorn op de genoemde tijden, komen er de nodige ritten bij; mocht dit niet nodig zijn, dan kan het materieel in Arnhem ingezet worden voor het reguliere vervoer van Syntus naar Apeldoorn, Barneveld, etc. De voorgestelde route (vice versa) is: Start Busstation Apeldoorn (instaphalte), via Molenstraat, Wapenrustlaan, Zutphensestraat naar P&R terrein naast Agrifirm (instaphalte voor de wijken de Maten, Zonnehoeve, Woudhuis, Osseveld-Oost, Zevenhuizen); van belang om ook voorzieningen aan te brengen voor fietsers (overdekte stalling met kluizen, etc.).

8 daarna direct de A50 op naar Arnhem Bij verlaten snelweg A 50 dient de bus bij alle verkeerslichten voorrang (groen licht) te krijgen en middels t.z.t. aanleg van aparte busbaan (-trajecten) op de Apeldoornseweg voor uitstappen alleen te stoppen bij de halten Willemsplein en Busstation Arnhem. Naast de inzet van chauffeurs en materieel zullen er ook investeringen moeten plaatsvinden in een P&R halte met voorzieningen op de Zutphensestraat alsmede infrastructuur rond aanpassing verkeerslichten, busbanen, etc. Wat hiervan de kosten zullen zijn, zal nader berekend moeten worden, zodra dit idee als pilot uitgevoerd kan gaan worden. Een andere mogelijkheid is om de bestaande sneldienst (lijnnummer 201) op het traject Zwolle Apeldoorn door te trekken naar Arnhem en hiervoor de P&R halte bij Agrifirm te benutten en vandaar met een te koppelen lijn (bv. stadsdienst) naar het centrum van Apeldoorn. Voor opmerkingen, correcties en aanvullingen hou ik mij graag aanbevolen. Apeldoorn, juni Ben Mouw