Notulen. 2. Publieksrondvraag/ spreekrecht Er zijn geen aanmeldingen ontvangen.

Transcriptie

1 Notulen Onderwerp: Raadscommissie Maatschappelijke Ontwikkeling d.d. 9 januari 2013, uur uur Aanwezigen: Mevrouw A.M. Valent-Groot (voorzitter), de heer H. Wijnveen (loco-raadsgriffier) VVD: de heer A.C. van Oord, de heer E.S. van der Laan Burgerbelang: de heer J.M. Schipper, de heer M. Dijkstra H.O.P.: de heer J. Does, de heer C.C. Mertens PvdA: de heer J.D. Koppelaar, mevrouw A. André CDA: mevrouw J.S.L. van Ling-Wanst GroenLinks: D66: de heer H. van der Veen VSP: de heer T.W. Reijnders, de heer G.J. Otte Trots op Nederland: mevrouw A.L. Frederiks, de heer J. van der Starre ChristenUnie: de heer A.G. Pool, mevrouw T.J. Visser- Hogeterp Afwezigen: mw. S. van der Werff, mw. T. Huyboom, mw. C. van Diemen, dhr. P. de Groot, dhr. B. Arkeveld, de heer M. Koster Bestuurlijk: Wethouders J.W. de Boer, S. Binnendijk, C. Kwint en mevrouw M. -De Nijs Ambtelijk: P. Blokzijl, C. Breg, G. Kloosterman, W.D. Carelse Notuliste: Mevrouw Roswitha Lubbers Nr. Onderwerp Actie 1. Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. Er zijn afmeldingen ontvangen van de dames Van der Werff, Huijboom, Van Diemen, de heren De Groot en Arkeveld 2. Publieksrondvraag/ spreekrecht Er zijn geen aanmeldingen ontvangen. 3. Vaststellen notulen van de commissievergadering van 6 december 2012 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 4. Vaststellen termijnagenda commissie MO De volgende onderwerpen worden doorgeschoven naar maart: Intrekken verordening Wet kinderopvang, Beleid compensatie eigen bijdrage kinderopvang, Aanpassen verordeningen sociale zaken i.v.m. handhavingswet en Verordening verrekening boete recidive. De termijnagenda wordt aldus vastgesteld. 5. Actieve informatie vanuit het college/ Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR) In 2012 is een borgstelling voor Mixstream vastgesteld ad , aldus Dickhoff. Het festival viel evenwel deels letterlijk in het water waardoor van deze borgstelling zal moeten worden ingewisseld. Dit bedrag kan binnen de ISP worden opgevangen. Mixstream is verzocht bij toekomstige calculaties rekening te gaan houden met tegenvallend weer. In reactie op een vraag van VSP antwoordt Dickhoff dat in het vastgestelde popbeleid was opgenomen: van de provincie vervalt. Tevens is opgenomen dat de garantstelling voor 2013 in het popbeleid wordt meegenomen. In 2012 gold de oude regeling. Wethouder De Boer meldt dat Alkmaar per brief liet weten dat de bekostiging voor 2013 ad ,10 (vanuit het Gemeentefonds) zal worden overgeheveld naar Heerhugowaard t.b.v. Alkmaarse leerlingen op Focus. De school wordt op 31 januari geopend. 6. Raadsvoorstel Toekomst van de kortingsregeling maaltijdvoorziening Trots bepleit het behoud van de kortingsregeling mede gezien het belang van sociale cohesie, wat door een aantal door Trots geraadpleegde organisaties wordt ondersteund. Hij vraagt aandacht voor zoutgehaltes. 1

2 Wethouder beklemtoont dat Heerhugowaard de maaltijdvoorziening uiteraard behoudt, alleen komt de kortingsregeling van 2 te vervallen tenzij de bewoners niet in staat zijn te betalen. In dat geval komen zij in aanmerking voor bijzondere bijstand. HOP vraagt bij welke instanties Trots navraag heeft gedaan. Overigens neemt HOP aan dat deze instanties zelf belanghebbend zijn. Trots antwoordt dat het gaat om Kern8, Reijgersdaal en de Pieter de Raat Stichting. D66 gaat akkoord met het voorstel gezien de garanties voor mensen die de voorziening niet zelf kunnen betalen. De PvdA sluit zich hierbij aan pleit voor aanpassing van de tekst onder het tweede bullet ( De huidige gebruikers van de regeling hun korting op de maaltijdvoorziening te laten behouden, tot het moment waarop ze de gemeente verlaten (verhuizen) of komen te overlijden ). In reactie op een vraag van Burgerbelang antwoordt de voorzitter dat de voorzieningen voor 80+ niet komen te vervallen. ChristenUnie stemt in met het voorstel en vraagt of het de bekend is dat in de Rivierenbuurt initiatieven zijn om maaltijden te verstrekken. De fractie acht de kans groot dat publicatie van het voorstel tot prive initiatieven leidt. Het CDA vraagt hoeveel mensen gebruik maken van de regeling. Voorts stelt de fractie, dat door de in haar ogen wat eenzijdige berichtgeving in de media, ten onrechte de indruk kan worden gewekt dat alweer de ouderen worden gepakt en pleit dan ook voor een positievere publicatie die aansluit bij de intentie van het voorstel. HOP maakt uit de stukken op, dat in de oude regeling alleen mensen korting kregen met een minimum inkomen tot 110% van de bijstandsnorm, wat nu 120 % is geworden. Er is dus sprake van een verbetering. VSP stelt dat de norm 110% bedraagt. HOP citeert de tekst uit de considerans waar 120% wordt genoemd. HOP steunt het voorstel mede gezien de Wmo/Kanteling. De VVD stemt in en wijst Burgerbelang erop dat de voorziening voor de 80+ ers niet wijzigt en Trots erop dat er inmiddels een regeling is op basis waarvan het zoutgehalte in brood moet worden verlaagd. Trots heeft de Voedsel en Warenautoriteit benaderd: niet alle aanbieders hebben het gehalte al verlaagd. VSP vindt het een goede regeling, mede gezien de Kanteling en benadrukt de behoefte van kwetsbare ouderen aan contacten met familie en vrienden. Wethouder stelt dat de regeling niet wordt afgeschaft maar dat de subsidie van de gemeente wordt afgebouwd voor nieuwe gevallen. Voor bestaande gevallen verandert er niets (tenzij men verhuist). In 2013 komen 72 bewoners in aanmerking. Voor nieuwe aanvragers wordt eerst gevraagd of familie/bekenden kunnen (helpen met) koken. Zo dat niet het geval is, komt men in aanmerking voor (betaalde) maaltijden. Burgerbelang is blij met de regeling voor 80+ ers. Wethouder is niet op de hoogte van de initiatieven in de Rivierenbuurt. Mogelijk leidt het voorstel tot meer persoonlijke initiatieven. ChristenUnie baseerde haar informatie op een Twitterbericht van Woonwaard waarin melding wordt gemaakt van maaltijden ad 3,50. De heer P. Blokzijl (ambtelijke ondersteuning) legt uit dat als norm geldt 120% van het inkomen. Bij een lager inkomen komt men in aanmerking voor de subsidie voor de maaltijden. Wethouder zegt toe dat er een nieuwe publicatie in Het Stadsnieuws zal worden geplaatst waarin de voordelen zullen worden benadrukt. Hoe de overige media berichten, is uiteraard niet aan de gemeente. De PvdA stelt dat tevens vermeld mag worden dat de gemeente zich genoodzaakt ziet tot deze regeling gezien de economische situatie. Het voorstel kan als akkoordstuk in de raad worden behandeld met stemverklaringen van Trots en Burgerbelang. 2

3 7. Raadsvoorstel vaststellen tarieven Hulp bij het huishouden 2013 tot en met 2016 HOP wijst erop dat op pagina 3 staat: In het kader van de eventuele verlenging van het contract per zullen de gemeenten in 2014 bepalen of enige aanpassing wenselijk is maar dat in het besluit staat t/m Het CDA verzoekt het woordje hup bij huishouden te wijzigen in hulp. Zijn de bedragen gebaseerd op door de VNG-gehanteerde tarieven? Wat zijn de gevolgen van de aanbesteding van de tarieven voor de bestaande aanbieders en afnemers? ChristenUnie, PvdA, VSP en D66 gaan akkoord. Burgerbelang vraagt of ook prive ingehuurde hulpen in de huishouding in aanmerking komen voor deze tarieven. Trots verwijst naar de volgende tekst: Uit deze analyse blijkt dat zorgaanbieders de afgelopen vier jaren met de gehanteerde tarieven (2012: 20,95 voor HH1 en 25,14 voor HH2) de bedrijfsvoering op orde hebben kunnen houden. Hij overhandigt een overzicht waarop voor HH1 tarieven worden genoemd van 14,75 (periode ) en van 20,95 (periode ). Op basis waarvan stelt de dat er gedurende de afgelopen vier jaar 20,95 van toepassing was terwijl naar zijn informatie dit bedrag alleen op 2012 van toepassing was. Wethouder licht toe dat er samen met andere gemeenten wordt aanbesteed en dat tarieven worden vastgesteld. Er wordt volgens het Zeeuwse model aanbesteed: aanbieders van hulp kunnen op het genoemd tarief inschrijven. Alleen instellingen kunnen inschrijven onder de garantie dat men tegen het genoemde tarief hulp kan aanbieden. Des te meer aanbieders, des te groter de kans dat bewoners hun hulp kunnen behouden. Particulieren vallen niet onder de regeling. De heer C. Breg (ambtelijke ondersteuning): de basistarieven worden in principe voor twee jaar vastgesteld. Daarna kunnen gemeenten besluiten de regeling te indexeren en te verlengen (met een jaar, daarna met nog een jaar). De regeling zal de komende twee jaar rust geven. Op aanstaand regeringsbeleid kan de gemeente nog niet anticiperen. HOP vindt dat het besluit hierop tekstueel moet worden aangepast omdat het nu niet voldoende duidelijk is. De voorzitter is het hiermee eens. De VVD adviseert in het besluit op te nemen, dat de tarieven t/m 2015 worden vastgelegd met de mogelijkheid deze regeling aansluitend nog twee keer te verlegen (eventueel met indexering). Wethouder zegt toe dat het besluit zal worden aangepast aan de tekst zoals opgenomen in de considerans maar voegt eraan toe dat het voorstel wordt gesteund door de betrokken gemeenten. Zij zal e.e.a. terugkoppelen omdat de gemeente hecht aan een gezamenlijk optreden. De voorzitter verwacht geen problemen omdat het besluit slechts wordt verduidelijkt. Wethouder is het hiermee eens en zal de commissie informeren over haar bevindingen. De onderbouwing van tarieven staat in de bijlage en is gebaseerd op de CAO Thuiszorg, aldus de ambtelijke ondersteuning. De VNG geeft geen advies over basistarieven. Het tarief van Heerhugowaard heeft 21 aanbieders opgeleverd. Trots verwijst naar de ingeleverde overzichten: het mag niet zo zijn dat mensen in een jaar tijd worden geconfronteerd met een verhoging van 6. Het is goed dat de tarieven voor twee jaar worden vastgesteld. De C. Breg legt uit dat het tarief van 14,75 gebaseerd is op de tarieven van de Alfahulpen (start in 2007) dat gaandeweg is verhoogd met een toeslag tot 20,95. De gemeente had aanvankelijk indertijd besloten niet te gaan werken met de werkelijke kostprijs voor de gemeente ( 14,75). Intussen heeft de gemeenteraad besloten dat wel te gaan doen zodat het kan voorkomen dat mensen met een hoge eigen bijdrage inderdaad 6 meer per uur moeten betalen. Het gaat om een beperkte groep. Het voorstel kan als akkoordstuk in de raad worden behandeld (inclusief de aanpassingen). 3

4 8. Raadsvoorstel Eind Rapportage Naar Buiten! En voorbereidingskrediet Poldermuseum. De voorzitter wijst erop dat er geen sprake is van een eindrapportage maar van een tussenrapportage. Wethouder Dickhoff benadrukt dat het voorstel puur is gericht op het Poldermuseum. D66: vindt het een prima stuk waarbij de fractie aanneemt dat het een schets is en geen definitieve invulling betreft. Het bestuur van het Poldermuseum kan met vrijwilligers de uitspanning niet bemannen. Hiervoor graag aandacht bij de uitwerking. De PvdA kan zich geheel vinden in het voorstel. Burgerbelang vindt het voorbereidingskrediet een goede investering en wijst erop dat er al een kanoverhuurder actief is die de commissie van harte uitnodigt voor een kennismaking. ChristenUnie is blij met het voorstel en hoopt dat de het tot goede resultaten mag leiden. Het CDA stemt in maar vraagt of route van het Hugopad al bekend is nu de Zwarte Weg wegvalt. Wanneer komt er meer inzicht over het WandelNetwerk Noord-Kennemerland. HOP is zeer content met de ontwikkelingen van het Poldermuseum. Waarom worden er nog gevraagd aan onderzoekskosten nu toch al jaren duidelijk is wat men wil. De VVD stemt in maar heeft bedenkingen bij de LED-verlichting die zoals voorgesteld niet zal opvallen. Is de wel een verantwoorde investering? VSP is niet enthousiast over de voorgestelde kleur voor de LED-verlichting. Horeca zal een moeilijk probleem worden maar is wel nodig om de exploitatie. Trots wijst erop dat een bewoner aan de Huygendijk een B&B wil starten. Is er gedacht aan de combinatie met de sauna Oasis, Poldermuseum en/of B&B? Wethouder Dickhoff is verheugd over de vooruitzichten zodat een museale uitstraling kan worden gerealiseerd en de samenwerking met het bestuur van het Poldermuseum. Horecafunctie: er wordt overleg met de B&B-ondernemer die beschikt over horecaervaring en met andere belangstellenden. De hecht waarde aan horeca, mede als trekpleister. Uitlichten: de kleuren zijn afgestemd op de Westfriese omringdijk. De uitvoering zal enigszins afwijken van het voorstel. Het is de bedoeling dat het Museum voornamelijk vanaf het Park van Luna zichtbaar wordt. Het Hugopad wordt in 2013 geopend (24 kilometer) en de commissie wordt uitgenodigd om mee te lopen. Het pad is een onderdeel van het WandelNetwerk Noord-Kennemerland. Onderzoekskosten: dit betreft het maximale bedrag, een overschot zal terugvloeien in de gemeentekas. Het is wezenlijk dat de functies meteen goed worden toegevoegd in het Poldermuseum. Ook externe partijen zullen erbij worden betrokken. Link met B&B/Wellness/Sportlagune: de vestiging van het Wellnesscentrum zal een impuls geven aan het Park van Luna. Pas na definitieve vestiging kunnen er pas afspraken worden gemaakt. Gezien de opstelling van de exploitant is de positief. De verlichting is, aldus deheer G. Kloosterman (ambtelijke ondersteuning), besproken met de regionale Monumentencommissie en Welstand. Zij hebben geen bezwaren. Het voorstel (letters) wordt mogelijk ingewisseld voor het werken met symbolen die aansluiten op de Westfriese dijk-kanjers. VSP oppert om (ook) gebruik te maken van vlaggenmasten met de Westfriese vlag. Het regionale wandelnetwerk ligt even stil: de ILG-subsidie is afgeschaft en de provincie stelt een nieuwe agenda recreatie en groen op, aldus de ambtelijke ondersteuning. Besluitvorming door Provinciale Staten begin Daarna bepaalt GS of er nog een subsidieregeling komt en in hoeverre het regionale wandelnetwerk hiervan gebruik kan maken. De gemeente bepaalt hierna over de daadwerkelijke uitwerking. Onderzoek: er wordt een gerenommeerd architectenbureau met kennis over herbestemmingen ingeschakeld. De ontwerpkosten zijn inbegrepen. Er worden ook modellen geschetst over de wijze waarop functies kunnen worden ingepast. HOP is tevreden met de toelichting. De VVD begrijpt dat de LED-verlichting wordt aangedreven door zonnepanelen. Het is jammer dat de reparatie van het dak en de plaatsing van zonnepanelen niet tegelijkertijd zijn uitgevoerd. Voorts is het budget voor CityMarketing indertijd wegbezuinigd. In de plannen wordt verwezen naar deze activiteiten (zie Nieuwsbrief) maar een kostenplaatje ontbreekt. 4

5 Wethouder Dickhoff verwijst naar het besluit inzake de VVV/Citymarketing toen er op jaarbasis werd gereserveerd met bepaalde inverdieneffecten. Citymarketing ziet hij als een containerbegrip en diverse activiteiten zoals de ijsbaan, het Hugopad, het fietspad- kunnen als zodanig worden gezien. Het voorstel kan als akkoordstuk in de raad worden behandeld. 9. Raadsvoorstel Fusie SBO-school De Witte Raven en SBO-school Bommelstein Wethouder De Boer overhandigt een bijgestelde notitie waaruit een overbodige passage is geschrapt omdat in de instemmingsbevoegdheid al is voorzien. Na 1 augustus zal het expertisecentrum in het gebouw worden gevestigd. Hij is zeer tevreden met deze 'historische' fusie. De fusie moet voor 1 februari worden aangevraagd bij het Ministerie in verband met de bekostiging. De VSP, VVD, CDA, ChristenUnie, PvdA, D66 en Trots gaan akkoord. Dat geldt ook voor HOP. De fractie wil weten hoe er in de regiogemeenten is gereageerd op de motie van de gemeenteraad inzake het leerlingenvervoer. Burgerbelang vraagt of er geen wettelijke belemmeringen zijn voor de fusie. Wethouder De Boer is verheugd dat het voorstel, waarvan leerlingen, school en ouders zullen profiteren, breed wordt gedragen. Leerlingenvervoer: er zijn geen bezwaren van ouders ontvangen. Reacties op de in de regio verspreide motie die los staat van de vrijheid van onderwijs- zijn de nog niet bekend. Op verzoek van HOP zal de voorzitter tijdens de behandeling in de raad een positieve stemverklaring afleggen. A. Valent Het raadsvoorstel kan als een akkoordstuk worden behandeld in de raadsvergadering. 11. Rondvraag en sluiting HOP oppert om de evaluatie van de burenhulp mee te nemen in de termijnagenda van juni Wethouder antwoordt dat de Wmo-budgetten worden bekeken. Daarna wordt nog gesproken over het nieuwe Wmo-uitvoeringsprogramma. Zij zegt toe de burenhulp hierin mee te nemen. Het CDA vraagt verwijzend naar het ter inzage liggende stuk verrekening budget Remedial Teaching met de naheffing NUON voor locatie Anna Polaktuin toelichting. Worden er meer naheffingen verwacht? Wethouder Dickhoff stelt dat de vergoeding voor remedial teaching is verrekend met de naheffing. De ambtelijke ondersteuning meldt, dat de energielasten en één energiemeter aanvankelijk niet door de NUON was meegenomen in de reguliere afrekening en pas later in rekening is gebracht. Burgerbelang vraagt of er wordt samengewerkt met de Stichting Eigen Kracht. Wethouder antwoordt bevestigend. Hierop sluit de voorzitter de vergadering om uur. 5