NOTULEN (vastgesteld)

Transcriptie

1 NOTULEN (vastgesteld) Onderwerp : Raadscommissie Maatschappelijke Ontwikkeling d.d. 4 maart 2009 Aanwezigen : de heer C.C. Mertens (voorzitter), de heer J.M. Hoogland (raadsgriffier), mevrouw P.M. Bunte (PvdA), de heer J.D. Koppelaar (PvdA), de heer C.J. Schuit (CDA), de heer A.J. Botman (CDA), de heer A.G. Pool (ChristenUnie), mevrouw T. Huijboom-Brouwer (ChristenUnie), de heer T. Mars (VVD), mevrouw V.C.M. Stamde Nijs (VVD), de heer B. Arkeveld (Burgerbelang), de heer C. Zijlmans (Burgerbelang), mevrouw C.P.M. van t Schip-Nieuwboer (HOP), mevrouw D.C.G. Lo Pizzo (GroenLinks), de heer R.H. Schoemaker (GroenLinks) Bestuurlijk : wethouder de heer J.W. de Boer en wethouder de heer R.J. Piet Ambtelijk : de heer G. Kloosterman (afd. WOC) en mw. Nijman (afd. Sociale Zaken) Afwezig : - Notuliste : mevrouw P. Reijgersberg Nummer Onderwerp Actie Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet een ieder van harte welkom. Het onderwerp leerlingenvervoer is verdaagd naar de vergadering van de commissie M.O. d.d. 1 april a.s. De ambtelijke advisering is op dit moment nog niet voldoende afgerond. M.b.t. agendapunt Nieuwe Huisvesting Regionaal Historisch Centrum: komt komende dinsdag a.s. in het college, waarna behandeling in de vergadering van de commissie M.O. d.d. 1 april a.s. kan volgen. De agenda wordt, zoals besproken in de raadsvergadering van 24 februari jl., aangevuld met het onderwerp Uitgiftepunt Voedselbankpakketten in Heerhugowaard, te behandelen onder agendapunt De rondvraag wordt vervolgens agendapunt De griffier attendeert de aanwezigen op een door GGD Hollands Noorden te houden conferentie over alcohol onder de 16 jaar, op 2 april a.s. om 13:15 uur in Cool Publieksrondvraag/spreekrecht Wordt geen gebruik van gemaakt Vaststellen notulen commissievergadering van 4 februari 2009 Tekstueel: Mevrouw Van t Schip (HOP) verwijst naar pagina 2, agendapunt (kunstgrasvelden) en verzoekt de notulen aan te vullen met de door haar gestelde vraag of de clubs hebben ingestemd met de contributieverhoging. Mevrouw Stam (VVD) verwijst naar pagina 5, agendapunt en stelt dat zij niet bedoeld heeft te zeggen: ( ) en of ze door eigen schuld of buiten hun schuld in deze situatie terecht zijn gekomen ( ). Zij wil weten welke mensen er precies tot de doelgroep behoren zodat gerichte maatregelen genomen kunnen worden tot structurele hulpverlening. De heer Arkeveld (Burgerbelang) verwijst naar pagina 6 en verzoekt om een correctie van de partij achter zijn naam. De notulen worden met inachtneming van bovengenoemde aanpassingen vastgesteld. Naar aanleiding van: De heer Botman (CDA) vraagt naar aanleiding van pagina 6, agendapunt , naar het resultaat van het gesprek tussen wethouder Piet en zijn collega wethouder Meijer van de gemeente 1

2 Alkmaar. Wethouder Piet antwoordt dat dit gesprek morgen plaatsvindt Actieve informatie vanuit het college / Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR) T.a.v. de nieuwe huisvesting van het Regionaal Historisch Centrum Alkmaar wordt verwezen naar de mededeling onder agendapunt Wethouder De Boer heeft recent een gesprek gehad met de schoolbesturen over de conciërges. De verlenging tot augustus is gehonoreerd. Met betrekking tot Stichting Flore gaat één persoon in oktober 2010 met pensioen, voor de andere twee personen zijn er voorstellen gedaan. Hierna is een brief binnengekomen van Stichting Flore, waarin verwezen wordt naar het RDDF (Risico Dragend Deel van de Formatie). De wethouder is niet van plan hiermee akkoord te gaan Voorbereidingskrediet Kader Recreatiebeleid Wethouder Piet geeft aan dat Recreatiegebied, zoals aangegeven op de agenda, moet zijn Recreatiebeleid. Tot dusver bestond het recreatiebeleid uit het aanwijzen en invullen van recreatiegebieden. Het aanleggen van deze gebieden is zeer duur. Het is wellicht interessanter om de huidige voorzieningen in het reeds bestaande groene buitengebied te opwaarderen. In het kader van de nieuwe Wet Ruimtelijke Ordening moet er een structuurvisie worden gemaakt en als bouwsteen voor deze visie is een nieuw kader recreatiebeleid nodig. Dit kader is bovendien nodig voor het kunnen doen van subsidie-aanvragen. Het in de stukken genoemde recreatiegebied van ca. 100 hectare betreft het gebied boven De Draai. Mevrouw Huijboom (ChristenUnie) wijst op de ruiterpaden. Met betrekking tot het stukje over toerisme verzoekt zij om een toelichting. De heer Botman (CDA) stemt in met de ter beschikking stellen van het voorbereidingskrediet. Mevrouw Lo Pizzo (GroenLinks) gaat akkoord met het voorstel. Mevrouw Stam (VVD) verwijst naar de Molenweg en vraagt of het recreatiegebied er nu wel of niet komt. Ten aanzien van de financiën vraagt zij welke lasten er worden bedoeld met de dekking voor de gemeentelijke investeringslasten (pag. 2 onder financiën). In de stukken wordt gesproken over project recreatiegebied Molenweg/Oostdijk; Zij vindt dit wat vaag omschreven. De heer Arkeveld (Burgerbelang) wil weten of het gebied met de volkstuinen in deze optie blijft bestaan. Mevrouw Van t Schip (HOP) is een voorstander van het versterken van het buitengebied ten aanzien van recreatieve functies. Zij wijst erop dat er behoefte is aan een ruiterpad in het bos. De Zwarteweg hoort ook bij het recreëren als wandelpad. Het Park van Luna is aan de kant van de Waerdse Tempel te voet slecht te bereiken. Het lopen langs zowel de Westtangent als de Middenweg zijn geen optimale situaties. Mevrouw Bunte (PvdA) vraagt ten aanzien van de Molenweg of de verplaatsing van de sportvelden hier ook onder valt. Wethouder Piet geeft aan dat de verbindingen met ruiterpaden aandacht behoeven. Het toerisme zal geen speerpunt worden van Heerhugowaard en de recreatie is met name gericht op de eigen 2

3 inwoners. Ten aanzien van de bereikbaarheid van de Waerdse Tempel te voet krijgt men in september 2009 de verbinding tussen plandeel 2 en plandeel 3. Er wordt ook gesproken over een afsluitbare (voet)verbinding plandeel 3 - Waerdse Tempel. Met betrekking tot de (voet)verbinding Westtangent/Waerdse Tempel stelt hij voor dit mee te nemen in het onderzoek als gesignaleerd punt. Wethouder Piet De heer Kloosterman (afd. WOC) licht toe dat ten tijde van het opstellen van het structuurbeeld is nagedacht over de recreatiebehoefte. Deze behoefte zou toenemen vanwege de toename van de bevolking. Op dat moment was niet helder op welke manier men dat zou kunnen invullen, anders dan de reeds afgesproken maatregelen. Er rekening mee houdende dat de genomen maatregelen niet voldoende zouden zijn, is dit gekwantificeerd in het structuurbeeld met 100 hectare extra recreatiegebied (Molenweg). Nu voor de nieuwe structuurvisie een en ander opnieuw bezien moet worden, komt de opwaardering van het buitengebied naar voren. Dit betekent dat de maatregelen die uiteindelijk uit dit onderzoek naar voren komen, straks richting het buitengebied vertaald worden. Dit komt in plaats van het 100 hectare recreatiegebied zoals dat in het huidige structuurbeeld staat. Ook ten noorden van het spoor (voetbalvelden) moet ermee rekening gehouden worden dat de ontsluiting van het buitengebied niet wordt geblokkeerd. Wat de financiën betreft geeft hij aan dat de dekking is gebaseerd op het structuurbeeld en hij geeft een nadere toelichting n.a.v. de vraag van mevrouw Stam. De volkstuinen worden door deze optie niet beïnvloed. Wel kan de ontwikkeling van de Westfrisiaweg hierop enig effect hebben. Vanuit de recreatiebehoefte zou het plezierig zijn als De Zwarteweg zijn openbaarheid terugkrijgt. De ontwikkelingen hieromtrent zijn nog gaande. Wethouder Piet vult aan dat het college er alles aan doet om het raadsbesluit uit te voeren t.a.v. de Zwarteweg. Tweede termijn Mevrouw Van t Schip (HOP) merkt op dat een voetverbinding Westtangent/Waerdse Tempel middels een kleine aanpassing op de korte termijn gerealiseerd zou kunnen worden. Wethouder Piet geeft toe dat het ontbreken van een voetpad geen gelukkige situatie is, maar dat er ook rekening gehouden moet worden met de situatie ter plekke. Advies commissie Het voorstel kan wat de commissie betreft behandeld worden als akkoordstuk in de raadsvergadering van 24 maart a.s Visiedocument regie en uitvoering Wet sociale werkvoorziening Noord-Kennemerland Wethouder De Boer licht de stand van zaken toe. Het punt van de wachtlijsten komt terug bij de nadere uitwerking van de verordening. Mevrouw Bunte: (PvdA) hoe het nu zit met de wachtlijsten? Wie doet wat?. Zij verwijst o.a. naar pag. 15 tactisch beleid/wachtlijstbeheer en vraagt de wethouder of hij kan aangeven wat operationeel gedaan wordt bij het WNK en wat bij de gemeente blijft. Mevrouw Van t Schip (HOP) vindt het een goede ontwikkeling dat de nieuwe WSW als doel heeft dat meer mensen met een indicatie aan de slag gaan bij een normale werkgever. Zij vraagt of dat in 3

4 deze tijd van recessie ook nog makkelijk gaat. Zij verwijst naar het visiedocument, punt 7, sociale opgave, en geeft aan dat dit haar zorgen baart. Wie ondersteunt de WSW er bij vertrek van de ondersteuner? Bij punt 8 staat dat de gemeente rechtstreeks geld krijgt van het Ministerie. Kort geleden is toch ook zoiets besloten? Wie maakt deel uit van de op pag. 2 van het beleidskader genoemde regionale cliëntenraad? De heer Arkeveld (Burgerbelang) verwijst naar pag. 7 en citeert: ( ) het algemeen bestuur van WNK wordt gevraagd overige medewerkers te betrekken ( ). Doen ze dat ook? Mevrouw Stam (VVD) verwijst naar pag. 3 van de toelichting onderaan: 1/3 deel via begeleid werken, etc. Graag een uitleg over beschut buiten t.o.v. begeleid werken. Op pag. 4 staat dat de gemeente als werkgever een rol heeft, etc. Is er al gesproken over een jaarlijks af te spreken percentage? Op pag. 4 en op pag. 41 van de visie wordt geschreven over de uitvoeringsregie van begeleid werken. Wie heeft de regie? Mevrouw Lo Pizzo (GroenLinks) vindt het een goed stuk. De heer Botman (CDA) wijst op enige onduidelijkheid rondom de cliëntenraad WSW. Op pag. 2 wordt gesproken over de cliëntenraad WSW (klankbordgroep). Op pag. 13 staat: cliëntenparticipatie die hebben een belangrijke rol en er is een regionale cliëntenraad ingesteld. Op pag. 18 spreekt men over: ( ) wordt een integrale adviescommissie financiële commissie ( ). Betekent dit dat de nieuwe commissie van advies een financiële commissie is? Op pag. 33 wordt gesproken over: ( ) hierbij komt dat de cliëntenraad volgen ( ). Op pag. 39 spreekt men van: ( ) cliëntenparticipatie, gemeenten moeten ook verankeren ( ). Is dit al gebeurd? De heer Pool (ChristenUnie) merkt op dat er wordt gesproken over cliëntenraad en cliëntenparticipatie, is dit hetzelfde? Speelt de OR nog een rol? De termen groeimodel, stappenplan en lumpsumbudget zeggen hem niet zoveel. Verwijzend naar tabel 5 vraagt hij naar de toekomstprognose. Gesproken wordt over 758 SE-plaatsen bij het WNK, zitten hier ook ambtelijke plaatsen bij? Wethouder De Boer geeft aan dat de gemeente primair verantwoordelijk is voor de wachtlijsten. Hij stelt voor dat in de verordening opgenomen wordt dat de uitvoering ligt bij WNK. Tevens wijst hij op het belang van maatwerk ten aanzien van de wachtlijst; Niet ieder mens is geschikt voor een bepaalde baan. De resultaten over het vorige jaar zijn positief. Enerzijds is er een grote vraag naar werk, anderzijds zijn er problemen rond de sectoren hout en metaal. Afgesproken is dat indien werknemers met één of tweejaarscontracten door omstandigheden moeten afvloeien, er alles aan gedaan wordt deze mensen weer aan het werk te helpen. Het college heeft een voorstel aangenomen waarin de gemeente Heerhugowaard als voorbeeld voor werkgevers gaat fungeren middels het beschikbaar stellen van één leerwerkplaats t.b.v. een Wajong-er. Wethouder De Boer herhaalt zijn eerdere woorden. Er wordt alles aan gedaan om deze mensen aan het werk te houden. De uitstroom zwakken/sterken blijft een aandachtspunt. Mevrouw Van t Schip (HOP) lijkt het logisch dat in dat geval de ambtelijke ondersteuning versterkt wordt. Wethouder De Boer kan hierop geen antwoord geven en benadrukt dat dit onderwerp een aandachtspunt blijft. De vraag ten aanzien van punt 8 betrof een tijdelijke maatregel. De CAR is ingesteld en is onafhankelijk. Op de vraag van de heer Arkeveld antwoordt de wethouder bevestigend; Iedere maand ontvangt men diverse rapportages. Naast begeleid werken is er ook sprake van detacheringsmodellen en hij licht een en ander nader toe. Met 4

5 betrekking tot de percentages deelt hij mee dat in het stuk percentages genoemd worden en hij wijst op de woorden streven naar. Met betrekking tot pag. 41 geeft hij aan dat de keuzevrijheid om voor een derde vorm van begeleiding te kiezen gehonoreerd is, maar dat deze wel valt onder de regie van WNK teneinde hoge kosten te vermijden. In geval van discussie is hier een rol weggelegd voor de cliëntenraad en hij licht de rol van deze raad in z n algemeenheid nader toe. De OR is betrokken geweest bij de totstandkoming van het Visiedocument. De opmerking over de financiële commissie heeft niets te maken met de cliëntenraad. Met betrekking tot pag. 33 en 39 geeft de wethouder aan dat de verordeningen nog vastgesteld moeten worden, maar dat de cliëntenraad al aan de slag is gegaan onder leiding van een tijdelijke voorzitter. Een lumpsum is een bedrag ineens dat ontvangen wordt van het Rijk. De toekomstprognose is aan de directie, die kan hij nu niet geven. De 758 SE-plaatsen zijn exclusief de ambtenaren. Het groeimodel kan vertaald worden als een stappenplan. Tweede termijn Mevrouw Bunte (PvdA) benadrukt het belang van maatwerk ten aanzien van de wachtlijst. De heer Pool (ChristenUnie) weet uit ervaring dat intern niet iedereen de kans krijgt om op bepaalde vacatures openlijk te solliciteren. Wethouder De Boer geeft aan dat het bestuur heeft besloten dat dit wél moet gebeuren. De heer Botman (CDA) wijst er op dat de verschillende benamingen zoals cliëntenraad WSW, cliëntenparticipatie en cliëntenraad een en ander wat onduidelijk maakt. Wethouder De Boer: in het definitieve stuk zal het verduidelijkt worden. Wethouder De Boer Advies commissie Het voorstel kan wat de commissie betreft behandeld worden als akkoordstuk in de raadsvergadering van 24 maart Afgiftepunt Voedselbankpakketten in Heerhugowaard Wethouder De Boer heeft vanmorgen gesproken met de directeur van de Voedselbank, de heer Bleekemolen. Gezamenlijk moet er voor gezorgd worden dat het wantrouwen bij een aantal mensen omgedraaid wordt in vertrouwen. Het gaat om 35 mensen die op dit moment wekelijks een voedselpakket krijgen op de Pettemerstraat in Alkmaar. Afgesproken is dat gezamenlijk een aantal zaken onderzocht zullen worden. Wellicht kan de informatie (folders) beter leesbaar gemaakt worden. Vanmiddag heeft de wethouder de directeur van het WNK gepolst over een eventueel uitgiftepunt van de pakketten bij Rataplan. Op initiatief van de heer Koppelaar is op 21 maart a.s. een gesprek gearrangeerd tussen betrokkenen om te bezien of door middel van een samenwerkingsverband de doelgroep beter bereikt kan worden. Tot deze doelgroep behoren o.a. bijstandsmoeders en ouderen met AOW. Ook aan de categorie mensen die niet in aanmerking komt voor bijzondere bijstand (schuldhulpverlening) wordt noodhulp verleend. Verslaafden komen niet in aanmerking voor een pakket, die worden verwezen naar andere instanties. Het samenwerkingsverband leidt er toe dat de doelstelling van de Voedselbank om het tijdelijk te doen gerealiseerd gaat worden; Hij verwijst hieromtrent naar de ingediende moties. Vanuit de kerken zijn dezelfde vragen gesteld. Op de te verwachten vraag of Heerhugowaard bereid is een financiële donatie te doen, geeft de wethouder aan hiernaar 5

6 onderzoek te zullen doen. In april 2009 komt de wethouder met een voorstel. De heer Botman (CDA) vindt een en ander een goede ontwikkeling. Hij wil in afwachting van het aangekondigde overleg op 21 maart a.s. niet vooruitlopen op de nog openstaande vragen. De heer Arkeveld (Burgerbelang) verwijst naar de ingediende motie. Men wacht 21 maart af. Indien de oplossing aan de verwachtingen voldoet, dan legt Burgerbelang zich daarbij neer. Mevrouw Van t Schip (HOP) verwijst naar de beantwoording van de vragen die ter inzage liggen voor de commissie. Met betrekking tot de geeft zij aan dat dit bedrag door de vrijwilligers is aangegeven als dekking voor de vervoerskosten. Dit moet nog nader onderzocht worden. De verstrekking van een pakket is met name ook in het belang van de kinderen (schuldhulpverlening). Er is ook gesproken over een ander uitgiftepunt, nl. bij de kerk. Het lijkt haar een goed idee dat de vrijwilligers extra informatie overbrengen naar de doelgroep. De heer Schoemaker (GroenLinks) is blij met de ontwikkelingen en verwacht na 21 maart een prachtige oplossing. Mevrouw Huijboom (ChristenUnie) merkt op dat de vrijwilligers die pakketten uitdelen gepaste afstand houden vanwege de privacy. Gepleit wordt voor een soort buddy. Zij wijst op het gegeven dat het aantal sponsoren terugloopt. De aandacht zou vooral uit moeten gaan naar mensen uit het grijze gebied, mensen die geen deel uitmaken van een bepaald traject. Zij pleit tevens voor een coach. Wethouder De Boer is van mening dat dit te ver gaat. Het gaat hier om de Stichting Voedselbank, een zelfstandige organisatie. De heer Koppelaar (PvdA) wacht het gesprek van 21 maart af. Hij wijst er op dat het gaat om de vergoeding onkosten uitgiftepunt. Mevrouw Stam (VVD) geeft aan dat het geweldig zou zijn om al die 35 mensen te bereiken. Deze groep heeft dan in ieder geval een keuze gehad. Zij verwijst naar een publicatie van de VNG, die in gaat op hoe je deze groep mensen kunt bereiken. Zij vraagt of de uitgifte bij Rataplan hulp in natura inhoudt. Zij begrijpt dat er ook nog geld gegeven gaat worden, is dit dan voor de overhead van de voedselbank? Wethouder De Boer is van mening dat een ieder zich kan vinden in het nieuwe voorstel. De bedoeling is de vrijwilligers te instrueren en door middel van een folder de mensen te informeren. Hij overhandigt een exemplaar van de folder aan de griffier. Volgens de wethouder zijn er in deze omgeving voldoende ondernemers die producten willen leveren. Het uitgiftepunt is voor WNK geen extra werk. Op 21 maart komt ook het financiële gedeelte aan de orde Rondvraag De heer Schuit (CDA) wil graag geïnformeerd worden over de status van de fusieplannen Horizon College e.a. De voorzitter geeft aan dat hierop schriftelijk wordt gereageerd. De heer Botman (CDA) vindt het geweldig dat in de koffiehoek van het Gemeentehuis mensen met een handicap werkzaam zijn. Mevrouw Huijboom (ChristenUnie) verwijst naar een artikel in De Koerier en vraagt zich af waar de door de gemeente ter beschikking gestelde subsidie ten behoeve van de cursus aan ouderen met depressies (GGZ/De Wering) vandaan komt. De voorzitter geeft aan dat hierop schriftelijk wordt gereageerd. De heer Koppelaar (PvdA) is ter ore gekomen dat het CWI kampt met een capaciteitstekort. Het duurt 3,5 week voordat klanten van het CWI 1 e gesprek hebben. Wethouder Piet Wethouder Baijards Wethouder De 6

7 De voorzitter geeft aan dat hierop schriftelijk wordt gereageerd. De heer Arkeveld (Burgerbelang) vraagt of het zwemonderwijs volgende keer in de commissie besproken wordt. De wethouder antwoordt dat dit onderwerp bij de Voorjaarsnota terugkomt. Wethouder De Boer geeft op verzoek van de heer Arkeveld (Burgerbelang) een verduidelijking op zijn eerdere mededeling tijdens deze vergadering over de conciërges bij De Blauwe Loper en Stichting Flore. Boer De voorzitter sluit onder dankzegging voor ieders inbreng de vergadering om 22:05 uur. Vastgesteld in de vergadering van de commissie MO d.d. 2 april C.C. Mertens, Voorzitter J.M. Hoogland, griffier 7