Ontwerp-Structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan Ysselsteyn

Transcriptie

1 Ontwerp-Structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan Ysselsteyn Gemeente Venray Postbus AM Venray Samengesteld door Gebiedspanel Ysselsteyn 1

2 Inhoud Deel 1 analyse en intergale gebiedsvisie 1 Gebiedsspecifieke inbreng partners Dorpsraad Ysselsteyn Wonen Venray Synthese Politie Limburg-Noord 4 2 Analyse van het gebied Inleiding Procedure inspraak en status Dorpsontwikkelingsplan Ruimtelijke Pijler Ruimtelijke structuur en samenhang (historie) Archeologie, monumenten en beeldbepalende panden Ruimtelijke analyse Kenmerken van de bebouwing Omliggend landschap Functionele pijler Wonen en woonomgeving Voorzieningen Gezondheidszorg Openbaar groen Natuur Water Toerisme en Recreatie Sport Verkeersstructuur Milieu aspecten Economische Pijler Aanwezige bedrijven Grondeigendom Sociaal maatschappelijke pijler Bevolkingsontwikkeling Verenigingen Voorzieningenniveau Accommodaties Kunst en cultuur Onderwijs 28 2

3 2.5.7 Speelvoorzieningen Jeugd Ouderen Huisvesting buitenlandse werknemers Veiligheid Leefbaarheid Sterkte en zwakte analyse 32 3 Integrale gebiedsvisie Inleiding Ruimtelijke Pijler Kern Buitengebied Functionele pijler Wonen en woonomgeving Voorzieningen Gezondheidszorg Openbaar groen Natuur Water Recreatie en toerisme Sport Verkeersstructuur Milieu aspecten Economische Pijler Bedrijven Gemeentelijk Grondbedrijf Sociaal maatschappelijke pijler Verenigingen Voorzieningenniveau Accommodaties Kunst en cultuur Onderwijs Speelvoorzieningen Jeugd Ouderen Huisvesting buitenlandse werknemers Veiligheid Leefbaarheid 53 4 Samenvatting: Structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan (DOP) Ysselsteyn 54 Deel 2 Uitvoeringsprogramma 3

4 1 Gebiedsspecifieke inbreng partners 1.1 Dorpsraad Ysselsteyn De dorpsraad Ysselsteyn heeft in 2005 het DorpsOmgevingsProgramma Ysselsteyn opgesteld. In dit document geeft de dorpsraad aan wat de visie van het dorp voor de toekomst is. Ook is in dit document een projectenlijst opgenomen. Voor de inhoud van het DorpsOmgevingsProgramma wordt verwezen naar de bijlage. 1.2 Wonen Venray Voor Wonen Venray is het Strategisch beleidsplan Samen bouwen aan een leefbare maatschappij van toepassing voor Ysselsteyn. Ten aanzien van de dorpen ziet Wonen Venray het als haar taak om de komen jaren een proactieve rol te spelen en een bijdrage te leveren aan gedifferentieerde dorpen. De komende tien jaren zal Wonen Venray de samenstelling van haar woningbezit wijzigen en afstemmen op de maatschappelijke opgave, de vraag naar verkoop en nieuwbouw. Daarnaast investeert Wonen Venray in een hechtere band en meer contactmogelijkheden tussen bewoners en (zorg- en welzijns-) instellingen. Wonen Venray wil in de dorpen actief deelnemen aan de bevordering van de leefbaarheid. Op Ysselsteyn is verder het algemeen beleid van toepassing. Voor de inhoud van dit algemeen beleid wordt verwezen naar deel Synthese Voor gebiedsspecifiek beleid sluit Stichting Synthese aan bij de keuzes die vanuit Gebiedsgericht Werken worden gemaakt. Daarnaast is het algemeen beleid van toepassing op Ysselsteyn. Voor de inhoud van dit algemeen beleid wordt verwezen naar deel Politie Limburg-Noord Wat de politie betreft is het algemeen beleid van toepassing op Ysselsteyn. Voor de inhoud van dit algemeen beleid wordt verwezen naar deel 0. 4

5 2 Analyse van het gebied 2.1 Inleiding Niet alles kan inhoudelijk gebiedsgericht zijn. Wij hanteren als bovengrens zaken die gemeentebreed geregeld zijn, zoals brandweer, verlichting, huisvuil. Als ondergrens is bepaald dat individuele producten zoals paspoorten, vergunningen, uitkering etc. zijn uitgesloten. Voor de geografische gebiedsindeling is de formele CBS gebiedsindeling gehanteerd. De raad heeft ingestemd met deze meest objectieve indeling. Of deze indeling op den duur onder alle omstandigheden stand kan worden gehouden, is nu nog niet te zeggen. Mochten er gedurende het traject redenen zijn om een andere indeling te hanteren dan wordt de indeling steeds veranderd. Heide Merselo Venray Veulen Vredepeel Ysselsteyn CBS begrenzing Ysselsteyn 5

6 2.1.1 Procedure inspraak en status Dorpsontwikkelingsplan Betrokken partijen De ontwerp-structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan Ysselsteyn is tot stand gekomen en vastgesteld in het gebiedspanel Het gebiedspanel is opgericht 8 december In het gebiedspanel zitten vertegenwoordigers van de volgende partners: o Dorpsraad o Politie Limburg Noord o Wonen Venray o Synthese o SPOV o De gemeente Venray Het gebiedspanel is betrokken bij het gehele proces van de totstandkoming van de gebiedsvisie en het uitvoeringsprogramma. De leden van het gebiedspanel stemmen in met het Dorpontwikkelingsplan en presenteren het plan op 12 juli a.s. aan de bewoners van Ysselsteyn en overige geïnteresseerden. De provincie Limburg, het waterschap Peel en Maasvallei en de VROM Inspectie Zuid zijn geïnformeerd over deze Structuurvisie door toezending van de ontwerp-structuurvisie samen met het ontwerp-besluit tot vaststelling en de kennisgeving. Inspraak De procedure van een structuurvisie op basis van de Wet ruimtelijke ordening is vormvrij. Op grond van de Inspraakverordening 2007 en het besluit van de gemeenteraad op 4 november 2008 (Gemeenteblad 2008, nr. 344) is de mogelijkheid tot het verlenen van inspraak bij structuurvisies door de gemeenteraad gedelegeerd aan het college van B&W. In dit besluit is tevens aangegeven dat er in principe geen inspraak wordt verleend bij de voorbereiding van een structuurvisie. Bij het voortraject van de structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan Ysselsteyn zijn vertegenwoordigers van burgers en maatschappelijke organisaties betrokken in de vorm van deelname van de vertegenwoordigers van de kernpartners in het gebiedspanel Ysselsteyn. Deze vertegenwoordigers hebben gedurende het proces steeds teruggekoppeld aan hun achterban. Nogmaals inspraak verlenen zou in dit geval een doublure betekenen. Inspraak is met name van belang wanneer het maatschappelijk of politiek gevoelige projecten betreft. Hoewel de vaststelling van een Dorpsontwikkelingsplan natuurlijk op grote belangstelling kan rekenen, kan niet gezegd worden dat hier sprake van is. 6

7 Structuurvisie Het Dorpsontwikkelingsplan krijgt met de vaststelling de status van structuurvisie. Op grond van het Besluit op de ruimtelijke ordening (Bro) is het college van B en W verplicht om bij de voorbereiding van besluiten met betrekking tot een structuurvisie een kennisgeving te publiceren over het voornemen. Nadat de kennisgeving is gepubliceerd zal de ontwerp-structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan Ysselsteyn samen met het ontwerpbesluit tot vaststelling ter informatie ter inzage worden gelegd. Dit is overigens geen verplichte procedurele stap op basis van de Wet ruimtelijke ordening of het Besluit ruimtelijke ordening. De stukken zullen tevens digitaal beschikbaar worden gesteld door middel van het plaatsen van de stukken op de gemeentelijke website. Grondexploitatie In de Wro is de Grondexploitatiewet geïntegreerd. Daarmee geeft een Structuurvisie de gemeente ook een basis voor het toepassen van bevoegdheden met betrekking tot kostenverhaal en verevening van bovenplanse kosten. Digitalisering gemeentelijke structuurvisie Sinds 1 januari 2010 geldt de verplichting van digitale raadpleegbaarheid en uitwisseling van structuurvisies volgens de RO-standaarden van VROM (PRgSV 2008). Dit betekent dat structuurvisies, net als bestemmingsplannen moeten voldoen aan de verplichtingen van digitalisering. Een structuurvisie kent een ander karakter dan de meeste bestemmingsplannen. Bestemmingsplannen leggen zaken juridisch vast in regels, een structuurvisie heeft veel meer een globaal karakter en geeft beleidsdoelstellingen en ontwikkelingsrichtingen aan die vaak nog niet concreet zijn. Hierdoor is de verbeelding bij een structuurvisie anders dan die van een bestemmingsplan; in het gebied waarop de structuurvisie betrekking heeft wordt een tekst- en beeldgerichte overdracht van het relevante beleid in de structuurvisie vastgelegd. 7

8 2.2 Ruimtelijke Pijler Ruimtelijke structuur en samenhang (historie) Ontstaansgeschiedenis Ysselsteyn is in de jaren twintig van de twintigste eeuw gesticht als modelontginningsdorp. Het ontwerp van het dorp is duidelijk herkenbaar en is ontworpen op basis van een deels al aanwezig geometrisch patroon. Tijdens de Grote Peelontginningen is Ysselsteyn als compleet nieuwe nederzetting ontstaan. Het dorp ontleent zijn huidige naam aan de toenmalige minister van Landbouw, dhr. Van Ysselsteyn. In 1938 zijn er 58 boerderijen met behulp van staatssteun gesticht. Sindsdien is het dorp uitgegroeid binnen de ringweg en langs de uitvalswegen. 8

9 2.2.2 Archeologie, monumenten en beeldbepalende panden Archeologie De ligging van archeologische vindplaatsen is in hoge mate gerelateerd aan het natuurlijke landschap. De ontwikkelingen in dit gebied zijn sterk bepaald door de aanwezigheid van de zogenaamde Peelhorst of Peelrug. Dit door bodembewegingen opgeheven plateau doorsnijdt het gebied in noordzuidelijke richting en vormt de waterscheiding tussen de Limburgse en Brabantse beken. In het Holoceen 1 is hier in de laagtes van het plateau veen gevormd. Vanuit de laagtes heeft het veen zicht uitgebreid, waardoor een groot deel van het Peelplateau met hoogveen werd bedekt. Tot in de negentiende eeuw bleef het veengebied onontgonnen en vrijwel ondoordringbaar. In de negentiende en twintigste eeuw zijn alle woeste gronden in cultuur gebracht. Deze jonge zandontginningen onderscheiden zich van de oudere cultuurgronden door hun rationele, rechthoekige verkavelingspatroon. In dit jonge cultuurlandschap is aansluitend bij het rechthoekige verkavelingspatroon een nieuw wegennet aangelegd. Kenmerkend voor dit wegennet zijn de kaarsrecht lopende wegen met hier en daar scherpe bochten. In samenhang met de jonge ontginningen is ook een rationeel gevormd netwerk van sloten aangelegd. Op de archeologische advieskaart van de gemeente Venray (RAAP-rapport 1482, bijlage 4) is te zien dat een deel van de dorpskern van Ysselsteyn is gelegen in een gebied met een hoge archeologische verwachtingswaarde. 1 Geologische periode die jaar geleden begonnen is en nog tot op heden voortduurt. 9

10 Uitsnede archeologische advieskaart gemeente Venray Monumenten en beeldbepalende panden Ysselsteyn heeft een jonge geschiedenis. Er zijn wel een aantal panden aanwezig die karakteristiek zijn voor de oprichtingsperiode. De boerenbond, de St. Odahoeve, De Pionier, het oude schoolgebouw, het gemeenschapshuis en diverse boerderijen zijn beeldbepalend en typerend voor Ysselsteyn. Het ontstaan van Ysselsteyn in het kader van de Grote Peelontginning is zeldzaam en het symmetrische wegenstelsel maakt hier overduidelijk onderdeel van uit. Ysselsteyn ligt in het gebied van de Peel-Raamstelling. Sinds 2001 is deze verdedigingslinie een rijksmonument. De Peel-Raamstelling is in 1939 aangelegd. De stelling begon aan de Maas, ter hoogte van Grave om via Mill, door de Peel en langs de Zuid-Willemsvaart aan de Belgische grens te eindigen. 10

11 De Peel Raamstelling Ruimtelijke analyse Ysselsteyn is gebouwd op grond van een stedenbouwkundig stramien uit 1920 als modeldorp voor de jongste generatie ontginningsgebieden. Het oorspronkelijke plan van een Y-vormig modelpatroon met daarin agrarische kavels en in het kruispunt van de Y de voorzieningen (kerk en school) is exemplarisch. Aan de entreezone aan de Deurneseweg staan bedrijfspanden uit de jaren negentig die samen met de bedrijfspanden aan de Gezellenbaan het karakteristieke zicht op het dorp en de belevingswaarde van het dorp in sterke mate beïnvloeden. De ruimtelijke kwaliteit van het driehoekvormige Lovinckplein is erg amorf door de relatief lage bebouwing en de open zichtlijnen door straatruimten naar het landschap. Rondom dit groene plein, omzoomd door linden, liggen de belangrijkste voorzieningen. In het verlengde van de Jan Poelsweg (toegangsweg) ligt de kerk. De kerk ligt aan het einde van een royaal opgezette bomenlaan. 11

12 De ruimtelijke structuur van Ysselsteyn wordt bepaald door het Y-vormige wegenstelsel samen met het daarbuiten gelegen orthogonale raster van wegen. Aan deze blokkenstructuur liggen vooral vrijstaande woningen en enkele bijzondere functies. De buitenste blokken hebben open binnengebieden. Vaak zijn deze binnengebieden ingevuld met diepe tuinen. De woningen liggen hier met hun voorgevel aan het buitengebied. De randen zijn niet helemaal met woningen ingevuld. Opvallend is de opslagsilo van de Boerenbond die fors boven de bebouwing uitsteekt. Kenmerkend voor Ysselsteyn zijn de lange zichtlijnen door het dorp naar het open buitengebied. Op een paar plekken eindigen de zichtlijnen op een boerderij. Tussen de Puttenweg en de Timmermannsweg in is de structuur minder rechtlijnig, kleinschaliger en compacter. Deze uitbreiding en invulling met nieuwere bebouwing heeft geen binding met de oorspronkelijke planopbouw van Ysselsteyn. Het dorp wordt verkeerskundig gezien begrensd door de Ringweg. Ruimtelijk ligt daar binnen nog een groot open gebied dat op dit moment door een rafelige rand van woningen wordt begrensd. Een deel van de woningen ligt met de achterkant naar het buitengebied en een ander deel met de voorkant. Ten oosten van Ysselsteyn aan de Ysselsteynseweg ligt een aantal grootschalige agrarische bebouwingen dicht tegen het dorp aan. Aan de noordkant van de Ysselsteynseweg is er door de sportvelden enigszins een ruimtelijke scheiding. Aan de zuidwestkant van Ysselsteyn is de mozaïekstructuur duidelijk herkenbaar aan de rand van het dorp. 12

13 13

14 2.2.4 Kenmerken van de bebouwing De bebouwing in Ysselsteyn laat duidelijk zien dat het een jong dorp is. Er is een afwisselend beeld van eenvoudige, sobere woningen met kappen en enkele grote en kleinere hoeves. Moderne bebouwing met platte daken en een expressievere uitstraling is ook te vinden, voorbeelden daarvan zijn de school en de kerk. Aan het Lovinckplein ligt een nieuw appartementengebouw in rode baksteen met een wit begonnen dakbeëindiging. Kenmerkend zijn de enkele boerderijen die op een paar plekken een straat ruimtelijk beëindigen. Voorbeeld van moderne bebouwing: basisschool St. Oda Omliggend landschap Het stedenbouwkundige, geometrische patroon van het dorp is van invloed op de verkavelingstructuur aan de Timmermansweg en de Puttenweg. Dit zijn uitwaaierende wegen die zorgen voor diepe, redelijk smalle verkavelingen. De bebouwing is vaak ingebed in een groene setting. In sommige gevallen komen de stallen nadrukkelijk in beeld. Ook het defensiekanaal speelt een rol in de ontstane verkaveling. Zoals al eerder naar voren is gekomen, is de Peel-Raamstelling in 2001 aangewezen als rijksmonument. Het omvat 30 kazematten, 5 stuwwal/verdeelwerken, het Peel/Defensiekanaal en de wal. Ruimtelijk gezien vormt het een sterke begrenzing door de aanwezigheid van de dichte houtsingels en bomenrijen die het kanaal begeleiden. Ten oosten van Ysselsteyn is de overgang naar oud bouwland zichtbaar in de rechtlijnige verkaveling die naar het oosten toe steeds meer het oude wegenpatroon richting Heide volgt. Er ontstaat een zogenaamde mozaïekstructuur van diverse verkavelingstypen in diverse richtingen geprojecteerd. De verkaveling is veelal nog wel grootschalig, zeker aan de Steegse Peelweg. Kenmerkend in het gebied zijn ook enkele bijzondere functies en de bosgebieden. 14

15 Kenmerken omliggend landschap 15

16 2.3 Functionele pijler Wonen en woonomgeving Woningvoorraad en bezetting Ysselsteyn had op 1 januari woningen. Hiermee is Ysselsteyn een van de grootste dorpen van Venray. De woningvoorraad bestaat voor 77 % uit eengezinswoningen. Verder kent Ysselsteyn veel woningen met een bedrijf ( 20%). De meest voorkomende woningtypen zijn vrijstaande of twee-onder-één kap woningen. Rijwoningen komen weinig voor in Ysselsteyn. Er zijn ook is ook nog een klein aantal seniorenwoningen. Als een van de weinige dorpen kent Ysselsteyn ook wat gestapelde bouw (appartementen in De Smid). De gemiddelde WOZ-waarde bedroeg ,-, de WOZ-waarde van Ysselsteyn ligt hiermee boven het gemiddelde van Venray ( ,-). De gemiddelde oppervlakte per woning ligt in Ysselsteyn op 460 m 2. In Venray varieert de gemiddelde oppervlakte per woning in de verschillende wijken van 197 m 2 tot 750 m 2. In de overige kerkdorpen varieert de gemiddelde oppervlakte per woning van 377 m 2 tot 618 m 2. Het grootste deel van de woningvoorraad in Ysselsteyn bestaat uit koopwoningen. Zo n 24 % van de woningvoorraad bestaat uit huurwoningen. Wonen Venray verhuurt 89 woningen in Ysselsteyn. De overige huurwoningen worden door particulieren verhuurd. Binnen deze categorie zijn een aantal vormen te onderscheiden. Er zijn woningen die op naam van de kinderen staan en door ouder(s) bewoond worden en andersom. Ook is er sprake van tijdelijke verhuur wanneer een woning te koop staat. Op 1 januari 2009 was de gemiddelde woningbezetting in Ysselsteyn 2,91. Ook dit ligt boven het gemiddelde van Venray van 2,56. Woningmarktonderzoek Uit het Woningmarktonderzoek 2007 komt naar voren dat er in de huursectorvraag is naar grondgebonden nultredenwoningen voor senioren (ongeveer 10 woningen). Ook in de koopsector bestaat er behoefte aan grondgebonden nultredenwoningen, deze behoefte ligt wel lager dan in de huursector. Daarnaast voorzien de nieuwbouwprojecten in de vraag naar 2-onder-1 kapwoningen en vrijstaande woningen. Soort huishoudens en omvang 46 % van de huishoudens in Ysselsteyn bestaat uit gezinnen met kinderen. Daarna komen de gezinnen zonder kinderen en de mensen die niet in gezinsverband wonen. Alleenstaande mannen/vrouwen met kind(eren) komen het minst voor (6%). 16

17 Woningbouwplannen In Ysselsteyn zijn twee woningbouwlocaties waar op korte termijn gestart kan worden met bouwen. Het gaat hier om het plan Achter de Jera, waar een mix van levensloopbestendige woningen, starterswoningen en doorstartwoningen. Het tweede plan in Ysselsteyn is de uitbreidingslocatie van de gemeente aan de zuidkant van Ysselsteyn van de gemeente. Hier is vooral ruimte voor vrij kavels en 2-onder-1 kapwoningen. Met deze twee woningbouwlocaties kan de komende jaren in de woningbehoefte van Ysselsteyn worden voorzien, waarbij verschillende doelgroepen worden bediend Voorzieningen Ysselsteyn is door zijn omvang en door de relatief grote afstand tot de kern Venray, in staat om een redelijk commercieel voorzieningenpakket in stand te houden. Het dorp beschikt over een eigen supermarkt en over enkele kleinere detailhandelszaken (o.a. bloemen, schoenen en motorfietsen). Verder zijn er voldoende particuliere dienstverleners zoals schoonheidssalons, kappers, mani- en pedicures en organisaties voor kinderopvang. Tot slot is er een dierenartspraktijk in Ysselsteyn aanwezig Gezondheidszorg In Ysselsteyn is een aantal zorgvoorzieningen aanwezig zoals een (apotheekhoudende) huisartsenpraktijk, praktijk voor fysiotherapie, een tandartspraktijk en Buurtzorg, die zorg verleend aan huis. Er is in Ysselsteyn ook een Zorgboerderij de Moostdijk. Deze zorgboerderij biedt 3 dagen per week dagopvang aan volwassenen met een verstandelijke beperking Openbaar groen De groenvoorzieningen in Ysselsteyn bestaan onder andere uit enkele grotere en kleinere groene pleinen, waar het Lovinckplein er met zijn centrale ligging en grootte bovenuit springt. Daardoor speelt dit plein een belangrijke functie in het stedelijk groen. Op het plein is ruimte voor publieke en openbare activiteiten. De kleinere pleinen vervullen hun rol als gebruiksgroen doordat hier vaak een speelvoorziening is gelegen. Tevens van groot belang zijn de bomenrijen, die langs de centrale hoofdwegen staan en daarmee de stedenbouwkundige opzet van het dorp accentueren. De woonstraten zijn divers ingericht. Het merendeel van de wegen bevat kleine langgerekte plantsoenvakken, waarbij in een aantal straten dit is ingevuld als grasberm. Vooral het woongebied met de straten Kienhout, Moerslag, Grauwveen en Veenmos is in het verleden beplant met veel bomen, welke in de toekomst problemen zullen gaan geven i.v.m. de slechte groeiplaatsomstandigheden. Kap en aanplant van bomen in diverse straten hebben al geleid tot verbetering de duurzaamheid van de inrichting van de groene woonstraten. 17

18 Onderzocht zou moeten worden of het mogelijk is om de straten Kerkweg en Pater Tulpstraat te voorzien van laanbeplanting. De verzorging van het groen heeft een hoge kwaliteit, mede door de inzet van bewoners via de Katholieke Bond van Ouderen. De technische staat heeft een basisniveau, door de renovaties van afgelopen jaren Natuur Ysselsteyn ligt op de zgn. Peelhorst. Dit door bodembewegingen opgeheven plateau doorsnijdt het gebied in noordzuidelijke richting en vormt de waterscheiding tussen de Limburgse en Brabantse beken. In het Holoceen was dit gebied grotendeels bedekt met hoogveen met karakteristieke natuurwaarden. Deze woeste gronden zijn in de 19 e en 20 e eeuw in cultuur gebracht. Resultaat is een kenmerkend rechtlijnig verkavelingspatroon met een open landschap en laanbomen langs wegen en sloten. In de omgeving van Ysselsteyn liggen veel groene gebieden, restanten van uitgestrekte hei- en bosterreinen. Ten zuiden is dit het bos aan de Paardekopweg, ten westen de Heidse Peel en ten noordwesten de Rouwkuilen dat is aangewezen als staatsnatuurmonument. De Rouwkuilen (56 ha) bevat een van de weinige voedselarme vennen die bij de ontginning gespaard zijn gebleven en ontleend de status aan de aanwezige vegetatie van deze vennen. Het natuurterrein in de Paardekop is deels geplagd en wordt begraasd met schapen. Dit heeft de afgelopen jaren een positieve impuls gegeven aan de natuur. In de Heidse Peel zijn natuurterreinen vergroot waardoor het tot één groot natuurgebied geschakeld wordt Water Het dorp Ysselsteyn vormt riooltechnisch een eigen bemalingsgebied met een gemend rioolstelsel. Dat wil zeggen dat de rioolbuizen welke in Ysselsteyn liggen allemaal onderling verbonden zijn, maar niet verbonden met de naastliggende dorpen. Al het rioolwater stroomt via rioolbuizen naar het gemaal Ysselsteyn, een grote rioolpompinstallatie van het waterschap, gelegen aan de achterzijde van het voetbalveld. Van hieruit wordt het rioolwater verpompt. De laatste uitbreiding van Ysselsteyn, genaamd Dopheide, is voorzien van een gescheiden rioolstelsel. Ook de huidige uitbreiding aan de zuidkant van Ysselsteyn wordt voorzien van een gescheiden rioolstelsel. Binnen dit laatste plan wordt hemelwater in een vijver gebufferd en vertraagd afgevoerd. De afvoer geschied door het plan Dopheide naar de watergang van het waterschap aan de overzijde van de Puttenweg. Uit de meldingen registratie en gemeentelijke waarnemingen blijkt dat er stankoverlast is op het lozingspunt van de drukriolering in het gewone stelsel. Deze locatie bevond zich aan de zuidkant van de Litsenbergweg. De stankoverlast daar is verholpen door het aanleggen van een extra afvoerleiding voor het water van de drukriolering. Momenteel wordt gekeken naar een verlenging van deze buis tot halverwege het voetbalveld of zelfs tot in het gemaal van het waterschapsbedrijf Limburg (WBL) 18

19 2.3.7 Toerisme en Recreatie In Ysselsteyn is één grotere camping aanwezig, t.w. de Berkhorst aan de Zeilbergseweg. Een kleinere camping met groepsaccommodatie vinden we aan de Deurneseweg bij vakantieboerderij de Pionier. De Zwaluw is inmiddels in gebruik voor de huisvesting van buitenlandse werknemers. Aan de Timmermansweg is een grootschalige jeugdaccommodatie de Peelhaas gevestigd van de Stichting Jeugdverblijven Nederland. Daarnaast ligt hier het Duitse Oorlogskerkhof incl. een eigen (jeugd)accommodatie. Tenslotte is er een kleine toeristische verhuuraccommodaties aanwezig aan de Rouwkuilenweg 16. Het oorlogskerkhof is het grootste oorlogskerkhof van Nederland. Hier liggen op een terrein van 28 hectare ruim Duitse soldaten begraven. Midden op het terrein staat een imposant gedenkteken en een carillon. Jaarlijks trekt dit oorlogskerkhof ongeveer bezoekers. Ook Ysselsteyn kent een wandelroute door en rondom het dorp. Het dorp is aangesloten op het fietsknooppuntensysteem in Limburgs Land van Peel en Maas (nrs. 01, 02 en 25). Sinds enkele jaren is in Ysselsteyn een Streekmuseum actief, waarin een verzameling van machines en gebruiksvoorwerpen met betrekking tot de Peelontginning tentoon gesteld wordt. Aan de noordkant van het dorp staat een nieuw racecircuit gepland (o.a. voor kart- en autoraces) Sport Qua sportvoorzieningen is het dorp goed voorzien. Op het sportpark zijn voldoende velden voor voet- en korfbal, alsmede tennisbanen. Met name de korfbalvereniging is erg actief en speelt in een hogere klasse. In de wintermaanden is deze vereniging aangewezen op zaalaccommodatie en moet daarvoor uitwijken naar Het Meerdal of Loohorst in de gemeente Horst aan de Maas daar er in het Venrayse geen ruimte is. Een nieuwe sporthal zou zeer welkom zijn, maar men is zich er in het dorp van bewust dat dit voor alleen Ysselsteyn niet reëel is. Verder beschikt Ysselsteyn over een jeu de boulesbaan, een handboogschietvereniging, een manege en een gymzaal. Verder kunnen de kinderen van de basisschool deelnemen aan Jeugd Sport Kennismaking( JSK). JSK biedt alle basisschoolleerlingen de mogelijkheid om gratis kennis te maken met diverse sporten en sportverenigingen Verkeersstructuur Autoverkeer De kern Ysselsteyn is de meest westelijke in de gemeente Venray. De hoofdontsluiting van Ysselsteyn is goed te noemen. Door het dorp loopt in noord-zuid richting de N277, de Middenpeelweg. Ten noorden van het dorp loopt in oost-west richting de N270, de Deurneseweg. Beide wegen, in eigendom en beheer bij de Provincie Limburg, geven het dorp een goede aansluiting op de rest van de gemeente Venray maar ook naar verder gelegen bestemmingen. 19

20 Hoewel de verkeersintensiteiten op deze wegen relatief laag zijn, zorgt met name de N277 voor barrièrewerking in het dorp. In het VVVP heeft de gemeente Venray daarom voorgesteld de inrichting van deze weg minder op de regionale ontsluitingsfunctie af te stemmen maar meer op de lokale ontsluitingsfunctie. Dit betekent concreet dat de fietspaden worden vervangen door fietsstroken en dat er kruispuntplateaus en zebrapaden kunnen komen. Met name voor de verkeerslichten zal een (goed en verkeersveilig) alternatief moeten worden gezocht. De gedachte achter deze maatregelen is dat de weg de beoogde ontsluitingsfunctie kan vervullen maar dat deze minder nadrukkelijk aanwezig is en dat er oog is voor het verbinden van het dorp aan weerszijden van de weg. Met een goede inrichting van het Lovinckplein kan de verbinding tussen beide dorpshelften worden bevorderd. De weg is echter eigendom van de Provincie Limburg waardoor een jaar van uitvoering niet is aan te geven. Het circuit aan de Bakelsedijk ontvangt bij evenementen duizenden bezoekers die vrijwel allemaal met de auto komen. Deze vele bezoekers kunnen op piekdagen voor problemen verzorgen. De infrastructuur hier op grote schaal op afstemmen is niet aan de orde, in gevallen van evenementen zal de organisatie het verkeer met verkeersregelaars in goede banen moeten leiden. Vanuit de principes van Duurzaam Veilig is de Deurneseweg de aangewezen route richting Venray. De Ysselsteynseweg wordt echter veelvuldig gebruikt voor deze verbinding. Het gevolg hiervan is dat op deze weg sprake is van sluipverkeer waardoor de verkeersveiligheid van het fietsverkeer in het geding komt. In het nog op te stellen Fietsbeleidsplan zal aan het oplossen van deze problematiek aandacht worden besteed. Met uitzondering van de provinciale wegen hebben alle wegen in het buitengebied een maximumsnelheid van 60km/h conform het landelijke beleid voor dergelijke wegen. In 2008 zijn de verkeersborden geplaatst die de nieuwe maximumsnelheid aangeven. In een intensief project van burgerparticipatie is in de eerste helft van 2008 een maatregelenkaart tot stand gekomen (vastgesteld door het college van b&w op 19 augustus 2008), waarvan de verschillende elementen binnen een uitvoeringsprogramma in de komende jaren tot stand worden gebracht. Waar mogelijk worden kleine verkeersergernissen tegelijkertijd opgelost. 20

21 Mede door de relatief lage verkeersintensiteiten is er op de provinciale wegen sprake van verkeersonveiligheid. De snelheden zijn hoog, de wegen worden gebruikt door langzaam en vaak breed landbouwverkeer terwijl individuele kavels rechtstreeks vanaf de hoofdrijbaan worden ontsloten. Bij de Provincie Limburg staan geen maatregelen in de planning voor structurele aanpak van deze problematiek. Wel wordt het wegbeeld (visueel) versmald door de toepassing van een dubbele asstreep. De verkeersveiligheid neemt hierdoor wel toe. Binnen de kern van Ysselsteyn zijn, met uitzondering van de N277, alle wegen aangewezen als erftoegangsweg/verblijfsgebied met een maximumsnelheid van 30km/h. De inrichting van de meeste wegen is hier redelijk goed op afgestemd. Op de kruising Ysselsteynseweg/Ringweg wordt op korte termijn een kruispuntplateau aangebracht om de verkeersveiligheid te vergroten vanwege de nabijheid van het sportpark. Een probleem voor de verkeersveiligheid is de aanwezigheid van de Boerenbond omdat het vrachtverkeer in de woonomgeving komt. Vanuit de invalshoek van verkeer betekent verplaatsing naar bijvoorbeeld de Agrobaan een verbetering van de verkeersveiligheid. In de nabije toekomst wordt bezien of in Ysselsteyn een nieuw principe in de verkeerskunde kan worden toegepast. Dit principe heet Shared Space waarbij meer verantwoordelijkheid bij de weggebruiker komt te liggen en de gemeente, als wegbeheerder, in principe geen verkeersmaatregelen treft (uitgezonderd de reeds geldende maximumsnelheid van 30km/h). Dit principe staat ook wel bekend als een verkeersbordenvrij dorp. In 2008 is rondom de basisschool een zogenaamde schoolzone met zebrapad aangebracht. Met deze maatregelen wordt de verkeersveiligheid bevorderd. Fietsverkeer In en direct rondom Ysselsteyn zijn geen speciale fietsvoorzieningen met uitzondering van de vrijliggende fietspaden langs de provinciale wegen. Voor de Ysselsteynseweg naar Venray is gesteld dat deze een wegbreedte dient te hebben waardoor voldoende brede fietsstroken kunnen worden aangelegd. Op termijn zal deze weg enigszins verbreed moeten worden maar wellicht is er voldoende aanleiding voor vrijliggende fietsvoorzieningen.. De oversteekbaarheid van de provinciale wegen is in het algemeen een knelpunt vanwege de hoge maximumsnelheid van het autoverkeer op die weg (80km/h). De instelling van de nieuwe maximumsnelheid van 60km/h in het buitengebied met nog te realiseren aanvullende voorzieningen zorgen voor een acceptabel veiligheidsniveau. Parkeren Ysselsteyn kent geen structurele en grootschalige parkeerproblemen met uitzondering van (piek)momenten op en rondom het Lovinckplein. Door de combinatie van weginrichting, toenemend autobezit en de wens het liefst vóór de eigen deur te parkeren, bestaan er in de woonbuurten soms kleine parkeerergernissen. 21

22 Openbaar vervoer Ysselsteyn wordt aangedaan door Veolia-buslijn 27 die een halfuurdienst onderhoudt tussen Deurne en Venray met het treinstation te Oostrum als eindpunt. Met de bus zijn het centrum maar ook het Raayland-college en Gilde-opleidingen rechtstreeks bereikbaar. Naast deze reguliere buslijn kan iedereen gebruik maken van de Regiotaxi hoewel die vooral is ingericht op het vervoer van mensen met een fysieke beperking. In het kader van het bushalteplan worden de twee bushalteperrons aan de Ysselsteynseweg mogelijk in 2010 opgehoogd waardoor de toegankelijkheid sterk verbeterd. Het treinstation te Oostrum ligt hemelsbreed ruim 10km van Ysselsteyn. Gelet op de voor fietsen algemeen gehanteerde acceptabele fietsafstand van 7,5km, heeft dit treinstation nauwelijks enige betekenis voor het dorp hetgeen overigens ook geldt voor het treinstation te Deurne ( bijna 9km). Gevolgen van de uitwerkingsplannen Venray s Verkeer- en Vervoersplan (VVVP) Op grond van het VVVP zijn en worden in en rondom Merselo de volgende maatregelen genomen: op termijn worden in het buitengebied aanvullende maatregelen getroffen die de recent ingestelde maximumsnelheid van 60km/h ondersteunen; op termijn zal de Ysselsteynseweg moeten worden verbreed om een voor fietsers betere voorziening te kunnen maken dan wel dienen er aparte fietsvoorzieningen te komen; de toegankelijkheid van de beide bushalteperrons zal in 2010 worden verbeterd in 201? zal bezien worden of in Ysselsteyn het principe van `Natuurlijk sturen` kan worden ingevoerd; in de visie van de gemeente Venray zal de N277 door het dorp heringericht moeten worden om de barrièrewerking te verminderen. In de jaren worden naar verwachting de VVVP-uitwerkingsplannen Fietsverkeer en Vracht- en landbouwverkeer in de kerkdorpen en het buitengebied uitgewerkt. De gevolgen hiervan voor Ysselsteyn zijn nog niet aan te geven Milieu aspecten Energie en klimaat Met het in december 2008 vastgestelde gemeentelijke energie- en klimaatbeleid Bron van Energie wordt beoogd om energieverbruik in de hele gemeente te verminderen en daarnaast over te schakelen op duurzame energie. Door de Dorpsraad van Ysselsteyn zijn 3 projecten aangedragen die mogelijk in aanmerking komen voor het treffen van energiebesparende maatregelen. Dit zijn: -Nieuwbouw Het Zorghuus; -Verwarming St. Odakerk; 22

23 -Verwarming gemeenschapshuis De Smelenhof. Daarnaast vindt duurzame energieopwekking plaats aan de Ysselsteynseweg en aan de Kempkensberg waar mestvergisting plaatsvindt en elektriciteit aan het net wordt geleverd. Van laatstgenoemd bedrijf zijn klachten over stankoverlast ontvangen. In het verleden hebben in de nabijheid van Ysselsteyn initiatieven plaatsgevonden die betrekking hadden op de realisatie van windmolens. Naast belemmeringen vanwege radarverstoring (luchtmachtbasis De Peel), is het een politieke keuze geweest om hier geen actieve invulling aan te geven. Voor het overige zijn er in Ysselsteyn geen maatregelen en/of voorzieningen bekend. Geurhinder en veehouderij De gemeenteraad van Venray heeft op 25 maart 2008 de verordening geurhinder en veehouderij (geurverordening) met de bijbehorende gebiedsvisie vastgesteld. Vervolgens is op 29 september 2009 de eerste aanpassing van de geurverordening vastgesteld. Om de situatie van Ysselsteyn ten aanzien van geur te beschrijven is de kaart van de individuele geurcontouren behorende bij de eerste evaluatie van de geurverordening (april 2009) als basis genomen. In de directe omgeving van Ysselsteyn zijn veel agrarische (intensieve veehouderijen) bedrijven gelegen, met name aan de zuid- en oostkant van het dorp. De geurcontouren van deze agrarische (intensieve veehouderijen) bedrijven lopen veelal over de bebouwde kom van Ysselsteyn. Dit levert beperkingen op voor woningbouwmogelijkheden. Het woon-en leefklimaat in Ysselsteyn staat onder druk als gevolg van de relatief hoge achtergrondbelasting door geurhinder Verder liggen er zeer veel intensieve veehouderijen aan de Puttenweg, Timmermannsweg en Ysselsteynseweg die ook in het buitengebied van Ysselsteyn zorgen voor een aanzienlijke achtergrondbelasting van geur. Uitsnede kaart gebiedsvisie gemeente Venray Wet geurhinder en veehouderij 23

24 Geluid Ysselsteyn ligt op ca meter afstand van het momenteel in aanbouw zijnde circuit De Peel. Uit de geluidsberekeningen die zijn uitgevoerd vanwege de ruimtelijke procedures en milieueffectrapportage ten behoeve van de realisatie van dit circuit, blijkt dat er in alle redelijkheid geen overlast verwacht kan worden van de activiteiten die op het circuit beoogd zijn. Op een vergelijkbare afstand is luchtmachtbasis De Peel gelegen. Voor deze basis is zowel een geluidscontour vanwege startende en landende vliegtuigen, als vanwege onderhoud aan straalmotoren (industrielawaai) vastgesteld. Sinds lange tijd vinden op de basis geen starts en landingen meer plaats. Wel wordt de basis gebruikt bij laagvliegoefeningen waarbij de vliegtuigen vanaf luchtmachtbasis Volkel starten en landen. Deze laagvliegoefeningen zijn hoorbaar in Ysselsteyn. Er zijn geen signalen bekend dat deze oefeningen als hinderlijk worden ervaren. In en nabij Ysselsteyn bevinden zich diverse bedrijven die geluid produceren. De meest kenmerkende hiervan is Boerenbond Ysselsteyn (BBY). Er is lange tijd sprake geweest van verplaatsing van dit bedrijf naar een bedrijventerrein. Recent is echter besloten dat deze verplaatsing de eerste decennia niet zal plaatsvinden. Dit betekent dat de overbelaste situatie blijft bestaan. Om de overlast naar de omgeving te beperken zijn in het verleden door BBY diverse maatregelen getroffen. Er zijn momenteel geen signalen bekend van overlast. Verder is jongerencentrum Jera in Ysselsteyn actief. Hierover zijn geen klachten van geluidsoverlast bekend bij de gemeente Venray. Door Ysselsteyn loopt de N277. Bij nieuwbouwinitiatieven wordt met geluid afkomstig van deze weg rekening gehouden. Er zijn geen signalen bekend van geluidsoverlast veroorzaakt door de N277. Wel zijn er klachten bekend over geluidsoverlast veroorzaakt door knalapparatuur die door landbouwers worden gebruiken om vraatschade aan hun gewassen te voorkomen. Deze knalapparatuur wordt met name in de ochtend ingezet. Omwonende klagen dan van geluidsoverlast. Bodem Ysselsteyn ligt in de Bodemkwaliteitskaart zone Buitengebied 2. De grond in deze zone wordt in beginsel als schoon geclassificeerd. In deze regio worden vaak verhoogde gehalten met zware metalen in het grondwater aangetoond zonder direct aanwijsbare bron 3. Dergelijke diffuse verontreinigingen vormen in sommige gevallen een belemmering voor (her)ontwikkeling van een locatie. Met eenvoudige maatregelen vormt zo n grondwaterverontreiniging geen risico. 2 Bron: Bodemkwaliteitskaart en het Bodembeheerplan Venray (vastgesteld B&W, 22 november 2005) 3 Bron: Handreiking Ruimtelijke Ontwikkeling Limburg (Provincie Limburg, 19 december 2006) 24

25 Sinds 1 juli 2008 is het Besluit bodemkwaliteit van toepassing. Daarin zijn algemene (generieke) en specifieke regels voor (her)gebruik van grond en bagger vastgelegd. De overgangsregeling biedt de gemeente de mogelijkheid om voorlopig (tot eind 2010) gebruik te maken van de regels voor grondverzet die zijn vastgelegd in de Bodemkwaliteitskaart gemeente Venray. De wet- en regelgeving en het beleid van de overheid is er op gericht dat de bodemkwaliteit niet mag verslechteren. De gemeente initieert onderzoek op die locaties waar in het verleden vermoedelijk ernstige bodemverontreiniging is ontstaan. Daarbij wordt bepaald of sprake is van risico s op het gebied van volksgezondheid, ecologie en verspreiding. Zodra sprake is van risico s geeft de gemeente de aanzet op basis van een programmatische aanpak (ISV) binnen de door de gemeente gewenste dynamiek om die verontreiniging aan te pakken. Het (her)ontwikkelen van locaties in relatie met de aanpak van bodemverontreiniging verdient de voorkeur (win win situatie). Externe veiligheid Over de N277 vindt transport van gevaarlijke stoffen plaats. Uit onderzoeken die in het verleden namens de provincie Limburg zijn uitgevoerd is echter gebleken dat aan de normen betreffende externe veiligheid wordt voldaan. Daarnaast speelt het aspect externe veiligheid een rol bij het mengvoederbedrijf Boerenbond Ysselsteyn (BBY). Bij mengvoederbedrijven bestaat een (theoretisch) risico op stofexplosies. Het onderwerp stofexplosies heeft vanuit de overheid expliciete aandacht in het kader van de milieuvergunningverlening. In de aan BBY verleende milieuvergunning zijn voorschriften opgenomen om stofvorming en stofophoping te voorkomen. Deze voorschriften zijn door BBY doorvertaald naar interne werkprocedures. Door een adequate bedrijfsvoering (waarvan bij BBY sprake is) is het risico op stofexplosies zeer minimaal. Tevens is in Ysselsteyn een LPG-tankstation gelegen. Het risico van deze inrichting wordt met name veroorzaakt tijdens losactiviteiten van LPG. Uit veiligheidsredenen bevindt dit vulpunt zich op relatief grote afstand van woonbebouwing. Aan de geldende afstandseisen wordt voldaan. Externe veiligheid speelt dan ook geen rol van betekenis. Luchtkwaliteit In dit kader wordt met luchtkwaliteit de luchtkwaliteitseisen bedoeld zoals genoemd in de Wet milieubeheer. Dit aspect heeft met name betrekking op stikstofoxiden en fijn stof. Uit in 2008 uitgevoerde indicatieve berekeningen blijkt dat er voor Ysselsteyn ten aanzien van stikstofoxiden afkomstig van het wegverkeer geen aanleiding is om nader onderzoek te starten. In het buitengebied van Ysselsteyn blijkt de achtergrondwaarde van fijn stof op enige plaatsen enigszins verhoogd. De lichte verhoging van de achtergrondwaarde wordt veroorzaakt door de plaatselijke concentratie van intensieve veehouderijen. De licht verhoogde achtergrondwaarden voldoen nog ruim aan de grenswaarden. 25

26 Geurhinder afkomstig van de agrarische sector valt niet onder de reikwijdte van deze paragraaf, hiervoor wordt verwezen naar het onderdeel Wet geurhinder en veehouderij. Meldingen van burgers bij de gemeente zijn voornamelijk dat: De biovergisting Ysselsteyn NV voor stankoverlast zorgt. Afval Op dit moment zijn er aan het Lovinckplein ondergrondse containers voor glas-, drankenkartons- en kunststofverpakkingsmateriaal. Ook staat er een bovengrondse blikcontainer. Hiermee wordt voldaan aan de behoefte van de inwoners. Verder wordt er ingezameld met "kliko's". Illegaal storten van afval komt vrijwel niet voor. 2.4 Economische Pijler Aanwezige bedrijven Ysselsteyn is het enige dorp in Venray met een eigen bedrijventerrein. Vestiging daar is toegestaan voor bedrijven die een relatie hebben met de landbouw of afkomstig zijn uit een dorpskern. Momenteel worden de mogelijkheden bezien voor een verruiming van deze voorwaarden. In totaal kent Ysselsteyn 269 bedrijven, waarvan 148 bedrijven in de agrarische sector. De veehouderijen liggen vooral aan de Timmermannsweg, Puttenweg, Ysselsteynseweg, Deurneseweg en de Kempkensberg. De agrarische sector is met deze aantallen bedrijven van grote invloed op de ontwikkelingen in en rondom Ysselsteyn. In de niet-agrarische sector behoren de meeste bedrijven tot groot- en detailhandel (28) en bouwnijverheid (23). Ysselsteyn is ook het enige dorp met een supermarkt die een belangrijke functie voor dit deel van Venray vervult Grondeigendom De belangrijkste eigendommen in Ysselsteyn van de gemeente Venray zijn/is: het dorpsplein: het Lovinkplein, in het hart van het dorp. de sportvelden gelegen aan de Ysselsteynseweg. een perceel grond gelegen zuid-westelijk ten behoeve van woningbouw ook wel Ysselsteyn 2 e fase genoemd. de gymzaal gelegen aan de Pater Tulpstraat. agrarische-/bosgronden in het buitengebied. De gronden in het hart van het dorp zijn eigendom van de kerk en van particulieren. De gemeente is eigenaar van de openbare ruimte, denk aan wegen/straten en openbaar groen. 26

27 2.5 Sociaal maatschappelijke pijler Bevolkingsontwikkeling Bevolkingsontwikkeling Ysselsteyn 2220 Aantal inwoners Jaartal Ook in Ysselsteyn is er in de toekomst sprake van de algemene tendens van vergrijzing en ontgroening. Wat opvalt in de bevolkingspiramide van 2008 is de dip in de leeftijdscategorie 25 tot 35. In de leeftijdscategorie 5 tot 15 zijn wel relatief veel mensen aanwezig. Ook in de leeftijdsgroep van 40 tot 59 jaar zijn aardig wat mensen vertegenwoordigd. Vanaf 75 jaar loopt het aantal mannen en vrouwen sterk terug, dit beeld is in meerdere dorpen te zien. 27

28 2.5.2 Verenigingen Ysselsteyn heeft een rijk verenigingsleven. Er zijn op dit moment 37 verenigingen. Met name de KBO is zeer actief in Ysselsteyn. Daarnaast heeft Ysselsteyn een aantal actieve sportverenigingen. Te weten de voetbalvereniging S.V. Ysselsteyn, korfbalvereniging de Peelkorf, tennisvereniging Ysselsteyn, paardensportvereniging Ysselsteyn en de handboogclub Ons Genoegen. Daarnaast zijn er een jeu de boulesvereniging, een biljartclub, een mennersvereniging en een recreatievolleybalclub Voorzieningenniveau Ysselsteyn heeft een goed voorzieningenniveau. Er is een o.a. een supermarkt, een bakker, horecazaken en een boerenbondwinkel. Ook zijn er de nodige zorgvoorzieningen aanwezig, zoals huisarts, apotheek, fysiotherapie etc Accommodaties Sport - Sportvelden - Tennisbanen - Jeu de boules baan - Manege - Gymzaal - Clubgebouw Ons Genoegen Sociaal-cultureel - Zalencentrum - Gemeenschapshuis - Jongerencentrum - Museum Kunst en cultuur In Ysselsteyn staan 2 kunstwerken. Op de speelplaats bij basisschool St. Oda staat het kunstwerk Dansende Kinderen. Dit kunstwerk is in 1978 gemaakt en geplaatst. Het is een kunstwerk van vervronsd koper en het is gemaakt door de kunstenaar Rien Evers. Deze heeft zich voor dit beeld laten inspireren door het kinderliedje van je ras, ras, ras, rijdt de koning door de plas. Op de hoek Lovinckplein/Timmermansweg staat het in brons vervaardigde kunstwerk de Peelboer Onderwijs In Ysselsteyn bevindt zich aan de Pater Tulpstraat 1 basisschool St. Oda. De school werkt vanuit een rooms-katholieke identiteit. Ook in Ysselsteyn is de komende jaren een daling van het aantal leerlingen te zien. In 2010 zijn dit er volgens de leerlingenprognoses , in 2015 zijn het er 176 en in 2020 staat het leerlingenaantal op 134. Aan de Puttenweg 2b bevindt zich peuterspeelzaal De Calimero s. Hier is met ingang van 1 september 2009 tevens een buitenschoolse opvang gevestigd. 28

29 2.5.7 Speelvoorzieningen Slechts drie blokken in het dorp voldoen qua cijfers aan de criteria voor het handhaven dan wel aanleggen van speelvoorzieningen. De aanwezige voorzieningen bestaan nu uit 7 speelplaatsen: vier speelterreinen met diverse speeltoestellen; het schoolplein met speeltoestellen aan de Pater Tulpstraat; een sport- en spelspeelplaats aan de Peter Janssenweg; een ontmoetingsplek op het Lovinckplein met tafeltennistafel, picknicksets, muziektent en jeu-de-boulesbaan; Wat betreft de speelplaats aan de Veenmos. Deze zal dadelijk na realisatie van de bebouwingplan Kienhout mooi centraal in het blok komen te liggen en mogelijk kan dan hier nog een enkel toestel worden toegevoegd. De nadruk ligt hier op jonge kinderen tot 6 jaar. De schoolspeelplaats van de St. Odaschool aan de Pater Tulpstraat draagt bij aan beschikbare speelvoorzieningen in dit deel van Ysselsteyn. De sport- en spelplaats aan de Peter Janssenweg, op grond in eigendom bij de Boerenbond, bestaat uit een trapveld met 2 doelen en een ballenvanger. Deze speelplaats is wel de enige speelplaats aan deze zijde van de Timmermansweg. Bij de inbreidingsplannen achter de Jera wordt wel weer een voorziening aangelegd op blokniveau voor de jongere jeugd. De mobiele skatebaan en de mobiele pannakooi worden op basis van een roulatieschema geplaatst op het verharde terrein achter het gebouw van de Jera. Tevens wordt hier in de nabije toekomst een vaste voetbalkooi gerealiseerd. De ontmoetingsplek op het Lovinckplein vervult een rol voor het hele dorp en hier ligt de nadruk op jeugdigen en ouderen. Een drietal locaties worden opgeheven. Op de locatie aan de van Montfortstraat ontbreken voldoende jeugdigen om deze speelplaats te handhaven. Ook het schoolplein is dichtbij. Daarom worden hier geen toestellen meer vervangen en wordt deze locatie op den duur opgeheven. De tweede locatie betreft de speelplaats aan de Moerslag. De nadruk ligt in deze omgeving op schoolkinderen en deze kunnen makkelijk de voorziening aan de Veenmos bereiken. Aangezien het geen kernvoorziening betreft wordt over 6 jaar bekeken of deze opgeheven dient te worden. Als laatste betreft het de speelplaats aan de Dopheide. Ook hier is op termijn niet voldoende basis om deze te handhaven. Over 6 à 9 jaar wordt bekeken of deze opgeheven dient te worden Jeugd Op 1 januari 2009 waren er 639 mensen in Ysselsteyn 19 jaar of jonger. Dat is zo n 29% van de totale bevolking in Ysselsteyn. Speciaal voor jongeren is er in Ysselsteyn Open Jongerencentrum (OJC) Jera. OJC Jera is naast OJC Watjang in Oirlo de grootste en meest actieve soos binnen de gemeente Venray. OJC Jera heeft ook aantrekkingskracht op jongeren uit de buurtdorpen. 29

30 In het kader van het jeugdbeleid wordt ingezet op het versterken van de positie van jeugdsozen ivm de ontwikkeling van vaardigheden, eigen kracht van jongeren. Rondom het pand van de Jera wordt het terrein heringericht tot breedtesportplek. Jaarlijks vindt er een groot muziekfestival Jera on Air plaats dat jongeren uit de regio aantrekt. De insteek is om Jera on Air verder te positioneren als evenement voor de regio Ouderen Het centrum van Ysselsteyn beschikt over een aantal woningen dat bij uitstek geschikt is voor ouderen (De Smid, Immenhof, Vijverhof en het eerste gedeelte van de Timmermansweg). Wat echter ontbreekt, is een voorziening waar mensen die hulp- en zorgbehoevend zijn terecht kunnen. Een particulier initiatief afkomstig vanuit drie verzorgenden uit Ysselsteyn heeft er toe geleid dat er een stichting is opgericht. Een projectgroep Zorghuus bestaande uit zeven inwoners/vertegenwoordigers heeft vervolgens diverse gesprekken gevoerd met belanghebbenden (onder andere Gemeente, Wonen Venray, Zorggroep Noord- en Midden- Limburg). Op dit moment loopt er een haalbaarheidsonderzoek naar daadwerkelijke realisatie van het Zorghuus. In het gemeenschapshuis loopt sinds een jaar een initiatief voor een eet- en inlooppunt (1 x per week), er vind dagopvang plaats en de Samen-doendag. De Samen-doendag is bedoeld voor zelfstandig wonende ouderen vanaf 65 jaar die bijvoorbeeld slecht ter been zijn, contacten met anderen verliezen en zich daardoor alleen voelen. Het biedt de mogelijkheid om samen met anderen, met begeleiding van vrijwilligers, aan een gevarieerd educatief en recreatief programma deel te nemen Huisvesting buitenlandse werknemers In de gemeente Venray zijn buitenlandse werknemers, voornamelijk van Oost-Europese afkomst, actief. De huisvesting van deze werknemers is lang niet altijd goed geregeld. Lange tijd waren de mogelijkheden om huisvesting van deze werknemers te verbeteren en te legaliseren beperkt. Om hier verandering in te brengen, is het beleidskader huisvesting buitenlandse werknemers Venray (vastgesteld door de gemeenteraad op 4 november 2008) opgesteld. Het beleidskader geeft aan welke soorten huisvesting zijn toegestaan en aan welke eisen de huisvesting moet voldoen. Ook in Ysselsteyn zijn buitenlandse werknemers gehuisvest. Het gaat hier vaak om locaties in het buitengebied. De mensen worden in de meeste gevallen in VAB s (vrijkomende agrarische bebouwing) of op agrarische bedrijven gehuisvest. Het nieuwe beleidskader biedt onder voorwaarden mogelijkheden om bestaande locaties te legaliseren of om op nieuwe locaties huisvesting te bieden die voldoende kwaliteit biedt. Er moet duidelijk zijn hoe het beheer op de locaties geregeld is en moet er een aanspreekpunt zijn voor de bewoners en omwonenden. Het beleidskader geeft daarnaast ook de spelregels aan om een te grote concentratie van locaties voor buitenlandse werknemers tegen te gaan. 30