Structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan Leunen

Transcriptie

1 Structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan Leunen Gemeente Venray Postbus AM Venray Samengesteld door Gebiedspanel Leunen Structuurvisie DOP Leunen d.d

2 Inhoud Deel 1 Analyse en integrale gebiedsvisie Hoofdstuk 1 Gebiedspecifieke inbreng partners Dorpsraad Leunen Wonen Venray Synthese Politie Noord- Limburg Stichting Primair Onderwijs Venray (SPOV) 6 Hoofdstuk 2 Analyse van het gebied Inleiding Procedure inspraak en status Dorpsontwikkelingsplan Ruimtelijke pijler Ruimtelijke structuur en samenhang (historie) Archeologie, monumenten en beeldbepalende panden Ruimtelijke analyse Kenmerken van de bebouwing Omliggend landschap Functionele pijler Wonen en woonomgeving Voorzieningen Gezondheidszorg Openbaar groen Natuur Water Toerisme en Recreatie Sport Verkeersstructuur Milieu aspecten Economische Pijler Aanwezige bedrijven Grondeigendom Sociaal maatschappelijke pijler Bevolkingsontwikkeling Verenigingen Vooorzieningenniveau Accomodaties Kunst en cultuur Structuurvisie DOP Leunen d.d

3 Onderwijs Speelvoorzieningen Jeugd Ouderen Huisvesting buitenlandse werknemers Veiligheid Leefbaarheid Sterkte en zwakte analyse van Leunen...28 Hoofdstuk 3 Integrale Gebiedsvisie Inhoudsopgave Inleiding Ruimtelijke Pijler Kern Buitengebied Functionele pijler Wonen en woonomgeving Voorzieningen Gezondheidszorg Openbaar groen Natuur Water Recreatie en toerisme Sport Verkeersstructuur Milieu aspecten Economische Pijler Bedrijven Gemeentelijk Grondbedrijf Sociaal maatschappelijke pijler Verenigingen Voorzieningenniveau Accommodaties Kunst en cultuur Speelvoorzieningen Speelvoorzieningen Jeugd Ouderen Huisvesting buitenlandse werknemers Veiligheid Leefbaarheid Deel 2 Uitvoeringsprogramma. 48 Structuurvisie DOP Leunen d.d

4 Deel 1 Analyse Hoofdstuk 1. Inleiding Gebiedsspecifieke inbreng partners 1.1 Dorpsraad Leunen In Leunen bestaat een actieve, goed functionerende en kritische dorpsraad, die zich inzet voor het algemeen welzijn van de inwoners van het dorp en die de belangen van het dorp naar buiten toe behartigt. Maandelijks houdt de dorpsraad een openbare vergadering in De Brink. De laatste jaren hebben enkele initiatieven waar de dorpsraad een actieve, deels ook initiërende rol in speelde een voor de dorpsraad teleurstellende afronding gekregen. Zo bleek het centrumplan Leunen, ook in afgeslankte vorm financieel niet haalbaar. Daarnaast bleek de ruimtelijke visie die samen met de dorpsraad werd opgesteld en door de gemeenteraad was geaccordeerd na één jaar weer door de gemeentraad te worden gewijzigd. Dit zeer tot teleurstelling van de dorpsraad Leunen. Dit heeft de samenwerking met de gemeente Venray enigszins onder druk gezet en heeft er aanleiding toe gegeven, dat enkele leden van de dorpsprsraad zich in 2009 op hun positie zijn gaan beraden. Door gelijktijdig met de vervroegde gemeenteraadsverkiezingen in Venray de verkiezingen voor een (nieuwe) dorpsraad te organiseren heeft men het draagvlak voor de dorpsraad in Leunen willen peilen. Geblkene is, dat Leunen kiest voor een sterke dorpsraad die breed vertrouwen geniet. De dorpsraadsleden hebben de taken onderling verdeeld en ondergebracht in een aantal werkgroepen.de dorpsraad neemt actief deel aan de IBOR-werkgroep (onderhoud en herstel van de openbare ruimte, waaronder de openbare verlichting en het openbaar groen). In de uitvoering daarvan zijn onder meer leden van de KBO actief. De dorpsraad Leunen heeft al eerder zelf een Dorpsomgevingsplan (DOP) opgesteld. Verder heeft de dorpsraad een eigen woningbehoefte-onderzoek gehouden onder de bevolking van Leunen. De dorpsraad is voor Wonen Venray de eerste gesprekspartner, alhoewel er geen regulier overleg is ingesteld. Er zijn geen afzonderlijke bewonerscommissies voor de verschillende woningcomplexen. In haar DOP staan ondermeer de wensen van de dorpsraad met betrekking tot de woningvoorraad opgenomen: -Leunen wil bouwen voor eigen bewoners en daarom een gefaseerde uitvoering van de nieuwbouw en in een gezonde mix van koop en huur in verschillende prijsklassen en met bijzondere aandacht voor de bouw van betaalbare starterswoningen. Vanuit Leunen is in de zomer van 2010 een eigen woningbehoeftepeiling onder Leunse jongeren uitgevoerd. -Leunen wil haar dorpse karakter behouden en groeien tot maximaal inwoners -inbreiding heeft bij woningbouw de voorkeur maar mag niet ten koste gaan van openbare ruimte en groen Centraal thema in de lopende en nog komende gemeenschappelijke acties voor Leunen blijft het nadrukkelijk streven van Leunen om een autonoom dorp te blijven en geen ontwikkeling te wensen die er uiteindelijk toe zou leiden dat Leunen een wijk van Venray zou worden. Diverse initiatieven en wensen, die hierop terug te voeren Structuurvisie DOP Leunen d.d

5 zijn komen in deze analyse nog naar voren. Enkele voorbeelden kunnen al worden genoemd: -de centrumvoorzieningen -het creëren van meer openbaar groen -het in stand houden van de groene buffer aan de noordzijde van Leunen -de entrees van Leunen, i.h.b. die aan de noordzijde via de Leunse weg Wonen Venray Voor Wonen Venray is het Strategisch Beleidsplan ( samen bouwen aan een leefbare maatschappij ) ook van toepassing voor Leunen. Voor de dorpen ziet Wonen Venray het als haar taak een proactieve rol te blijven spelen en daarmee een bijdrage te leveren aan gedifferentiëerde dorpen. De komende plm. 10 jaar zal Wonen Venray de samenstelling van haar woningvoorraad wijzigen in afstemming op de maatschappelijke opgave, de vraag naar verkoop en naar nieuwbouw van woningen. Wonen Venray investeert ook in een hechtere band en meer contactmogelijheden tussen de bewoners en zorg- en welzijnsinstellingen. Op die wijze wil Wonen Venray in de dorpen actief deelnemen aan de initiatieven die er de leefbaarheid bevorderen. Op Leunen is voor Wonen Venray het algemene beleid van toepassing, op basis waarvan Wonen Venray inzet levert op sociaal beheer (waarbij de de initiatieven en verzoeken komen vanuit de dorpsraad van Leunen), ondersteuning van bewonersinitiatieven vanuit het Leefbaarheidsfonds (gericht op ontmoeting en activiteiten) en het toewijzingsbeleid als instrument (met maximale keuzevrijheid voor de klant). Ouderen: Wonen Venray wil graag inzet leveren op maatregelen die het voor ouderen mogelijk maken om tot op hoge leeftijd in Leunen te blijven wonen Synthese Voor gebiedsspecifiek beleid sluit de stichting Synthese aan bij de keuzes die vanuit Gebiedsgericht Werken GGW) worden gemaakt. Daarnaast is het algemeen beleid van Synthese ook van toepassing op Leunen. Synthese is vooral actief op het gebied van ouderenadvisering en ondersteuning, opbouwwerk en zorg (en signalering) voor bijzondere doelgroepen. Daarnaast is Synthese actief met straathoekwerk, jeugd- en jongerenwerk, schoolmaatschappelijk werk en buurtbemiddeling en opbouwwerk ouderen. Synthese geeft ondersteuning aan Moedercentrum EVA, Jongerencentrum Poppodium, steunpeunt vrijwilligers Match, Steunpunt Mantelzorg, Project IKRA en de Wegwijzer. Bij Synthese kan men verder terecht voor seniorensport, diverse cursussen, maaltijdvoorziening, alarmering en opvoedingsondersteuning via Homestart. Synthese wil actief meewerken aan de instandhouding of de bevordering van de leefbaarheid en aan het vergroten van de betrokkenheid van bewoners en hun organisaties. Ouderenadvisering en ondersteuning: Ouderen in de dorpen en ook die in Leunen maken naar verhouding minder gebruik van de informatie-, adviesen ondersteuningsfunctie die Synthese kan leveren. Deze beperkte hulpvraag geldt in varierende mate eigenlijk voor alle dorpen van Venray. In kleine kernen zijn ouderen nauw verbonden met hun sociale omgeving en beschikken daardoor mogelijk ook over meer mogelijkheden voor mantelzorg. Daardoor kunnen ze vaak langer in hun eigen dorp blijven wonen, Structuurvisie DOP Leunen d.d

6 zoals ze ook graag willen. Doorgaans hebben de dorpen een sterker verenigingsleven, meer onderlinge betrokkenheid, meer beschikbaarheid van vrijwilligers voor de verenigingen. De KBO is voor veel ouderen een belangrijke organisatie. De gemeente stuurt regelmatig aan alle 65-plussers een mailing, een benadering die respons oplevert vaak in de vorm van hulpvragen voor algemene informatie over wonen, welzijn, zorg en financiële regelingen. Voor deze hulpvragen zet Synthese voornamelijk haar vrijwillige consulenten in. Opbouwwerk De kleine kernen kennen een geleidelijk afnemend voorzieningenniveau. Het streven naar zo veel mogelijk behoud van het huidige aanbod staat centraal. Oplossingen worden gezocht in multi-functionaliteit, samenwerking en zelfwerkzaamheid. Inwoners van kleine kernen onderkennen en accepteren dat wonen in een kleine kern of in een landelijke omgeving bepaalde consequenties met zich meebrengt. Vaak zoeken ze zelf naar oplossingen: mantelzorg, vervoer, klussendienst. In gesprekken geeft een groot aantal jongeren aan graag in het dorp te willen blijven wonen. In hun feitelijk gedrag blijkt dat minder voor te komen dan vooraf door hen wordt aangegeven: veel jongeren vertrekken uiteindelijk toch naar elders vanwege studie of werk. In algemene zin zal woningbouw de komende jaren door de verminderende vraag verder afnemen. Daarom moet in het woningenaanbod méér dan ooit maatwerk worden geleverd. Vrijwilligersinzet lijkt wel af te nemen, maar eerder is er sprake van een verandering qua type inzet. Structurele, langdurige inzet wordt minder vaak geleverd, maar mensen willen zich zeker voor korte tijd aan een (afgebakend) project of activiteit binden. Veranderingsprocessen in Leunen Dorpen, ook Leunen kennen een dubbele vergrijzing. Ouderen stoppen met werken en blijven graag in het dorp wonen; jongeren trekken zoals gezegd- van dorp of platteland naar elders voor studie of werk. Alleen de jonge agrariër en jongeren uit beroepsgroepen die aan de agrarische sector zijn gelieerd blijven in het dorp of in het buitengebied ervan wonen Politie Limburg Noord Wat de politie betreft is voor Leunen het algemeen beleid van toepassing, waarnaar hier wordt verwezen. De politie geeft concreet aan dat: -met name in de zomermaanden er overlast is van hangjongeren rondom de basisschool -in een keet lijkt van softdrugsgebruik sprake te zijn. Jongeren die deze bezoeken zorgen soms voor overlast. Als aandachtspunten tot en met 2020 ziet de politie: -verbindingen en vertrouwen opbouwen met de dorpsraad en de bevolking van Leunen -integraal wijk (dorps-)gericht gaan werken -betere bereikbaarheid van de politie (wijkagent!) 1.5. Stichting Primair Onderwijs Venray (SPOV) Stichting Primair Onderwijs Venray heeft beleidsvrijheid in het maken van keuzes/nemen van beslissingen met betrekking tot het functioneren en de toekomst van basscholen binnen Venray. Daarvoor baseert SPOV in overleg met de gemeente en andere partners zich op de volgende drie randvoorwaarden (in volgorde van gewicht wanneer keuzes moeten worden gemaakt): 1. de kwaliteit van het geboden onderwijs, mede gelet op de perspectieven voor kinderen die doorstromen naar vervolgopleidingen Structuurvisie DOP Leunen d.d

7 2. de kwaliteit van de werkomstandigheden van het betrokken personeel; de onderwijsteams en de mensen in de ondersteunende functies 3. de kwaliteit van de verzorging van een dorp (of wijk). In die afweging speelt met name mee welke de alternatieven zijn mocht het sluiten van een school onafwendbaar zijn (speelt niet in Leunen). SPOVenray heeft aangegeven voorstander te zijn van het vormen van een Brede School in Leunen. Hoofdstuk 2 Analyse van het gebied 2.1. Inleiding Niet alles kan inhoudelijk gebiedsgericht zijn. Wij hanteren als bovengrens zaken die gemeentebreed geregeld zijn, zoals brandweer, verlichting, huisvuil. Als ondergrens is bepaald dat individuele producten zoals paspoorten, vergunningen, uitkering etc. zijn uitgesloten. Voor de geografische gebiedsindeling is de formele CBS gebiedsindeling gehanteerd. De raad heeft ingestemd met deze meest objectieve indeling. Of deze indeling op den duur onder alle omstandigheden in stand kan worden gehouden, is nu nog niet te zeggen. Mochten er gedurende het traject redenen zijn die mogelijk om een andere indeling vragen dan zal na de bestuurlijke vaststelling van het laatste DOP of WOP de indeling voor het geheel opnieuw worden beoordeeld Procedure inspraak en status Dorpsontwikkelingsplan De ontwerp Structuurvisie DOP Leunen is tot stand gekomen en vastgesteld in het gebiedspanel Leunen. Dit gebiedspanel is 13 oktober 2009 opgericht. In het gebiedspanel zitten vertegenwoordigers van de volgende samenwerkende partners: -Dorpsraad Leunen -Politie Limburg Noord -Wonen Venray -Synthese -SPOV -de gemeente Venray. Het gebiedspanel is betrokken bij het gehele proces van de totstandkoming van de gebiedsvisie en het uitvoeringsprogramma. De leden van het gebiedspanel stemmen in met het voorliggende document. Na vrijgave voor openbaarheid door het college van B&W wordt de ontwerp Structuurvisie DOP Leunen gepresenteerd aan de bewoners van Leunen en de overige geïnteresseerden. De provincie Limburg, het waterschap Peel en Maasvallei en de VROM-inspectie Zuid zullen worden geïnformeerd over deze Structuurvisie door toezending van de ontwerp-structuurvisie samen met het ontwerp-besluit tot vaststelling en de kennisgeving. Inspraak: De procedure van een structuurvisie op basis van de Wet op de ruimtelijke ordening is vormvrij. Op grond van de Inspraakverordening 2007 en het besluit van de gemeenteraad op 4 november 2008 (Gemeenteblad 2008, nr. 344) is de mogelijkheid tot het verlenen van inspraak gedelegeerd aan het college van B&W. In dit besluit is tevens aangegeven dat er in principe geen inspraak wordt verleend bij de voorbereiding van een Structuurvisie DOP Leunen d.d

8 structuurvisie. Bij het voortraject van de structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan Leunen zijn vertegenwoordigers van burgers en maatschappelijke organisaties betrokken in de vorm van deelname van de vertegenwoordigers van (kern-)partners in het gebiedspanel Leunen. Deze vertegenwoordigers hebben gedurende het proces steeds teruggekoppeld aan hun achterban. Nogmaals inspraak verlenen zou in dit geval een doublure betekenen, Inspraak is met name van belang wanneer het maatschappelijk of politiek gevoelige projecten betreft. Hoewel de vaststelling van een Dorpsontwikkelingsplan natuurlijk op grote belangstelling kan rekenen, kan niet gezegd worden dat hier sprake van is. Structuurvisie Het Dorpsontwikkelingsplan zal met de vaststelling de status van structuurvisie. Op grond van het Besluit op de ruimtelijke ordening (Bro) is het college van B&W verplicht om bij de voorbereiding van besluiten met betrekking tot een structuurvisie een kennisgeving te publiceren over het voornemen. Nadat de kennisgeving is gepubliceerd zal de ontwerp-structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan Leunen samen met het ontwerp-besluit tot vaststelling ter informatie ter inzage worden gelegd. Dit is overigens geen verplichte procedurele stap op basis van de Wet op de ruimtelijke ordening of het Besluit op de ruimtelijke ordening. De stukken zullen tevens digitaal beschikbaar worden gesteld door middel van het plaatsen van de stukken op de gemeentelijke website. Grondexploitatie In de Wro is de Grondexploitatiewet geïntegreerd. Daarmee geeft een Structuurvisie de gemeente ook een basis voor het toepassen van bevoegdheden met betrekking tot kostenverhaal en verevening van bovenplanse kosten. Digitalisering Sinds 1 januari 2010 geldt de verplichting van digitale raadpleegbaarheid en uitwisseling van structuurvisies volgens de RO-standaarden van VROM (PRgSV 2008). Dit betekent dat structuurvisies, net als bestemmingsplannen moeten voldoen aan de verplichtingen van digitalisering. Een structuurvisie kent een ander karakter dan de meeste bestemmingsplannen. Bestemmingsplannen leggen zaken juridisch vast in regels, een structuurvisie heeft veel meer een globaal karakter en geeft beleidsdoelstellingen en ontwikkelingsrichtingen aan die vaak nog niet concreet zijn. Hierdoor is de verbeelding bij een structuurvisie anders dan die van een bestemmingsplan; in het gebied waarop de structuurvisie betrekking heeft wordt een tekst- en beeldgerichte overdracht van het relevante beleid in de structuurvisie vastgelegd Ruimtelijke Pijler Ruimtelijke structuur en samenhang (historie) Ontstaansgeschiedenis Structuurvisie DOP Leunen d.d

9 Leunen is van oorsprong een agrarische nederzetting. Het dorp is ontstaan aan het einde van middeleeuwen en was in die tijd van dusdanige omvang dat er een kerk gesticht werd. Het dorp is gesticht op hogere gronden langs de oevers van een zijriviertje van de Oostrumse Beek. Aan de zuid- en noordwestzijde van het dorp lagen de essen. Karakteristiek en tegenwoordig nog zichtbaar in het landschap is de krans van boerderijen op de zuidrand van de zuidelijke es, Leunsche Veld. Deze boerderijen liggen op de rand van de hoge onbebouwde es en het lagere beekdal van de Oostrumse Beek en de bovenloop van het zijriviertje dat ook langs Leunen loopt. In de, eveneens onbebouwde, beekdalen lagen de hooi- en weidegronden. Leunen zelf bestond uit een verzameling verspreid liggende boerderijen rond de Albionstraat en de kerk. Rond de bebouwing lagen veel hoogstamboomgaarden Archeologie, monumenten en beeldbepalende panden Archeologie De ligging van archeologische vindplaatsen is in hoge mate gerelateerd aan het natuurlijke landschap. Op de archeologische advieskaart van de gemeente Venray (RAAP-rapport 1482) is te zien dat een groot deel van Leunen is gelegen in een gebied met een hoge archeologische verwachtingswaarde. In Leunen ligt een terrein van hoge archeologische waarde. Het gaat om een terrein in Leunen met AMKnummer (Archeologische Monumenten Kaart Limburg) Het betreft een nederzetting uit de late middeleeuwen ( nc)/ Nieuwe tijd ( ). Dit terrein met een hoge archeologische waarde heeft geen wettelijke bescherming, maar behoud van de bestaande situatie is het uitgangspunt. Ingrepen die tot aantasting van de verwachte archeologische waarden leiden, moeten zoveel mogelijk vermeden worden. Als verstoring niet vermeden kan worden, zal eerst archeologisch onderzoek gedaan moeten worden. Monumenten en beeldbepalende panden Leunen heeft drie rijksmonumenten, twee gemeentelijk monumenten en een aantal panden die op de lijst van het Monumenten Inventarisatie Project staan. Rijksmonumenten zijn: - de Catharinakerk, waarvan delen stammen uit de middeleeuwen; - de Mariakapel; - een boerderij aan de Engesteeg 6, uit het begin van de 19e eeuw (westzijde van het dorp). Als gemeentelijk monumenten zijn de Albionstraat 15 en basisschool De Meent opgenomen. In het dorp, en dan met name aan de Albionstraat, liggen een twintigtal panden die zijn opgenomen op de lijst van het Monumenten Inventarisatie Project. Dit zijn voornamelijk woonhuizen met een traditionele bouwstijl uit de eerste helft van de vorige eeuw, voornamelijk uit de jaren 20 en 30. Deze panden worden in het bestemmingsplan beschermd. In de voorschriften worden zij, gelijk de gemeentelijke monumenten voor zover dat niet in de Monumentenwet is bepaald, beschermd door een beperking van de bebouwingsmogelijkheden. Structuurvisie DOP Leunen d.d

10 Kortweg komt de bescherming erop neer dat alleen mag worden gebouwd indien dat noodzakelijk is voor de inrichting ten behoeve van de omschreven doeleinden met inbegrip van onderhoud en herstel van de bestaande bebouwing. Daarbij is een aantal randvoorwaarden opgenomen waarbinnen bouwen is toegestaan. Zo mag er onder meer geen verandering worden aangebracht aan de karakteristieke gebouwen en moeten de gevels van de gebouwen in de bebouwingsgrenzen worden gehandhaafd Ruimtelijke analyse De historische linten vormen nog steeds de ruimtelijke hoofdstructuur van Leunen. Deze oude linten en zandwegen zijn in de wegenstructuur terug te vinden. Het centrum van Leunen wordt als een driehoek door deze wegen (Albionstraat, St. Catharinastraat en Gussenstraat) begrensd. De latere uitbreidingen van Leunen concentreren zich met name aan de westkant, rond de Sint Catharinastraat, met als zuidelijke begrenzing het sportpark. Mede door de ligging van de kern tussen de waterlopen en het sportpark is een compact dorp ontstaan. Een uitzondering daarop vormt een kleine uitloop in zuidoostelijke richting. De nieuwbouw is grofweg in te delen in drie gebieden. Ten westen van de Albionstraat liggen reguliere, tamelijk ruim opgezette, naoorlogse woonstraten. Aan de oostzijde van de Albionstraat ligt een ruim opgezette wijk met royale villa s in een groene omgeving. In de noordoost hoek van Leunen ligt de huidige nieuwbouwwijk, de Korenmolen. Deze wijk bestaat voornamelijk uit twee-onder-één kapwoningen en vrijstaande geschakelde woningen. De Albionstraat vormt de centrale as van het dorp. De Albionstraat is een karakteristiek historisch lint met een afwisselend beeld van oude en nieuwe panden in een wisselende rooilijn. Het centrum van Leunen wordt als een driehoek door de Albionstraat, St. Catharinastraat en Gussenstraat begrensd. Via de lintbebouwing aan de Albionstraat en het bedrijventerrein is Leunen vrijwel vastgegroeid aan Venray. Opvallend is de driehoek Zuivelweg - Molenhofweg met het gebouw van de voormalige zuivelfabriek. Het bedrijventerrein behoort qua maat, schaal en functie meer bij Venray. De ruimtelijke scheiding die oorspronkelijk versterkt werd door de open groene ruimte rond de Leunsebeek is grotendeels tenietgedaan door de recente uitbreidingsbuurt de Korenmolen. Toch heeft Leunen een eigen identiteit en ligt de grens van het dorp bij deze smalle groene doorsteek van de zijtak van de Oostrumsche beek. Door situering van achterkanten aan de randen is de omringende kwaliteit van waardevol kleinschalig landschap en de waterlopen minimaal te ervaren. Incidenteel zijn er beeldbepalende uitzichten over het landschap vanuit de woonbuurten. De zuidzijde van Leunen heeft door de splitsing van de Albionstraat en de Veulenseweg een minder scherpe begrenzing. De verdunning in de lintbebouwing maakt dit enigszins voelbaar. De doorgaande wegen door Leunen (Albionstraat, Leunseweg, Horsterweg) vormen de ontsluiting waaraan incidenteel oudere bebouwing en voorzieningen gesitueerd zijn. Deze straten vormen vooral in het centrum Structuurvisie DOP Leunen d.d

11 een barrière: ruimtelijk qua profiel en functioneel qua verkeersfunctie. De straatruimte is licht meanderend met een breed profiel. Het centrum van het dorp ligt rond de kerk. Hier liggen de meeste voorzieningen. Het centrum ontbeert echter een verblijfsfunctie. De openbare ruimte rond de kerk heeft een onduidelijke begrenzing door de relatief lage of ontbrekende straatwanden rond het grootschalige kerkgebouw. De inrichting van het openbare gebied ondersteunt de belevingswaarde en de karakteristiek beeldwerking minimaal. Dat geldt ook voor het centrale lint, de Albionstraat. Langs de Albionstraat wordt het beeld van het centrumgebied vooral bepaald door de grote, volwassen bomen in de groenstrook aan de westzijde van de straat. Achter deze bomen staan de gebouwen van de voormalige Rabobank en het gemeenschapshuis de Brink. Dit zijn los gelegen, gesloten gebouwen zonder een duidelijke relatie met de Albionstraat. De centrumfuncties zijn georiënteerd op een tweetal pleinen welke zijn gelegen achter de lintbebouwing aan de Albionstraat. Het betreft het plein tussen de gebouwen de Schakel en de Brink en de pleinruimte tussen de kerk en de school. Door middel van de Kapelweg worden de pleinen ontsloten vanaf de Albionstraat en de St. Apolloniastraat. Structuurvisie DOP Leunen d.d

12 Kenmerken van de bebouwing Karakteristieke en oudere bebouwing is zeer beperkt aanwezig; deze is opgebouwd uit rode baksteen in één bouwlaag met (mansarde-)kap. Markant zijn incidentele gebouwen aan de Horsterweg en Albionstraat, het grootschalige bouwvolume van de voormalige discotheek (St. Catharinastraat) en de uitbreiding van de kerk. In grote mate komen decennium -invullingen voor die redelijk aansluiten op de kleinschalige basisstructuur. De Gussenstraat bevat rechtlijnige strokenbouw uit de jaren 50, twee bouwlagen met kap, de Vicarieweg tweekappers uit de jaren 70 met twee bouwlagen met kap. Het gebied zuidelijk van de St. Catharinastraat bestaat uit overwegend tweeblokken, incidenteel zonder kap uitgevoerd. Het gebied zuidelijk van de Molenhofweg bestaat uit bebouwing uit de jaren 90 en 00 in twee lagen met diverse kapvormen waarbij vooral metselwerk en wit pleisterwerk is gebruikt Omliggend landschap In het gebied rondom Leunen is de ontstaansgeschiedenis van het landschap herkenbaar. Kenmerkend zijn de esgronden waar door eeuwenlange akkerbouw verhoogd akkerland in het landschap is ontstaan. Deze gronden zijn nu nog steeds in gebruik voor akkerbouw en in toenemende mate voor volle grond tuinbouw. Daarnaast zijn het beekdal van de Oostrumsche Beek en de zijtakken ervan belangrijke landschappelijke elementen. Het beekdal ligt op ruime afstand van het kerkdorp. Karakteristiek is het hoogteverschil tussen de weg op de rand van de esgronden en het beekdal. Kenmerkend rondom Leunen zijn de gemengde bebouwingslinten van met name Horsterweg en omgeving van Brienshoek Functionele pijler Leunen is een kern waar de woonfunctie overheerst. De meeste woningen zijn voor 1980 gebouwd. De woningvoorraad bestaat voor het grootste deel uit vrijstaande en 2-onder-1 kap woningen Wonen en woonomgeving Woningvoorraad en bezetting Leunen had op 1 januari woningen. Leunen heeft hiermee de grootste woningvoorraad van alle kerkdorpen. De woningen zijn grotendeels vóór 1980 gebouwd, maar in de periode is ook nog flink gebouwd. De woningvoorraad bestaat voor 92% uit eengezinswoningen. De meest voorkomende woningtypen zijn tweeonder-een kap en vrijstaande woningen, ook zijn er rijwoningen te vinden. Gestapelde bouw komt nauwelijks voor in Leunen. De gemiddelde WOZ-waarde bedroeg , hiermee ligt de WOZ-waarde aanmerkelijk boven het Venrays gemiddelde ( ,-). De gemiddelde oppervlakte per woning ligt in Leunen op 394 m². In Venray varieert de gemiddelde oppervlakte per woning in de verschillende wijken van 197 m² tot 750 m². In de overige kerkdorpen varieert de gemiddelde oppervlakte per woning van 377 m² tot 618 m². Veruit het grootste deel van de woningvoorraad van Leunen bestaat uit koopwoningen. Zo n 20 % zijn huurwoningen. Wonen Venray verhuurt 107 woningen in Leunen (13% van de totale voorraad). De overige huurwoningen worden door particulieren verhuurd (er kunnen bijvoorbeeld woningen op naam van de kinderen staan, die door de ouders bewoond worden en andersom. Ook kan er sprake zijn van tijdelijke verhuur wanneer een woning te koop staat). Structuurvisie DOP Leunen d.d

13 Op 1 januari 2009 was de gemiddelde woningbezetting in Leunen 2,79. Dit ligt boven het Venrays gemiddelde van 2,56. Woningmarktonderzoek Het woningmarktonderzoek 2007 van Companen laat zien dat er zowel in de huur als de koopsector vraag is naar nultredenwoningen voor senioren. Verder is er een kleine vraag naar appartementen voor starters en senioren. Ook is er vraag naar twee-onder-een kapwoningen en vrijstaande woningen. Soort huishoudens en omvang In Leunen bestaat 44 % van de huishoudens uit gezinnen met kinderen. Daarna komen de gezinnen zonder kinderen het meest voor (26%). Alleenstaande mannen of vrouwen met kind(eren) komen het minst voor, 8%. Verder leven 22 % van de huishoudens niet in gezinsverband (denk hierbij aan alleenstaande mannen of vrouwen). Woningbouwplannen In de ruimtelijke visie van Leunen zijn een aantal potentiële woningbouwlocaties aangegeven. Op de plaats van de voormalige discotheek De Steeg zijn plannen voor ca. 36 woningen. De ruimtelijke procedure is nog niet gestart. Gezien de actuele onderhoudstoestand kan een herontwikkeling hier bijdragen aan een betere uitstraling. Een tweede locatie waar plannen voor gemaakt zijn, is het St. Jorishof. Er zijn plannen voor het ontwikkelen van ca. 7 á 8 levensloopbestendige woningen op het terrein van café Martens. Het is nog onduidelijk of deze plannen doorgaan. Als eventueel derde en vierde ontwikkellocaties kunnen worden aangemerkt het perceel achter de gebroeders Claessens (plm. 3 ha groot, in eigendom van een projectontwikkelaar) en enkele kavels aan de Achterom Voorzieningen Leunen kent een behoorlijk aantal commerciële voorzieningen. De winkel bij tankstation Lucassen is in 2008 vergroot en heeft nu een lokale functie op het gebied van de dagelijkse boodschappen. Verder zijn er enkele horecagelegenheden en consumentgerichte dienstverleners gevestigd zoals kappers, schoonheidssalons en pedicures etc Gezondheidszorg In Leunen zijn geen gebouwde medische en overige zorgvoorzieningen aanwezig. Direct bij de toegang tot Venray bevindt zich echter een huisartsenpost Openbaar groen Het groene karakter in de woonwijken en het centrum is beperkt. Openbaar groen is in Leunen te vinden in de vorm van een aantal kleine plantsoenen in de woonbuurten. De groene pleintjes met speelgelegenheden aan de Van Berlostraat, Past. Verkleystraat en Wethouder Reintjesstraat zorgen voor een aantrekkelijke woonomgeving. Structuurvisie DOP Leunen d.d

14 Belangrijkste drager van de groenstructuur vormen de Albionstraat en de St. Catharinastraat/Steegsepeelweg. De belangrijkste centrale ruimte is gesitueerd aan de Albionstraat ter hoogte van de kerk en begraafplaats en heeft een vrij stenig karakter. Slechts bij gemeenschapshuis De Brink staan een aantal mooie, grote bomen. De Albionstraat heeft nu een enigszins doorgaande laanbeplanting. Door de aanwezigheid van de nodige ondergrondse infrastructuur kan het aantal bomen aan de Albionstraat nauwelijks worden uitgebreid. Daarom wordt een deel van de Albionstraat in het najaar van 2009 verfraaid door middel van het omvormen van de grasstroken naar vakken met sierplantsoen. Bij tevredenheid over het behaalde resultaat kan mogelijk de rest van de Albionstraat ook op deze wijze worden aangepakt. Een tweede belangrijke drager van de groenstructuur vormen de beken die aan weerszijde de grens van de bebouwde kom bepalen. Hoewel deels aan het zicht onttrokken, zijn er diverse plaatsen waar deze beekloop in combinatie met het openbaar groen, voor aantrekkelijke verblijfsgebieden kan zorgen. De verzorging van het groen heeft een hoge kwaliteit, mede door de inzet van bewoners via de Katholieke Bond van Ouderen. De technische staat heeft een basis niveau, welke ook voldoet aan het beschreven kwaliteitsniveau uit het vastgestelde groenbeheerplan. Een uitzondering vormt het groen op de parkeerplaats nabij de sportvelden, dit voldoet niet aan de gewenste kwaliteit en wordt in 2010 aangepakt vanuit dit groenbeheerplan Natuur Bij Leunen concentreren de natuurgebieden zicht ten oosten van de Weideweg rondom de Oostrumsche beek en de Scheide. In dit gebied zijn van oudsher broekbossen aanwezig die te kampen hebben met verdroging. Ter versterking van het gebied heeft er recent natuurontwikkeling plaatsgevonden met als resultaat het natuurgebied de Leunse Paes. Ten zuiden van de kern Leunen is een nieuw rood voor groen project ontwikkeld; Bosgebied Leunen. De initiatiefnemer hiervoor is Habitura. Deze heeft de gronden gekocht van een voormalig melkveebedrijf in Leunen. Rood voor Groen houdt in dat bos- en natuurontwikkeling financieel mogelijk wordt gemaakt door het toestaan van nieuwe bebouwing in het buitengebied Water Het dorp Leunen vormt riooltechnisch een eigen bemalinggebied. Dat wil zeggen dat de rioolbuizen welke in Leunen allemaal onderling verbonden zijn, maar niet verbonden met de naastliggende dorpen. Al het rioolwater stroomt via rioolbuizen naar het gemaal, een grote rioolpompinstallatie van het waterschap. Van hieruit wordt het rioolwater verpompt. Uit de meldingenregistratie en gemeentelijke waarnemingen blijkt dat er geen grootschalige rioolwateroverlast voorkomt in dit dorp Toerisme en Recreatie Met uitzondering van een boerderij met een beperkte overnachtingcapaciteit (Steegse Peelweg) zijn in Leunen geen toeristische verblijfsaccommodaties aanwezig. Op recreatief gebied bezit Leunen enkele bezienswaardigheden, zoals de hiervoor genoemde monumenten, Wijngaard Limburgergaard en de Structuurvisie DOP Leunen d.d

15 wandelroute Kruisen en Kapellen. Voorts is er ten oosten van het dorp een Wandelroute uitgezet met de naam de Leunse Paes, waarbij met name het natuurontwikkelingsgebied nabij de Oostrumse Beek een belangrijke rol vervult. Leunen is verder opgenomen in het Fietsknooppunt Limburgs Land van Peel en Maas (nr. 19) Sport In Leunen is een sportpark aanwezig als basisvoorziening voor de dorpen Leunen, Veulen en Heide. De voetbal-, korfbal- en tennisvereniging hebben leden uit de drie genoemde dorpen. In Leunen is verder aanbod van de volgende sporten: biljarten, handboogschieten, gymnastiek, pony- en paardensport, zaalvoetbal, koersbal, sjoelen, wandelen en is ook de luchtbuksvereniging actief. Er bestaat nog steeds de wens om voor senioren een Jeu de Boules baan met faciliteiten te realiseren. Qua gebouwde accommodaties voldoet het sportpark van Leunen, vanuit de verenigingen wordt echter aangegeven dat wat betreft de speelvelden er tekorten zijn en bij ongewijzigd beleid blijven. Tekorten worden aangegeven wat betreft een (vierde) tennisbaan, een trainings- en een speelveld voor respectievelijk de voetbal- en de korfbalvereniging. De verenigingen doen het voorstel om vanwege het huidige ruimtegebrek op het sportpark- kunstgras en/of kunststofvelden toe te passen Verkeersstructuur Wegenstructuur voor autoverkeer De kern Leunen ligt direct ten zuiden van de kern Venray. De wegenstructuur binnen de bebouwde kom is opgebouwd rond de doorgaande route over de Albionstraat die als wijkontsluitingsweg is aangewezen. Aan de noordzijde sluit deze aan op de Leunseweg in de kern Venray en de N270, de provinciale weg tussen Deurne en de A73. Op de Albionstraat geldt een maximumsnelheid van 50km/h, de weg kent een brede rijloper met aan beide zijden fietsstroken. Alle andere wegen binnen de bebouwde kom zijn aangewezen als verblijfsgebied/erftoegangsweg met een maximumsnelheid van 30km/h. De wegenstructuur op de grens naar Venray en in zuidelijke richting is aangewezen als gebiedsontsluitingsweg met een maximumsnelheid van 50km/h (Leunseweg en Zuivelweg binnen de kom) of 80km/h (de N270 en de Horsterweg buiten de kom). Structuurvisie DOP Leunen d.d

16 Alle andere wegen in het buitengebied zijn aangewezen als 60km/h-zone, het verblijfsgebied in het buitengebied van Leunen is echter qua gewenste ontwerpprincipes nog niet correct ingericht. In de loop van 2008 zijn verkeersborden geplaatst die de nieuwe maximumsnelheid van 60km/h aangeven. In een intensief project van burgerparticipatie is in de eerste helft van 2008 een maatregelenkaart tot stand gekomen (vastgesteld door b&w op 19 augustus 2008) waarvan de verschillende elementen binnen een uitvoeringsprogramma in de komende jaren tot stand worden gebracht. Waar mogelijk worden kleine verkeersergernissen gelijkertijd opgelost. De Zuivelweg buiten de bebouwde kom is in 2009 als eerste weg in het buitengebied ingericht met de bij die nieuwe maximumsnelheid horende ondersteunende maatregelen. Het verblijfsgebied binnen de bebouwde kom van Leunen is qua principe redelijk tot goed ingericht. Desondanks is er sprake van verkeersergernissen zoals te weinig parkeerplaatsen of parkeren op de stoep terwijl bijna standaard de snelheid (of de beleving daarvan) een probleem is. De barrièrewerking van de Albionstraat is een bijzonder probleem in Leunen. De verkeersveiligheidsproblematiek is uitgebreid naar voren gekomen in een door de Dorpsraad in 2007 uitgevoerde Verkeersveiligheidenquête. Naar aanleiding van deze enquête is in overleg met de Dorpsraad een verbeterplan opgesteld om de oversteekbaarheid van de Albionstraat op twee plaatsen te verbeteren (in het centrum van Leunen en nabij het tankstation), de schoolomgeving verkeersveiliger te maken en de toegankelijkheid van het openbaar vervoer te verbeteren. Dit verbeterplan is begin 2009 gerealiseerd. De gebiedsontsluitingswegen op de rand met Venray zijn nog onvoldoende ingericht volgens de gewenste dwarsprofielen. Op de Zuivelweg tussen de afrit van de N270/Deurneseweg en de Albionstraat ontbreekt een vrijliggende fietsvoorziening, op de kruising van de Zuivelweg met de Leunseweg en Albionstraat heeft een rotonde de voorkeur terwijl op de Horsterweg de wegbreedte waarschijnlijk onvoldoende is en de belijning niet conform de richtlijnen is. Afhankelijk van (on-)mogelijkheden die een eventuele ruimtelijke ontwikkeling kan bieden, is het gewenst de verbinding tussen de N270 en de Leunseweg niet via de Zuivelweg te laten lopen maar te verplaatsen naar een nieuwe afrit tussen de Melkfabriek en de hoofdrijbaan van de N270 in de vorm van een nieuwe afrit. De Structuurvisie DOP Leunen d.d

17 Zuivelweg kan in dat geval als verblijfsgebied worden ingericht en dienen als achterontsluiting naar het terrein rondom de Melkfabriek. Het is zeer gewenst de (on-)mogelijkheden van een dergelijke ontsluiting eerst goed te onderzoeken. Voor 2012 staat de herinrichting van de Leunseweg te Venray in de planning. Deze herinrichting zal de verbinding met Venray verbeteren. Achtergrond voor de indeling in verkeersgebied en verblijfsgebied is de filosofie van Duurzaam Veilig. Verblijfsgebied, zowel binnen als buiten de bebouwde kom, is ingericht vanuit de gedachte dat verkeer rekening moet houden met de aanwezigheid van functies als wonen, werken, winkelen en recreëren en een daarbij horende verkeerssituatie met overstekende personen, spelende kinderen, fietsers op de rijbaan en parkeerbewegingen. De bijbehorende maximumsnelheid binnen de bebouwde kom is 30km/h en buiten de bebouwde kom 60km/h, de inrichting is erop gericht deze maximumsnelheid en het bijbehorende verkeersgedrag (men is er te gast!) zoveel als mogelijk af te dwingen. Het verkeersgebied wordt ingericht om een goede afwikkeling van grote(re) verkeersstromen te faciliteren, vandaar méér belijning, aparte fietsvoorzieningen, bredere wegen en voorrangsregelingen op de kruispunten met het verblijfsgebied alsmede aandacht voor de openbare verlichting, met name buiten de dorpskern (veiligheidsaspect!). Parkeren Leunen kent naar verwachting geen structurele en grootschalige parkeerproblemen. Wel is het denkbaar dat door de combinatie van weginrichting, toenemend autobezit en de wens het liefste vóór de eigen deur te parkeren er kleine parkeerergernissen bestaan. Bijzondere aandacht is gewenst voor de schoolomgeving en de omgeving van het gemeenschapshuis waar parkeren, door de concentratie van voorzieningen, soms kan knellen. Openbaar vervoer Leunen wordt aangedaan door de vaste Veolia-buslijn 60 vanaf het Venrayse treinstation naar Horst en Venlo en de belbus 23 tussen het Venrayse busstation en Veulen. Door de ligging tussen de kernen Venray en Horst wordt Leunen met deze voorzieningen naar verwachting beter bediend dan op grond van bijvoorbeeld het aantal inwoners verwacht mag worden. Voor het verbeteren van de toegankelijkheid van het openbaar vervoer in Leunen heeft de gemeenteraad in juni 2008 budget beschikbaar gesteld. Gekozen is voor het verbeteren van de centrale bushalte nabij het gemeenschapshuis vanuit de verwachting dat deze het drukst wordt gebruikt. Deze verbetering is uitgevoerd in het kader van het eerder genoemde verbeterplan. Naast deze reguliere buslijnen kan iedereen gebruik maken van de Regiotaxi hoewel die vooral is ingericht op het vervoer van mensen met een fysieke beperking. Het treinstation te Oostrum ligt vanuit het centrum van Leunen op een fietsafstand van ruim 4km. Deze relatief korte afstand (voor fietsen is 7,5 km nog een acceptabele afstand) en de aanwezigheid van buslijn 60 maken Structuurvisie DOP Leunen d.d

18 dat het treinstation een zekere betekenis kan hebben voor het dorp. Als vestigingsplaats voor forensen naar Nijmegen of Venlo is Leunen daardoor aantrekkelijk gelegen. Langzaam verkeer De ontsluiting voor het fietsverkeer valt vrijwel volledig samen met die van het autoverkeer. Eén van de belangrijkste voorwaarden voor een verkeersveilige omgeving voor het langzaam verkeer is de inrichting van het verblijfsgebied met de daarbij horende snelheidsbeperkende maatregelen en de lagere maximumsnelheden en de aanleg van aparte fietsvoorzieningen op de ontsluitingswegen. Als onderdeel van het eerder genoemde verbeterplan is in 2009 de beleidslijn Verkeersveilige schoolomgeving geïmplementeerd zijnde de instelling van een schoolzone in combinatie met de aanleg van een verkeersdrempel met zebrapad vóór de schoolingang. Gevolgen van de uitwerkingsplannen VVVP Op grond van het VVVP zijn, werden of worden in en rondom Leunen de volgende maatregelen genomen: Verkeersplan Leunen, gerealiseerd 2009: schoolomgeving, oversteekbaarheid Albionstraat en verbeteren toegankelijkheid openbaar vervoer Voorbeeldproject verkeersmaatregelen 60km/h Zuivelweg, gerealiseerd 2009; Onder steunende maatregelen 60km/h buitengebied, te realiseren ; in nog nader te bepalen jaren zijn de volgende maatregelen noodzakelijk: - aanleg fietsvoorzieningen op de Zuivelweg tussen de afrit N270/Deurneseweg Leunseweg; - aanleg rotonde op kruising Zuivelweg / Leunseweg / Albionstraat; - toepassen gewenste profiel gebiedsontsluitingsweg op de Horsterweg buiten de kom. In 2010 wordt naar verwachting het VVVP-uitwerkingsplan Fietsverkeer uitgewerkt. In de daarop volgende jaren worden naar verwachting de VVVP-uitwerkingsplannen Kwetsbare verkeersdeelnemers en Vracht- en landbouwverkeer in de kerkdorpen en het buitengebied uitgewerkt. De gevolgen hiervan voor Leunen zijn nog niet aan te geven Milieu aspecten Energie en klimaat Met het in december 2008 vastgestelde gemeentelijke energie- en klimaatbeleid Bron van Energie wordt beoogd om energieverbruik in de hele gemeente te verminderen en daarnaast over te schakelen op duurzame energie. Afhankelijk van de ontwikkelingen betreffende het gemeenschapshuis, biedt dit kansen om energiebesparende maatregelen te treffen. Wet geurhinder en veehouderij Bij het bepalen van de kwaliteit van de leefomgeving speelt de geurbelasting van veehouderijen op woningen een belangrijke rol. Op 1 januari 2007 is de Wet geurhinder en veehouderij (Wgv) in werking getreden. Deze wet bevat standaardnormen voor de geurbelasting van veehouderijen op geurgevoelige objecten. Structuurvisie DOP Leunen d.d

19 De wet biedt daarnaast de mogelijkheid aan gemeenten om van deze standaardnormen af te wijken (binnen een bepaalde bandbreedte), maar deze andere normen moeten dan wel in een gemeentelijke verordening worden vastgelegd. Op deze wijze kan de gemeente per gebied maatwerk leveren. Op 29 september 2009 heeft de gemeenteraad de aanpassing van de Verordening Geurhinder en veehouderij gemeente Venray vastgesteld. Op de kaart die bij deze verordening hoort, staan de gebieden aangegeven met de bijbehorende normen. In de Geurverordening is in en rond de kom van Leunen een aantal gebieden aangewezen waar een afwijkende norm (8 Odeur Units) geldt. In deze gebieden ontstaan daardoor mogelijkheden voor woningbouw. Voor het overige blijven de wettelijke geurnormen intact, de bebouwde kom 3,0 OU en het buitengebied 14 OU.geurhinder en veehouderij Geluid De Deurneseweg (N270) is een belangrijke verkeersader in de nabijheid van Leunen. Er zijn geen klachten over geluidshinder bekend van deze weg. Een belangrijke doorgaande weg door Leunen is de Albionstraat. Deze weg verbindt Venray met Horst. Incidenteel worden klachten ingediend over geluidsoverlast afkomstig van deze weg. Er is echter geen sprake (meer) van overschrijding van wettelijke grenswaarden. Voor het overige zijn er geen geluidsbronnen die een nadere beschouwing vragen. Bodem Leunen ligt in de Bodemkwaliteitskaart zone Buitengebied 1. De grond in deze zone wordt in beginsel als schoon geclassificeerd. In deze regio worden vaak verhoogde gehalten met zware metalen in het grondwater aangetoond zonder direct aanwijsbare bron 2. Dergelijke diffuse verontreinigingen vormen in sommige gevallen een belemmering voor (her)ontwikkeling van een locatie. Met eenvoudige maatregelen wordt bereikt dat een dergelijke grondwaterverontreiniging geen risico vormt. Sinds 1 juli 2008 is het Besluit bodemkwaliteit van toepassing. Daarin zijn algemene (generieke) en specifieke regels voor (her)gebruik van grond en bagger vastgelegd. De overgangsregeling biedt de gemeente de mogelijkheid om voorlopig (tot eind 2010) gebruik te maken van de regels voor grondverzet die zijn vastgelegd in de Bodemkwaliteitskaart gemeente Venray. De wet- en regelgeving en het beleid van de overheid is er op gericht dat de bodemkwaliteit niet mag verslechteren. De gemeente initieert onderzoek op díe locaties waar in het verleden vermoedelijk ernstige bodemverontreiniging is ontstaan. Daarbij wordt bepaald of sprake is van risico s op het gebied van volksgezondheid, ecologie en verspreiding. Zodra er sprake is van risico s geeft de gemeente de aanzet op basis van een programmatische aanpak (ISV) binnen de door de gemeente gewenste dynamiek om die verontreiniging aan te pakken. 1 Bron: Bodemkwaliteitskaart en het Bodembeheerplan Venray (vastgesteld B&W, 22 november 2005) 2 Bron: Handreiking Ruimtelijke Ontwikkeling Limburg (Provincie Limburg, 19 december 2006) Structuurvisie DOP Leunen d.d

20 Het (her)ontwikkelen van locaties in relatie met de aanpak van bodemverontreiniging verdient de voorkeur (win win situatie). In Leunen is een sterk verontreinigde locatie aanwezig met de bron van de verontreiniging ter plaatse van Berlostraat 2. Dit betreft een voormalige champignonkwekerij. Er is geen sprake van humane of ecologische risico s. Op dit moment vindt geen dynamiek plaats binnen de verontreinigingcontour. De Provincie Limburg is op grond van wet- en regelgeving aan zet bij statische locaties zoals deze. De grondwaterverontreiniging vormt enigszins een belemmering voor de ontwikkelingen ter plaatse van de vlek. Binnen het grondgebied van Leunen liggen twee voormalige stortplaatsen. De provincie heeft op basis van een inventarisatie en metingen vastgesteld dat er geen ernstige risico s zijn voor de omgeving van de stortplaatsen. Gezien de (beperkte) risico s vinden er vóór 2015 geen ingrepen plaats. Daarna wordt door de provincie opnieuw afgewogen of en wanneer het treffen van voorzieningen nodig is. Ambitie: wet- en regelgeving van de overheid zijn erop gericht dat de bodemkwaliteit niet mag verslechteren. Externe veiligheid Over de Deurneseweg (N270) vindt transport van gevaarlijke stoffen plaats. Uit onderzoeken die in het verleden namens de provincie Limburg zijn uitgevoerd is echter gebleken dat aan de normen betreffende externe veiligheid wordt voldaan. Er is geen aanleiding om aan dit aspect nadere aandacht te besteden. Luchtkwaliteit In dit kader wordt met luchtkwaliteit de luchtkwaliteitseisen bedoeld zoals genoemd in de Wet milieubeheer. Dit aspect heeft met name betrekking op stikstofoxiden en fijn stof afkomstig van wegverkeer. Uit in 2008 uitgevoerde indicatieve berekeningen blijkt dat er geen aanleiding is om aan dit aspect betreffende Leunen nader aandacht te besteden. Aan de grenswaarden wordt voldaan. Geurhinder afkomstig van de agrarische sector valt niet onder de reikwijdte van deze paragraaf en hiervoor wordt verwezen naar het onderdeel Wet geurhinder en veehouderij Economische Pijler Aanwezige bedrijven Uit het vestigingenregister Limburg (E,til 2008) blijkt dat in Leunen 94 bedrijven zijn gevestigd waar in totaal 330 mensen werken. De handel- en reparatiebedrijven (zowel groot- als detailhandel) zijn met 24 bedrijven het beste vertegenwoordigd, gevolgd door de zakelijke dienstverlening met 18. Deze laatste categorie bevat de bedrijven die diensten verlenen aan andere bedrijven. Ook de overige dienstverlening waarin bedrijven Structuurvisie DOP Leunen d.d

21 zitten die diensten aan consumenten leveren, is met 15 bedrijven goed vertegenwoordigd. Ook de agrarische sector is (in het buitengebied) in Leunen sterk vertegenwoordigd. In Leunen is in de voormalige zuivelfabriek een bedrijvencentrum gevestigd waar enkele kleinere bedrijven onderdak hebben gevonden. Uit de E,til gegevens is het niet mogelijk om per dorp de samenstelling en omvang van de primaire landbouw te destilleren. We gaan er daarom van uit dat de ontwikkeling die voor de gemeente Venray als geheel geldt, zich ook in de individuele dorpen voordoet. De verwachting is daarom gerechtvaardigd dat de agrarische sector in Leunen - inclusief het buitengebied de grootste werkgever is. Uit de gemeentelijke cijfers blijkt dat er in Venray in 2008 in totaal 500 landbouwbedrijven waren gevestigd. Ten opzichte van een jaar daarvoor is dit aantal met 15 afgenomen. Het aantal werknemers laat echter een beperkte toename zien hetgeen betekent dat de bedrijven gemiddeld groter worden. Deze schaalvergroting is een landelijke trend die al een aantal jaren aan de gang is. Vanuit ondernemerskringen in Leunen zelf wordt benadrukt, dat ondernemend Leunen een primaire bijdrage levert aan de leefbaarheid van het dorp. Zo kan er worden bijgedragen aan werk- en woongelegenheid in Leunen voor starters op de woningmarkt. De vele economische activiteiten in de kern en in het buitengebied van Leunen dragen daarnaast ook bij aan de aantrekkelijkheid (recreatie/toerisme) en aan de naamsbekendheid van het dorp. Ook doordat ondernemers uit Leunen zich regelmatig presenteren bij festiviteiten elders wordt de naamsbekendheid van het dorp vergroot. Structuurvisie DOP Leunen d.d