Smart Flanders. Kennismakingsdag Smart Region Halle-Vilvoorde Dr. Nils PUBLIC

Transcriptie

1 Smart Flanders Kennismakingsdag Smart Region Halle-Vilvoorde Dr. Nils PUBLIC

2 Context Smart Flanders ( heeft als doel de 13 centrumsteden en de VGC te ondersteunen met het opzetten en uitvoeren van een open data-beleid om stedelijke uitdagingen beter te beginnen aanpakken. Principes: - Een kader scheppen - Dit toetsen aan de praktijk

3 Wat zijn open data? Data vormen de basis van innovatieve smart city oplossingen en wanneer deze opengesteld worden zodat burgers, kleine en grote bedrijven, het middenveld en andere geïnteresseerde partijen ze ook kunnen hergebruiken, wordt dit potentieel gemaximaliseerd. Open means anyone can freely access, use, modify, and share for any purpose (subject, at most, to requirements that preserve provenance and openness). Korte video met voorbeelden Decreet Hergebruik van Overheidsinformatie 2007/2015

4 HET KADER: OPEN DATA CHARTER

5 Het kader: Open Data Charter Het Open Data Charter lijst de principes op die van belang zijn bij het voeren van een duurzaam en gemeenschappelijk open data-beleid. Het Charter werd co-creatief met de leden van de Smart Flanders stuurgroep opgesteld en verfijnd gedurende verschillende workshops, en tijdens de stuurgroep van 15 december 2017 gedragen bevonden en goedgekeurd.

6 Wat betekent het Charter voor de steden? Charter als intentieverklaring: stappen zetten in de richting van Voor sommigen is dit formaliseren van huidig beleid, voor anderen nieuwe stap => is om die reden tenminste een goed debat waard Verplicht steden formeel tot niets: geen bindende bepalingen Filosofie onderschrijven; engagement aangaan met de middelen die er zijn Heel wat principes gelden niet exclusief voor open data maar voor data in het algemeen => is dus niet altijd nieuw en onbestaand (e.g. databeheer, aanspreekpunt, only once ) Streven naar goedkeuring op gemeenteraad voor juni Doel om met centrumsteden een communicatiemoment (voor de zomer) te kunnen doen Start van gedeeld open data beleid

7 Maar we gaan toch niet zomaar alles open gooien? Openbaarheid van bestuur (actief en passief) 90 % staat al online ergens verspreid, in rapporten, in besluiten, in PDFs Betreft omgevingsinformatie: geen prestatiestatistieken Zelf naar buiten brengen verhoogt beleidswaarde en verlaagt publiciteitswaarde Wet op de privacy en openbare veiligheid als belangrijke argumenten om niet te ontsluiten

8 Afbakening Data In het kader van dit charter verwijst de term data naar gegevens die door, over of in de stad gemeten, verzameld of gegenereerd worden. Er wordt een onderscheid gemaakt tussen drie types data: 1. Gegevens verzameld door de stad, geregeld volgens het Decreet Hergebruik van Overheidsinformatie (2007) en volgens de definitie van bestuursdocumenten die hierin gehanteerd wordt. 2. Gegevens verzameld in opdracht van de stad waarvan het eigenaarschap, gebruik en delen geregeld wordt via concessies, lastenboeken, contracten en dergelijke meer. 3. Gegevens verzameld door (private) partijen buiten controle van de stad, waarvoor er op zoek gegaan wordt naar samenwerking.

9 Principes 20 principes in het Charter die een korte uitspraak doen, zo tijdloos als mogelijk Details over uitwerking (bijvoorbeeld rond bruikbare standaarden, licenties) of voorbeeldpassages om in bestekken op te nemen worden voor de drie soorten van data in een begeleidend document toegelicht dat makkelijk geüpdatet kan worden In lijn met wat er reeds bestaat (PSI, Decreet Hergebruik, collegebesluiten, internationaal )

10 Principes De standaard is open, uitleggen waarom niet Stimuleren van hergebruik Goed metadateren, goede datahygiëne, databeheer Aanspreekpunt en opleiding binnen de organisatie Het web als publicatieplatform Open licenties, open standaarden Beter delen en samenwerken met overheden Dialoog en interactie met quadruple helix en mogelijke hergebruikers Laagst mogelijke vertraging tussen meting en publicatie + historische data Aandacht voor deze principes in aanbestedingen, concessies, contracten...

11 Wat betekent dit voor de organisatie? Een meer doorgedreven reflectie rond het belang van data Nadenken en beginnen werken rond data binnen de stadsorganisatie, niet enkel vanuit IT Opzetten van een vorm van coördinatie rond dit thema (al dan niet gelinkt aan het denken over smart cities) Belang van dialoog rond data binnen en buiten de stedelijke organisatie Bewustzijn creëren rond het belang van duidelijke formuleringen en regelingen rond data in bestekken en overeenkomsten en bij medewerkers die data hanteren

12 Waar willen we naartoe? De uitdagingen die dit charter wil verlichten... De kans op een vendor lock-in verkleinen en het vastzitten van stadsdata bij externe partijen vermijden Het innovatiepotentieel van de stad een duw in de rug geven De druk om duurzame en innovatieve dienstverlening uit te bouwen en onderhouden niet enkel bij de stad leggen, maar ook bij haar partners en leveranciers De druk om manueel data in te geven en deze gefragmenteerd te delen met andere overheden doen afnemen door automatisering en het linken van data

13 Vervolgstappen Charter werd goedgekeurd door de stuurgroep Smart Flanders op 15 december 2017 Momenteel verder besproken binnen de stedelijke organisaties met de leden van de stuurgroep als aanspreekpunt Richten op goedkeuring college/gemeenteraad tegen juni Validering op Vlaams niveau Traject met belangenorganisaties uit het ecosysteem

14 DE PRAKTIJK: DATAPILOTEN

15 De praktijk: datapiloten Implementatiegedreven: leren door te doen Gedreven door uitdagingen die de steden zelf formuleren

16 Real-time bezetting off-street parkeergarages als linked open data Proof of concept

17 Bezetting individuele parkings

18 Vergelijk bezetting in de tijd

19 Belang van deze aanpak om data te publiceren Niet deze visualisatie, echter: Automatisering Hergebruik Schaalbaarheid en kost voor steden Data-gebaseerd beleid (intern hergebruik) Transparantie

20 Vervolgstappen Bepalen volgende data-piloten Samenwerking Open Summer of Code Data-publicatie aan de steden zelf overdragen Werken op omzetting in interne procedures

21 CONCLUSIE

22 Conclusie Complexe uitdagingen kunnen op relatief korte termijn aangepakt worden Leren door te doen werkt, maar brengt begrijpelijke vragen mee Geen obstakels maar opportuniteiten Aandacht voor de return voor de steden en andere actoren Gezamenlijke aanpak en uitspreken principes cruciaal