Zorg voor drinkwater, zorg voor kansen op ontwikkeling in Ituri (RDC)

Transcriptie

1 Zorg voor drinkwater, zorg voor kansen op ontwikkeling in Ituri (RDC) Verbetering van de infrastructuur en van het beheer van drinkwatersystemen in de provincie Ituri in RD Congo De provincie Ituri ligt in het bergachtige Oost-Congo. De gronden zijn er vruchtbaar en de temperatuur gematigd. Deze factoren zorgen voor een relatief hoge bevolkingsdichtheid. De grootste stad is Bunia, maar ook Djugu en Mahagi zijn belangrijke bevolkingscentra. De steden blijven toch een sterk ruraal karakter behouden; elektriciteit en stromend water zijn hier niet legio, eerder uitzondering. Een groot deel van de gezinnen woont nog steeds op het platteland, vaak geïsoleerd door gebrek aan wegen en voertuigen. Ze blijven quasi volledig afhankelijk van hun eigen landbouwopbrengsten voor overleving. Steeds meer komen mensen naar de stedelijke centra, ook omwille van veiligheidsredenen. De situatie rondom onderwijs: 2/3 van de bevolking kan lezen en schrijven, maar scholen hebben gebrek aan infrastructuur, middelen en betaalde leerkrachten. De statistieken in de gezondheidssector zijn zeer zwak: 1 arts per inwoners, 1 gezondheidscentrum per 7000 inwoners, 1 hospitaal per inwoners, met als gevolg hoge moederen kindersterftecijfers. Gebrekkige hygiëne en sanitaire voorzieningen vormen samen met besmetting door slecht drinkwater nog steeds de belangrijkste oorzaken voor ziekte en diarree die de hoge cijfers van kindersterfte verklaren. Het project draagt bij tot preventieve gezondheidszorg en het geven van kansen tot economische ontwikkeling. Het wil voor personen de toegang tot drinkwater verbeteren. Deels worden bestaande drinkwatersystemen uitgebreid (nieuwe leidingen), anderzijds worden de verdeelwaterpunten geprofessionaliseerd tot waterkiosken beheerd door kleine private dienstverleners. In een school van 800 leerlingen zullen sanitaire voorzieningen gebouwd worden met promotie van hygiëne en van duurzaam gebruik van water. Thema: Watersystemen, efficiënt beheer van waterkiosken Ngo: Protos Locatie: Provincie Ituri, RDCongo Projectduur: Cofinanciering: EU en DGD (80%) Gezocht budget 2017: euro 2018 : euro Aarzel niet en stort nu uw bijdrage op: BE BIC GEBABEBB Met vermelding: RDC Ituri - Protos Of contacteer snel anne-lise@ondernemersvoorondernemers.be of bel haar op het nr Kernwoorden project: bronbescherming drinkbaar water hygiëne en sanitatie ondersteuningskoepel voor drinkwatercomités betalen voor drinkwater capaciteitsversterking 1

2 1. CONTEXT 1.1. Situering business context De situatie in de Democratische Republiek Congo (DRC) blijft heel complex: (i) (ii) (iii) enorme tegenstellingen tussen arme bevolking en een handvol machthebbers, veel onstabiliteit en onveiligheid, een onderontwikkeld platteland ondanks de rijke ondergrond en een weelderige natuur. Terwijl een groot deel van het enorme land (2,34 miljoen km 2 bijna 80 maal groter dan België) bedekt wordt door dicht regenwoud, telt de hoofdstad Kinshasa alleen al 11 miljoen inwoners. In contrast met het laaggelegen stroombekken van de Congo, bestaat het oosten van Congo uit vruchtbaar hoogland dat qua reliëf, klimaat en natuur deel uitmaken van het gebied van de Grote Meren of ook wel de grote slenk genoemd. Hieronder een paar gegevens gebaseerd op CIA World Factsbook en FAO over DRC, de provincie Ituri en een vergelijking met België. Tabel: Profiel van het land DR Congo en de provincie Ituri Country profile Democratische Provincie Ituri België republiek Congo Grootte ( km²) km² km² km² Aantal inwoners inwoners (2011) 1 Bevolkingsdichtheid 35 inw/km² 65 inw/km² 360 inw/km² Aantal inwoners in de steden (verstedelijkingsgraad) 42.5% (2015) 2 4% stijging Stijgend; Bunia, Djugu, Mahagi 97,6 % Bevolkingsgroei 2,42 % (28 ste ) 0.1% Bevolkingspiramide (jonger dan 24 63% 25% jaar) Levensverwachting bij geboorte 57 jaar (207 de ) 80 jaar Kindersterfte 6,93 op 1000 geboortes (12 de ) <1 %0 Alfabetiseringsgraad 68% 99% Human Development Index (2014) 136 ste plaats (op 187 landen) 21 ste plaats (op 187 landen) Totaal BBP (2013) 42 miljard $ 400 miljard $ BBP per capita (2013) 816 USD per capita USD per capita Toegang tot veilig drinkwater 81% (stad) 29% (platteland) 100% Toegang tot verbeterde sanitatie 28% 100% Armoedegraad ( ) 40% minder dan 1$/dag Armoederisico: 15% leeft met minder dan 40 $/dag 1 Volgens de PNUD is de bevolking van DRC in 2015 reeds gestegen tot 85 miljoen (dus + 1 miljoen/jaar). 2 RDC: 21 miljoen in top 10 van steden: Kinshasa (11 miljoen); Lubumbashi (2 miljoen); Mbuji-Mayi (2 miljoen); Kananga (1 miljoen); Kisangani (1 miljoen); Goma (1 miljoen); Bukavu (1 miljoen); Tshikapa ; Masina; Kolwezi. 2

3 Eerste en tweede taal (handelstaal) Frans, Lingale, Kiswahili Nederlands en Frans Nationale - Internationale handelsmunt Congolese franc Euro (EUR) Volgens het wereldvoedselprogramma (WFP-2011) is DR Congo een land met grote voedselonzekerheid: van de enorme landoppervlakte is 67 % bos en maar 11% landbouwgrond - dit is één van de factoren die het voedselproductietekort verklaren (30 à 40%). Van de bevolking van 80 miljoen Congolezen, leeft 63% onder de armoedegrens en volgens de WHO hebben zij meestal onvoldoende toegang tot de aanbevolen hoeveelheid koolhydraten, eiwitten en vitamines. De hele regio van Oost-Congo is gekenmerkt geweest door burgeroorlog en onlusten in de periode 1999 tot 2007, en dit heeft veel te maken met de rijke ondergrond (edele metalen). Sinds 2008 is de situatie vrij rustig maar de regio blijft wel de littekens dragen van de problematiek van kindsoldaten en uitbuiting bij illegale goudhandel alsook ongelijke machtsverhoudingen blijven bestaan. Het is belangrijk te duiden dat in de periode van instabiliteit onze lokale partner CIDRI steeds is blijven werken met aanleg van drinkwatersystemen Projectlocatie Protos werkt samen met de lokale partner CIDRI (Centre d Initiation pour le Développement Rural en Ituri) in de provincie Ituri, gelegen in Oost-Congo, aan een verbeterde toegang tot drinkbaar water en sanitaire voorzieningen, één van de basisbehoeftes en grondvesten van duurzame ontwikkeling. Het project situeert zich in de provincie Ituri, in het noordoosten van RDC 3. De provincie Ituri is gelegen ten noordoosten van de rivier de Ituri en aan de westkant van het meer van Albert. Het heeft grenzen met de Oeganda en Zuid-Soedan. De vijf administratieve gebieden zijn: - Aru (6,740 km2) - Djugu (8,184 km2) - Irumu (8,730 km2) - Mahagi (5,221 km2) - Mambasa (36,783 km2) De geografie van Ituri wordt bepaald door een hoog plateau ( meter) deels bedekt door natuurlijk bos, deels door een savannelandschap. Er is gemiddeld gezien voldoende neerslag: droogteperiodes kunnen wel voorkomen. De landschappen zijn echter veelal gedegradeerd door ontbossing en landbouw. De handel met buurland Oeganda is voor de provincie Ituri heel belangrijk, aangezien het tot 3 weken kan duren om over land naar Kinshasa te reizen - enorme afstand en (bijna) geen wegen. Historisch, linguïstisch en etnisch is Oost-Congo sterk verbonden met de buurlanden Rwanda, Burundi, Oeganda omwille van de geografische gelijkenissen. De overgang tussen het hoogland en het Congobekken is een heus obstakel voor transport Probleemstelling Onze Congolese partner-ngo CIDRI is ruim 30 jaar actief in Ituri en werd indertijd opgericht met steun van de Witte Paters. In al die tijd werden 14 grote gravitaire drinkwatersystemen gebouwd door CIDRI o.a. met de technisch-financiële steun van Protos en de mobilisatie van de lokale bevolking voor het graven van de sleuven, de aanvoer van zand en grind,. Door het capteren van zuivere waterbronnen in de bergen, en dit water via ondergrondse leidingen naar een netwerk in de lager gelegen woongebieden te laten stromen, geven deze 14 watersystemen drinkwater aan ruim mensen. Het aantal gebruikers is sterk gestegen, niet enkel door de natuurlijke bevolkingsgroei, maar ook door het terug komen van talrijke vluchtelingen van tijdens de periode van onlusten, en de aantrekkingskracht die de watersystemen uitoefenen op de gezinnen. 3 De voormalige provincie Orientale is als gevolg van de gewijzigde grondwet 2005 ingedeeld in vier provincies: Bas-Uele (hoofdstad Buta), Haut-Uele (Isiro), Ituri (Bunia), Tshopo (Kisangani). 3

4 Vandaag zijn er echter meerdere problemen met de bestaande systemen: - er is te weinig druk of te weinig debiet, - er zijn enorme wachtrijen aan de openbare waterverdeelpunten ( bornes fontaines publiques ), - pannes worden niet tijdig hersteld omdat er onvoldoende betaald wordt voor het drinkwaterverbruik. - De verkozen drinkwatercomités baten de publieke tappunten uit met vrijwilligers die een bijdrage innen voor het water, maar die uitbating is beperkt tot enkele uren in de morgen en de avond. Dit leidt tot een vicieuze cirkel: de bevolking is ontevreden over de dienstverlening van de vrijwilligers van de drinkwatercomités en ze weigert te betalen voor het water waardoor ook de drinkwatercomités hun werk niet meer kunnen uitvoeren. Dit ondanks de ondersteuning van onze partner CIDRI voor het beheer, zowel technisch (herstelling van pannes) als organisatorisch (inzamelen van geld bij de watergebruikers voor onderhoud). CIDRI en Protos zijn tot het inzicht gekomen dat het bouwen van nieuwe systemen niet de prioriteit kan zijn zolang de oude systemen niet naar behoren blijven functioneren. Maar het wordt ook moeilijk voor CIDRI om hier en daar de grote pannes te herstellen en om alle drinkwatercomités te kunnen blijven opvolgen en vormen in financieel beheer. Immers, de afstanden tussen de drinkwatersystemen is heel groot (tot 300 km), terwijl de noden door de veroudering van de systemen en het verlies van de sociale cohesie binnen de gemeenschappen hoger wordt. Nieuwe interventie-strategieën dringen zich voor CIDRI om te komen tot een verzelfstandiging van de verschillende drinkwatersystemen inzake: (i) herstel en onderhoud; (ii) financieel beheer; (iii) kwalitatieve dienstverlening; (iv) duurzaamheid. Andere problemen betreffen het gebrek aan coördinatie tussen de verschillende ontwikkelingsorganisaties en staatsstructuren die drinkwaterprojecten uitvoeren. Zowel de lokale overheden als de officiële technische staatsdiensten (REGIDESO voor steden en SNHR Service Nationale de l Hydraulique Rurale voor platteland) voelen zich weinig betrokken en er is een algemeen gebrek aan uitwisseling van informatie, een gebrek aan strategie en visie op lange termijn. Tenslotte worden vele systemen geconfronteerd met voorlopig punctuele debietverminderingen van de bronnen, doch dit houdt onder meer verband met degradatie van het natuurlijk milieu (erosie, ontbossing, ). 2. DOELSTELLING Algemeen wordt in dit programma de focus verlegd naar de verduurzaming van bestaande drinkwatersystemen inzake efficiënt beheer. Ook wordt vanuit de eerdere ervaringen verwacht dat onze partner CIDRI voor een strategische verandering zal zorgen: betere coördinatie van de hele watersector door de andere actoren (lokale overheden, overheidsdiensten en andere Ngo s) te betrekken, hen te responsabiliseren en te inspireren met de best practices die CIDRI zal destilleren uit hun terreinervaringen. Specifiek: In antwoord op de problematiek zoals hierboven beschreven, heeft CIDRI in een pilootproject opgestart om de vicieuze cirkel van het slecht beheer te doorbreken via de bouw van kiosken, een soort van waterwinkeltjes onder privaat beheer met geranten, en de resultaten zijn positief. Deze strategie zal verder worden uitgebreid in dit programma Concreet zijn er 4 verwachte resultaten gedefinieerd: R1: Een geïntegreerde visie van de watersector (+ hygiëne en sanitatie) wordt ontwikkeld met en ondersteund door de belangrijkste stakeholders in Ituri R2: Het lokaal beheer van bestaande watersystemen en nieuwe systemen in Ituri is verbeterd R3: De beschikbaarheid van drinkwater en toegang tot sanitaire voorzieningen is toegenomen dankzij nieuwe aanleg van infrastructuur en volgens de geïntegreerde visie R4: De kwetsbare brongebieden van het drinkwater worden beschermd volgens integraal waterbeheer model. 4

5 Concreet worden volgende activiteiten ontwikkeld rond de 4 resultaten R1: geïntegreerde Een waterdiagnostiek wordt opgemaakt voor het grondgebied van de ganse provincie visie Ituri. Een sectoraal plan wordt ontwikkeld op basis van de diagnostiek. Deze visies worden gedeeld met de andere actoren van de sectorale groep die wordt opgericht onder meer dankzij de impuls van CIDRI. R2: beter beheer Bouw van waterkiosken, uitbesteding van het beheer, samenbrengen van de 14 beheerscomités in een koepelorganisatie (SAGE) die voor ondersteuning zorgt (zie (**)) R3: nieuwe toegang tot water en sanitatie R4: integraal waterbeheer Aanleg van nieuwe drinkwatersystemen Bouw van sanitaire voorzieningen in scholen geïntegreerde met educatie rond hygiëne en aspecten van duurzaam (integraal) waterbeheer op lokaal niveau; Veilig stellen van waterkwaliteit en debieten door effectieve bescherming van brongebieden (graduele zonering) en bestrijden van erosie en ontbossing voor een betere infiltratie naar grondwater (**) Extra uitleg bij resultaat R2, wat een belangrijke vernieuwing inhoudt die zal bijdragen tot het verduurzamen van het beheer: (i) bestaande publieke waterfonteinen worden vervangen door drinkwaterkiosken (zie foto) met opslagtank en meerdere kraantjes; (ii) het beheer van deze kiosken wordt geprofessionaliseerd en overgelaten aan kleine private dienstverleners die het drinkwater verkopen aan een vaste maar betaalbare prijs per liter. Met het geld moeten ze wel zorgen voor een kwalitatieve dienstverlening (de klant is koning - principe) en dus zelf instaan voor kleine herstellingen en permanente openingsuren; daarnaast mogen de private uitbaters ook andere kleine kruideniersartikelen verkopen; (iii) de democratische structuren van de watercomités blijven bestaan op het niveau van de watersystemen: zij zullen controle uitoefenen op de private uitbaters van de waterkiosken en zullen ook een deel van het geld van de waterverkoop innen voor grote herstellingen en uitbreiding van de waterinfrastructuur. CIDRI zal deze comités niet meer individueel ondersteunen, maar wel indirect, door de oprichting van SAGE (Stucture d appui à la gestion de l eau): dit is een overkoepelende structuur samengesteld uit vertegenwoordigers van de 14 drinkwatercomités waarbij zij meer kunnen uitwisselen rond problemen en oplossingen, en deze ook makkelijker zullen vinden dankzij de voordelen die schaalvergroting op dit niveau met zich meebrengt. De overkoepelende structuur SAGE kan door de bijdragen van al deze comités immers professionele technisch opgeleide mensen aanwerven die de technische interventies van CIDRI zullen over nemen. Dit overgangsproces zal natuurlijk een bepaalde tijd in beslag nemen, maar er wordt verwacht dat CIDRI zich geleidelijk aan wat terugtrekt uit het operationele, dagdagelijkse werk van het onderhoud aan de drinkwatervoorziening en een meer strategische rol zal kunnen opnemen in de provincie. Naast de oprichting van de overkoepelende structuur heeft dit project tegen 2018 tot doel om: - aan nieuwe personen kwalitatief drinkwater te geven (aanleg nieuw systeem in wijk Bankoko van Bunia) - en aan leerlingen propere sanitaire infrastructuur aan te bieden. Bovendien zullen in de bestaande systemen tegen 2018 ongeveer 10 nieuwe waterkiosken gebouwd worden en de kwaliteit van de watervoorziening gevoelig doen stijgen (vooral de vrouwen/kinderen zullen hierdoor niet lang meer moeten wachten; precieze aantal zal tussen 500 à 1000 vrouwen per kiosk zijn, afhankelijk van waar de kiosken eerst gebouwd worden, dit is nog niet vastgelegd). Dit zal leiden tot een betere gezondheid van vrouwen, mannen én kinderen en tot méér tijd voor economische activiteiten (minder wachttijden, minder uitval door ziekte). 5

6 3. EFFECT/IMPACT 3.1. Voorziene socio-economische en maatschappelijke impact De toegang tot drinkwater- en sanitaire voorzieningen hebben wereldwijd een zeer groot economisch potentieel. Tijdswinst: Dit potentieel ontstaat door tijdswinst door het uitsluiten van reis-en wachttijden. Vooral de waterkiosken zullen een hoge impact op de vermindering van de wachttijden (meerdere kraantjes, opslagcapaciteit, 24/24 open) Betere gezondheid: Er zijn een groot aantal ziektes die via besmet water en slechte hygiëne worden overgedragen, en men vergeet dat diarree bij jonge kinderen in DR Congo nog steeds een belangrijke doodsoorzaak is. Wanneer het aantal ziektegevallen verminderd, zijn er dus minder medische kosten, minder verloren werkdagen en lagere kindersterfte. De waarde van de tijdswinst heeft het grootste economisch potentieel en wordt ingeschat op ongeveer 30% van het BNP/capita 4 voor een volwassene (15% voor een kind). Op niveau van een ontwikkelingsland met weinig drinkwater- en sanitair voorzieningen wordt het totaal economisch potentieel ingeschat op ruim 15% van het BNP 5. Bij een BNP/capita van 816 USD voor RDC bedraagt het economisch potentieel ( à 15% van BNP) van drinkwatervoorziening voor personen USD per jaar. Naast de financieel meetbare effecten, zijn er ook kwalitatieve en indirecte socio-economische effecten van belang: positieve impact op kwaliteit van het onderwijs waar de schoollatrines worden gebouwd (latrines op school dijken het schoolverlet en verlaten van meisjes in), een ommekeer in de menselijke vervuiling van het leefmilieu (promotie van toiletten), immateriële effecten zoals waardigheid, privacy en comfort. Integraal waterbeheer in de brongebieden: deze maatregelen zijn hoognodig om de bronnen te beschermen. Nu al worden in bepaalde periodes een vermindering van het debiet van bepaalde bronnen vastgesteld, wat kan gelinkt worden aan verminderde infiltratie van regenwater in de grond o.a. door ontbossing, erosie, Mogelijk vervuiling en besmetting is een kwalitatief probleem dat vermeden kan worden door respect van het verbod op betreden door mens en dier in bepaalde perimeters rondom de bronnen. Het zijn dus lange termijn maatregelen die economisch meetbaar zijn als je de kosten vergelijkt met een geval van collectieve besmetting of capaciteitsvermindering van het hele drinkwatersysteem. Stel dat het debiet 10% vermindert, dan kan er 10% minder water verkocht worden. Stel dat de bron vervuild geraakt, dan moet er een quarantaine ingesteld worden en/of dure waterbehandeling. De kosten en verliezen kunnen oplopen tot duizenden Euro s per dag Hefboomwerking van de ingezette middelen Met een geschatte meerwaarde van minimaal per jaar ((exclusief sociale en maatschappelijke baten) tegenover een investeringskost van ongeveer 442 miljoen EUR en een onderhouds- en uitbatingskost van 10% van de investeringskost heeft het project een baten/kosten verhouding van 2.3 over een gebruikshorizon van 30 jaar Duurzaamheidsaspect Volgende aspecten dragen bij tot duurzaamheid : Technisch: jarenlange technische expertise van CIDRI en sterke vormingscapaciteiten; de gravitaire systemen zijn ingenieus maar tegelijk eenvoudig: geen pompen nodig en toch water uit de kraan. Professioneel onderhoud zal in de toekomst voorzien worden door goed betaalde technici die werken voor de koepelorganisatie SAGE (met de voordelen van schaalvergroting). 4 Bron: 5 Bron: 6

7 Financieel: delegatie van het beheer van de waterkiosken aan kleine private dienstverleners zal zorgen voor een beter georganiseerde waterverkoop. Hierdoor kan financiële autonomie en zelfs een kleine winstmarge zorgen voor de opbouw van financiële buffercapaciteit. Socio-cultureel: op sociaal vlak zijn er verbeteringen dankzij de kiosken die voor een snelle, professionele waterbedeling zullen zorgen. De lange wachtrijen worden weggewerkt en vrouwen zijn hier vragende partij voor. De comités met vrijwilligers hebben goed werk verricht, maar de tijd is rijp voor professionalisering. Het is aangetoond dat de mensen willen betalen voor een kwalitatieve dienstverlening. Er zijn nog steeds veel software activiteiten rond hygiëne en sanitatie, vooral via toneelvoorstellingen en in de scholen, waar de impact veel groter is (nu reeds 2 scholen van 1200 leerlingen geïdentificeerd). Institutioneel: de implicatie van lokale overheden en staatsdiensten via het sturingscomité; overleg, thematische uitwisseling en coördinatie via de sectorale groep van water en sanitatie (GSEA). CIDRI richt de koepelorganisatie SAGE op met de bedoeling op een efficiëntere en duurzame manier de watercomités te ondersteunen. Dit zal CIDRI mettertijd overbodig maken op dit niveau, waardoor meer tijd vrijkomt voor haar strategische rol op niveau van de Provincie. Milieu: het concept van integraal waterbeheer (IWB) streeft algemene duurzaamheid na, vooral op vlak van bescherming van land, water, bos en natuur. Een propere directe leefomgeving is een eerste aspect en daarom is sanitatie op scholen een belangrijke dimensie van IWB. In scholen worden ook over andere aspecten geleerd, met concrete acties rond regenwateropvang, demonstratietuinen, CIDRI zal nu in een eerste pilootfase ook IWB toepassen in de brongebieden, om de watervoorziening in de toekomst zowel kwalitatief en kwantitatief veilig te stellen. 4. AANPAK 4.1. Financieringsbronnen Het totale budget over twee jaar bedraagt Euro, waarvan 80 % gefinancierd wordt door de Europese Unie (voor het grootste deel) en de Belgische Overheid (DGD Directoraat Generaal voor Ontwikkelingssamenwerking). PROTOS dient zelf 20 % in te brengen, waarvan ,71 Euro in 2017 en ,84 Euro in Voor deze 20% eigen inbreng vraagt Ondernemers voor Ondernemers uw ondersteuning Totaal budget , , ,75 programma Cofinanciering EU , , ,20 DGD (80%) Gezocht budget (20%) , , ,55 7

8 4.2. Strategische samenwerking met lokale partners CIDRI: is de lokale partner die verantwoordelijk is voor de coördinatie en de uitvoering van de terreinactiviteiten. CIDRI is belast met de realisatie van de werken, de sociale omkadering, opleiding, sensibilisatie, SAGE: Een overkoepelende structuur van alle drinkwatercomités werd door CIDRI opgericht in 2016, genaamd SAGE (= structure d appui à la gestion de l eau). De bedoeling is dat de 13 drinkwatercomités binnen deze organisatie informatie en diensten kunnen uitwisselen, dat ze middelen samenbrengen die efficiënt en effectief kunnen worden aangewend om problemen op te lossen. Deze onderlinge samenwerking moet zorgen voor interne capaciteitsversterking van de comités. Het uiteindelijke doel is om het beheer van de watersystemen te professionaliseren, te verbeteren en te verduurzamen, mits de nodige ondersteuning in de opstartfase door CIDRI en Protos. Nota bene zou dit ook efficiënter en effectiever moeten lopen dan wat nu het geval is, waarbij CIDRI de comités individueel moet versterken. De lokale overheden werden tot op heden wel geïnformeerd door CIDRI maar relatief weinig betrokken bij de uitvoer van drinkwaterprojecten. Volgens de nieuwe waterwet die van kracht werd in 2016, moeten de overheden van de provincies en territoirs echter actief het waterbeleid bepalen. CIDRI speelt hierbij in op deze veranderde context door hen wel op te nemen: zie Comité de pilotage en GSEA. De gedecentraliseerde technische diensten: provinciale divisies van de DNHR (directie voor drinkwater voorziening in ruraal gebied) en de REGIDESO (drinkwatervoorziening in steden, actief in Bunia). Beide diensten zullen net zoals de lokale overheden nauw betrokken worden in het nieuwe programma van CIDRI Comité de pilotage: Het sturingscomité of comité de pilotage van het project is samengesteld uit alle betrokken actoren en zij komen 1 of 2 maal per jaar samen om de jaarlijkse planning te maken, tussentijds intern te evalueren en bepaalde strategische keuzes te maken. Het is een vinger aan de pols voor de belangrijkste uitvoerder van het project, namelijk CIDRI. De sectorale watergroep (GSEA): De Groupe sectoriel d eau et assainissement (GSEA) is een nieuw platform voor alle actoren van de water- en sanitatiesector in de provincie Ituri. Het doel is meer uitwisseling, overleg en coördinatie van de sector. CIDRI zal, ondersteund door Protos, stichtend lid zijn en een deel van de organisatie faciliteren. Het is evenwel de bedoeling dat in de toekomst de verschillende overheidsdiensten het drinkwaterbeleid verder uitstippelen en daarom coördineert wat de verschillende (inter)nationale NGO s en/of overheidsprogramma s doen en plannen te doen. Dankzij een Plan directeur een studie van de drinkwatervoorzieningsgraad en de nood aan investeringen zullen de prioritaire interventiezones bepaald kunnen worden. Verder is de bedoeling dat de organisaties van elkaar leren ( best practices ), elkaars fouten vermijden, samenwerken in plaats van elkaar voor de voeten te lopen. Er zal mogelijkheid zijn om te werken rond bepaalde problemen (hoe en waarom), rond implementatie van de nieuwe waterwet, rond betere samenwerking met universiteiten voor onderzoek, en ook de verschillende organisaties kunnen op regelmatige basis voorstellen waar ze mee bezig zijn. Protos begeleidt en ondersteunt in de eerste plaats de partner CIDRI. Aangezien Protos zelf geen kantoor noch personeel heeft dat in RDC verblijft, zal de opvolging en capaciteitsversterking nog steeds gebeuren vanuit het hoofdkantoor in Kampala (Oeganda), maar één ingenieur of programma-manager is hier voltijds mee bezig. De intensievere ondersteuning is immers nodig omdat de ngo-partner CIDRI zal evalueren van een uitvoerende organisatie naar een meer strategische ontwikkelingspartner die grotere impact moet creëren door upscaling van haar jarenlange expertise in drinkwaterprojecten. 8

9 4.3. Enkele concrete acties voor Bouw van 10 waterkiosken (10 x = Euro) Bouw van sanitair in scholen en regenwateropvang (2 x = Euro) Inventaris van bestaande drinkwaterinfrastructuur en diagnostiek van verdere noden: vormingskosten, uitzenden van de enquêteurs, externe expertise voor verwerking ( Euro) Start van aanleg van een klein en nieuw drinkwatersysteem (inclusief bronwater capteren buizensysteem waterverdeelpunten ) in een locatie die door de diagnostiek geprioriteerd wordt ( Euro) Maatregelen + expertise die passen binnen Integraal waterbeheer (IWB) in de brongebieden: herbebossing, anti-erosie, zonering en controle van de afgebakende bronbescherming ( Euro) Materiaal voor vormingen in hygiëne en sanitatie van watergebruikers in de gemeenschappen en in scholen (2.500 Euro) Opvolging van de vorming in hygiëne en sanitatie in scholen (6 x 400 Euro = Euro) Logistieke organisatie van de vergaderingen van de stuurgroep van het project (comité de pilotage) - 2x per jaar (4 x 1000 = Euro) Vorming en ondersteuning van theater/toneelgroepen die hygiëne promoten (1.900 Euro) Oprichtingskosten van SAGE (structure d appui à la gestion de l eau) : ontwerp oprichtingstekst en bekomen juridisch statuut.(5.000 Euro) Logistieke kosten voor de bijeenkomsten van de drinkwatercomités binnen de SAGE (2 x =5.400 Euro) Organisatie van thematische uitwisseling binnen het overlegplatform GSEA (3.000 Euro) Andere uitwisselingskosten, publicaties, advocacy (5.000 Euro) 9

10 Beeldmateriaal: Drinkwaterkiosk in drinkwatersysteem van Ngongo als proef gebouwd in