Onderwerp Lopende zaken/autonome ontwikkelingen in de intensieve veehouderij

Transcriptie

1 Raadsinformatiebrief Onderwerp Lopende zaken/autonome ontwikkelingen in de intensieve veehouderij Inleiding Met de inwerkingtreding van de Verordening Noord-Brabant, fase 1 per 1 juni 2010 is de regelgeving met betrekking tot de intensieve veehouderij gewijzigd. Het beleid dat voorheen was opgenomen in de reconstructie- en gebiedsplannen is in de Verordening vertaald in regelgeving en door Provinciale Staten mede naar aanleiding van het debat Megastallen Nee op 19 maart 2010 aangescherpt. Op dit moment moeten bestemmingsplannen waaronder wijzigings- en uitwerkingsplannen en projectbesluiten voldoen aan de regels die in de Verordening ze4lf zijn opgenomen. Voor de intensieve veehouderij is in de Verordening een aantal rechtstreeks werkende regels opgenomen waaraan bouwaanvragen getoetst moeten worden. Dit betreft: Een algeheel verbod om meer dan een bouwlaag te gebruiken voor hethouden van dieren; Een algeheel verbod op vergroting van de bebouwing ten behoeve vaneen intensieve geiten- of schapenhouderij; Per 1 oktober 2010 een verbod op uitbreiding van de bebouwing ten behoeve van de intensieve veehouderij in extensiveringsgebieden (volledige en ontvankelijke bouwaanvragen (fase 1) in overeenstemming met het bestemmingsplan die voor die datum zijn ingediend kunnen nog wel gehonoreerd worden); Een verbod op uitbreiding van de bebouwing ten behoeve van de intensieve veehouderij in verwevingsgebieden en landbouwontwikkelingsgebieden voorzover dat leidt tot een bouwblok dat groter is dan 1,5 hectare (bij vergroting tot 1,5 hectare moet 10% van het bouwblok aangewend worden voor een goede landschappelijke inpassing en bouwblokken die op 20 maart 2010 al een omvang hebben van 1,5 hectare en geheel zijn benut mogen tot 1 januari 2013 eenmalig uitbreiden om te kunnen voldoen aan huisvestings- en dierenwelzijnseisen)1; In aangewezen landbouwontwikkelingsgebieden of delen daarvan kan ontheffing verleend worden voor een bouwblok tot 2,5 hectare In het kader van de vaststelling van de Verordening en het toepassen van de ontheffingsheid zijn de landbouwontwikkelingsgebieden nog eens tegen het licht gehouden. Daar waar er in een landbouwontwikkelingsgebied sprake is van een overlap met de 500 meter zone van een WAV gebied, 500 meter van stankgevoelige objecten (categorie I en II Wet stankemissie veehouderijen), 1000 meter van een Natura 2000 gebied en 500 meter van een Raadsinformatiebrief lopende zaken/autonome ontwikkelingen \ blz. 1

2 zoekgebied voor verstedelijking is geen ontheffing. In de overblijvende delen wel. Om voor een ontheffing in aanmerking te komen moet bovendien voldaan worden aan een aantal lijke- en milieucriteria. In de bijlage zijn de voor de gemeente relevante kaarten van de landbouwontwikkelingsgebieden aan waarop is aangegeven waar de ontheffingen in principe verleend kunnen worden. Lopende zaken De Verordening bevat verder een regeling voor de afwikkeling van lopende zaken. De hierbij behorende voorschriften zijn opgenomen in artikel en het gaat daarbij alleen om lopende verplaatsingen van intensieve veehouderijen. Deelnemers aan de verplaatsingsregeling intensieve veehouderij (VIV) waarmee de Provincie een overeenkomst hebben gesloten of verplaatsers waarmee de gemeente een overeenkomst heeft gesloten en die verplaatsen vanuit extensiveringsgebieden of vanuit een niet-duurzame locatie in verwevingsgebieden kunnen in aanmerking komen voor een ontheffing voor een groter bouwblok of nieuwvestiging in een landbouwontwikkelingsgebied of op een duurzame locatie in het verwevingsgebied.. De aanscherpte regelgeving in de Verordening heeft gevolgen voor de ontwikkelingsheden van de intensieve veehouderij. Uitbreidingen van bouwblokken boven de 1,5 hectare zijn, behalve wanneer er sprake is van een verplaatsing, niet meer toegestaan. De voorziet niet in overgangsrecht voor bedrijven die op een bestaande locatie plannen hebben voor een uitbreiding van het bouwblok. Bij de besluitvorming rondom de heeft de provincie toegezegd te inventariseren hoeveel zogenaamde autonome ontwikkelingen op bestaande locaties er door de aangescherpte regelgeving niet meer door kunnen gaan. Indien besloten wordt dat deze ontwikkelingen doorgang kunnen vinden moet de Verordening worden herzien. In het proces van het Bestemmingsplan Buitengebied voor de gemeente Oirschot is besloten de totstandkoming van het bestemmingsplan te verdelen in 2 fases. Door het vooruitschuiven van de besluitvorming is toegezegd de gemeente raad te informeren over die locaties waarvoor een milieuvergunning is verleend maar eventueel niet binnen de wettelijke termijn opgericht kunnen worden. De provincie wil graag met betrekking tot deze initiatieven inzicht hebben in: De omvang van het bouwblok na realisatie van de voorgenomen plannen; De kosten die hiervoor al zijn gemaakt bijvoorbeeld in de vorm van adviesaanvragen, MER-procedures, onderzoeksrapporten e.d.; De vraag of er bestuurlijke toezeggingen zijn gedaan en zo ja in welke vorm. Over de bovenstaande aspecten is gesproken met de verantwoordelijk gedeputeerde, de heer Van Heugten, dit is vastgelegd in een verslag met afspraken, dit moet nog worden aangepast aan de opmerkingen van de gemeente Oirschot. Zodra de opmerkingen door de provincie zijn verwerkt zal dit verslag aan deze informatie worden toegevoegd. Op dit moment is nog niet duidelijk welke kosten zijn gemaakt en bestuurlijke toezeggingen zijn gedaan. Om goed inzicht te krijgen in de gemaakte kosten zullen de initiatiefnemers aangeschreven worden. De wijze waarop moet besproken worden, duidelijk naar de initiatiefnemer moet zijn dat de provincie inzicht wil hebben in de kosten om geen verwachtingen te wekken dat de gemeente eventuele claims voorbereid. Raadsinformatiebrief lopende zaken/autonome ontwikkelingen \ blz. 2

3 De nummering correspondeert met de nummering op de kaartbijlagen voor wat betreft de LOG s. Aangezien de niet voorziet in bouwblokken groter dan 1,5 ha (m.u.v. Leeuwenakker 2 mits voldaan aan de criteria) is er vanuitgegaan dat ontheffing niet is. Deze worden niet op de Nieuwvestiging: 1. Kattenbergsesteeg 9, J. Claassen, (voorheen Kattenberg-Spoordonkseweg LOG Stille Wille), groene verplaatser, vanuit extensiveringsgebied Landgoed Baest, deelnemer Verplaatsingsregeling Intensieve veehouderijen (VIV). Milieuvergunning is verleend, bouwvergunning is verleend in strijd met de milieuvergunning. Een aanvraag voor een veranderingsvergunning is in behandeling. Dit is geen lopende zaak aangezien de vergunningen trajecten doorlopen zijn. Deze verplaatsing is aangemerkt als unieke zaak, mede doordat de benodigde infrastructuur nog aangelegd moet worden. 2. Van Gils, VIV deelnemer, verplaats vanuit extensiveringsgebied natuur (Schepersweg Middelbeers) naar het LOG Molenakkers in Oisterwijk Het college van Oisterwijk gaat ontheffing aanvragen om de vestiging te maken. Verplaatsing vanuit Oirschot i.v.m. ontwikkeling Beerze. 3. Leeuwenakker 2. P. van Aken, nieuwvestiging op een duurzame locatie in het verwevinggebied, er zijn toezeggingen gedaan dat doorgroei naar 2/2,5 ha is in relatie tot beëindiging van de intensieve veehouderij aan de Voorteindseweg 14. Uitbreiding groter dan 1,5 ha die in procedure zijn binnen LOG Stille Wille: 4. Kattenberg 4, H. van Heesch, Milieuvergunning verleend in maart 2008, deze vervalt 11 mei 2011 indien niet conform de milieuvergunning opgericht en en werking gebracht. Het betreft een autonome ontwikkeling, geen verplaatsing. De lijke onderbouwing is ingediend in september 2008 voor een vergroting van het bouwblok van 1,75 naar 2,25 ha. Het bedrijf is gelegen in een deel van het log waarvoor ontheffing verleend kan worden. Onderzocht moet worden of kan worden voldaan aan de overige lijke- en milieucriteria. Uitbreiding groter dan 1,5 ha die in procedure zijn binnen LOG Langereijt 5. Langereijt 29a, Mts Spanjers Roefs, lijke onderbouwing ingediend in maart 2008 voor de vergoting van het bouwblok van 1,62 naar 1,73ha, Milieuvergunning voor de uitbreiding is verleend 13 oktober Inmiddels is een verzoek om vormverandering ontvangen, vormverandering is, de Verordening geeft geen beperkingen. Het betreft een autonome ontwikkeling en is gelegen in een zone waar ontheffing niet is; 6. Langereijt 37, C. Hoeven, vergroting bouwblok naar 3,0 ha. Aanvraag voor een milieuvergunning, bouwvergunning en partiele herziening van het bestemmingsplan ontvangen op 1 maart 2010, In 2008 is een lijk onderbouwing ontvangen. Deze omvang past niet in het gemeentelijk en provinciaal beleid, hieraan wordt geen medewerking verleend. De locatie is gelegen in een zone waarbinnen geen ontheffing is, vergroting naar 2,5 ha is niet ; 7. Galgenbos 1a, J. Claassen. Ruimtelijke onderbouwing ontvangen in augustus 2008 voor vergroting van het bouwblok van 1,46 naar 1,96 ha, voor de uitbreiding is geen milieuvergunning verleend. De locatie is gelegen in een zone waarbinnen geen ontheffing is. Raadsinformatiebrief lopende zaken/autonome ontwikkelingen \ blz. 3

4 Uitbreiding groter 1,5 ha in verwevingsgebied: 8. Langendonksedijk 1, Maatschap v.d. Meijden-Welvaarts, Ruimtelijke onderbouwing ontvangen in 2008 voor de vergroting van het bouwblok van 1,5 ha naar 2,0 ha. Beschikt niet over een milieuvergunning voor de uitbreiding, op grond van de Verordening bestaat geen ontheffingsheid; 9. Heibloemdijk 12, J. van Baast, lijke onderbouwing ontvangen in september 2008 voor de vergroting van het bouwblok van 1,6ha naar 2,25 ha, beschikt niet over een milieuvergunning voor de uitbreiding, geen ontheffingsheid; 10. Heiakkerweg 1 en 2b, Van Hoof, lijke onderbouwing ontvangen in september 2008 voor ontkoppeling van het bouwblok, een 2e bedrijfswoning RvR en vergroting van 1,55 naar 2,27 ha. Beschikt niet over een milieuvergunning voor de uitbreiding, geen ontheffingsheid; 11. Heiakkerweg 4, J. Timmermans, lijke onderbouwing ontvangen in september 2008 voor vergroting van het bouwblok van 1,76 naar 2,48 ha; Milieuvergunning verleend op 22 april 2008 voor deze uitbreiding, vergunning vervalt op 3 juni Of vergunningverlening onder het regiem van de Wet geurhinder en veehouderij is niet duidelijk. 12. Heiakkerweg 6, P. van Kerkhof, lijke onderbouwing van september 2008 vergroting bouwblok van 1,67 naar 2,04 ha, Milieuvergunnig verleend op 14 oktober 2008 voor de uitbreiding, deze vervalt op 25 november 2008, het toetsingskader is niet gewijzigd, nieuwe vergunning op basis van de vigerende wet- en regelgeving ; 13. Nieuwedijk 43, M. Pijnenburg, onderbouwing van 2006 vergroting bouwblok van 2,2 naar 2,5 ha, Wm vergunning verleend 4 maart 2008, Nbwet-vergunning verleend; 14. Huijgevoort 20a, C. Timmermans, (melkrundvee) lijke onderbouwing van 2008 voor vergroting bouwblok van 1,95 naa 2,38 ha, bedrijf is niet vergunningplichting, het Besluit landbouw milieubeheer is van toepassing, vergroting is, het betreft geen intensieve veehouderij; 15. Leeuwenakker ong, J. Mulders, lijke onderbouwing ontvangen in oktober 2008 voor de vergrotting van gekoppeld bouwblok van 1,5 naar 1,81 ha, geen milieuvergunning verleend voor de uitbreiding, ontheffing niet ; 16. Paardseheide 2, A. van Aaken, lijke onderbouwing ontvangen in augustus 2008 voor een vormverandering 1,7 ha (rundvee) vormverandering is, de Verordening geeft geen bepekingen. Grondverwerving gemeente: 17. De gemeente heeft een bestaande locatie aan 't Laar 2 in LOG Langereijt verworven met als doel deze te gebruiken als inplaatsingslocatie voor een (intensieve) veehouderij. Deze locatie is gelegen in een zone waarin geen ontheffing wordt verleend met als gevolg dat de ontwikkelingsheden van deze locatie zijn beperkt en de waarde sterk is afgenomen. Infrastructuur: De Kattenbergsesteeg (zandpad tussen de Kattenberg en de Spoordonkseweg) moet verhard/verbreed worden. Aan deze weg zouden enkele nieuwe bouwblokken gesitueerd worden. De gemeenteraad heeft met dit in het achterhoofd een bedrag van ,-- euro beschikbaar gesteld. Nu nieuwvestiging voor intensieve veehouderij niet langer is moeten de p[lannen aangepast worden. Vooralsnog is het bedrijf van de heer Claassen het enige dat aan deze weg gevestigd zal worden. Hierdoor kan een goedkopere weg aangelegd worden. De heer Claassen kan zijn bedrijf zonder verharding van de weg en nutsvoorzieningen niet exploiteren. De gemeente Oirschot en de provincie Noord-Brabant dragen de kosten, de gemeente behoud de regie. Om de Raadsinformatiebrief lopende zaken/autonome ontwikkelingen \ blz. 4

5 aanleg van de weg en bijbehorende kabels- en leidingenstrook te maken moeten de bomen aan de noordzijde worden gekapt, deze worden aan de zuidzijde herplant conform het landschapsplan. De kapvergunning wordt in week 31 aangevraagd. Bijlagen: - Kaart beoordeling LOG Langereijt; - Kaart beoordeling LOG Stille Wille; - Matrix beoordeling lopende zaken/autonome ontwikkeling boven 1,5 ha. Bijlagen ter inzage Beoordeling LOG Langereijt Beoordeling LOG Stille Wille Matrix beoordeling lopende zaken/autonome ontwikkelingen Oirschot, d.d. 6 september 2010 Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders, Paula Perriëns, Secretaris Ruud Severijns, Burgemeester Raadsinformatiebrief lopende zaken/autonome ontwikkelingen \ blz. 5

6 Beoordeling LOG Langerijt Schaal 1: Provincie Noord-Brabant ± LandbouwOntwikkelingsGebied topografie bedrijven met IV overige bedrijven Meters Spelregels (conflicten) Natuur 1000 m rondom Natura2000 gebieden) Waterwingebied Kernrandgebieden Verbeterde versie 5 juli GHS Landbouw Ammoniak (500 m rondom A gebieden) Stankzone (500m rond categorie 1 en 2) Cultuurhistorische waardevolle gebieden Stedelijke zoekgebieden (500m rondom)

7 Beoordeling LOG Stille Wille Schaal 1: Provincie Noord-Brabant ± Verbeterde versie 5 juli LandbouwOntwikkelingsGebied Spelregels (conflicten) Natuur GHS Landbouw 1000 m rondom Natura2000 gebieden) Ammoniak (500 m rondom A gebieden) topografie Waterwingebied Stankzone (500m rond categorie 1 en 2) bedrijven met IV Kernrandgebieden Cultuurhistorische waardevolle gebieden overige bedrijven Stedelijke zoekgebieden (500m rondom) Meters

8 Locatie LOG Langereijt Ruimtelijke onderbouwing Lopende zaak conform Milieuvergun ning verleend Knelpunt 3-jaren termijn Realisatie milieuvergunning voor Ontheffing o.b.v.zonering gewenste bouwbloko aangevraagd mvang e ontwikkeling (ha) ontwikkeling buiten huidige bouwblok Langereijt 29 a, MTS Spanjers-Roefs mrt-08 nee Ja nee dec-12 nee 1, Langereijt 37, C. Hoeven jun-05 nee nee nee nvt nee Galgenbos 1a, J. Claasen aug-08 nee nee nee nvt nee 1, Locatie LOG Stille Wille Ruimtelijke onderbouwing Lopende zaak conform Milieuvergun ning verleend Knelpunt 3-jaren termijn Realisatie milieuvergunning voor Ontheffing o.b.v.zonering gewenste bouwbloko aangevraagd mvang e ontwikkeling (ha) ontwikkeling buiten huidige bouwblok Kattenberg 4, Van Heesch sep-08 nee ja ja mei-11 ja 2, Kattenbergsesteeg 9, J. Claassen Is aangemerkt als unieke zaak, nog niet alle vergunningen onherroepelijk, infrastructuur moet nog aangelegd worden. Locatie Verwevingsgebied Ruimtelijke onderbouwing Lopende zaak conform Milieuvergun ning verleend Knelpunt 3-jaren termijn Realisatie milieuvergunning voor ontwikkeling Ontheffing gewenste o.b.v. bouwbloko aangevraagd buiten mvang (ha) e ontwikkeling 1 huidige bouwblok 2 Heiakkerweg 1 en 2b, Mts Van Hoof sep-08 nee nee nvt nvt nee 2, Heiakkerweg 4, J. Timmermans sep-08 nee ja ja jun-11 nee 2, Heiakkerweg 6, P. van Kerkhof sep-08 nee ja ja dec-11 nee 2, Heibloemdijk 12, J. van Baast sep-08 nee nee nvt nvt nee 2, Huijgevoort 20a, C. Timmermans 2008 nee AMvB nvt nvt nvt 2, Langendonksedijk 1, Mts vd Meijden-Welvaarts 2008 nee nee nvt nvt nee Leeuwenakker ong. J. Mulders okt-08 nee nee nvt nvt nee 1, Leeuwenakker 2, P. van Aaken aug-08 ja nee nvt nvt ja 2,5 + + Nieuwedijk 43, M. Pijnenburg 2006 nee ja ja mei-11 nee 2,5 - - Paardseheide 2, P. van Aaken aug-08 nee nee nvt nvt nvt 1, Dit betreft de aangevraagde ontwikkeling waarvoor een lijke onderbouwing is ontvangen. - geen heden 0 nader onderzoek nodig + ontwikkeling onder voorbehoud 2 Andere dan aangevraagde heden bv omdat het huidige bouwblok kleiner is dan 1,5 ha of geen intensieve veehouderij.