fase (Uitgebreide procedure])

Transcriptie

1 gemeente Oisterwijk 2015U01723 Omgevingsvergunning l e Dossiernummer fase (Uitgebreide procedure]) VER ZONDEN 2 0 MRT 2015 Aanvraag Op 18 september 2013 hebben wij een aanvraag voor een omgevingsvergunning l e ontvangen van de heer Scheffers voor het vergroten van een glastuinbouwbedrijf tot 3ha glasareaal op de locatie Oliviersweg 9-9A in Oisterwijk. fase Bevoegd gezag Uit bovenstaande projectomschrijving en hoofdstuk 3 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de daarbij behorende bijlage blijkt dat wij in dit geval bevoegd zijn om de omgevingsvergunning te verlenen. Procedure Wij hebben dit besluit voorbereid volgens de procedure van paragraaf 3.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Wij hebben de aanvraag beoordeeld voor de volgende activiteit: L Strijdig gebruik bestemmingsplan (artikel 2.1 lid 1 onder c van de Wabo). Daarnaast hebben wij de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de Ministeriele regeling omgevingsrecht (Mor). De aanvraag voldoet aan de van toepassing zijnde voorschriften. Ontvankelijkheid Wij nemen een aanvraag voor een omgevingsvergunning pas in behandeling als deze aan de gestelde indieningsvereisten voldoet (artikel 2.8 van de Wabo). De regeling is uitgewerkt in paragraaf 4.2 van het Bor en de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor). Daarin is vastgelegd welke gegevens en bescheiden bij een aanvraag voor een omgevingsvergunning moeten worden ingediend. Wij hebben de aanvraag aan de hand van de Mor getoetst op ontvankelijkheid. Daarbij bleek dat een aantal gegevens ontbrak. Wij hebben de aanvrager vervolgens in de gelegenheid gesteld om aanvullende gegevens te leveren. Wij hebben de aanvullende gegevens ontvangen op 31 maart De aanvraag en de latere aanvulling bevatten voldoende informatie voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is daarom ontvankelijk en wij hebben deze in behandeling genomen. Ter inzage legging Een ontwerp van de beschikking heeft vanaf 17 oktober 2014 tot en met 28 november 2014 ter inzage gelegen. Eenieder kon tijdens deze periode zienswijzen naar voren te brengen. Wij ontvingen drie zienswijzen. Voor de inhoud van de zienswijzen en de beantwoording daarvan wordt verwezen naar de in het bijlagenboek opgenomen de definitieve ruimtelijke onderbouwing. Nota van Zienswijzen, behorende bij * postadres Postbus GA Oisterwijk» bezoekadres De Lind HX Oisterwijk»» telefoon «telefax «internet « gemeente@oisterwijk.nl «. BNG «IBAN NL44 BNGH BIC BNGHNL2G.

2 Besluit Gelet op artikel 2.1 en 2.2 en artikel 2.10 tot en met 2.21 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht besluiten wij de omgevingsvergunning te verlenen. De gewaarmerkte stukken en bijlagen maken deel uit van de vergunning. Activiteiten De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteiten: 1. Strijdig gebruik bestemmingsplan (artikel 2.1 lid 1 onder c van de Wabo). Overige bijgevoegde documenten De volgende documenten worden als gewaarmerkte stukken meegezonden met het besluit:. Aanvraagformulier (2013W16915);. Gevelaanzicht voorgevel (2013W17298); «Plattegronden en doorsneden (2013W17299);. Ruimtelijke Onderbouwing d.d (2014W13080);. Bijlagenboek bij Ruimtelijke Onderbouwing d.d (2015A00092);» Overeenkomst Landschappelijke inpassing ( );. Verklaring van geen bedenkingen raad d.d (2015W01494). Oisterwijk, 17 maart 2015 Met vriendelijke groet, namens het college Á Ineke DepnYanh Secretaris an n burgemees

3 RBR Beroepsclausule Belanghebbenden kunnen tegen het besluit binnen zes weken na de dag van bekendmaking van dit besluit beroep aantekenen. Het beroepschrift moet worden ingediend bij de Rechtbank Zeeland-West-brabant, Team Bestuursrecht, Postbus 90006, 4800 PA Breda. De beschikking treedt in werking nadat de termijn voor het indienen van een beroepschrift is verstreken. Het indienen van een beroepschrift schorst de werking van het besluit niet. Na indiening van een beroepschrift bestaat de mogelijkheid een voorlopige voorziening aan te vragen bij de voorzieningenrechter van de Rechtbank Zeeland-West-brabant, Team Bestuursrecht, Postbus 90006, 4800 PA Breda. Wanneer een voorlopige voorziening wordt aangevraagd binnen voornoemde termijn van zes weken treedt de beschikking pas in werking nadat hierover een beslissing is genomen. In het beroepschrift moet het volgende staan: «uw naam en adres» de datum waarop u het beroepschrift indient «uw handtekening» een duidelijke omschrijving van het besluit waartegen u beroep indient de reden(en) waarom u het niet eens bent met het besluit Bijlagen De volgende onderdelen maken deel uit van de omgevingsvergunning met kenmerk , verleend op 17 maart 2015 aan de heer Scheffers voor het project het vergroten van een glastuinbouwbedrijf tot 3 ha glasareaal op de locatie Oliviersweg 9-9A in Oisterwijk. Bijlage 1, Voorschriften Bijlage 2, Overwegingen

4 Bijlage 1, Voorschriften Wij hebben de volgende voorschriften aan de omgevingsvergunning verbonden: Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan, regels gesteld door Rijk of Provincie of een voorbereidingsbesluit. 1. De initiatiefnemer verplicht zich zo spoedig mogelijk, doch in elk geval in het eerste plantseizoen (november tot en met april ) na de datum van gereed melden van de bouw van de kassen, de landschappelijke inpassing en ruimtelijke kwaliteitswinst volgens het door de gemeente geaccordeerde landschappelijk inpassingsplan volledig te realiseren en deze daarna te onderhouden en te behouden.

5 Bijlage 2, Overwegingen De volgende inhoudelijke overwegingen liggen aan het besluit ten grondslag: Overwegingen ten aanzien van de activiteit: Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan. BESTEMMINGSPLAN De aanvraag heeft betrekking op grond, die volgens het geldende bestemmingsplan 'Buitengebied Oisterwijk, deel Oisterwijk (1999)' en Bestemmingsplan 'Buitengebied Oliviersweg en omgeving, partiële herziening( 2008)' en het Wijzigingsplan 'Buitengebied Oisterwijk, Oliviersweg 9 (2014)' de bestemmingen : 'Agrarisch gebied', 'Agrarisch bouwblok' - met de aanduiding G (glastuinbouw)- en medebestemming 'Leidingen' heeft. Het gebruik van gronden met de bestemming Agrarisch gebied ten behoeve van de gevraagde uitbreiding van kassen overschrijdt het maximaal toegestane bouwvlak en is daarmee in strijd met de bovengenoemde bestemmingsplannen. AFWIJKEN VAN HET BESTEMMINGSPLAN (ARTIKEL 2.12 LID IA ONDER 3 VAN DE WABO) Een omgevingsvergunning moet worden geweigerd als het gebruiken van gronden of bouwwerken of het verrichten van andere handelingen in strijd is met het bestemmingsplan, de beheersverordening, een exploitatieplan, de regels in een provinciale verordening of een AMvB of met een voorbereidingsbesluit, tenzij de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat. Ruimtelijke onderbouwing Op 18 december 2014 heeft BRO in opdracht van de ondernemer de definitieve ruimtelijke onderbouwing opgesteld welke getoetst is aan de beschikbare ruimtelijke kaders. Hieruit blijkt dat het strijdig gebruik niet op stedenbouwkundige en planologische bezwaren stuit en het verzoek in overeenstemming is met de Verordening Ruimte 2014 van de provincie. De verantwoording dat er een zorgvuldige dialoog gevoerd is, gericht op het betrekken van belangen van omwonenden bij de planontwikkeling, is opgenomen in het bijlagenboek als onderdeel van de ruimtelijke onderbouwing In de ruimtelijke onderbouwing wordt aandacht besteed aan de verplichte landschappelijke inpassing, waarvan de aanleg en onderhoud met een overeenkomst met de ondernemer is geborgd. Door middel van deze ruimtelijke onderbouwing van 18 december 2014 is voldoende aangetoond dat er ruimtelijk en milieuhygiënisch geen bezwaren bestaan tegen de beoogde afwijking van het bestemmingsplan. Definitieve verklaring van geen bedenkingen In haar vergadering van 26 februari 2015 heeft de raad besloten tot het afgeven van de definitieve verklaring van geen bedenkingen voor de omgevingsvergunning met ruimtelijke onderbouwing voor het vergoten van het glastuinbouwbedrijf tot maximaal 3 hectare kassen.

6 Conclusie Gelet op artikel 2.12 van de Wabo kan de omgevingsvergunning voor deze activiteit verleend worden.

7 gemeente Oisterwijk 2015U01734 v E p y ņ ^ b ş N Omgevingsvergunning 2 e fase (Uitgebreide procedure) 2 0 MRT 2015 Dossiernummer Aanvraag Op 24 september 2013 hebben wij een aanvraag voor een omgevingsvergunning 2 e ontvangen van de heer Scheffers voor het vergroten van een glastuinbouwbedrijf tot 3ha glasareaal op de locatie Oliviersweg 9-9A in Oisterwijk. fase Procedure Wij hebben dit besluit voorbereid volgens de procedure van paragraaf 3.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Wij hebben de aanvraag beoordeeld voor de activiteiten: 1. Het bouwen van een bouwwerk (artikel 2.1 lid 1 onder a van de Wabo); 2. Het uitvoeren van een werk (artikel 2.1 lid 1 onder b van de Wabo). Daarnaast hebben wij de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de Ministeriele regeling omgevingsrecht (Mor). De aanvraag voldoet aan de van toepassing zijnde voorschriften. Bevoegd gezag Uit bovenstaande projectomschrijving en hoofdstuk 3 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de daarbij behorende bijlage blijkt dat wij in dit geval bevoegd zijn om de omgevingsvergunning te verlenen. Ontvankelijkheid Wij nemen een aanvraag voor een omgevingsvergunning pas in behandeling als deze aan de gestelde indieningsvereisten voldoet (artikel 2.8 van de Wabo). De regeling is uitgewerkt in paragraaf 4.2 van het Bor en de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor). Daarin is vastgelegd welke gegevens en bescheiden bij een aanvraag voor een omgevingsvergunning moeten worden ingediend. Wij hebben de aanvraag aan de hand van de Mor getoetst op ontvankelijkheid. Daarbij bleek dat een aantal gegevens ontbrak. Wij hebben de aanvrager vervolgens in de gelegenheid gesteld om aanvullende gegevens te leveren. Wij hebben de aanvullende gegevens ontvangen op 14 november De aanvraag en de latere aanvulling bevatten voldoende informatie voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is daarom ontvankelijk en wij hebben deze in behandeling genomen. Conform het bepaalde in artikel 2.9 van het Mor heeft de aanvrager in de aanvraag meegedeeld dat enkele gegevens later worden ingediend. Het betreft de volgende gegevens:» Constructieberekeningen en -tekeningen. Deze gegevens zullen uiterlijk binnen drie weken voor de aanvang van de bouwwerkzaamheden worden ingediend. ' postadres Postbus GA Oisterwijk» bezoekadres De Lind HX Oisterwijk» «telefoon » telefax «internet « gemeente@oisterwijk.nl «. BNG IBAN NL44 BNGH BIC BNGHNL2G»

8 Ter inzage legging Een ontwerp van de beschikking heeft vanaf 28 november 2014 t/m 8 januari 2015 ter inzage gelegen. Een ieder kon tijdens deze periode zienswijzen naar voren te brengen. Wij ontvingen geen zienswijzen. Besluit Gelet op artikel 2.1 en 2.2 en artikel 2.10 tot en met 2.21 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht besluiten wij de omgevingsvergunning 2 e stukken en bijlagen maken deel uit van de omgevingsvergunning 2 e fase te verlenen. De gewaarmerkte fase. Activiteiten De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteiten: 1. Het bouwen van een bouwwerk (artikel 2.1 lid 1 onder a van de Wabo); 2. Het uitvoeren van een werk (artikel 2.1 lid 1 onder b van de Wabo). Overige bijgevoegde documenten De volgende documenten worden als gewaarmerkte stukken meegezonden met het besluit: «Aanvraagformulier 'het bouwen van een bouwwerk' (2013W16932); «Aanvraagformulier 'het uitvoeren van een werk' (2014W04042);. Bestektekening blad B02a (2014W04062);. Bestektekening blad B02b (2014W04044);. Vuurlastberekening (2014W04045);. Berekening HNO-tool (2014W04046);» Document landschappelijke inpassing (2014W04047). Oisterwijk, 17 maart 2015 Met vriendelijke groet, namens het iet college'] Ineke Deprriár Secretari H urgemeester

9 RBR Beroepsclausule Belanghebbenden kunnen tegen het besluit binnen zes weken na de dag van bekendmaking van dit besluit beroep aantekenen. Het beroepschrift moet worden ingediend bij de Rechtbank Breda, sector bestuursrecht, postbus 90006, 4800 PA Breda. De beschikking treedt in werking nadat de termijn voor het indienen van een beroepschrift is verstreken. Het indienen van een beroepschrift schorst de werking van het besluit niet. Na indiening van een beroepschrift bestaat de mogelijkheid een voorlopige voorziening aan te vragen bij de voorzieningenrechter van de Rechtbank Breda, postbus 90006, 4800 PA Breda. Wanneer een voorlopige voorziening wordt aangevraagd binnen voornoemde termijn van zes weken treedt de beschikking pas in werking nadat hierover een beslissing is genomen. In het beroepschrift moet het volgende staan: «uw naam en adres» de datum waarop u het beroepschrift indient» uw handtekening. een duidelijke omschrijving van het besluit waartegen u beroep indient de reden(en) waarom u het niet eens bent met het besluit Bijlagen De volgende onderdelen maken deel uit van de omgevingsvergunning 2 e fase met kenmerk , verleend op 17 maart 2015 aan de heer Scheffers voor het project het vergroten van een glastuinbouwbedrijf tot 3ha glasareaal op de locatie Oliviersweg 9-9A in Oisterwijk. Bijlage 1, Voorschriften Bijlage 2, Overwegingen

10 Bijlage 1, Voorschriften Wij hebben de volgende voorschriften aan de omgevingsvergunning verbonden: Met betrekking tot de activiteit 'het bouwen van een bouwwerk'. 1. Voor alle al dan niet beweegbare constructieonderdelen waarvoor een weerstand geldt tegen branddoorslag en brandoverslag dienen kwaliteitsverklaringen ter goedkeuring te worden overlegd aan de gemeente Oisterwijk. 2. Uiterlijk 3 weken voor aanvang van de bouwwerkzaamheden dienen de volgende gegevens ter goedkeuring te worden ingediend bij de gemeente Oisterwijk:» Constructieberekeningen en -tekeningen. 3. De initiatiefnemer verplicht zich zo spoedig mogelijk, doch in elk geval in het eerste plantseizoen (november tot en met april ) na de datum van gereed melden van de bouw van de kassen, de landschappelijke inpassing en ruimtelijke kwaliteitswinst volgens het door de gemeente geaccordeerde landschappelijk inpassingsplan volledig te realiseren en deze daarna te onderhouden en te behouden. Met betrekking tot de activiteit 'het uitvoeren van een werk'. Geen voorschriften.

11 Bijlage 2, Overwegingen De volgende inhoudelijke overwegingen liggen aan het besluit ten grondslag: Overwegingen ten aanzien van de activiteit 'het bouwen van een bouwwerk' BESTEMMINGSPLAN De aanvraag heeft betrekking op grond, die volgens het geldende bestemmingsplan 'Buitengebied Oisterwijk, deel Oisterwijk (1999)', het bestemmingsplan 'Buitengebied Oliviersweg en omgeving, partiële herziening (2008)' en het wijzigingsplan 'Buitengebied Oisterwijk, Oliviersweg 9 (2014)' de bestemmingen: 'Agrarisch gebied', 'Agrarisch bouwblok' - met de aanduiding G (glastuinbouw)- en medebestemming 'Leidingen' heeft. Het gebruik van gronden met de bestemming Agrarisch gebied ten behoeve van de gevraagde uitbreiding van kassen overschrijdt het maximaal toegestane bouwvlak en is daarmee in strijd met de bovengenoemde bestemmingsplannen. Op 18 september 2013 is voor het strijdige planologische gebruik reeds een omgevingsvergunning l e fase aangevraagd. Op grond van artikel 2.12 lid IA onder 3 van de Wabo wordt van het bestemmingsplan afgeweken en is hiervoor op 17 maart 2015 omgevingsvergunning l e fase verleend. WELSTAND Op 20 december 2012 heeft de raad besloten om per 1 juli 2013 de Welstandsnota gemeente Oisterwijk in te trekken en de welstandstoetsing door de Commissie Welstand en Monumenten te beëindigen. Aanvragen om omgevingsvergunning, ingediend na 1 juli 2013, worden niet meer getoetst aan redelijke eisen van welstand. TOETSING BOUWBESLUIT EN BOUWVERORDENING Het bouwwerk voldoet aan de bouwtechnische eisen zoals neergelegd in het Bouwbesluit en in onze gemeentelijke Bouwverordening, mits aan een aantal nadere voorschriften wordt voldaan. Conclusie Gelet op artikel 2.10 van de Wabo kan de omgevingsvergunning T fase voor deze activiteit verleend worden. Overwegingen ten aanzien van de activiteit 'het uitvoeren van een werk' BESTEMMINGSPLAN De aanvraag heeft betrekking op grond, die volgens het geldende bestemmingsplan 'Buitengebied Oisterwijk, deel Oisterwijk (1999)', bestemmingsplan 'Buitengebied Oliviersweg en omgeving, partiële herziening (2008)' en het wijzigingsplan 'Buitengebied Oisterwijk, Oliviersweg 9 (2014)' de bestemmingen: 'Agrarisch gebied', 'Agrarisch bouwblok' -met de aanduiding G (glastuinbouw)- en medebestemming 'Leidingen' heeft.

12 Op grond van artikel onder al van de bestemmingsplanregels is een omgevingsvergunning nodig voor het uitvoeren van een werk als het gaat om het aanbrengen, vellen of rooien van hoog opgaande beplanting en bomen. Voorwaarde voor het verlenen van de omgevingsvergunning voor deze activiteit is dat vooraf het advies wordt ingewonnen van de betreffende (leiding)beheerder omtrent de vraag of door de voorgenomen bouwwerken de belangen in verband met de leidingen worden geschaad en omtrent de eventueel ter voorkoming daarvan te stellen voorwaarden. Op 24 november 2014 is een mail van de Rotterdam-Rijn Pijpleiding Maatschappij ontvangen waarin wordt verklaard dar de RRP geen zienswijze tegen de omgevingsvergunning zal indienen. Conclusie Gelet op artikel 2.11 van de Wabo kan de omgevingsvergunning 2 e verleend worden. fase voor deze activiteit