Brancheorganisaties Zorg Jaarverslag 2015

Transcriptie

1 Brancheorganisaties Zorg Jaarverslag 2015 Utrecht, 5 april 2016

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave 1 Jaarverslag 2 Bestuur Brancheorganisaties Zorg per 31 december

3 Jaarverslag Inleiding ActiZ, GGZ Nederland, NFU, NVZ en VGN werken samen in de vereniging Brancheorganisaties Zorg (BoZ) met als doel gezamenlijke belangen te behartigen, beleid af te stemmen en waar gewenst informatie uit te wisselen. Het jaarprogramma voor 2015 is op 13 november 2014 in het voorzittersoverleg vastgesteld. Het jaarplan voor 2015 is flexibel opgesteld langs de hoofdlijnen van de voorgaande jaren, waarbij voldoende ruimte is gelaten om te kunnen inspringen op actuele ontwikkelingen. De breedte van de onderwerpen dat in BoZ-verband is besproken, is onveranderd groot gebleven. Hieronder wordt verslag gedaan van de hoofdpunten in Governance Actualisering Zorgbrede Governancecode Het voorzittersoverleg heeft in november 2014 opdracht gegeven de Zorgbrede Governancecode (ZGC) te actualiseren en te vereenvoudigen. Op 22 januari 2015 informeert de minister van VWS de Tweede Kamer dat zij afziet van een apart wetsvoorstel Goed bestuur in de zorg en zelfregulering als een effectief instrument beschouwt om de door de politiek gewenste cultuurverandering in de zorg te bereiken. Dit standpunt verdedigt zij in het Algemeen Overleg van 11 juni. Op 5 maart organiseert de Tweede Kamer een Rondetafelconferentie over governance, waar ook de BoZ een bijdrage levert. De ambities van de brancheorganisaties op het gebied van governance worden in een position paper gepresenteerd en toegelicht. Tweemaal wordt in 2015 bestuurlijk overleg met VWS gevoerd om te spreken over de nieuwe Zorgbrede Governancecode. Medio 2015 wordt een ambtelijk voorbereide proeve van de Zorgbrede Governancecode besproken door de besturen van de brancheorganisaties. In het BoZ-voorzittersoverleg van 25 juni wordt vervolgens afgesproken om in het najaar een besturenconferentie over governance te organiseren, om zo de bestuurders van de brancheorganisaties in de gelegenheid te stellen kennis te nemen van elkaars opvattingen en het debat over de gewenste toekomstige governance-ontwikkelingen over de grenzen van de branches heen te voeren. Op deze besturenconferentie op 25 november besluiten de brancheorganisaties tot een fundamentele herijking van de Zorgbrede Governancecode. Transparantie en bijdragen aan het maatschappelijk vertrouwen zijn hierbij de leidende principes. Het voorzittersoverleg besluit op 3 december om een bestuurscommissie hiervoor aan te stellen die de totstandkoming van de nieuwe code zal begeleiden. Declaraties In juli 2015 benadert RTL zorgorganisaties met een Wob-verzoek om inzage in de declaraties van de Raad van Bestuur. De (afzonderlijke) brancheorganisaties met uitzondering van de NFU, melden aan hun leden in eerste instantie dat zij niet onder de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) vallen en daarmee niet gehouden zijn aan een Wobverzoek te voldoen. Dit hing samen met de aard van het RTL-verzoek dat ten onrechte de Wob als vertrekpunt nam. Het voorzittersoverleg besluit op 3 december om een specifieke regeling op te nemen in de nieuwe governancecode, die in 2016 tot stand moet komen. Hierbij is gezocht naar de balans tussen het private karakter van zorgorganisaties en het gegeven dat met zorgverlening ook het publiek belang wordt gediend. 2

4 Wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg De brancheorganisaties sturen de Eerste Kamer driemaal een brief over het wetsvoorstel Wet kwaliteit, klachten en geschillen (Wkkgz). In de brieven wordt aandacht gevraagd voor de vergewisplicht, administratieve lasten, de veiligheid rondom het intern melden van incidenten en de voorstellen ten aanzien van het klachtrecht. De inbreng vanuit de brancheorganisaties leidt tot meerdere vragen van de Eerste Kamer en daaropvolgende antwoorden van de minister VWS. Uiteindelijk wordt de wet op 6 oktober 2015 door de Eerste Kamer aangenomen. Wet Medezeggenschap cliënten zorginstellingen (Wmcz) De minister van VWS bereidt een nieuwe wet voor die de medezeggenschap voor cliënten in zorginstellingen moet regelen. Op 15 juni sturen de brancheorganisaties de minister een brief waarin zij hun zorgen uitspreken over het gebruik van het enquêterecht. De brancheorganisaties gaan in het najaar met vertegenwoordigers van cliëntenorganisaties in gesprek om te verkennen of er mogelijk afspraken gemaakt kunnen worden over medezeggenschap die beide partijen beter passen dan de voorgenomen Wmcz. Brandveiligheid In 2015 wordt uitvoering gegeven aan het landelijke programma Naar betere brandveiligheid in de zorg. In dit programma staat een risicogestuurde benadering van brandveiligheid centraal. Met dit programma wordt tevens een vervolg gegeven aan de aanbevelingen van de Onderzoeksraad voor Veiligheid en van de gezamenlijke rijksinspecties ten aanzien van het brandveiligheidsbeleid in de zorg. Ten behoeve van dit programma is een stuurgroep geformeerd onder voorzitterschap van de BoZ-secretaris, waarin naast de BoZ-partijen ook Brandweer Nederland en VWS deelnemen. Waarborgfonds voor de Zorgsector (WFZ) Het Waarborgfonds voor de Zorgsector (WFZ) verzoekt de BoZ om afstemming te plegen over de goedkeuring van drie benoemingen in de Raad van Toezicht van het WFZ. Deze afstemming vindt plaats in voorzittersoverleg van de BoZ van 3 december waarbij ook afspraken wordt gemaakt over de jaarlijkse contacten tussen WFZ en BoZ. Beleidskader derivaten De BoZ heeft op verzoek van het ministerie van VWS gesproken over het gebruik van risicovolle derivaten in de zorgsector, ter voorbereiding op de uitwerking door VWS voor het VWS-domein van het generieke beleidskader derivaten. Werkgeverszaken Ova De brancheorganisaties zijn op 10 november door de minister van VWS uitgenodigd om deel te nemen aan een werkgroep om de mogelijkheden voor modernisering van de afspraken over de bepaling van de overheidsbijdrage in de arbeidskostenontwikkeling (ova) samen te bezien. De brancheorganisaties besluiten niet in te gaan op deze uitnodiging, maar stellen in plaats daarvan een informele expertmeeting met betrokken ambtenaren voor. Een voorstel dat geaccepteerd wordt. 3

5 Pensioenbeleid Op 19 februari organiseert de BoZ een Pensioenconferentie voor de besturen van de brancheorganisaties. In deze conferentie worden de visies van PfZW, werknemers en werkgevers op een herzien pensioenstelsel naast elkaar gezet om als werkgevers in de zorg tot een eigen afweging te komen in de Pensioendialoog die de staatssecretaris van SZW voert. De uitkomsten van deze conferentie leiden tot een notitie die op 7 mei aan de staatssecretaris van SZW wordt toegestuurd. Nadat de staatssecretaris haar hoofdlijnennotitie naar buiten heeft gebracht, geeft het voorzittersoverleg op 3 december de opdracht tot het maken van een essay over de toekomst van het pensioen als arbeidsvoorwaarde in de zorg. Regelmatig vindt er tussen alle bij het pensioenbeleid betrokken werkgeversgeledingen uitwisseling en overleg plaats. Ook de inbreng in de PGGM ledenraad wordt regelmatig in BoZ-verband afgestemd. Beroepen en opleidingen Herinrichting beroepenstructuur verpleegkundigen en verzorgenden De brancheorganisaties in de zorg stemmen af en trekken gezamenlijk op in het debat over de beroepenstructuur verpleegkundigen en verzorgenden en de samenhangende beroepsdomeinen, vanuit de gezamenlijke verantwoordelijkheid die de branches voor de beroepenstructuur hebben. In 2015 wordt in opdracht van de minister van VWS uitvoering gegeven aan het project Toekomstbestendige beroepen binnen de verpleging en verzorging onder aansturing van een stuurgroep waarin alle belanghebbende partijen waaronder de BoZ zijn vertegenwoordigd. Het project heeft ten doel een inhoudelijke bijdrage te leveren voor de wijziging van de wet BIG o.a. over bevoegdheden van de verpleegkundigen op mbo- en op hbo-niveau, de beroepsprofielen van verpleegkundigen en verzorgenden en de samenhang tussen de generieke beroepsprofielen en benodigde sectorspecifieke bekwaamheden. Alle besturen van de brancheorganisaties spreken zich uit over de voorliggende beschrijving van de beroepen. De stuurgroep komt op 2 december 2015 voor de laatste maal bijeen om het rapport vast te stellen. Overleg met Landelijk Overleg Opleidingen Verpleegkunde (LOOV) Het project Bachelor Nursing 2020 (BN2020), waarin de gezamenlijke hogescholen tot vernieuwing van de opleidingsprofielen HBO verpleegkunde komen, wordt afgerond in In vervolg op het overleg van de BoZ met de stuurgroep BN2020, treden de BoZ en het LOOV met elkaar in overleg, o.a. over de wens van de brancheorganisaties om te komen tot landelijke branchespecifieke uitstroomprofielen en de stageproblematiek zoals die door de hogescholen verpleegkunde wordt benoemd. Cao-coördinatie In het ambtelijk zorgsectoroverleg werkgeverszaken (AZO) vindt afstemming plaats over de te hanteren strategie en inzet op de afzonderlijke cao-tafels, onder meer over de doorbetaling van ORT tijdens vakantieperioden. WNT De brancheorganisaties stemmen de evaluatie van de WNT1 met elkaar af. Op 9 april wordt er in het kader van een verkenning van de WNT3 in BoZ-verband gesproken met een verkenner van het ministerie van BZK. Op 3 november doet VWS het verzoek om nadere specificatie van de bezoldigingsgegevens van de branches aan te 4

6 leveren voor onderzoek in het kader van de WNT 3. De brancheorganisaties zullen in gesprek gaan met het ministerie van VWS over de voorwaarden bij een dergelijk onderzoek. Werkwijze 2015 In 2015 werd het overleg tussen de brancheorganisaties in de zorg, ondersteund door het secretariaat van de BoZ, vormgegeven langs de lijnen van: - het voorzittersoverleg/boz-bestuur (VO) - het directeurenoverleg (DO) - ambtelijk zorgsectoroverleg werkgeverszaken (AZO) - werkgroepen: o.a. governance, opleidingsbeleid, brandveiligheid, Wkkgz - incidenteel overleg in BoZ-verband, o.a. over financiering, pensioen, PGGM - externe overlegsituaties met de ministeries van VWS, werknemers-, beroeps- en onderwijsorganisaties, cliënten Communicatie De communicatie vanuit de BoZ is low profile en ondersteunend aan de communicatie van de aangesloten brancheorganisaties. Het BoZ-secretariaat beheert de website van de BoZ. De site van de BoZ wordt in 2015 door bezoekers bezocht. Samen zijn zij goed voor pageviews. De Zorgbrede Governancecode is met downloads het meest gedownloade document. De BoZ brengt in 2015 (pers)berichten uit over de brieven aan de Eerste Kamer ten behoeve van de behandeling van het wetsvoorstel Wkkgz, de position paper ten behoeve van het Rondetafelgesprek over Governance in de Tweede Kamer, de notitie over de visie op de toekomst van het pensioen, het brandveiligheidsprogramma en over de declaraties in de zorg. 5

7 Bestuur Brancheorganisaties Zorg per 31 december 2015 Mevrouw mr. Y.C.M.Th. van Rooy Mevrouw drs. J.D.C. Geel De heer prof. A.P.W.P. van Montfort Mevrouw drs. F. Halsema De heer mr. J.F.M. Aartsen Nederlandse Vereniging van Ziekenhuizen Geestelijke Gezondheidszorg Nederland Actiz organisatie van zorgondernemers Vereniging Gehandicaptenzorg Nederland Nederlandse Federatie van Universitair medische centra Het voorzitterschap van de BoZ werd van 1 januari tot en met 31 december 2015 vervuld door mevrouw J.D.C. Geel Bureau BoZ De heer drs. J. van der Spek (secretaris) Mevrouw M. Vos (notulen en secretariaat) 6