Collegevoorstel. Zaaknummer: OOPAD28. Verkoop gemeentelijk vastgoed

Transcriptie

1 Zaaknummer: OOPAD28 Onderwerp: Verkoop gemeentelijk vastgoed Collegevoorstel Inleiding Door de gemeenteraad zijn kaders vastgesteld voor de uitwerking van beleid en bedrijfsvoering op het gebied van het behoud, het verwerven of het afstoten van gemeentelijke eigendommen. Nadere uitwerking van deze kaders heeft onder meer plaatsgevonden via de kadernota Grondbeleid van 3 november 2010 en de notitie Criteria privatisering gemeentelijke gebouwen zoals die in de raad van 20 december 2011 is vastgesteld. De betreffende uitwerking omvat onder meer een privatiseringstaakstelling die in het meerjarenbeleid is opgenomen. Aanvullend op deze bestaande taakstelling is door de raad in de voorjaarsnota 2012 een nieuwe taakstelling opgenomen. Om invulling te kunnen geven aan de bestaande en nieuwe taakstelling is voor uw college meer armslag nodig dan nu beschikbaar is. Tijdens de informatievergadering beheer en bestuur van 9 oktober 2012 is daarvoor een raadsvoorstel verkoop gemeentelijk vastgoed aan de orde gesteld. Naar aanleiding van de beraadslaging is dit voorstel teruggenomen en niet voor de raadsvergadering van 30 oktober 2012 geagendeerd. De belangrijkste punten van kritiek betroffen met name het in het leven roepen van een afzonderlijke reserve en de te algemene formulering van de beslispunten. In het bijgaande raadsvoorstel is deze kritiek verwerkt en wordt de raad gevraagd om deze verruiming van mogelijkheden alsnog te verschaffen. Feitelijke informatie Voor de feitelijke informatie wordt verwezen naar bijgaand concept raadsvoorstel. Verder is bij de behandeling van het rekenkameronderzoek beleid gemeentelijke eigendommen (OOPAD18 d.d. 14 februari 2012) aan de raad toegezegd om jaarlijks informatie te verstrekken over de voortgang van het gemeentelijk vastgoedbeleid. Door middel van bijgaand memo is de huidige stand van zaken geschetst. De aanbevelingen van de rekenkamercommissie hebben hierbij als leidraad gefungeerd. Afweging Het belang van het realiseren van de opgelegde taakstelling is groot. Het onverkort en zonder meer hanteren van de bestaande regelgeving die betrekking heeft op het omgaan met gemeentelijk vastgoed, maakt het realiseren van deze taakstelling welhaast onmogelijk. De gemeenteraad wordt dan ook gevraagd om in te stemmen met de voorgestelde nadere regelgeving Inzet van Middelen Ten behoeve van het vormen van de gewenste buffer van 10 miljoen of meer, is het wenselijk dat de incidentele opbrengsten van de verkoop van gemeentelijk vastgoed worden toegevoegd aan de algemene reserve. Risico's Als de huidige regelgeving te strikt wordt gehanteerd en de voorgestelde verruiming niet tot de mogelijkheden behoort, bestaat het gevaar dat de opgelegde taakstelling niet kan worden gerealiseerd Procedure In de notitie Criteria privatisering gemeentelijke gebouwen is zowel een categorisering als een prioritering van de te verkopen gebouwen opgenomen. Deze blijft onverkort gehandhaafd. Met inachtneming van het gestelde in het bijgaande raadsvoorstel, betekent dit dat de focus in eerste instantie zal worden gelegd op relatief eenvoudig af te stoten vastgoed. Het gaat dan bijvoorbeeld om al leegstaande gebouwen en vrij van pacht liggende gronden. 1

2 Zaaknummer: OOPAD28 Onderwerp: Verkoop gemeentelijk vastgoed Voorgenomen besluit Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. Ter kennisname naar de raadsleden 2

3 Zaaknummer: OOPAD28 Onderwerp: Verkoop gemeentelijk vastgoed BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 18 december 2012 besloten: in te stemmen met de in het raadsvoorstel OOPAD28 voorgestelde nadere regelgeving ten behoeve van de verkoop van gemeentelijk vastgoed en dit ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad; de gemeenteraad voor te stellen de opbrengst van de verkoop van gemeentelijk vastgoed op grond van de verhoogde taakstelling toe te voegen aan de algemene reserve; de gemeenteraad via bijgaand memo te informeren over de voortgang van het gemeentelijk vastgoedbeleid namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 3

4 zaaknummer OOPAD28 Onderwerp Verkoop gemeentelijk vastgoed Raadsvoorstel Inleiding In de raadsvergadering van 23 september 2008 zijn door u kaders vastgesteld voor de uitwerking van beleid en bedrijfsvoering op het gebied van het behoud, het verwerven of het afstoten van gemeentelijke eigendommen. Nadere uitwerking van deze kaders heeft onder meer plaatsgevonden via de kadernota Grondbeleid van 3 november 2010 en de notitie Criteria privatisering gemeentelijke gebouwen die in de raad van 20 december 2011 is vastgesteld. De betreffende uitwerking omvat ondermeer een privatiseringstaakstelling die in het meerjarenbeleid is opgenomen. Aanvullend op deze bestaande taakstelling is door u in de voorjaarsnota 2012 een nieuwe taakstelling opgenomen. Om invulling te kunnen geven aan de bestaande- en nieuwe taakstelling is voor ons college meer armslag nodig dan nu beschikbaar is. Tijdens de informatievergadering beheer en bestuur van 9 oktober 2012 is daarvoor een raadsvoorstel verkoop gemeentelijk vastgoed aan de orde gesteld. Naar aanleiding van de beraadslaging is dit voorstel teruggenomen en niet voor de raadsvergadering van 30 oktober 2012 geagendeerd. De belangrijkste punten van kritiek betroffen met name het in het leven roepen van een afzonderlijke reserve en de te algemene formulering van de beslispunten. In het voorliggende voorstel is deze kritiek verwerkt en stellen wij u voor om op basis hiervan de gevraagde verruiming van mogelijkheden te verschaffen. Verder is door u op 14 februari 2012 ingestemd met de voorgestelde invulling van de aanbevelingen van de rekenkamercommissie over het beleid rondom gemeentelijk vastgoed. Via een memo d.d. 19 december 2012 bent u geïnformeerd over de meest recente stand van zaken op dit gebied. Feitelijke informatie Ongeveer zes jaar geleden is al een taakstelling opgenomen voor de verkoop van gemeentelijke eigendommen. Een groot deel van deze taakstelling is ingevuld, voornamelijk door de verkopen in het kader van de kavelruil. In het meerjarenbeleid is voor de bestaande taakstelling in totaal 2,1 miljoen (4x ,-) opgenomen. Na afwikkeling van de onder handen zijnde kavelruil, is de verwachting dat van deze taakstelling nog ongeveer 1,5 miljoen resteert. Deze zal in de betreffende periode worden gerealiseerd. De nieuwe taakstelling die in de voorjaarsnota 2012 is opgenomen, is tweeledig. Ten eerste is het de bedoeling om het weerstandsvermogen te versterken en een grotere buffer te creëren om mogelijke toekomstige tegenvallers in de grondexploitaties op te kunnen vangen. Hierdoor is het wellicht mogelijk om de doorstroming op de woningmarkt en de woningbouw in onze gemeente een impuls te geven. Gedacht wordt aan aanvullende reservevorming in de grootte van minimaal 10 miljoen. Ten tweede ontstaat door het volledig verkopen van gemeentelijke eigendommen ook een voordeel in de exploitatie. De exploitatielasten (onderhoud, energie, belastingen e.d.) zijn namelijk vaak hoger dan de opbrengsten (huur of pacht). Dit voordeel is in het meerjarenbeleid vanaf 2014 e.v. voor respectievelijk ,-, ,- en ,- ingerekend. Versnelde verkoop Gezien de ambitie uit de nieuwe taakstelling om snel veel meer geld vrij te maken door de verkoop van gemeentelijke eigendommen, volstaat het successievelijk verkopen van afzonderlijke objecten binnen een periode van vijf jaar niet langer. Deze periode van vijf jaar is gekoppeld aan de categorie met 1 e prioriteit uit de notitie Criteria privatisering gemeentelijke gebouwen. Dit betekent dat we onze huidige aanpak, die is gebaseerd op het successievelijk afstoten van vastgoed en is gericht op kopers die vastgoed kopen voor eigen gebruik, moeten herzien. Om snelheid te kunnen maken is het ook nodig om ons te richten op kopers die vastgoed kopen om een rendement te behalen. Daarmee komen we dan terecht in de wereld van de vastgoedbeleggers. 1

5 zaaknummer OOPAD28 Onderwerp Verkoop gemeentelijk vastgoed Om ook in deze wereld succesvol te kunnen zijn op het gebied van het verkopen van gemeentelijk vastgoed, moet aan een aantal voorwaarden worden voldaan. Zo moet het betreffende vastgoed op de korte of langere termijn in ieder geval rendement opleveren en zijn dergelijke beleggers altijd op zoek naar een schone vastgoedportefeuille. Men is bijzonder alert op bijkomende ballast in de vorm van bijvoorbeeld haperende huurovereenkomsten en recht van opstalconstructies. Verder haken beleggers over het algemeen af als het gaat om vastgoed dat al aan anderen is aangeboden, of waar wat mee is, etc. Voor een verkoop aan beleggers is het dus noodzakelijk om niet te veel informatie naar buiten te brengen. Een omstandigheid die soms op gespannen voet staat met de openbaarheid die kenmerkend is in het gemeentelijk handelen. Regelgeving In ons streven naar het realiseren van de geformuleerde doelstelling hebben we te maken met een divers palet aan regelgeving. Het gaat hierbij zowel om algemene als om specifieke regelgeving. Met name om de hiervoor geschetste versnelde verkoop te kunnen realiseren, constateren wij dat deze regels in een aantal gevallen het behalen van de doelstelling in de weg staat of bemoeilijkt. Hieronder gaan wij nader op die betreffende regels in en stellen wij u voor om tot aanpassing en/of nadere regelgeving over te gaan. 1. Bevoegdheid Sinds de Wet dualisering gemeentelijke medebewindbevoegdheden van 2002 is het college in het algemeen bevoegd tot besluitvorming aangaande privaatrechtelijke rechtshandelingen zoals het aan- en verkopen van gemeentelijk vastgoed. Deze bevoegdheid wordt begrensd door artikel 169 van de Gemeentewet waarin de informatieplicht van het college is geregeld met betrekking tot privaatrechtelijke rechtshandelingen die voor de gemeente ingrijpende gevolgen kunnen hebben. Aan deze informatieplicht zal uiteraard niet worden getornd en in die zin wordt ook niet afgeweken van de huidige werkwijze in dit soort situaties. In het geval van onderhandelingen met een grote belegger achten wij het echter raadzaam om tijdens de onderhandelingsfase het voortouw te laten aan het college en u pas ten tijde van de besluitvorming bij het proces te betrekken. Besluitvorming vindt in dergelijke gevallen niet eerder plaats dan nadat u in de gelegenheid bent gesteld uw wensen en bedenkingen ter kennis van ons college te brengen. Met inachtneming van het hiervoor geformuleerde onderhandelingsmandaat voor ons college, stellen wij voor dat u halfjaarlijks wordt bijgepraat over de gehanteerde en te hanteren strategische aspecten van de verkoop en de gemaakte vorderingen. 2. Gemeentelijke regelingen 2.1 Reële waarde Ten tijde van het vaststellen van de notitie Criteria privatisering gemeentelijke gebouwen is uitgegaan van de gedragsregel, dat verenigingen die het pand waarin ze zijn gehuisvest willen kopen, daartoe in de gelegenheid moeten worden gesteld. Deze gedragsregel willen we onverkort handhaven. Om echter te voorkomen dat sprake kan zijn van verkapte subsidiëring en/of staatssteun en verminderde opbrengst, zal een eventuele verkoop plaats moeten vinden op dezelfde basis als waarvoor we bijvoorbeeld aan een belegger verkopen. In de betreffende notitie is voor de gebouwen die onder prioriteit 1 staan gerangschikt, al aangegeven dat de huidige gebruikers binnen een periode van vijf jaar op zoek moeten naar alternatieve huisvesting op de reguliere markt. Mogelijkheden hiertoe liggen in de al genoemde aankoop van een bestaand gemeentelijk pand, het gebruik maken van bestaande multifunctionele accommodaties en buurthuizen, het gebruik van lokalen in overleg met de betreffende scholen, het gebruik van ruimten in zorgcentra, kerken, horeca, etc. De verantwoordelijkheid hiervoor ligt in eerste instantie bij de gebruikers zelf. Slechts in een beperkt aantal gevallen is een gemeentelijke inspanningsverplichting tot herhuisvesting uitgesproken. De omvang van de maatschappelijke voorraad wordt daarmee verminderd ten gunste van de eerdergenoemde taakstelling. 2

6 zaaknummer OOPAD28 Onderwerp Verkoop gemeentelijk vastgoed De waarde van een af te stoten gebouw wordt vastgesteld door een onafhankelijk taxateur en is niet onderhandelbaar. Voor een reële waarde moet bij een dergelijke taxatie wat ons betreft rekening worden gehouden met een eventuele andere bestemming en met een object dat vrij is van rechten en plichten. 2.2 Verkoop ondergrond In de notitie Criteria privatisering gemeentelijke gebouwen is voor de gebouwen die onder de noemer Maatschappelijke voorraad staan gerangschikt, aangegeven dat privatisering in principe beperkt blijft tot de betreffende opstal. De ondergrond blijft normaal gesproken in gemeentelijk bezit. Om een maximaal rendement te kunnen behalen en bijvoorbeeld voorgoed van beheerskosten af te zijn, is het van belang dit uitgangspunt te heroverwegen. Het niet mee verkopen van de ondergrond zou alleen aan de orde moeten zijn als sprake is van de versnippering van bezit (bijvoorbeeld bij de verkoop van kleedkamers). In alle andere gevallen moet de ondergrond zo veel als mogelijk mee verkocht worden. Een eventueel risico kan tenslotte nog worden afgedekt door een gemeentelijk terugkooprecht op te nemen in de verkoopovereenkomst of daarin een antispeculatiebeding op te nemen. 2.3 Verkoop cultuurgronden In de kadernota Grondbeleid zoals die door u op 3 november 2010 is vastgesteld, is als beleidskader geformuleerd dat de verkoop van cultuurgronden alleen plaatsvindt wanneer dit past binnen de strategische doelstellingen van de gemeente. Er moet sprake zijn van een win-winsituatie. Heusden beschikt over relatief veel cultuurgronden. Een kleine 700 ha cultuurgrond hebben we verpacht. Hiervan wordt ongeveer 125 ha jaarlijks verpacht en de rest meerjarig. Het realiseren van de eerdergenoemde buffer van 10 miljoen (of zo veel meer als mogelijk) voor de opvang van mogelijke tegenvallers in de grondexploitatie en het stimuleren van ons woningbouwprogramma, zien wij als een strategische doelstelling die de verkoop van cultuurgronden rechtvaardigt. Met inachtneming van uw rol, zoals hiervoor is aangegeven onder het kopje Bevoegdheid, en in de wetenschap dat titel 7.5 van het Burgerlijk Wetboek voldoende bescherming biedt aan pachters met een vast contract 1, stellen wij u voor om de verkoop van cultuurgronden mogelijk te maken voor het realiseren van onze doelstelling. De verkoop zal zich in eerste instantie richten op de geliberaliseerde pacht 2. De achterliggende gedachte bij de verkoop van pachtgronden is tevens het streven om agrarische bedrijven in staat te stellen een dusdanige bedrijfsomvang te realiseren dat ook de toekomstbestendigheid van het bedrijf beter is gewaarborgd. Afweging Het belang van het realiseren van de hiervoor geschetste taakstelling is groot. Het onverkort en zonder meer vasthouden aan de bestaande regelgeving die betrekking heeft op het omgaan met gemeentelijk vastgoed, maakt het realiseren van deze taakstelling welhaast onmogelijk. U wordt dan ook gevraagd om in te stemmen met de voorgestelde nadere regeling. Inzet van Middelen Voor het vormen van de gewenste buffer van ongeveer 10 miljoen stellen wij voor om deze toe te voegen aan de bestaande algemene reserve. Deze buffer wordt gevoed met de incidentele opbrengsten van de verkoop van gemeentelijk vastgoed. 1 Titel 7.5 BW regelt het voorkeursecht van de pachter. In geval van verkoop dient de grond eerst aan de pachter te worden aangeboden. Verder geldt de regel dat koop geen pacht breekt. 2 Flexibele pachtvorm. In geval van een termijn van minder dan zes jaar is de pachtprijs geheel vrij. 3

7 zaaknummer OOPAD28 Onderwerp Verkoop gemeentelijk vastgoed Risico's Als de huidige regelgeving te strikt wordt gehanteerd en de voorgestelde verruiming niet tot de mogelijkheden behoort, bestaat het gevaar dat de opgelegde taakstelling niet kan worden gerealiseerd. Procedure In de notitie Criteria privatisering gemeentelijke gebouwen is zowel een categorisering als een prioritering van de te verkopen gebouwen opgenomen. Deze blijft onverkort gehandhaafd. Met inachtneming van het gestelde in dit voorstel, betekent dit dat de focus in eerste instantie zal worden gelegd op relatief eenvoudig af te stoten vastgoed. Het gaat dan bijvoorbeeld om al leegstaande gebouwen en vrij van pacht liggende gronden. Voorgenomen besluit Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. Het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven De burgemeester, drs. J. Hamming 4

8 zaaknummer OOPAD28 Onderwerp Verkoop gemeentelijk vastgoed De gemeenteraad van Heusden in zijn openbare vergadering van 5 februari 2013; gezien het voorstel van het college van 18 december 2012; gelet op de beraadslaging; b e s l u i t : 1. de bestaande taakstelling tot verkoop van gemeentelijk vastgoed ( 2,1 miljoen voor de jaren ) aan te vullen met een streefbedrag van 10 miljoen, te realiseren zodra de gelegenheid daartoe zich voordoet; 2. elke verkoop van gemeentelijk vastgoed plaats te laten vinden tegen een reële waarde op basis van een daartoe opgestelde taxatie; 3. de ondergrond van te verkopen vastgoed steeds mee te verkopen, tenzij dit op grond van strategische overwegingen niet raadzaam is; 4. de mogelijkheid tot verkoop van cultuurgronden open te stellen; 5. de opbrengst van de verkoop van gemeentelijk vastgoed op grond van de verhoogde taakstelling toe te voegen aan de algemene reserve. de griffier, de voorzitter, mw. drs. E.J.M. de Graaf Drs. J. Hamming 5

9 M E M O R A A D Aan: de leden van de raad Van: wethouder Mulder Datum: 19 december 2012 Onderwerp: Voortgang vastgoedbeleid Doel: ter kennisname/ter informatie Aanleiding: toezegging babs nr. AC 865 Aard informatie: openbaar Aanleiding Tijdens de informatievergadering bestuur en beheer van 24 januari 2012 is bij de behandeling van de notitie Criteria privatisering gemeentelijke gebouwen toegezegd dat in % van de panden zonder contract, welke eigendom zijn van de gemeente, op orde zal zijn en dat dit in 2013 voor de overige 25% zal gelden. Verder is bij de behandeling van het rekenkameronderzoek beleid gemeentelijke eigendommen (OOPAD18 d.d. 14 februari 2012) aan uw raad toegezegd om u jaarlijks te informeren over de voortgang van het gemeentelijk vastgoedbeleid. Door middel van dit memo geef ik u inzicht in de huidige stand van zaken. De aanbevelingen van de rekenkamercommissie fungeren hierbij als leidraad. Informatie Aanbeveling 1 De eerste aanbeveling van de rekenkamercommissie betreft het hanteren van de kostprijs als basis voor het gemeentelijk vastgoedbeleid. Zoals aangegeven in het betreffende raadsvoorstel, is aan deze aanbeveling voor wat betreft de sportaccommodaties al invulling gegeven via de nulmeting en de daarop gebaseerde tariefstelling. Een en ander op basis van het besluit van uw raad van 21 december Ten aanzien van het overige vastgoed is besloten om dit bezit op basis van de notitie Criteria privatisering gemeentelijke gebouwen eerst terug te brengen tot een verantwoorde en noodzakelijke kernvoorraad. Een taxatie van de marktwaarde van het betreffende gebouw vormt hiervoor de basis. Als bijlage 1 treft u in dit verband een overzicht aan van tot dusverre geprivatiseerd vastgoed. De resultaten hiervan vallen vooralsnog tegen. Mede daarom wordt aan uw raad in de vergadering van 5 februari 2013 een voorstel voorgelegd wat het college meer armslag moet bieden als het gaat om de invulling van deze privatiseringstaakstelling. Aanbeveling 2 In haar tweede aanbeveling stelt de rekenkamercommissie dat beleidssectoren verantwoordelijk zijn voor de opbrengsten van het vastgoed in hun sector. Met inachtneming van het door ons college gehanteerde onderscheid tussen strategisch beleid, uitvoerend beleid en uitvoering, is met de invulling van deze aanbeveling met name op sportgebied inmiddels een start gemaakt. Voor wat betreft de overige accommodaties wordt conform het raadsvoorstel van 14 februari 2012 prioriteit gegeven aan de voorgestelde privatiseringsimpuls. Hierbij wordt overigens geen onderscheid tussen verschillende beleidssectoren gehanteerd. Simpelweg omdat die binnen de gemeentelijke organisatiestructuur niet zijn geformaliseerd. Er is steeds sprake van een integrale benadering van de betreffende verantwoordelijkheid. Aanbeveling 3 Aanbeveling drie van de rekenkamercommissie heeft betrekking op het gemeentelijk contractenbeheer. Zoals in de inleiding al is aangegeven dient eind 2012 bij 75% van de gemeentelijke panden sprake te zijn van een rechtsgeldige overeenkomst.

10 Voor de volledigheid geef ik langs deze weg ook inzicht in het contractenbeheer als het gaat om de verpachting van cultuurgronden en de verhuur van overige percelen. Op het moment van schrijven van dit voorstel gaat het om 238 panden in gemeentelijk bezit. Van deze panden zijn er 162 verhuurd of anderszins in gebruik gegeven waarbij sprake zou moeten zijn van een contractuele afspraak. In 132 situaties (81%) is daadwerkelijk sprake van een dergelijke rechtsgeldige overeenkomst. In een aantal gevallen, 30 in getal (19%) is nog geen sprake van een gesloten overeenkomst. Het ontbreken van een overeenkomst heeft redenen van uiteenlopende aard. Soms is er vanuit de historie nooit sprake geweest van een overeenkomst, soms is er sprake van een geschil met de gebruiker en soms is het simpelweg niet duidelijk. Het niet bestaan van een overeenkomst, betekent overigens niet dat er ook geen huurpenningen worden geïnd. In de meeste gevallen wordt gewoon huur betaald. In het overzicht in bijlage 2 is de huidige stand van zaken weergegeven. De overige 76 eigendommen (de categorie in het overzicht) zijn panden die leeg staan, niet worden verhuurd of onder de noemer gebouw vallen. De gebouwen zijn conform de Wet op het primair onderwijs opgenomen onder de categorie stil eigendom. Het (juridisch) eigendom daarvan ligt al bij het bestuur of wordt daaraan overgedragen. Op het moment dat een bestur besluit dat het onderwijs in een gebouw wordt beëindigd, valt het gebouw om niet terug aan de gemeente Voor wat betreft de verpachting van cultuurgronden hebben we op dit moment 452 percelen verpacht. Daarvan zijn 306 percelen via reguliere pachtovereenkomsten verpacht. Tijdens de kavelruil van 2011 en 2012 hebben 97 percelen een nieuwe pachter gekregen. De daarop betrekking hebbende overeenkomsten zijn in week 46 van het jaar 2012 ter tekening verzonden. In 74 gevallen missen we op dit moment een rechtsgeldige overeenkomst. De reden die daaraan ten grondslag ligt, is veelal niet bekend en vindt zijn oorsprong in de tijd van voor de gemeentelijke herindeling van Dit betekent overigens niet dat er ook sprake is van gederfde inkomsten. Er wordt gewoon pacht betaald. Naast de reguliere pacht zijn 146 percelen via geliberaliseerde pachtovereenkomsten verpacht. Ten tijde van het schrijven van dit voorstel ontbrak in 17 gevallen een getekende overeenkomst. In week 46 zijn 16 overeenkomsten ter tekening verzonden. In bijlage 3 bij dit voorstel is de huidige stand van zaken weergegeven. Tenslotte hebben we nog 219 overige percelen verhuurd. Het gaat hierbij grotendeels om groenstroken en paardenweien. In 35 gevallen ontbreekt vooralsnog een huurovereenkomst. Resumerend betekent het bovenstaande dat zowel ten aanzien van de panden als ten aanzien van de gronden het streefpercentage van 75% ruimschoots is gerealiseerd. In de loop van 2013 zullen ook de nog ontbrekende overeenkomsten hieraan worden toegevoegd. Resumerend betekent het bovenstaande dat zowel ten aanzien van de panden als ten aanzien van de gronden het streefpercentage van 75% ruimschoots is gerealiseerd. In de loop van 2013 zullen ook de nog ontbrekende overeenkomsten hieraan worden toegevoegd. Aanbeveling 4 In deze aanbeveling geeft de rekenkamercommissie aan dat beleidssectoren hun vastgoedbeleid dienen te formuleren in relatie tot de inhoudelijke beleidsdoelstellingen van de sector. Los van het feit dat onze gemeentelijke organisatie niet sectoraal is georganiseerd, is destijds al aangegeven dat het college het eens is met het principe dat gemeentelijk beleid en uitvoering op het gebied van vastgoed, plaats moet vinden in het verlengde van de door uw raad vastgestelde beleidskaders rondom gemeentelijke eigendommen (V , 23 september 2008). Toetsing op een integrale aanpak van het gemeentelijk vastgoedbeleid vindt voortdurend plaats. Aanbeveling 5 Via deze laatste aanbeveling positioneert de rekenkamercommissie de gemeenteraad in zijn rol conform het duale bestel. Aanbevolen wordt om de raad te betrekken bij de ontwikkeling van beleidskaders. Een aanbeveling die door het college uiteraard is onderschreven en waaraan ook invulling is gegeven en verder wordt gegeven. Dit memo geeft uw raad bijvoorbeeld inzicht in de huidige stand van zaken en geeft u onder meer de mogelijkheid om invulling te geven aan uw controlerende rol als het gaat om het gemeentelijk vastgoedbeleid.

11 Contracten gronden PERCEELSNUMMER CONTRACT OPMERKINGEN Drunen A 3802 Drunen D 3558 Drunen D 2960 Drunen D 3238 Drunen D 3428 Drunen H 2041 Drunen H 2216 Drunen H 840 Ged. Drunen H 840 Ged. Drunen H 1976 Drunen H 2041 Drunen H 2042 Drunen H 2300 Drunen H 2305 Drunen H 2305 Drunen H830 Drunen K 780 Drunen K 1711 Drunen L 5955 Drunen L 1659 Drunen L 1665 Drunen L 1821 Drunen L 1878 Drunen L 2017 Drunen L 2018 Drunen L 22 Drunen L 22 Drunen L 22 Drunen L 22 Drunen L 2319 Drunen L 2321 Drunen L 2321 Drunen L 2917 Drunen L 322 Drunen L 322 Drunen L 323 ged. Drunen L 323 ged. Drunen L 323 ged. Drunen L 323 ged. Drunen L 3367 Drunen L 38 ged. Drunen L 4188 Drunen L 4188 Ged. Drunen L 4188 Ged. Drunen L 4190 ged. Drunen L 4190 ged. Drunen L 4657 Drunen L 4686 ged.

12 Drunen L 5170 ged. Drunen L 5522 Drunen L 5566 Drunen L 5594 Drunen L 5594 Ged. Drunen L 5594 ged. C Drunen L 5594 ged. D Drunen L 5651 Drunen L 5651 Drunen L 5653 Drunen L 5653 Drunen L 5653 Drunen L 5817 Drunen L 5820 Drunen L 5830 Drunen L 5927 Drunen L 5944 Drunen L 6016 Drunen L 6018 Drunen L 6146 Drunen L 6146 Drunen L 6152 Drunen L 6208 Drunen L 6208 Ged. Drunen L 6208 Ged. Drunen L 6208 Ged. Drunen L 6208 Ged. Drunen L 6222 Drunen L 6236 Drunen L 6251 Drunen L 6268 Drunen L 6298 Drunen L 6409 Drunen L 6469 Drunen L 6795 ged. Drunen L 6814 Drunen L 6814 Ged. Drunen L 6814 Ged. Drunen L 742 Drunen L 742 Drunen L 742 Drunen L 950 Heusden A 1782 Heusden A 2658 Heusden A 2712 Heusden A 2712 Heusden A 2713 Heusden A 2714 Heusden A 2722 Heusden A 2742

13 Heusden A 2767 Heusden C 1087 Heusden C 2147 Heusden C 2201 Heusden F 1089 Heusden F 1194 Heusden F 1295 Heusden F 932 Heusden F 935 Perceelsnummer is onbekend, huurder is bekend Er wordt wel huur ontvangen Perceelsnummer is onbekend, huurder is bekend Er wordt wel huur ontvangen Perceelsnummer is onbekend, huurder is bekend Er wordt wel huur ontvangen Perceelsnummer is onbekend, huurder is bekend Er wordt wel huur ontvangen Perceelsnummer is onbekend, huurder is bekend Er wordt wel huur ontvangen Perceelsnummer is onbekend, huurder is bekend Er wordt wel huur ontvangen Perceelsnummer is onbekend, huurder is bekend Er wordt wel huur ontvangen Perceelsnummer is onbekend, huurder is bekend Er wordt wel huur ontvangen Perceelsnummer is onbekend, huurder is bekend Er wordt wel huur ontvangen Perceelsnummer is onbekend, huurder is bekend Er wordt wel huur ontvangen Perceelsnummer is onbekend, huurder is bekend Er wordt wel huur ontvangen Vlijmen 3147 Vlijmen H 2910 Vlijmen H 2944 Vlijmen H 4312 Vlijmen H 4554 Ged. Vlijmen H 4554 Ged. Vlijmen H 4576 Vlijmen H 4609 Vlijmen H 5097 Vlijmen H 5146 Vlijmen H 5151 Vlijmen H 5353 Vlijmen H 5368 Ged. Vlijmen H 5368 Ged. Vlijmen H 5368 Ged. Vlijmen H 5368 Ged. Vlijmen H 5409 Vlijmen H 5410 Vlijmen H 5411 Vlijmen H 5686 Vlijmen H 5787 Ged. Vlijmen H 5787 Ged. Vlijmen H 5787 Ged. Vlijmen H 5787 Ged. Vlijmen H 5822 Vlijmen L 1139 Vlijmen L 1413 Ged. Vlijmen L 1413 Ged. Vlijmen L 1413 Ged. Vlijmen L 1589

14 Vlijmen L 1681 Vlijmen L 2475 Ged. Vlijmen L 2475 Ged. Vlijmen L 2503 Ged. Vlijmen L 2503 Ged. Vlijmen L 2749 Vlijmen L 2817 Vlijmen L 992 Vlijmen M 1112 Vlijmen M 209 ged Vlijmen M 321 Vlijmen M 362 Vlijmen M 657 Vlijmen M 784 Vlijmen M 858 Vlijmen N 105 Vlijmen N 106 Vlijmen N 1104 ged.b Vlijmen N 1122 Vlijmen N 1206 Vlijmen N 1206 Vlijmen N 1261 Vlijmen N 1289 Vlijmen N 1331 Vlijmen N 1794 Vlijmen N 1878 Vlijmen N 2512 Vlijmen N 2895 Vlijmen N 2999 Vlijmen N 3009 Vlijmen N 310 Vlijmen N 324 Vlijmen N 3645 Vlijmen N 3657 Vlijmen N 3898 Vlijmen N 4095 Vlijmen N 4492 Vlijmen N 4494 Vlijmen N 98 Vlijmen O 323 Vlijmen O 355 Vlijmen O 37 Vlijmen O 37 Ged. Vlijmen O 37 Ged. Vlijmen O 37 Ged. Vlijmen O 64 Vlijmen O 64 Ged. Vlijmen O 64 Ged. Vlijmen O 65 Vlijmen O 65 Ged.

15 Vlijmen O 65 Ged. Vlijmen P 111 Vlijmen P 159 Vlijmen P 235 Vlijmen P 235 Ged. Vlijmen P 235 Ged. Vlijmen P 235 Ged. Vlijmen P 235 Ged. Vlijmen P 235 Ged. Vlijmen P 283 Vlijmen P 340 Vlijmen P 355 Vlijmen P 356 Vlijmen P 493 Vlijmen P 507 Ged. Vlijmen P 507 Ged. Vlijmen P 528 Vlijmen P 581 Vlijmen P 718 Vlijmen P 80 Vlijmen P 95

16 Contracten panden PLAATSNAAM STRAATNAAM HUISNUMMER HUISLETTER HUISNUMMPRIORITEIT OMS_PAND_RECHT Nieuwkuijk Abdijlaan 2 1 Eigendom Vlijmen Achterstraat 39 Eigendom Drunen Admiraalsweg Eigendom Drunen Afrikalaan Eigendom Drunen Afrikalaan 96 2 Eigendom Drunen Afrikalaan 94 2 Eigendom Drunen Afrikalaan Eigendom Drunen Afrikalaan Eigendom Drunen Akkerlaan 2 3 Eigendom Vlijmen Akkerpad 3 Eigendom Vlijmen Akkerpad 5 Eigendom Vlijmen Akkerstraat 4 1 Eigendom Vlijmen Akkerstraat 8 Eigendom Vlijmen Akkerstraat 8 D Eigendom Vlijmen Akkerstraat 8 A Eigendom Vlijmen Akkerstraat 6 Eigendom Vlijmen Akkerstraat 8 C Eigendom Vlijmen Akkerstraat 8 B Eigendom Drunen Alcoalaan 2 Eigendom Haarsteeg Ambrosiushof 44 2 Eigendom Drunen Anton Pieckplein 71 2 Eigendom Drunen Asterstraat 5 2 Stille eigendom conform WPO Drunen Aziëlaan 43 2 Eigendom Drunen Aziëlaan 49 Stille eigendom conform WPO Nieuwkuijk Badweg 3 Recht van Opstal Nieuwkuijk Badweg 5 Recht van Opstal Drunen Beukstraat 15 2 Stille eigendom conform WPO Drunen Beukstraat 13 2 Stille eigendom conform WPO Vlijmen Bilderdijkstraat 2 B Recht van Opstal Vlijmen Bilderdijkstraat 2 A Recht van Opstal Vlijmen Burgemeester Zwaansweg 2 2 Eigendom

17 Vlijmen Burgemeester Zwaansweg 2 A 2 Eigendom Vlijmen Burgemeester Zwaansweg 4 2 Eigendom Drunen Chopinstraat 71 Stille eigendom conform WPO Drunen Churchillstraat 21 Stille eigendom conform WPO Vlijmen Constantijn Huijgensstraat Eigendom Vlijmen Constantijn Huijgensstraat 1 Stille eigendom conform WPO Vlijmen De Akker 48 1 Eigendom Vlijmen De Akker 76 1 Eigendom Drunen De Bosschen 2 A 1 Eigendom Vlijmen De Gemeint 1 A Recht van Opstal Vlijmen De Hoge Heide 6 2 Eigendom Vlijmen De Hoge Heide 1 2 Eigendom Vlijmen De Hoge Heide 2 Recht van Opstal Vlijmen De Hoge Heide 8 Recht van Opstal Vlijmen De Hoge Heide 3 Recht van Opstal Vlijmen De Hoge Heide 4 Recht van Opstal Elshout Dekkerseweg 15 Eigendom Elshout Dekkerseweg 17 A 2 Eigendom Elshout Dekkerseweg 17 Eigendom Heusden Demer 1 2 Eigendom Heusden Demer 30 T 2 Eigendom Heusden Demer 30 A 2 Eigendom Heusden Demer 19 Stille eigendom conform WPO Heusden Demer 30 B 2 Eigendom Drunen Duinweg 35 Recht van Opstal Drunen Duinweg 45 2 Eigendom Drunen Duinweg 37 3 Eigendom Heusden Garnizoenstraat 2 2 Eigendom Drunen Giersbergen 13 3 Eigendom Herpt Groene woud 5 2 Eigendom Vlijmen Grote Kerk 20 2 Eigendom Drunen Grotestraat 65 2 Eigendom Drunen Grotestraat Eigendom

18 Heesbeen Grotestraat Eigendom Drunen Grotestraat Eigendom Drunen Grotestraat 69 Eigendom Drunen Grotestraat Eigendom Drunen Grotestraat 69 A Eigendom Haarsteeg Haarsteegsestraat 35 B Eigendom Drunen Hazelaarstraat 40 Stille eigendom conform WPO Vlijmen Heidijk 29 Eigendom Vlijmen Heistraat 20 A 1 Eigendom Heusden Herptsestraat 4 Stille eigendom conform WPO Elshout Hertog Janstraat 16 Stille eigendom conform WPO Heusden Hertogin Johanna van Brabantstraat 11 A 2 Eigendom Herpt Heusdenseweg 29 3 Eigendom Drunen Hogeweg 36 Recht van Opstal Vlijmen Industriepark Vliedberg 16 Z 2 Eigendom Heusden Irenestraat 40 A Recht van Opstal Drunen Irissenstraat 2 A 2 Stille eigendom conform WPO Vlijmen Jacob van Lennepstraat Eigendom Drunen Johann de Wittstraat 11 2 Stille eigendom conform WPO Vlijmen Julianastraat 10 A 1 Eigendom Vlijmen Julianastraat 26 1 Eigendom Vlijmen Julianastraat 34 3 Eigendom Vlijmen Julianastraat 8 1 Eigendom Vlijmen Julianastraat 6 1 Eigendom Vlijmen Julianastraat 10 1 Eigendom Drunen Kasteeldreef 46 1 Eigendom Nieuwkuijk Kasteellaan 3 Eigendom Oudheusden Kasteellaan 37 Eigendom Nieuwkuijk Kasteellaan 4 Eigendom Nieuwkuijk Kasteellaan 2 Eigendom Oudheusden Kasteellaan 38 2 Eigendom Oudheusden Kasteellaan 23 2 Eigendom Nieuwkuijk Kasteellaan 1 Eigendom

19 Oudheusden Kasteellaan 23 A Eigendom Oudheusden Kasteellaan 40 Stille eigendom conform WPO Oudheusden Kasteellaan 39 2 Eigendom Haarsteeg Kavelingweg 1 T Eigendom Haarsteeg Kavelingweg 2 Eigendom Nieuwkuijk Kerkstraat 19 C 1.16 Eigendom Elshout Kerkstraat 33 A 1.21 Eigendom Nieuwkuijk Kerkstraat 14 Recht van Opstal Nieuwkuijk Kerkstraat 14 A Recht van Opstal Nieuwkuijk Kerkstraat 19 B 2 Eigendom Elshout Kerkstraat 39 2 Eigendom Elshout Kerkstraat 33 B 1.21 Eigendom Vlijmen Kuyperlaan 2 Stille eigendom conform WPO Vlijmen Lavendelweg 20 1 Eigendom Drunen Lindestraat 52 G Eigendom Drunen Lindestraat 56 G Eigendom Drunen Lindestraat 54 G Eigendom Drunen Lindestraat 55 G Eigendom Drunen Lindestraat 57 G Eigendom Drunen Lindestraat 51 G Eigendom Drunen Lindestraat 53 G Eigendom Oudheusden Margrietstraat 2 A 2 Eigendom Haarsteeg Mari van Eschstraat 2 Stille eigendom conform WPO Nieuwkuijk Meerdijk 18 A 2 Eigendom Heusden Molenstraat 7 A Recht van Opstal Haarsteeg Mommersteeg 92 A 1 Eigendom Haarsteeg Mommersteeg 94 1 Eigendom Vlijmen Monseigneur van Kesselstraat 27 1 Eigendom Vlijmen Monseigneur van Kesselstraat 2 Eigendom Vlijmen Monseigneur van Kesselstraat 3 3 Eigendom Vlijmen Monseigneur van Kesselstraat 4 Eigendom Vlijmen Monseigneur van Kesselstraat 4 A Eigendom Vlijmen Monseigneur van Kesselstraat 2 A Eigendom

20 Vlijmen Monseigneur van Kesselstraat 1 1 Eigendom Nieuwkuijk Mortelweg 2 3 Eigendom Drunen Mozartlaan 51 2 Eigendom Vlijmen Nassau Dwarsstraat 1 a 1 Eigendom Vlijmen Nassaulaan 87 Eigendom Vlijmen Nassaulaan Eigendom Vlijmen Nassaulaan 4 Eigendom Vlijmen Nassaulaan 32 A Huur Vlijmen Nassaulaan 32 Huur Nieuwkuijk Nieuwkuijksestraat Stille eigendom conform WPO Nieuwkuijk Nieuwkuijksestraat 98 Stille eigendom conform WPO Nieuwkuijk Nieuwkuijkseweg 3 2 Eigendom Haarsteeg Oude Haven 10 Recht van Opstal Haarsteeg Oude Haven 1 Recht van Opstal Heesbeen Parallelweg 1 A Eigendom Vlijmen Parklaan Eigendom Vlijmen Pastoor Smoldersstraat Eigendom Haarsteeg Pater van den Elsenstraat 25 A 2 Eigendom Vlijmen Paulus Potterstraat 1 Huur Vlijmen Paulus Potterstraat 3 Huur Heusden Pelsestraat 17 1 Eigendom Heusden Pelsestraat 17 3 Eigendom Drunen Petuniastraat 27 G 1.8 Eigendom Drunen Petuniastraat 29 G 1.8 Eigendom Vlijmen Plein 20 A 1 Eigendom Vlijmen Plein 24 1 Eigendom Vlijmen Plein 4 A 1 Eigendom Vlijmen Plein 16 A 1 Eigendom Vlijmen Plein 4 1 Eigendom Vlijmen Plein 20 1 Eigendom Vlijmen Plein 16 1 Eigendom Vlijmen Plein 24 A 1 Eigendom Vlijmen Priemsteeg 33 2 Eigendom

21 Vlijmen Priemsteeg 31 2 Eigendom Vlijmen Priemsteeg 9 2 Eigendom Drunen Prins Hendrikstraat 78 2 Eigendom Drunen Prins Hendrikstraat 76 Eigendom Drunen Prins Hendrikstraat 80 Eigendom Drunen Prins Hendrikstraat 86 Recht van Opstal Drunen Prins Hendrikstraat 74 Recht van Opstal Drunen Prins Hendrikstraat 80 A 2 Eigendom Drunen Prins Hendrikstraat 84 2 Eigendom Drunen Prins Hendrikstraat 76 A Recht van Opstal Drunen Prins Hendrikstraat 82 Recht van Opstal Heusden Putterstraat Eigendom Heusden Putterstraat Eigendom Drunen Raadhuisplein 16 2 Eigendom Oudheusden Rembrandtlaan 25 Stille eigendom conform WPO Drunen Rooseveltstraat 32 2 Eigendom Drunen Schimmelpenninckstraat 22 Stille eigendom conform WPO Drunen Schoolstraat 9 1 Eigendom Drunen Schoolstraat 9 A 1 Eigendom Drunen Schoolstraat 9 C 1 Eigendom Drunen Schoolstraat 9 B 1 Eigendom Nieuwkuijk Sint Jorisstraat 16 A 2 Eigendom Drunen Sportlaan 10 Recht van Opstal Drunen Sportlaan 7 Huur Drunen Sportlaan 25 Recht van Opstal Drunen Sportlaan 14 2 Eigendom Drunen Sportlaan 10 T Recht van Opstal Heusden Stadshaven 13 C Eigendom Heusden Stadshaven 13 A Eigendom Heusden Stadshaven 13 2 Eigendom Heusden Stadshaven 13 B Eigendom Drunen Stationsstraat 90 3 Eigendom Drunen Steegerf 6 Recht van Opstal

22 Drunen Torenstraat Eigendom Drunen Torenstraat 85 2 Eigendom Drunen Torenstraat 150 A 2 Eigendom Drunen Torenstraat 150 Recht van Opstal Drunen Torenstraat 146 A Recht van Opstal Drunen Torenstraat 154 Recht van Opstal Nieuwkuijk Touwslager 11 1 Eigendom Haarsteeg Tuinbouwweg Eigendom Vlijmen Tuinbouwweg 42 1 Eigendom Haarsteeg Tuinbouwweg 31 B 1.13 Eigendom Haarsteeg Tuinbouwweg 26 1 Eigendom Drunen Valeriusstraat Eigendom Vlijmen Van Limburg Stirumlaan 2 Stille eigendom conform WPO Drunen Vennestraat 86 2 Eigendom Oudheusden Vermeerstraat 58 A 1.17 Eigendom Vlijmen Vijfhoevenlaan 8 1 Eigendom Vlijmen Vijfhoevenlaan 6 1 Eigendom Vlijmen Vijfhoevenlaan 4 1 Eigendom Vlijmen Vijfhoevenlaan 18 Eigendom Nieuwkuijk Vimmerik 33 1 Eigendom Heusden Vismarkt 1 T Recht van Opstal Heusden Vismarkt 1 A 2 Eigendom Drunen Von Suppestraat 3 Stille eigendom conform WPO Heusden Waterpoort 2 2 Eigendom Heusden Wijksestraat Eigendom Heusden Wijksestraat Eigendom Heusden Wijksestraat Eigendom Vlijmen Wilhelminastraat 28 Recht van Opstal Drunen Wilhelminastraat 9 2 Eigendom Vlijmen Wilhelminastraat 19 C Stille eigendom conform WPO Vlijmen Wilhelminastraat 46 2 Stille eigendom conform WPO Drunen Wilhelminastraat 18 Recht van Opstal Vlijmen Wilhelminastraat 26 Toekomstig juridisch eigendom

23 Drunen Willem van Oranjestraat Eigendom Drunen Willem van Oranjestraat Eigendom Drunen Willem van Oranjestraat Eigendom Vlijmen Wolput 38 C 1 Eigendom Vlijmen Wolput 40 A 1 Eigendom Vlijmen Wolput 40 1 Eigendom Vlijmen Wolput 38 A 1 Eigendom Vlijmen Wolput 38 1 Eigendom Vlijmen Wolput 38 B 1 Eigendom

24 CONTRACT? OPMERKING gemeente ontvangt wel huur pand wordt verkocht pand wordt verkocht () Sportzaal De Brug

25 brandweerkazerne zwembad gemeente ontvangt wel huur sporthal gemeente ontvangt geen huur gemeente ontvangt wel huur trafohuis gemeente ontvangt wel huur gemeentewerf brandweerkazerne pomp pand wordt verkocht gemeente ontvangt geen huur

26 gemeente ontvangt geen huur gemeente ontvangt geen huur ruïne aula begraafplaats gemeente ontvangt wel huur gemeente ontvangt wel huur gemeentehuis gemeente ontvangt wel huur gemeente ontvangt geen huur Poort van Heusden Poort van Heusden Sporthal De Kubus Poort van Heusden

27 gemeente ontvangt geen huur gemeente ontvangt geen huur trafohuis gemeente ontvangt geen huur pand wordt verkocht gemeentewerf Vlijmen gemeente ontvangt geen huur gemeente ontvangt wel pacht en in de verkoop

28 aula begraafplaats gemeente ontvangt geen huur gemeente ontvangt geen huur gemeente ontvangt geen huur conflict met huurder gemeente ontvangt wel huur

29 gemeente ontvangt wel huur gemeente ontvangt wel huur gemeente ontvangt wel huur kinderboerderij wordt geprivatiseerd (erfpacht) gemeentehuis stroomdistributiestation

30 gemeente ontvangt wel pacht gemeente ontvangt wel pacht sportzaal De Vennen brandweerkazerne

31 gemeente ontvangt wel huur

32 Verkochte panden PLAATSNAAM STRAATNAAM HUISNUMMER HUISLETTER OPMERKING Nieuwkuijk Kerkstraat 19 C C.V. Knotwilgendam, Knotshuis Vlijmen Meliestraat 11 Particulier Drunen Burgemeester v.d. Heijdenstraat 51 Particulier Vlijmen Wolput 82 A Particulier Vlijmen De Akker 32 A Particulier Vlijmen Akkerpad 3 Particulier Vlijmen Akkerpad 5 Particulier