Artikel Bestaande Tekst Voorgestelde wijziging Toelichting wijziging

Transcriptie

1 Artikel Bestaande Tekst Voorgestelde wijziging Toelichting wijziging 1:1 Begripsbepalingen a. openbare plaats: een voor het publiek toegankelijke plaats, waaronder begrepen de weg als bedoeld onder b; d. bebouwde kom: de bebouwde kom of kommen waarvan gedeputeerde staten de grenzen hebben vastgesteld overeenkomstig artikel 27, tweede lid, van de Wegenwet; j. bevoegd gezag: bestuursorgaan als bedoeld in artikel 1.1 eerste lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. a. openbare plaats: hetgeen in artikel 1 van de Wet openbare manifestaties daar onder wordt verstaan d. bebouwde kom: het gebied binnen de grenzen die zijn vastgesteld op grond van de Wegenverkeerswet 1994; j. bevoegd gezag: bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht of ten aanzien van een al verleende omgevingsvergunning; Het model van de VNG bevat een aantal andere definities. Gekozen is het model te volgen voor zover de wijziging daarin juridisch relevant is, behoudens de definitie van weg die in het model slechts beperkt is tot een verwijzing naar de wegenverkeerswet. In plaats van een eigen definitie van openbare plaats te hanteren wordt aangehaakt op de begripsbepaling van de Wet openbare manifestaties. In de wijziging wordt niet langer verwezen naar de een door Gedeputeerde Staten vastgestelde bebouwde kom (er bestaan diverse, niet altijd precies overlappende bebouwde kommen, wat weleens verwarring opleverde). Ter invulling van de definitie is daarom aangesloten op de Wegenverkeerswet Het bevoegd gezag is in de meeste gevallen het college van burgemeester en wethouders van de gemeente waar het project in hoofdzaak zal worden verricht. In een beperkt aantal gevallen berust de bevoegdheid niet bij het college maar bij gedeputeerde staten en in enkele gevallen bij een minister.

2 1:2 Beslistermijn 3. In afwijking van het eerste en tweede lid gelden de termijnen uit artikel 3.9 of 3.10 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht indien beslist wordt op een aanvraag om een vergunning als bedoeld in artikel 2:10, tweede lid, artikel 2:11 of artikel 2: Indien ook een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c noodzakelijk is, wordt de beslissing aangehouden totdat op die aanvraag is beslist. 1:3 Indiening aanvraag 2. Voor bepaalde, door het bestuursorgaan aan te wijzen, vergunningen of ontheffingen kan de in het eerste lid genoemde termijn worden verlengd tot ten hoogste acht weken. 3. In afwijking van het eerste en tweede lid is artikel 3.9 van de Wet Algemene bepalingen omgevingsrecht van toepassing indien beslist wordt op een aanvraag om een ontheffing als bedoeld in artikel 2:10, vierde lid, of een vergunning als bedoeld in artikel 2:11 of artikel 2: Indien ook een omgevingsvergunning als bedoeld is artikel 2.1, eerste lid, onder c van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht noodzakelijk is, worden de beslissing aangehouden totdat op die aanvraag is beslist. 2. Voor een aanvraag voor een vergunning of ontheffing genoemd in a. artikel 2:12 (vergunning uitweg/uitrit); b. artikel 2:25 (vergunning groot evenement); c. artikel 2:28b (terrasvergunning); d. artikel 2:39 (vergunning speelgelegenheid); e. artikel 3:4 (vergunning seksinrichting en escortbedrijf); of f. artikel 4:18 (ontheffing recreatief nachtverblijf buiten kampeerterrein). geldt een aanvraagtermijn van ten minste acht weken voor het tijdstip waarop de aanvrager de vergunnig of ontheffing nodig heeft. Wijzigingen betreffen herstel van fouten: artikel 3.10 bevat geen termijnen. Artikel 2:10 vierde lid, bevat een ontheffingsbepaling. In de bestaande tekst is per abuis niet naar de relevante wet verwezen. In het voorstel wordt dit gerepareerd. De bestaande tekst volgt uit de model APV. Een daarin bedoelde aanwijzing heeft echter nooit plaatsgevonden. Gekozen is daarom een aantal specifieke vergunningen aan te wijzen waarvoor een langere termijn nodig is omwille van het feit dat over deze aanvragen vaak advies moet worden gevraagd van Veiligheidsdiensten, Politiedistrict en de Omgevingsdienst of zijn nadere gegevens en informatie nodig om de aanvraag te kunnen afhandelen.

3 1:10 Uitzondering Lex silencio positivo 2:3 Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen Paragraaf van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) is niet van toepassing op de volgende artikelen in deze verordening: a. artikel 2:25 Vergunning evenementen, b. arikel 2:28b terrasvergunning, c. artikel 2:39 Exploitatievergunning speelgelegenheid, d. artikel 3:4 Vergunning seksinrichting, e. artikel 4:18 Ontheffing van het verbod tot recreaties nachtverblijf kampeerterreinen. 1. Hij die het voornemen heeft op een openbare plaats een betoging te houden, geeft daarvan voor de openbare aankondiging en ten minste 48 uur voordat de betoging wordt gehouden, schriftelijk kennis aan de burgemeester. Aanvullingen zijn teveel om hierin op te worden genomen. 1. Degene die het voornemen heeft op een openbare plaats een betoging te houden, waaronder begrepen een samenkomst als bedoeld in artikel 3, eerste lid van de Wet openbare manifestaties, geeft daarvan vóór de openbare aankondiging en ten minste 48 uur voordat de betoging wordt gehouden, schriftelijk kennis aan de burgemeester. In de Model APV wordt aanbevolen duidelijker te maken welke bepalingen niet vallen onder de lex silencio positivo. In de bestaande tekst waren slechts een aantal bepalingen opgenomen in dit artikel. Er ontstond echter onduidelijkheid over de bepalingen die niet in dit artikel waren opgenomen maar die ook niet vielen onder de uitdrukkelijke bepaling van toepassing van de lex silencio positivo. Daarom is besloten een uitputtende lijst hier op te nemen.

4 2:10 Het plaatsen van voorwerpen op of aan de weg in strijd met de publieke functie van de weg 4. Indien het tijdstip van de schriftelijke kennisgeving valt op een vrijdag na uur, een zaterdag, een zondag of een algemeen erkende feestdag, wordt de kennisgeving gedaan uiterlijk uur op de aan de dag van dat tijdstip voorafgaande werkdag. 1. Het is verboden de weg of een weggedeelte anders te gebruiken dan overeenkomstig de publieke functie daarvan, als: a. het beoogde gebruik schade toebrengt aan de weg, gevaar oplevert voor de bruikbaarheid van de weg of voor het doelmatig en veilig gebruik daarvan, dan wel een belemmering kan vormen voor het doelmatig beheer en onderhoud van de weg; b. het beoogde gebruik hetzij op zichzelf, hetzij in verband met de omgeving niet voldoet aan redelijke eisen van welstand. 4. Indien het tijdstip van de schriftelijke kennisgeving valt op een vrijdag na uur, een zaterdag, een zondag of een algemeen erkende feestdag, wordt de kennisgeving gedaan uiterlijk op de werkdag die aan de dag van dat tijdstip voorafgaat vóór uur. 1. Het is verboden de weg of een weggedeelte anders te gebruiken dan overeenkomstig de publieke functie daarvan, indien: a. het gebruik schade toebrengt of kan toebrengen aan de weg, de bruikbaarheid van de weg belemmert of kan belemmeren, dan wel een belemmering kan vormen voor het beheer en onderhoud van de weg; of b. het gebruik niet voldoet aan redelijke eisen van welstand. 2. Van een belemmerring voor de bruikbaarheid van de weg is in ieder geval sprake wanneer niet tenminste een vrije doorgang van 1,5 m wordt gelaten op voetpaden en van 2,5 m op de rijbaan voor fietsers en gemotoriseerd verkeer. De wijziging betreft een deregulering conform de model APV. Het betreft een nieuw toegevoegd lid. Bij de deregulering is het oude vergunningstelsel (objectvergunning) vervangen door een algemene regel. De invulling van deze regel was te algemeen. Er is voor gekozen voor een nadere regel waarmee de ondergrens van het verbod wordt bepaald. 2:14 Winkelwagentjes 1. De rechthebbende op een 1. Een winkelier die winkelwagentjes ter Aanpassing conform de model APV.

5 2:15 Hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerp bedrijf die winkelwagentjes ter beschikking stelt, mede ten behoeve van het vervoer van winkelwaren over de weg, is verplicht ze te voorzien van de naam van het bedrijf of een ander herkenningsteken, en de in de omgeving van dat bedrijf door het publiek op een openbare plaats achtergelaten winkelwagentjes terstond te verwijderen of te doen verwijderen. beschikking stelt is verplicht deze a. te voorzien van de naam van het bedrijf of een ander herkenningsteken, en b. terstond te verwijderen of te doen verwijderen uit de omgeving van dat bedrijf. 2. Het is verboden een winkelwagentje na gebruik onbeheerd op een openbare plaats achter te laten. 1. De eigenaar of beheerder van over de weg overhangende beplanting is gehouden zijn beplantingen zodanig terug te snoeien en gesnoeid te houden dat hinderlijke en/of gevaarlijke situaties worden vermeden. 2. Er is in ieder geval sprake van een hinderlijke en/of gevaarlijke situatie: a. Als op voetpaden die breder zijn dan 1.20 meter minder dan 1.20 meter vrije ruimte voor voetgangers overblijft; b. Als beplanting overhangt over voetpaden die smaller zijn dan 1.20 meter; c. Als beplanting overhangt over fietspaden, parkeerstroken of rabatstroken (klinkerstroken langs de rijbaan, bedoeld als parkeer- en Dit nieuwe lid is toegevoegd in het geval dat de verplichting voor de winkelier niet voldoet. Dit artikel was gedereguleerd omdat dit via het privaatrecht alsnog kon worden bewerkstelligd. Er was echter in de tussentijd wel een nieuwe afdeling 6A in het leven geroepen met dezelfde strekking. De inhoud van deze afdeling is teruggeplaatst op de plek van het gedereguleerde artikel. De noodzaak daartoe is dat in noodgevallen dan sneller kan worden opgetreden dan via het privaatrecht. Er zijn enkele tekstuele aanpassingen gedaan ten aanzien van de bestaande tekst.

6 2:18 Rookverbod in bossen en natuurterreinen 1. Het is verboden te roken in bossen, op heide of veengronden dan wel in duingebieden of binnen een afstand van dertig meter daarvan gedurende een door het college aangewezen periode. 2. Het is verboden in bossen, op heide of veengronden dan wel in duingebieden of binnen een afstand van honderd meter daarvan, voor zover het de open lucht betreft, brandende of smeulende voorwerpen te laten vallen, weg te werpen of te laten liggen. voetgangersgedeelte); d. Als beplanting in de hierboven a tot en met c bedoelde gevallen hangt op minder dan 2.20 meter hoogte boven de openbare weg; e. Als armaturen van lichtmasten, ook op meer dan 2.20 meter hoogte, verkeersborden en brandweerkranen geheel of gedeeltelijk door beplanting worden afgeschermd; 1. Het is verboden in bossen, op heide of veengronden dan wel in duingebieden of binnen een afstand van dertig meter daarvan: a. te roken gedurende een door het college aangewezen periode; b. voor zover het de open lucht betreft brandende of smeulende voorwerpen te laten vallen, weg te werpen of te laten liggen. (zie lid 1) Het bestaande eerste en tweede lid zijn samengevoegd conform de model APV. Idem. De afstand van honderd meter is teruggebracht naar 30 meter conform de model-apv.

7 Afdeling 6A Regels voor het moeten snoeien van overhangende beplanting Begripsbepaling (Evenementen) Deze afdeling bestond uit drie artikelen 2. Onder evenement wordt mede verstaan: e. een klein evenement 3. Onder klein evenement wordt verstaan een straatfeest of buurtbarbecue op een dag. 2:25 Evenement 1. Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een evenement te organiseren. 3. De burgemeester kan binnen 3 werkdagen na ontvangst van de melding besluiten het organiseren van een evenement als bedoeld in het tweede lid te verbieden, indien daardoor de openbare orde, openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu in gevaar komt. 2. Onder een evenement wordt mede verstaan: e. een straatfeest of buurtbarbecue op één dag (klein evenement). 1. Het is verboden zonder of in afwijking van een vergunning van de burgemeester een evenement te organiseren. 3. De burgemeester kan binnen 3 werkdagen na ontvangst van de melding besluiten een klein evenement te verbieden, indien er aanleiding is te vermoeden dat daardoor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu in gevaar komt. Deze afdeling is geschrapt. Deze stond niet in de model-apv. Bovendien is de noodzaak om in een aparte afdeling iets te reguleren wat in artikel 2:15 was gedereguleerd niet consequent. Artikel 2:15 is daarom nieuw leven ingeblazen. De aanpassingen van de bestaande tekst betreffen enkele tekstuele aanpassingen. De tekst is aangepast conform model. De term klein evenement was gedefinieerd in lid 3 hetgeen op een definitie van een definitie neerkwam. Dit lid is vervallen en opgenomen in lid 2. In de bestaande tekst was een afwijking van de vergunning mogelijk. Althans, een afwijking van de vergunning was daarmee niet strafbaar. Een vergunning is echter een controle vooraf die noodzakelijk is in het kader van dwingende openbare belangen zoals de openbare orde of veiligheid. Indien wordt afgeweken van de vergunning dient die afwijking daarom in principe ook vooraf te worden beoordeeld. De aanpassing betreft een versimpeling van de tekst evenals een kleine uitbreiding van de mogelijkheid een klein evenement te verbieden.

8 2:28b Terrasvergunning 2. In aanvulling op de weigeringsgronden uit 1:8 weigert de burgemeester de vergunning indien het beoogde gebruik in strijd is met een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan, de regels gesteld krachtens artikel 4.1, derde lid, of 4.3, derde lid, van de Wet ruimtelijke ordening of een voorbereidingsbesluit voor zover toepassing is gegeven aan artikel 3.7, vierde lid, tweede volzin, van die wet. 2. In aanvulling op de weigeringsgronden uit 1:8 weigert de burgemeester de vergunning indien het beoogde gebruik in strijd is met een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan of een voorbereidingsbesluit tenzij door het bevoegd gezag een omgevingsvergunning met toepassing van artikel 2.12 Wabo is verleend. De burgemeester houdt de beslissing op de aanvraag van de in het eerste lid bedoelde vergunning aan tot het moment dat het bevoegd gezag besluit over een aanvraag voor een omgevingsvergunning. Het is niet nodig te verwijzen naar de regels gesteld krachtens artikel 4.1, derde lid, of 4.3 derde lid, van de Wet ruimtelijke ordening. Dit betreffen provinciale verordeningen waaraan in het kader van een bestemmingsplan al aan getoetst zal zijn. Een strijdigheid met een bestemmingsplan etc. kan verder worden weggenomen door de verlening van een omgevingsvergunning krachtens artikel 2.12 Wabo een afwijzing van een APV-vergunning, zoals uit de bestaande tekst wel volgde, is dan niet nodig. In lid 3 van de bestaande tekst was verder opgenomen dat de burgemeester verplicht was te onderzoeken of bij afwijkingen van bestemmingsplannen etc. een omgevingsvergunning kon worden verleend. Het initiatief dient echter bij de aanvrager zelf te liggen waarna het bevoegd gezag een dergelijk onderzoek uit zichzelf zal uitvoeren. Dit is aangepast. 3. Alvorens de vergunning te weigeren onderzoekt de burgemeester of het bevoegd gezag bereid is om een omgevingsvergunning te verlenen met toepassing van artikel 2.12 van de Wabo. De burgemeester houdt de beslissing op de aanvraag aan van de terrasvergunning tot het moment dat het bevoegd gezag beschikt over de aanvraag (zie lid 2) Dit artikel is opgenomen in lid 2.

9 omgevingsvergunning. 2:29 Sluitingstijd (openbare inrichtingen) 2:31 Verboden gedragingen Afdeling 8A Bijzondere bepalingen over horecabedrijven als bedoeld in de Dranken Horecawet 3. De burgemeester kan door middel van een vergunningvoorschrift andere sluitingstijden vaststellen voor een afzonderlijk horecabedrijf of een daartoe behorend terras. Het is verboden in een openbare inrichting: b. zich te bevinden na sluitingstijd of gedurende de tijd dat de inrichting gesloten dient te zijn op grond van een besluit krachtens het eerste lid. 3. De burgemeester kan door middel van een vergunningsvoorschrift andere sluitingstijden vaststellen voor een afzonderlijke openbare inrichting of een daartoe behorend terras Het is verboden in een openbare inrichting: b. zich te bevinden na sluitingstijd of gedurende de tijd dat de inrichting gesloten dient te zijn op grond van een besluit krachtens artikel 2:30, eerste lid. Afdeling 8A Bijzondere bepalingen over horecabedrijven als bedoeld in de Dranken Horecawet De term horecabedrijf verwijst naar de Dranken Horecawet. Deze term is niet van toepassing op alle openbare inrichtingen. Deze fout is nu hersteld. Verwijzing naar 2:30 eerste lid is noodzakelijk. De fout is nu hersteld. Deze nieuwe afdeling is toegevoegd naar aanleiding van de onlangs gewijzigde Drank- en Horecawet. Artikel 4 van de Drank- en Horecawet verplicht de gemeenteraad in een verordening regels op te stellen ten aanzien van paracommerciële rechtspersonen waarin in ieder geval terugkomen: a.de tijden gedurende welke in de betrokken inrichting alcoholhoudende drank mag worden verstrekt; b. in de inrichting te houden bijeenkomsten van persoonlijke aard, zoals bruiloften en partijen; c. in de inrichting te houden bijeenkomsten die gericht zijn op personen die niet of niet rechtstreeks bij de activiteiten van de betreffende rechtspersoon betrokken zijn.

10 2:34a Begripsbepaling In deze afdeling wordt verstaan onder: - alcoholhoudende drank, - paracommerciële rechtspersoon, dat wat daaronder wordt verstaan in de Drank- en Horecawet. 2:34b Bijeenkomsten bij paracommerciële rechtspersonen 1. Paracommerciële rechtspersonen verstrekken geen alcoholhoudende drank anders dan binnen de tijden die door de burgemeester worden bepaald dan wel tijdens bijeenkomsten van persoonlijke aard en bijeenkomsten die gericht zijn op personen die niet of niet rechtstreeks bij de activiteiten van de desbetreffende rechtspersoon betrokken zijn wanneer dit leidt tot oneerlijke mededinging. 2. De Burgemeester kan bijeenkomsten van persoonlijke aard aanwijzen en bijeenkomsten die gericht zijn op personen die niet of niet rechtstreeks bij de activiteiten van de desbetreffende rechtspersoon betrokken zijn die naar zijn oordeel in ieder geval niet leiden tot oneerlijke mededinging. 3. Een ontheffing van de voorschriften kan worden verleend voor bijzondere gelegenheden van zeer tijdelijke aard die van maatschappelijke betekenis zijn en waarbij redelijkerwijs beschouwd geen sprake is van wezenlijke oneerlijke mededinging, zoals in situaties waarbij: a. de reguliere horeca niet voldoende ruimte heeft om de activiteit te laten plaatsvinden, bijvoorbeeld als tijdens een Middels dit artikel wordt de relatie met de Drank- en Horecawet duidelijk. Omdat gekozen is uitvoering door het college is de begripsbepaling beperkt. In dit artikel wordt aan de burgemeester de bevoegdheid gedelegeerd om de regels bedoeld in de Drank- en Horecawet nader te bepalen. Deze delegatie maakt het wijzigen van regels waar nog geen ervaring mee is makkelijker.

11 2:39 Speelgelegenheden 3. In aanvulling op de weigeringsgronden uit 1:8 weigert de burgemeester de vergunning: a. indien naar zijn oordeel moet worden aangenomen dat de woon- en leefsituatie in de omgeving van de speelgelegenheid of de openbare orde op ontoelaatbare wijze nadelig worden beïnvloed door de exploitatie van de speelgelegenheid; b. indien het beoogde gebruik in strijd is met een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan, de regels gesteld krachtens artikel 4.1, derde lid, of 4.3, derde lid, van de Wet ruimtelijke ordening of een voorbereidingsbesluit voor zover toepassing is gegeven aan artikel 3.7, vierde lid, tweede volzin, van die wet; bijzondere festiviteit of attractie de vraag naar horeca-activiteiten het bestaande aanbod overtreft en/of b. de paracommerciële vergunninghouder geen financieel voordeel heeft van de activiteit en de activiteit als zodanig van maatschappelijke betekenis is en geen commercieel karakter heeft. 3. In aanvulling op de weigeringsgronden uit 1:8 weigert de burgemeester de vergunning: a. indien naar zijn oordeel moet worden aangenomen dat de woon- en leefsituatie in de omgeving van de speelgelegenheid of de openbare orde op ontoelaatbare wijze nadelig worden beïnvloed door de exploitatie van de speelgelegenheid; b. indien het beoogde gebruik in strijd is met een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan, of een voorbereidingsbesluit tenzij door het bevoegd gezag een omgevingsvergunning met toepassing van artikel 2.12 Wabo is verleend. De burgemeester houdt de beslissing op de aanvraag van de in het tweede lid bedoelde vergunning aan tot het moment dat het bevoegd gezag besluit over een aanvraag voor een omgevingsvergunning. Het is niet nodig te verwijzen naar de regels gesteld krachtens artikel 4.1, derde lid, of 4.3 derde lid, van de Wet ruimtelijke ordening. Dit betreffen provinciale verordeningen waaraan in het kader van een bestemmingsplan al aan getoetst zal zijn. Een strijdigheid met een bestemmingsplan etc. kan verder worden weggenomen door de verlening van een omgevingsvergunning krachtens artikel 2.12 Wabo een afwijzing van een APV-vergunning, zoals uit de bestaande tekst wel volgde, is dan niet nodig. In sub c van de bestaande tekst was verder opgenomen dat de burgemeester verplicht was te onderzoeken of bij afwijkingen van bestemmingsplannen etc. een omgevingsvergunning kon worden verleend. Het initiatief dient echter bij de aanvrager zelf te liggen waarna het bevoegd gezag een dergelijk onderzoek uit zichzelf zal uitvoeren. Dit is aangepast.

12 2:44 Vervoer inbrekerswerktuigen c. alvorens de vergunning te weigeren onderzoekt de burgemeester of het bevoegd gezag bereid is om een omgevingsvergunning te verlenen met toepassing van artikel 2.12 van de Wabo. De burgemeester houdt de beslissing op de aanvraag aan van de vergunning tot het moment dat het bevoegd gezag beschikt over de aanvraag omgevingsvergunning. 2. Het verbod is niet van toepassing indien de genoemde gereedschappen, voorwerpen of middelen niet zijn gebruikt of niet zijn bestemd voor de in het eerste lid bedoelde handelingen. 2. Het verbod is niet van toepassing indien de bedoelde werktuigen niet zijn gebruikt of niet zijn bestemd om zich onrechtmatig de toegang tot een gebouw of erf te verschaffen, onrechtmatig sluitingen te openen of te verbreken, diefstal door middel van braak te vergemakkelijken of het maken van sporen te voorkomen. 3. Het is verboden op de weg in de nabijheid van winkels een voorwerp te vervoeren of bij zich te hebben, dat er kennelijk toe is uitgerust om het plegen van (winkel)diefstal te vergemakkelijken. Dit artikel is redactioneel aangepast en in overeenstemming gebracht met de delictsomschrijving in het Wetboek van strafrecht. Het gaat hierbij om een nieuwe verbodsbepaling met betrekking tot het vervoeren van geprepareerde tassen of andere voorwerpen op de weg of in de nabijheid van winkels. 4. Het in het derde lid gestelde verbod is niet van toepassing indien redelijkerwijs kan worden aangenomen dat de in dat lid bedoelde voorwerp niet bestemd is voor de in dat lid bedoelde handelingen. Teneinde de private belangen van de ingezetenen te beschermen, is in lid 2 opgenomen dat dit verbod niet geldt indien redelijkerwijs kan worden aangenomen dat de desbetreffende burger geen intentie heeft om winkeldiefstel te gaan plegen.

13 2:47 Hinderlijk gedrag openbare plaatsen 2:50 hinderlijk gedrag in voor het publiek toegankelijke ruimten 2:54 Gebiedsontzegging 1. Het is verboden: a. op een openbare plaats te klimmen of zich te bevinden op een beeld, monument, overkapping, constructie, openbare toiletgelegenheid, voertuig, hekheining of andere afsluiting, verkeersmeubilair en daarvoor niet bestemd straatmeubilair; b. zich op een openbare plaats zodanig op te houden dat aan weggebruikers of bewoners van nabij de weg gelegen woningen onnodig overlast of hinder wordt veroorzaakt. Het is verboden zich zonder redelijk doel op een voor anderen hinderlijke wijze op te houden in of op een voor het publiek toegankelijk portaal, telefooncel, wachtlokaal voor een openbaar vervoermiddel, parkeergarage, rijwielstalling of een andere soortgelijke, voor het publiek toegankelijke ruimte dan wel deze te verontreinigen of te bezigen voor een ander doel dan waarvoor de desbetreffende ruimte is bestemd. 1. Het is verboden op een openbare plaats: a. te klimmen of zich te bevinden op een beeld, monument, overkapping, constructie, openbare toiletgelegenheid, voertuig, hekheining of andere afsluiting, verkeersmeubilair en daarvoor niet bestemd straatmeubilair; b. zich op te houden op een wijze die aan andere gebruikers of aan bewoners van nabij die openbare plaats gelegen woningen onnodig overlast of hinder berokkent. Het is verboden zich zonder redelijk doel op een voor anderen hinderlijke wijze op te houden in of op een voor het publiek toegankelijke ruimte dan wel deze te verontreinigen of te bezigen voor een ander doel dan waarvoor de desbetreffende ruimte is bestemd. Onder deze ruimten worden in elk geval begrepen: portalen, telefooncellen, wachtlokalen voor het openbaar vervoer, parkeergarages en rijwielstallingen. Het is degene aan wie dit door of namens de burgemeester in het belang van de openbare orde of zedelijkheid schriftelijk Het artikel is eenvoudiger gemaakt. De beperkte en verwarrende term weggebruikers is vervangen door het veel ruimere gebruikers (van de openbare plaats). Wijziging conform de tekst van de model-apv Op grond van het gereserveerde artikel 2:54 wordt de burgemeester bevoegd om een persoon in het belang van:

14 vooraf bekend is gemaakt, verboden zich anders dan in een openbaar middel van vervoer te bevinden op of aan de door de burgemeester aangewezen wegen en plaatsen gedurende de uren daarbij genoemd. Dit verbod geldt gedurende de in de bekendmaking genoemde periode. - de openbare orde en veiligheid; - het voorkomen of beperken van overlast; - het voorkomen of beperken van aantastingen van het woon- en leefklimaat; - de veiligheid van personen en goederen; of de zedelijkheid, een verbod op te leggen om zich gedurende een in dat verbod genoemd tijdvak te bevinden op in een in dat verbod aangewezen gebied. Een dergelijk verbod wordt een gebiedsontzegging of wijkverbod genoemd. Met deze bevoegdheidstoekenning aan de burgemeester is het mogelijk om een overlast gevende persoon uit de wijk te weren. Er zijn diverse categorieën van overlastgevers: 1. rond en vanuit de woning, bijvoorbeeld als gevolg van psychische of relatieproblematiek; 2. in een bepaalde wijk en/of rond winkelcentra, bijvoorbeeld als gevolg van overlast gevende hangjongeren; 3. rondzwervende zware alcoholisten in het openbaar gebied. Hoe het middel door de burgemeester wordt ingezet, kan nader bepaald worden in een beleidsregel. Zo kan in de beleidsregel worden bepaald welke feiten en openbare orde verstorende handelingen aanleiding kunnen geven tot het opleggen van een gebiedsontzegging. Dit kunnen zowel overtredingen van de APV als andere strafbare feiten zijn.

15 2:57 Loslopende honden 2:59 gevaarlijke honden 3. de verboden genoemd in het eerste lid onder a en b gelden niet voor zover de eigenaar of houder van een hond: zich vanwege zijn handicap door een geleidehond laat begeleiden; of als een eigenaar of houder aantoonbaar gekwalificeerd opleidt tot geleide hond. 1. Het is de eigenaar of houder van een hond verboden die hond te laten verblijven of te laten lopen op een openbare plaats of op het terrein van een ander: a. anders dan kort aangelijnd nadat het college aan de eigenaar of de houder heeft bekendgemaakt dat het die hond gevaarlijk of hinderlijk acht en een aanlijngebod in verband met het gedrag van die hond noodzakelijk vindt; b. anders dan kort aangelijnd en voorzien van een muilkorf nadat het college aan de eigenaar of de houder heeft bekendgemaakt dat het die hond gevaarlijk of hinderlijk acht en een aanlijn en muilkorfgebod in verband met het gedrag van die hond noodzakelijk vindt. 3. De verboden in het eerste lid onder a en b zijn niet van toepassing op de eigenaar of houder van een hond: die zich vanwege zijn handicap door een geleidehond of sociale hulphond laat begeleiden; of die deze hond aantoonbaar gekwalificeerd opleidt tot geleidehond of sociale hulphond. 1. Indien het college een hond in verband met zijn gedrag gevaarlijk of hinderlijk acht, kan het de eigenaar of houder van die hond een aanlijngebod of een aanlijnen muilkorfgebod opleggen voor zover die hond verblijft of loopt op een openbare plaats of op het terrein van een ander. De tekst is aangepast conform de model APV. Daarbij is de term sociale hulphond toegevoegd. De wijziging betreft een tekstuele aanpassing conform de model APV. De bestaande tekst in lid 1 is verspreid in meerdere leden.

16 2. Onverminderd het bepaalde in artikel 2:57, eerste lid onder c, geldt voor het bepaalde in het eerste lid bovendien dat de hond voorzien moet zijn van een optisch leesbaar, nietverwijderbaar identificatiekenmerk in het oor of de buikwand. 3. In het eerste lid wordt verstaan onder: a. muilkorf : een muilkorf als bedoeld in artikel l, onder d, van de Regeling agressieve dieren; b. kort aanlijnen : aanlijnen van een hond met een lijn met een lengte, gemeten van hand tot halsband, die niet langer is dan 1,50 meter. 4. Het verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Regeling agressieve dieren. 4. Onverminderd het bepaalde in artikel 2:57, eerste lid onder c, dient een hond als bedoeld in het eerste lid voorzien te zijn van een door de bevoegde minister op aanvraag verstrekt uniek identificatienummer door middel van een microchip die met een chipreader afleesbaar is. 2. Een aanlijngebod houdt in dat de eigenaar of houder verplicht is de hond aangelijnd te houden met een lijn met een lengte, gemeten van hand tot halsband, van ten hoogste 1,50 meter. 3. Een muilkorfgebod houdt in dat de eigenaar of houder verplicht is de hond voorzien te houden van een muilkorf die: a. Vervaardigd is van stevige kunststof, van stevig leer of van beide stoffen; b. Door middel van een stevige leren riem zodanig rond de hals is aangebracht dat verwijdering zonder toedoen van de mens niet mogelijk is; en c. Zodanig is ingericht dat de hond niet kan bijten, dat de afgesloten ruimte binnen de korf een geringe opening van de bek toelaat en dat geen scherpe delen binnen de korf aanwezig zijn. Technische wijziging vanwege naamsverandering ministerie. Daarnaast is het verouderde en niet bijzonder diervriendelijke tatoeëren van honden ter identificatie geschrapt. De Regeling agressieve dieren is in 2009 vervallen. Het nieuwe lid 3 geeft invulling aan een op te leggen muilkorfgebod. De Regeling agressieve dieren is in 2009 vervallen.

17 2:60 Houden of voeren van hinderlijke of schadelijke dieren 1. Het college kan buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer plaatsen aanwijzen waar het ter voorkoming of opheffing van overlast of schade aan de openbare gezondheid verboden is daarbij aangeduide dieren: a. aanwezig te hebben, of b. aanwezig te hebben anders dan met inachtneming van de door hen gestelde regels, of c. aanwezig te hebben tot een groter aantal dan in die aanwijzing is aangegeven. 2. Het is verboden op een krachtens het eerste lid aangewezen plaats daarbij aangeduide dieren aanwezig te hebben, dan wel aanwezig te hebben anders dan met inachtneming van de door het college gestelde regels, dan wel aanwezig te hebben in een groter aantal dan door het college is aangegeven. 3. Het college kan de rechthebbende op een onroerende zaak gelegen binnen een krachtens het eerste lid aangewezen gedeelte van de gemeente ontheffing verlenen van het in het tweede lid gestelde Het is verboden, ter voorkoming of opheffing van overlast of schade aan de openbare gezondheid, om op door het college aan te wijzen plaatsen, buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer, door het college aan te duiden dieren : a. aanwezig te hebben, b. aanwezig te hebben anders dan met inachtneming van de door hen gestelde regels, c. aanwezig te hebben tot een groter aantal dan in die aanwijzing is aangegeven, of d. te voeren. 2. Het college kan de rechthebbende op een onroerende zaak gelegen binnen een krachtens het eerste lid aangewezen gedeelte van de gemeente ontheffing verlenen van een of meer verboden bedoeld in het eerste lid. Dit artikel is tekstueel aan de model APV aangepast. Het voeren van dieren is toegevoegd om aanpak van hinderlijke dieren zoals meeuwen Deze bepaling was dubbel en is weggehaald.

18 2:72 Ter beschikking stellen van consumentenvuurwerk tijdens de verkoopdagen 2:74 Drugshandel en drugsgebruik op straat verbod. 2. In aanvulling op de weigeringsgronden uit 1:8 weigert het college de vergunning: a. indien het beoogde gebruik in strijd is met een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan, de regels gesteld krachtens artikel 4.1, derde lid, of 4.3, derde lid, van de Wet ruimtelijke ordening of een voorbereidingsbesluit voor zover toepassing is gegeven aan artikel 3.7, vierde lid, tweede volzin, van die wet; b. alvorens de vergunning te weigeren onderzoekt het college of het bevoegd gezag bereid is om een omgevingsvergunning te verlenen met toepassing van artikel 2.12 van de Wabo. Het college houdt de beslissing op de aanvraag aan van de vergunning tot het moment dat het bevoegd gezag beschikt over de aanvraag omgevingsvergunning. 1. Onverminderd het bepaalde in de Opiumwet is het verboden op of aan de weg post te vatten of zich daar heen en weer te bewegen en zich op of aan wegen in of op een voertuig te bevinden 2. In aanvulling op de weigeringsgronden uit 1:8 weigert het college de vergunning indien het beoogde gebruik in strijd is met een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan of een voorbereidingsbesluit tenzij door het bevoegd gezag een omgevingsvergunning met toepassing van artikel 2.12 Wabo is verleend. Het college houdt de beslissing op de aanvraag van de in het eerste lid bedoelde vergunning aan tot het moment dat het bevoegd gezag besluit over een aanvraag voor een omgevingsvergunning. 1. Onverminderd het bepaalde in de Opiumwet en ter voorkoming of opheffing van overlast in de woon- en leefomgeving, is het verboden op of aan de weg post te vatten of zich daar heen en weer te bewegen en zich op of aan Het is niet nodig te verwijzen naar de regels gesteld krachtens artikel 4.1, derde lid, of 4.3 derde lid, van de Wet ruimtelijke ordening. Dit betreffen provinciale verordeningen waaraan in het kader van een bestemmingsplan al aan getoetst zal zijn. Een strijdigheid met een bestemmingsplan etc. kan verder worden weggenomen door de verlening van een omgevingsvergunning krachtens artikel 2.12 Wabo een afwijzing van een APV-vergunning, zoals uit de bestaande tekst wel volgde, is dan niet nodig. In sub b was verder opgenomen dat het college verplicht was te onderzoeken of bij afwijkingen van bestemmingsplannen etc. een omgevingsvergunning kon worden verleend. Het initiatief dient echter bij de aanvrager zelf te liggen waarna het bevoegd gezag een dergelijk onderzoek uit zichzelf zal uitvoeren. Dit is aangepast. Zie toelichting bij wijziging van het tweede lid.

19 of daarmee heen en weer of rond te rijden, met het kennelijke doel om middelen als bedoeld in artikel 2 en 3 van de Opiumwet, of daarop gelijkende waar, al dan niet tegen betaling af te leveren, aan te bieden of te verwerven, daarbij behulpzaam te zijn of daarin te bemiddelen. wegen in of op een voertuig te bevinden of daarmee heen en weer of rond te rijden, met het kennelijke doel om middelen als bedoeld in artikel 2 en 3 van de Opiumwet, of daarop gelijkende waar, al dan niet tegen betaling af te leveren, aan te bieden of te verwerven, daarbij behulpzaam te zijn of daarin te bemiddelen. 2. Het is verboden, onverminderd het bepaalde in de Opiumwet en ter voorkoming of opheffing van overlast in de woon- en leefomgeving, op door de burgemeester aangewezen plaatsen op of aan de weg, middelen als bedoeld in artikel 2 en 3 van de Opiumwet, te gebruiken of voor dat gebruik voorwerpen of stoffen openlijk voorhanden te hebben. In de APV 2013 is de straathandel in drugs verboden. Het nieuwe tweede lid verbiedt straatgebruik. Het geeft de burgemeester de bevoegdheid vanuit openbare orde belangen plaatsen op of aan de weg aan te wijzen waar geen drugs mogen worden gebruikt. Het kan bijvoorbeeld gaan om de omgeving van onderwijsinstellingen, winkelgebieden, horecainrichtingen of culturele evenementen. In de Opiumwet wordt het aanwezig hebben van drugs om redenen van volksgezondheid strafbaar gesteld. Volgens de wetshistorie valt hier ook het gebruik onder (TK 1974/75, 13407). De als uitputtende regeling bedoelde Opiumwet laat met andere woorden geen ruimte om op lager niveau het gebruik te verbieden op basis van het volksgezondheidsmotief. Wel kan de Opiumwet in de APV worden aangevuld vanuit een ander motief: de openbare orde. Het moet dan gaan om een gebruiksverbod op bepaalde plekken, straten of wijken om overlast tegen te gaan. Om ieder onduidelijkheid over het motief of het gemeentelijk belang te voorkomen, is in de

20 2:74a Openlijke drugsoverlast 1. Het is verboden op of aan de weg, op een voor publiek toegankelijke plaats of in een voor publiek toegankelijk gebouw, middelen als bedoeld in de artikelen 2 en 3 van de Opiumwet te gebruiken, toe te dienen, dan wel voorbereidingen daarvoor te verrichten of ten behoeve van dat gebruik voorwerpen en/of stoffen voorhanden te hebben. 2. Het verbod is niet van toepassing op voorwerpen of activiteiten die in het belang van de volksgezondheid, in het bijzonder de preventie, de bestrijding van drugsverslaving, van overheidswege worden bepalingen het belang uitdrukkelijk beschreven als ter voorkoming of opheffing van overlast in de woon- en leefomgeving. In verbinding met het nieuwe artikel 2:54 Gebiedsontzegging, krijgt de burgemeester de bevoegdheid om overlast gevend gedrag van individuele personen, in aan te wijzen delen van de woon- en leefomgeving, te beperken en te beëindigen. Ten aanzien van overlast gevend gebruik van alcohol in het openbare gebied bestaan al vergelijkbare bevoegdheden voor de burgemeester om individuele overlastgevers te benaderen om vrede en veiligheid in het openbaar gebied, te handhaven en voort te zetten. Vervallen. Is opgenomen in artikel 2:74. Idem

21 Artikel 3:3 Nadere regels Artikel 3:5 bevorderd of zijn goedgekeurd. 3. Het in het bovenstaande verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht of de Opiumwet. Met het oog op de in artikel 3:13 genoemde belangen, kan het college over de uitoefening van de bevoegdheden zoals genoemd in dit hoofdstuk nadere regels vaststellen. 2. Naast de gestelde eisen in het eerste lid, is de exploitant en de beheerder niet: b. binnen de laatste vijf jaar onherroepelijk veroordeeld tot een onvoorwaardelijke vrijheidsstraf van zes maanden of meer door de rechter in Nederland, dan wel door een andere rechter wegens een misdrijf waarvoor naar Nederlands recht een bevel tot voorlopige hechtenis ingevolge artikel 67, eerste lid van het Wetboek van Strafvordering is toegelaten; Met het oog op de openbare orde en de belangen genoemd in artikel 3:13 tweede lid kan het college nadere regels stellen met betrekking tot de uitoefening van de bevoegdheden bedoeld in dit hoofdstuk. 2. Onverminderd het bepaalde in het eerste lid, is de exploitant en de beheerder niet: b. binnen de laatste vijf jaar onherroepelijk veroordeeld tot een onvoorwaardelijke vrijheidsstraf van zes maanden of meer door de rechter in Nederland, inclusief de openbare lichamen Bonaire, Saba en Sint-Eustatius, Aruba, Curaçao en Sint Maarten, dan wel door een andere rechter wegens een misdrijf waarvoor naar Nederlands recht een bevel tot voorlopige hechtenis ingevolge artikel 67, eerste lid van het Wetboek van Strafvordering is toegelaten; Idem Ook in het belang van de openbare orde kunnen nadere regels worden opgesteld. Tekstuele aanpassing en aanpassing van het tweede lid vanwege de staatkundige verandering van het land. In sub b. zijn de BESeilanden ingevoegd. Daarnaast is in sub c een kleine fout in de verwijzing naar artikel 273a Wetboek van strafrecht rechtgezet.

22 3:7 Tijdelijke afwijking sluitingstijden; (tijdelijke) sluiting 1. Met het oog op de in artikel 3:13, tweede lid, genoemde belangen of in geval van strijdigheid met de bepalingen in dit hoofdstuk kan het bevoegd bestuursorgaan: a. tijdelijk andere dan de krachtens artikel 3:6, eerste of tweede lid, geldende sluitingsuren vaststellen; b. van een afzonderlijke seksinrichting al dan niet tijdelijk de gedeeltelijke of algehele sluiting bevelen. 1. Met het oog op de openbare orde en de belangen genoemd in artikel 3:13, tweede lid of in geval van strijdigheid met de bepalingen in dit hoofdstuk kan het bevoegd bestuursorgaan: a. tijdelijk andere dan de krachtens artikel 3:6, eerste of tweede lid, geldende sluitingsuren vaststellen; b. van een afzonderlijke seksinrichting al dan niet tijdelijk de gedeeltelijke of algehele sluiting bevelen. Het kunnen optreden van een bevoegd bestuursorgaan kan ook ten dienste staan van de bescherming van de openbare orde. Artikel 3:9 Straatprostitutie 1. Het is verboden, door handelingen, houding, woord, gebaar of op andere wijze, passanten tot prostitutie te bewegen, uit te nodigen dan wel aan te lokken: a. op of aan andere dan door het college aangewezen wegen of gebieden; b. gedurende andere dan door het college vastgestelde tijden. 3. Met het oog op de in artikel 3:13, tweede lid, genoemde belangen kan door politieambtenaren aan personen die zich bevinden op de wegen en gedurende de tijden bedoeld in het eerste lid, het bevel worden 1. Het is verboden door handelingen, houding, woord, gebaar of op andere wijze, passanten te bewegen gebruik te maken van de diensten van een prostituee, uit te nodigen dan wel aan te lokken: a. op of aan andere dan door het college aangewezen wegen of gebieden; b. gedurende andere dan door het college vastgestelde tijden. 3. Met het oog op de openbare orde en de belangen genoemd in artikel 3:13, tweede lid, kan door politieambtenaren aan personen die zich bevinden op de wegen of gebieden en gedurende de tijden bedoeld in het eerste lid, het bevel worden gegeven zich onmiddellijk in een Dit lid is tekstueel aangescherpt. Het optreden van politie ambtenaren kan ook ten dienste staan aan de bescherming van de openbare orde.

23 Artikel 3:13 Weigeringsgronden gegeven zich onmiddellijk in een bepaalde richting te verwijderen. 4. De burgemeester kan met het oog op de in artikel 3:13, tweede lid, genoemde belangen personen aan wie ten minste eenmaal een bevel is gegeven als bedoeld in het derde lid hij besluit verbieden zich gedurende bepaalde termijn, anders dan in een openbaar middel van vervoer, te bevinden op of aan de wegen en op de tijden bedoeld in het eerste lid. 6. Het is verboden zich te gedragen in strijd met een door de burgemeester opgelegd verbod als bedoeld in het vierde lid. 1. De vergunning bedoeld in artikel 3:4, eerste lid, wordt geweigerd indien: b. de vestiging of de exploitatie van de seksinrichting of het escortbedrijf in strijd is met een geldend bestemmingsplan, stadsvernieuwingsplan of leefmilieuverordening; bepaalde richting te verwijderen. 4. De burgemeester kan met het oog op de openbare orde en de belangen genoemd in artikel 3:13, tweede lid, personen aan wie ten minste eenmaal een bevel is gegeven als bedoeld in het derde lid, verbieden zich gedurende bepaalde termijn, anders dan in een openbaar middel van vervoer, te bevinden op of aan de wegen of gebieden en op de tijden bedoeld in het eerste lid onder b. 1. De vergunning bedoeld in artikel 3:4, eerste lid, wordt geweigerd indien: b. de vestiging of de exploitatie van de seksinrichting of het escortbedrijf in strijd is met een geldend bestemmingsplan, beheersverordening, exploitatieplan, voorbereidingsbesluit, stadsvernieuwingsplan of leefmilieuverordening; of Ook in het kader van de bescherming van de openbare orde kan optreden van de burgemeester nodig zijn. Deze mogelijkheid daartoe is uitgebreid van wegen naar het meer algemene "gebieden". Verder is een niet lopende zin aangepast. Dit lid is verwijderd aangezien dit al volgt uit het verbod van de burgemeester op grond van artikel 4. Als weigeringsgrond zijn toegevoegd verschillende ruimtelijke plannen.

24 2. In afwijking van artikel 1:8 kan de vergunning bedoeld in artikel 3:4, eerste lid, dan wel de aanwijzing of vaststelling bedoeld in artikel 3:9, eerste lid, worden geweigerd in het belang van: a. de openbare orde; 2. Voor seksinrichtingen en in Nederland gevestigde escortbedrijven kan, onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 de vergunning bedoeld in artikel 3:4, eerste lid, worden geweigerd dan wel de aanwijzing of vaststelling bedoeld in artikel 3:9, eerste lid, achterwege gelaten worden in het belang van: a. het voorkomen of beperken van overlast; b. het voorkomen of beperken van aantasting van het woon- en leefklimaat; c. de veiligheid van personen of goederen; d. de verkeersvrijheid of -veiligheid; e. de gezondheid of zedelijkheid; f. de arbeidsomstandigheden van de prostituee De in de huidige tekst bij sub a bestaande mogelijkheid om op grond van de openbare orde een vergunning / ontheffing etc. te weigeren op grond van de openbare orde volgt al uit artikel 1.8 APV en is een herhaling. is Verder is de Europese Dienstenrichtlijn is van toepassing op seksinrichtingen. Het vergunningstelsel mag niet discrimatoir zijn en moet noodzakelijk en proportioneel zijn. Bij grensoverschrijdende tijdelijke dienstverlening mogen vergunningsstelsel slechts worden ingeroepen in het kader van de in artikel 1.8 APV genoemde belangen van openbare orde, openbare veiligheid, milieu en volksgezondheid. Voor inrichtingen en in Nederland gevestigde escortbedrijven mogen in het kader van het noodzakelijkheidsvereiste strengere criteria worden gesteld. Artikel 3:16 Overgangsbepaling 1. Op het exploiteren van een bestaande seksinrichting of escortbedrijf is het gestelde in artikel 3:4, eerste lid, niet van toepassing: a. gedurende 6 weken na het in werking treden daarvan; b. na afloop van de onder a gestelde termijn, indien de exploitant binnen deze termijn een aanvraag om vergunning als bedoeld in artikel 3:4, eerste lid, heeft ingediend, totdat op die aanvraag door het bevoegd bestuursorgaan een besluit is Dit artikel maakt al zo lang deel uit van de APV dat het nauwelijks nog denkbaar is dat hier nog apart overgangsrecht nodig is. Het artikel is daarom geschrapt.

25 Hoofdstuk 4, Afdeling 1, artikel 4:1, lid a begripsbepalingen genomen. 2. Gedurende de periode bedoeld in het eerste lid, kan het bevoegd bestuursorgaan met het oog op de in artikel 3:13, tweede lid, genoemde belangen de exploitant aanschrijven tot het treffen van in die aanschrijving vermelde voorzieningen. het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer; het Activiteitenbesluit milieubeheer; Idem Tekstuele wijziging. 4:2, lid 2 Aanwijzing collectieve festiviteiten artikel 4.113, eerste lid, van het Besluit artikel 3.148, eerste lid, van het Besluit idem 4:2, lid 4 Het college maat de aanwijzing ten minste 4 weken voor het begin van een nieuw kalenderjaar bekend. In een aanwijzing als bedoeld in het eerste lid, kan het college een eindtijdstip bepalen en maximaal toelaatbare geluidsniveaus vaststellen, met dien verstande dat deze niet meer mogen bedragen dan 70 db(a) en 82 db(c), gemeten op de gevel van geluidsgevoelige gebouwen. Tekstuele wijziging omdat in de praktijk blijkt dat genoemde termijn vaak niet haalbaar blijkt. In lijn gebracht met het Activiteitenbesluit milieubeheer.

26 4:2, lid 5 In een aanwijzing als bedoeld in het eerste lid mag het equivalente geluidsniveau Leq,T, veroorzaakt door de inrichting, niet meer bedragen dan 55 db(a) in een geluidgevoelige ruimte van een woning va derden, bij gesloten ramen en deuren van de woning. 4:2, lid 6 Het equivalente geluidsniveau Leq,T, veroorzaakt door de inrichting, bedraagt niet meer dan 80 db(a) en 95 db(c), gemeten op de gevel van geluidsgevoelige gebouwen; Tekstuele wijziging, specifiek gericht op een geluidsgevoelige ruimte. Oorspronkelijke tekst lid 6 is opgenomen in nieuwe tekst artikel 4:2, lid 4 en in lijn gebracht met de Activiteitenbesluit milieubeheer. Het college kan wanneer een collectieve festiviteit redelijkerwijs niet te voorzien was, een festiviteit terstond als collectieve festiviteit als bedoeld in het eerste lid aanwijzen. De nieuwe tekst bij lid 6 bestaat uit de oorspronkelijke test bij lid 5. 4:2, lid 8 Op de dagen als bedoeld in het eerste lid wordt het, op het buitenterrein van de inrichting, ten gehore brengen van extra muziek hoger dan de geluidsnorm als bedoeld in de artikelen 2.17, 2.19 en 2.20 van het Besluit uiterlijk om 23:00 uur beëindigd. Oorspronkelijke tekst is komen te vervallen. Dit in lijn met de model APV waarin geldt dat de festiviteitenregeling nog slechts op muziek van binnen het gebouw van de inrichting met gesloten ramen en deuren van toepassing is. Voor overige muziek is een evenementenvergunning vereist. Dit vanwege de relatie met de openbare orde, waar de burgemeester het bevoegd gezag voor is.

27 Bij het ten gehore brengen van muziekgeluid binnen het bebouwde gedeelte van de inrichting blijven ramen en deuren gesloten, behoudens voor het onmiddellijk doorlaten van personen of goederen. De nieuwe tekst van lid 8 betreft de oorspronkelijke tekst van lid 10. 4:2, lid 9 In een aanwijzing als bedoeld in het eerste lid kan het college afwijken van de in het zesde lid genoemde geluidsnormen en van de in het zevende en achtste lid bepaalde eindtijden. Oorspronkelijke tekst is komen te vervallen. De strekking van deze tekst is opgenomen in artikel 4:2, lid 4 (nieuw). 4:3 Kennisgeving incidentele activiteiten Lid 1 en 2. artikel artikel Tekstuele wijziging. 4:3, lid 6 Het equivalente geluidsniveau Leq,T, veroorzaakt door de inrichting, bedraagt niet meer dan 80 db(a) en 95 db(c), gemeten op de gevel van geluidsgevoelige gebouwen; Het equivalente geluidsniveau Leq,T, veroorzaakt door de inrichting, bedraagt niet meer dan 65 db(a) en 77 db(c), gemeten op de gevel van geluidsgevoelige gebouwen en 50 db(a) in een geluidgevoelige ruimte van een woning van derden, bij gesloten ramen en deuren van de woning; Aanpassing norm omdat deze waren gebaseerd op muziek buiten het gebouw van de inrichting.