Stuurgroep Renovatiepact. 18 mei 2015

Transcriptie

1 Stuurgroep Renovatiepact 18 mei 2015

2 AGENDA Inhoudstafel eindrapport 29 juni 2015 Wat na 29 juni 2015? Stand van zaken werkgroepen 2

3 Inhoudstafel eindrapport 29 juni 2015 Bevraging naar verwachtingen heeft zeer uiteenlopende feedback opgeleverd. Voorstel: Context basisgegevens Samenvatting aanpak en resultaten werkzaamheden werkgroepen Tiental principes waarover (grotendeels) consensus bestaat Tiental werven verder uit te werken hefboomacties 3

4 Inhoudstafel eindrapport 29 juni 2015 Voorbeelden van mogelijke principes : Dringend nood aan langetermijndoelstelling (2050). Invulling geven aan Europese context : Renovatie stimuleren ; geen verplichting zoals voor nieuwbouw. Kostenoptimale eisen. Doelstelling nieuwbouw en bestaande bouw moeten zo nauw mogelijk aansluiten ; nieuwbouwwoning wordt op termijn bestaande woning. 4

5 Inhoudstafel eindrapport 29 juni 2015 Voorbeelden van mogelijke principes : Beleidskader moet specifieke focus leggen op doelgroep van private huurmarkt en specifiek op huurders met een zwakke sociale status. Premies waarop men kan beroep doen, moeten voorspelbaar zijn. Woningfiscaliteit afstemmen op energieprestatie en woningkwaliteit. 5

6 Inhoudstafel eindrapport 29 juni 2015 Feedback stuurgroep Input voor principes verder te bespreken in werkgroepen. 6

7 Wat na 29 juni 2015? Bevraging naar verwachtingen aangaande verdere governance meer gelijklopend. Voorstel : Beslissing Vlaamse Regering over principes en werven Per werf werkgroep samenstellen Monitoringcomité samenstellen Stuurgroep 7

8 Wat na 29 juni 2015? Voorbeelden van mogelijke werven : Verder uitwerken langetermijndoelstellingen en opvolgingsindicator. Concept van woningpas verder concreet uitwerken. Uitwerken renovatie-advies en afwegingskader renovatie versus herbouw na sloop. Demonstratieprojectenprogramma uitwerken. Kennisplatform inzake goed actievoorbeelden operationaliseren. 8

9 Wat na 29 juni 2015? Aanpak werven : Per werf wordt (beperkte) werkgroep samengesteld. Eigen organisatie en plan van aanpak vastleggen. Duidelijke planning werkzaamheden. 9

10 Wat na 29 juni 2015? Monitoring Maandelijkse opvolging voortgang werkgroepen via monitoringcomité. Duidelijk engagement nodig van leden monitoringcomité. 10

11 Wat na 29 juni 2015? Stuurgroep Semestrieel algemene opvolging Renovatiepact Huidige samenstelling 11

12 Wat na 29 juni 2015? Feedback stuurgroep. Input voor werven verder te bespreken in werkgroepen. 12

13 Stand van zaken werkgroepen Inleiding Thema blijft hoog op maatschappelijke agenda staan : Aantal woonkredieten voor renovatie blijft fors stijgen. Aanpassing schenkingsrechten. Energieleverancier plant financiering isolatiewerken. Impact van herziening kadastraal inkomen wordt onderzocht. Overlegmoeheid slaat toe. Moeite om te concretiseren. Sectorbelang haalt af en toe bovenhand. 13

14 Stand van zaken werkgroep geïntegreerd beleidskader Vierde vergadering op 29 april: Woningkwaliteit - Vlaamse veiligheids- en kwaliteitsnormen als absolute minimumnormen voor alle Vlaamse woningen. - Regeerakkoord: nieuwe kwaliteitsnormen HR-glas, muurisolatie, HRverwarming. Niet geconcretiseerd in beleidsnota Wonen. - Aandachtspunten - Wonen-Vlaanderen geen voorstander van bijkomende normen energie, eerder globale energieprestatie - Huurmarkt is niet éénvormig. Mede-eigendom extra complex - Nood aan integrale aanpak: advies en ontzorging, herziening huurprijs, minimale normen energie en stabiele steun 14

15 Stand van zaken werkgroep geïntegreerd beleidskader Laatste vergadering 05/06 : synthese eindverslag VEA legt op basis van de verzamelde input vooraf ontwerptekst voor principes en werven voor Mogelijke werven : - Geïntegreerd woningkwaliteit- en energieprestatieonderzoek - Vlaams Woninghuurdecreet: kader voor huurprijsherziening na investeringen/investeringen door huurder stimuleren? - Ruimtelijke ordening: opmaak beleidsplan Ruimte Vlaanderen. + lokale besturen sensibiliseren rond bestaande mogelijkheden lokale verordeningen, ruimtelijke uitvoeringsplannen, 15

16 Stand van zaken werkgroep verplichtingen Vergadering 27 april: woningpas met EPC wenselijk; welke verplichtingen koppelen we hieraan? Mogelijke verplichtingen: - In 2050 moet voor elke woning uit woningpas blijken dat ze voldoet aan energetische eisen - EPC-verplichting uitbreiden - Verplichtingen minimale prestaties bepaalde componenten: schildelen, verwarming, ventilatie, zonwering tegen datum x - Verplichtingen gekoppeld aan verkoop, verhuur 27 mei: bespreking ontwerp synthesenota met beschouwingen en aanbevelingen + handhaving en kwaliteitsborging 12 juni slotvergadering: consensus synthesenota, principes en werven 16

17 Stand van zaken werkgroep verplichtingen Mogelijke werven - Uitwerking van concept van woningpas vertrekkend vanuit EPC - Afwegingskader renovatie versus herbouw na sloop 17

18 Stand van zaken werkgroep financiering Derde vergadering (4/5): zoeken naar meest geschikte fiscale instrument(en) - Algemene conclusie: fiscaliteit niet noodzakelijk meest geschikt voor stimuleren van woningrenovatie ( beloning sluit in de tijd onvoldoende aan op uitvoering, sociale correcties via fiscale instrumenten heel moeilijk, fiscale kortingen geven betekent elders inkomsten zoeken, ingrijpen in bijv. onroerende voorheffing heeft zware impact op inkomsten gemeenten/provincies ) - Vanuit oogpunt F&B: liever 1 impactvolle, controleerbare maatregel versus vele kleine tussenkomsten in meerdere instrumenten - Vanuit oogpunt woningrenovatie stimuleren: trachten in te spelen op alle mogelijke sleutelmomenten (koop/huur, schenking, erfenis) - Bekijken mogelijkheid bonus/malus in fiscaliteit 18

19 Stand van zaken werkgroep financiering - In werkgroep vooral voorkeur voor ondersteuning van woningrenovatie via de personenbelasting. Deels ingegeven door eenvoud en korte termijn. - Koppeling onroerende voorheffing aan energieprestatie van woning moeilijk maar op lange termijn meest wenselijk. - Vierde vergadering (29/5) thema s prefinanciering, ESCOs, crowdfunding, rollende fondsen - Slotvergadering (10/6+ evt. nog een back-up eind juni ) round up over de verschillende thema s heen met keuze van principes en werven. 19

20 Stand van zaken werkgroep financiering Mogelijke werven - Hervorming energiepremies (ondersteuning totaalrenovatie, grotere voorspelbaarheid, ). - Verder optimaliseren woningfiscaliteit in functie van stimuleren woningrenovatie. 20

21 Stand van zaken werkgroep communicatie Derde vergadering (4/5) - ontwikkelen van een communicatiecampagne 2016 voor het Renovatiepact - Onduidelijk wat eindresultaat zal zijn van het Renovatiepact - bijgevolg moeilijk om nu al beslissingen te nemen over communicatiestrategie en campagne. Uitwerking algemene draagvlakcampagne nu nog niet aan de orde. - Belangrijke boodschap aan andere werkgroepen: duidelijk communiceerbare doelstellingen. Bij ontwikkeling van instrumenten, van bij de start rekening houden met communiceerbaarheid. - Focus op segmentatie van de doelgroepen - Hoe ouderen benaderen - Hoe aankoop eerste woning benaderen - Nog geen consensus over te volgen strategie. - Nog 2 vergaderingen gepland. Volgende vergadering wijden aan principes en werven. Laatste niet laten doorgaan? 21

22 STAND VAN ZAKEN 6 WERKGROEPEN RENOVATIEPACT Werkgroep BEN-definitie Sinds 30/03 : Aantal verfijningen in werkgroep van 7 mei Eerste toets van ambitieniveau E60 of equivalent maatregelenpakket Detailuitwerking en meer berekeningen nodig => Werf 22

23 STAND VAN ZAKEN 6 WERKGROEPEN RENOVATIEPACT Werkgroep BEN-definitie De langetermijndoelstelling voor ons woningpark wordt ingevuld via twee sporen : Maatregelenpakket inzake de gebouwschil en de technische installaties. Een alternatieve benadering via een energieprestatieindicator die ook een minimale gebouwschileis omvat. Garanties voor een stabiele, veilige en gezonde woning. 23

24 STAND VAN ZAKEN 6 WERKGROEPEN RENOVATIEPACT Werkgroep BEN-definitie De langetermijndoelstelling ingevuld via deze 2 sporen, zorgt enerzijds voor duidelijkheid en eenvoudige communicatie (maatregelenpakket) en anderzijds voor uitwisselbaarheid van maatregelen (prestatiebenadering) zodat het doel op maat van een individueel project op de meest geschikte wijze kan worden ingevuld. 24

25 STAND VAN ZAKEN 6 WERKGROEPEN RENOVATIEPACT Werkgroep BEN-definitie Eerste resultatentoets ambitieniveau E60 of equivalent maatregelenpakket : VITO heeft doorgerekend op selectie van 200 woningen. Kengetal daalt tussen 65 % en 85 %. Appartement 260 -> 90 kwh/m² Gesloten bebouwing 390 -> 95 kwh/m² Halfopen bebouwing 450 -> 110/kWh/m² Open bebouwing 490 > 115/kWh/m² 25

26 STAND VAN ZAKEN 6 WERKGROEPEN RENOVATIEPACT Werkgroep BEN-definitie Integratie hernieuwbare energie: WP, biomassa, zonneboiler, PV > impact op energieprestatie-indicator dus in prestatiebenadering meegerekend Vraag uit HE sector tot opname in maatregelenpakket 18/03: HE als onderdeel prestatiebenadering > onvoldoende draagvlak 26

27 VRAGEN MEER INFO 27