EER 2012/27/EU artikel 5: verplichtingen voor overheidsgebouwen

Transcriptie

1 EER 2012/27/EU artikel 5: verplichtingen voor overheidsgebouwen Vastgoedforum 27 februari 2015 Ellen Moons Vlaams Energieagentschap

2 Overzicht Inhoud artikel 5 Toepassingsgebied entiteiten - gebouwen Besparingsdoelstelling Energiebesparende maatregelen Rapportering door entiteiten Rapportering energiebesparende investeringen Ontbrekende gegevens Rapportering aan de Europese Commissie 30 april 2015 Conclusies

3 Inhoud artikel 5 Elke lidstaat zorgt ervoor dat vanaf 1 januari 2014 jaarlijks 3% van de totale bruikbare vloeroppervlakte van verwarmde en/of gekoelde gebouwen die eigendom zijn van en gebruikt worden door hun centrale overheid, wordt gerenoveerd om aan de minimumeisen inzake energieprestaties te voldoen die de betrokken lidstaat op grond van artikel 4 van Richtlijn 2010/31/EU (energieprestaties van gebouwen) heeft vastgelegd. Beslissing VR van 13 december 2013: Vlaanderen opteert voor alternatieve aanpak

4 Toepassingsgebied: entiteiten Vlaamse Gemeenschap Toepassingsgebied vastgoedbeleid PATRIMONIALE AANPAK op Belgisch niveau: eigendom en gebruik deelstaat Vlaamse Gemeenschap Concreet: Vastgoeddatabank EIGENAAR VO 2013: 12 entiteiten met vastgoed in eigendom 2015: 13 entiteiten met vastgoed in eigendom, 20 verschillende gebouwbeheerders

5 Toepassingsgebied: gebouwen in eigendom en gebruik van de VO Worden uitgesloten: Gebouwen kleiner dan 500/250 m² (veronderstelling: alle woningen) 2013: oppervlakte bovengronds, 2015: bruikbare vloeroppervlakte of oppervlakte bovengronds Beschermde gebouwen en gebouwen op de inventaris van bouwkundig erfgoed Religieuze gebouwen Gebouwen hoofdzakelijk niet verwarmd en/of gekoeld (veronderstelling: alle agrarisch en openbare infrastructuur) Gebouwen die reeds voldoen aan geldende Vlaamse energieprestatie-eisen (EPB-plichtig: E-peil bestaand: EPCwaarde<= 75% Referentiekengetal) Individuele schoolgebouwen

6 Energiebesparende maatregelen (1) Beheer Gedragsmaatregelen Verbeteren isolerende eigenschappen gebouwschil Relighting Aanpassen of vervangen installaties Ingrijpende renovaties Buiten gebruikstelling gebouw Vervangende energiezuinige nieuwbouw

7 Energiebesparende maatregelen (2) Beslissing VR van 13 december 2013 Alle entiteiten van de Vlaamse overheid worden verplicht om de geldende eisen voor vergunningsplichtige renovatiewerkzaamheden ook na te leven voor dezelfde renovatiewerken die niet vergunningsplichtig zijn (enkel afwijking mogelijk om technische of financiële redenen) Opmerking: op dit moment geen verplichtingen per beleidsdomein, entiteit, type gebouw

8 Energiebesparende maatregelen (3) Berekening eenheidsbesparingen: Geharmoniseerde methode EC, bottom up Eigen methode VEA, bottom up Berekening gemiddelde energiebesparingen obv gegevens premies netbeheerders Maatregel Dakisolatie Raamvervanging Muurisolatie Vloerisolatie Kelderisolatie Ketelvervanging Zonneboiler Relighting Eenheidsbesparing (finaal) 85 kwh/m² verliesoppervlakte/jaar kwh/m² verliesoppervlakte 54 kwh/m² verliesoppervlakte 60 kwh/m² verliesoppervlakte 20 kwh/m² verliesoppervlakte 7000 kwh/ketel/jaar 460 kwh/m² zonnepaneel/jaar 0,10 kwh/jaar

9 Rapportering door entiteiten VO via de vastgoeddatabank (1) Beslissing Vlaamse Regering 13 december 2013 alle entiteiten worden verplicht om jaarlijks voor 30 september de nodige gegevens voor alle gebouwen, minstens deze in eigendom en in gebruik van de Vlaamse overheid, aan te leveren aan de vastgoeddatabank en dit voor de totale bruikbare vloeroppervlakte, al dan niet gekoeld of verwarmd, energieprestatie of andere nuttige energiegegevens. Op basis van de stand van 30 september 2014 zal geëvalueerd worden of het noodzakelijk is om bijkomende verplichtingen op te leggen.

10 Rapportering via vastgoeddatabank toestand op 1 januari 2015 (2) Totaal aantal gebouwen onder toepassingsgebied: 176 (150 in 2013) Totale (bruikbare) vloeroppervlakte: m² ( m² in 2013) 13 verschillende entiteiten VO Eigenaar 3 gebouwen eigendom VO + niet-vo Publieke gebouwen/epc Publiek Niet-publiek Totaal EPC Geen EPC Totaal

11 Rapportering via vastgoeddatabank toestand op 1 januari 2015 (3) Categorie Aantal Gemiddelde opp. Gemiddelde EPC-waarde Primair elektriciteitsver bruik/m²/jaar Andere m² ,84 kwh Archief m² / 133,91 kwh Cultureel/ sportief Educatief/ wetenschap Gemeenschaps functie m² ,89 kwh m² ,38 kwh m² kwh Kantoor m² kwh

12 Rapportering energiebesparende investeringen (1) Investeringen uitgevoerd, gestart of te starten Rapportering EC 2015: werken beëindigd of gestart Worden uitgesloten: Werken in gebouwen die niet onder het toepassingsgebied vallen Niet-energetische werken (bv regenwaterput) Energieaudits indien niet gevolg door energetische renovatie

13 Rapportering energiebesparende investeringen (2) Aantal gebouwen: 24 gebouwen energiebesparende werkzaamheden 1 nieuwbouw (bouwjaar 2010) E-peil 12 Bouwjaar: Oppervlakte gebouwen: ,72 m² (36% van m²) of gemiddeld m²/jaar tot 2020 Totaal energieverbruik gebouwen: ontbrekend voor 6 gebouwen EPC: ontbrekend voor 8 gebouwen Hoofdcategorie gebouwen: Andere: 1 Cultureel/sportief: 6 Educatief/wetenschappelijk: 1 Kantoor: 17

14 Rapportering energiebesparende investeringen (3) Type investeringen: Gebouwschil: Dakisolatie: 8 gebouwen Muurisolatie: 2 gebouwen Vloerisolatie: 2 gebouwen Hoogrendementsbeglazing (+ schrijnwerk): 5 gebouwen Installaties: 7 gebouwen Relighting: 8 gebouwen Grondige renovatie (tot BEN): 3 (oppervlakte m²) (Ferrarisgebouw Brussel m²) Gerealiseerde nieuwbouw met E-peil < huidige eisen: 1 (oppervlakte 682 m²)

15 Ontbrekende gegevens Bouwjaar: 24 gebouwen Bruikbare vloeroppervlakte: 79 gebouwen Bovengrondse vloeroppervlakte: 25 gebouwen Verwarmd ja/nee: 26 gebouwen onbekend Gekoeld ja/nee: 53 gebouwen onbekend EPC: 87 gebouwen, waarvan 65 publieke gebouwen Elektriciteitsverbruik: 28 gebouwen Energiestudies mbt uitgevoerde/gestarte/te starten energiebesparende werken

16 Rapportering EC in het kader van artikel 5 van de EER Jaarlijks over de bereikte voortgang: bijlage XIV, deel 1: actualiseringen van belangrijke wetgevende en niet-wetgevende maatregelen die in het voorgaande jaar werden uitgevoerd; de totale vloeroppervlakte van de gebouwen met een totale bruikbare vloeroppervlakte van meer dan 500 m2, en met ingang van 9 juli 2015 meer dan 250 m2, die eigendom zijn van en gebruikt worden door de centrale overheid van de lidstaten en die op 1 januari van het jaar waarin het rapport moet worden ingediend, niet aan de in artikel 5, lid 1, bedoelde eisen inzake energieprestatie voldoen; de in artikel 5, lid 1, bedoelde totale vloeroppervlakte van verwarmde en/of gekoelde gebouwen die eigendom zijn van en gebruikt worden door de centrale overheid van de lidstaat, die in het voorgaande jaar is gerenoveerd, of de in artikel 5, lid 6, bedoelde hoeveelheid energiebesparing die is verwezenlijkt in gebouwen welke eigendom zijn van en gebruikt worden door de centrale overheid en die in aanmerking komen; Driejaarlijks een nationaal actieplan voor energie-efficiëntie: bijlage XIV, deel 2

17 Conclusies We zijn op de goede weg! Belang van grondige renovaties (tot BEN) Belang van uitvoering van geplande investeringen voor 2020 Ontbrekende gegevens aanvullen: jaarlijks nieuwe kansen! Verdere analyse gegevens => bijkomende maatregelen

18 Conclusies - voorstellen voor bijkomende maatregelen EPC verplicht voor alle overheidsgebouwen die onder het toepassingsgebied van artikel 5 vallen Aanpassing EPC na uitvoering werken Maatregelen met korte terugverdientijd (bv 1-3 jaar) verplicht uit te voeren. Enkel afwijking mogelijk om technische of financiële redenen of geplande verkoop/afbraak/ Metering? Inspiratie voorbeelden buitenland

19 Vragen? Meer info? be/eerichtlijn