Toelichtingen bij de agenda van de installatievergadering van de nieuwe gemeenteraad d.d. 02 januari

Transcriptie

1 Gemeente Beveren Toelichtingen bij de agenda van de installatievergadering van de nieuwe gemeenteraad d.d. 02 januari Punt 01: Mededeling betreffende de geldigverklaring van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober (D 01) Bij schrijven van 19 november 2012 deelde de Raad voor Verkiezingsbetwistingen Oost-Vlaanderen mee dat de uitslag van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012 juist werd bevonden en de verkiezingsuitslag aldus geldig wordt verklaard (cf. besluit dd. 19 november van voornoemde Raad). Hierdoor kan worden overgegaan tot de installatie van de nieuwe gemeenteraad. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van het besluit van 19 november 2012 van de Raad voor Verkiezingsbetwistingen Oost- Vlaanderen waarbij de uitslag van de op 14 oktober 2012 gehouden gemeenteraadsverkiezingen in de gemeente Beveren juist wordt bevonden en aldus geldig wordt verklaard. Punt 02: Mededeling van de benoeming en de eedaflegging van de burgemeester. (D 01). Bij Ministerieel Besluit van 13 december 2012 van Vlaams minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand, dhr. Geert Bourgeois werd de heer Marc Van de Vijver benoemd tot burgemeester van de gemeente Beveren met ingang van 1 januari Dit besluit zal eerstdaags in het Belgisch Staatsblad verschijnen. De heer burgemeester heeft op 17 december 2012 de eed afgelegd in handen van de heer Gouverneur. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van het ministerieel besluit van 13 december 2012 van Vlaams minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand, dhr. Geert Bourgeois houdende de benoeming van de heer Marc Van de Vijver tot burgemeester van de gemeente Beveren en van de eedaflegging op 17 december 2012 in handen van de heer Gouverneur. 1

2 Punt 03: Installatie van de raadsleden : onderzoek van de geloofsbrieven, eedaflegging en vaststelling van de rangorde. (D 01). Overeenkomstig art. 7 3 van het Gemeentedecreet dd onderzoekt de gemeenteraad de geloofsbrieven (recent getuigschrift van woonst, recent bewijs van goed zedelijk gedrag en verklaring op eer dat men zich niet bevindt in een van de gevallen van onverenigbaarheid zoals voorzien in art. 11 van het Gemeentedecreet) van de verkozen gemeenteraadsleden. De heer Dirk Van Esbroeck, verkozen raadslid op de lijst CD&V, doet bij schrijven van 10 december 2012 afstand van zijn mandaat als raadslid. Daardoor komt mevrouw Leen Goeminne als eerste opvolger op dezelfde lijst in aanmerking voor een mandaat van gemeenteraadslid. Mevrouw Claire Gillis, verkozen raadslid op de lijst CD&V, doet bij schrijven van 10 december 2012 afstand van haar mandaat als raadslid. Daardoor komt mevrouw Lien Van Dooren als tweede opvolger op dezelfde lijst in aanmerking voor een mandaat van gemeenteraadslid. De heer Louis Engels, verkozen raadslid op de lijst CD&V, doet bij schrijven van 10 december 2012 afstand van zijn mandaat als raadslid. Daardoor komt mevrouw Hilde Maes als derde opvolger op dezelfde lijst in aanmerking voor een mandaat van gemeenteraadslid. Mevrouw Femke Van de Voorde, verkozen raadslid op de lijst N-VA, doet bij schrijven van 10 november 2012 geldig afstand van haar mandaat als raadslid. Bijgevolg komt de heer Jens De Wael als eerste opvolger op dezelfde lijst in aanmerking voor een mandaat van gemeenteraadslid. Mevrouw Erna Tindemans, verkozen raadslid op de lijst N-VA, doet bij schrijven van 11 december 2012 geldig afstand van haar mandaat als raadslid. Bijgevolg komt mevrouw Charlotte Van Strydonck als tweede opvolger op dezelfde lijst in aanmerking voor een mandaat van gemeenteraadslid. Mevrouw Ingeborg De Meulemeester heeft met ingang van 2 januari 2013 ontslag genomen als personeelslid van het OCMW. De OCMW-raad heeft in zitting van 21 december 2012 het ontslag aanvaard. Mevrouw De Meulemeester kan bijgevolg worden toegelaten tot de eedaflegging. Alle verkozen titularissen, inclusief mevrouw Ingeborg De Meulemeester, alsook mevrouw Leen Goeminne, mevrouw Lien Van Dooren, mevrouw Hilde Maes en de heer Jens De Wael kunnen tot de eedaflegging worden toegelaten aangezien zij allen de verkiesbaarheidsvoorwaarden vervullen, er geen onderlinge bloed- of aanverwantschap bestaat in de verboden graad en er onder hen zich geen enkele in een geval van onverenigbaarheid bevindt. De verkozen raadsleden van wie de geloofsbrieven worden goedgekeurd leggen, vόόr ze hun mandaat aanvaarden, in openbare vergadering de volgende eed af in handen van de voorzitter van de installatieraad : Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen.. 2

3 Derhalve worden beurtelings tot de eedaflegging toegelaten : APERS Marina, BALLIAUW Elise, BENALI Issam, BUYL André, CLAUS Katrien, COOLS Ann, DE BLOCK Ludo, DECKERS Peter, DE KERF Jurgen, DE MEULEMEESTER Ingeborg, DE WAEL Jens,, GOEMINNE Leen, HEIRWEGH Roger, HENDRICKX Filip, HULSTAERT Kristien, KEGELS Filip, MAES Hilde, MAES Luc, MAES Werner, NOPPE Geert, SCHELFHOUT Jozef, SMET Ernest, SMET Johan, SMET Luk, STEVENHEYDENS Bruno, TIELENS Dominique, TINDEMANS Guy, VAN DE PERRE Jan, VAN DOOREN Lien, VAN ROEYEN Raf, VAN STRYDONCK Charlotte, VINCKE Veerle, VLEGELS Boudewijn en WEYERS Jan. Door deze eedaflegging worden de raadsleden ambtsbevoegd. Na elke eedaflegging wordt het proces-verbaal van eedaflegging in tweevoud ondertekend door betrokkene en de burgemeester. Daar de burgemeester de eed reeds heeft afgelegd in handen van de Gouverneur, dient hij de eed niet opnieuw af te leggen als gemeenteraadslid. Voormelde eed geldt namelijk eveneens als eedaflegging als gemeenteraadslid. Vervolgens wordt overgegaan tot het opmaken van de rangorde van de gemeenteraadsleden. Deze rangschikking wordt vastgesteld aan de hand van de anciënniteit van de raadsleden. Deze anciënniteit omvat de hele tijdsduur dewelke een gemeenteraadslid deel heeft uitgemaakt van de gemeenteraad van een gemeente. Bij gelijke dienstanciënniteit geniet het gemeenteraadslid de voorkeur dat bij de laatste volledige vernieuwing van de gemeenteraad het hoogste aantal naamstemmen heeft gehaald. De ranglijst wordt als volgt vastgesteld. NR. NAAM ACTIEF VANAF AANTAL NAAM- STEMMEN 01 Boudewijn VLEGELS Peter DECKERS Ludo DE BLOCK t/m vanaf Roger HEIRWEGH Marc VAN DE VIJVER Bruno STEVENHEYDENS Katrien CLAUS Jozef SCHELFHOUT Raf VAN ROEYEN t/m vanaf Luc MAES Werner MAES Johan SMET Guy TINDEMANS Ernest SMET André BUYL Luk SMET

4 17 Jan WEYERS t/m vanaf Leen GOEMINNE Kristien HULSTAERT t/m vanaf Veerle VINCKE Ingeborg DE MEULEMEESTER Ann COOLS Filip KEGELS Elise BALLIAUW Dominique TIELENS Filip HENDRICKX Geert NOPPE Jurgen DE KERF Lien VAN DOOREN Marina APERS Hilde MAES Issam BENALI Jan VAN DE PERRE Jens DE WAEL Charlotte VAN STRYDONCK Punt 04: Verkiezing van de voorzitter van de gemeenteraad. (D 01) Overeenkomstig artikel 8 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 wordt tijdens de installatievergadering een voorzitter gekozen onder de gemeenteraadsleden van Belgische nationaliteit. Deze voorzitter wordt verkozen op basis van een akte van voordracht, ondertekend door meer dan de helft van de verkozenen op de lijsten die aan de verkiezingen hebben deelgenomen. Om ontvankelijk te zijn moet de akte van voordracht ook ondertekend zijn door een meerderheid van de personen die op dezelfde lijst van de voorgedragen kandidaat werden verkozen. De akte, waarin de heer Jens De Wael wordt voorgedragen als voorzitter, werd tijdig ingediend, namelijk op 19 december 2012, zijnde méér dan acht dagen voor de installatievergadering van de gemeenteraad. De voorzitter van de installatievergadering onderzoekt de ontvankelijkheid van de akte van voordracht. Indien de akte ontvankelijk is, wordt de voorgedragen kandidaat-voorzitter verkozen verklaard. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van de akte van voordracht van de kandidaat-voorzitter en om de voorgedragen kandidaat-voorzitter, de heer Jens De Wael, verkozen te verklaren als voorzitter van de gemeenteraad. 4

5 Punt 05: Verkiezing van de schepenen, eedaflegging en vaststelling van de rangorde. (D 01). De verkiezing van de schepenen wordt geregeld door de artikelen 44 en 45 van het Gemeentedecreet van 15 juli Het aantal schepenen wordt vastgesteld via de gezamenlijke akte van voordracht. Tevens bepaalt het Gemeentedecreet dat het college van burgemeester en schepenen moet samengesteld zijn uit personen van een verschillend geslacht. De schepenen worden in principe verkozen via een verkiezing op basis van een gezamenlijke akte van voordracht met een dubbele meerderheid. Dit betekent dat voor iedere kandidaat-schepen de akte moet zijn ondertekend door een meerderheid van de voltallige gemeenteraad, alsook door een meerderheid van de aan de lijst van de voorgedragen kandidaat-schepen toegewezen gemeenteraadsleden. De akte werd tijdig ingediend, namelijk op 19 december 2012, zijnde méér dan acht dagen voor de installatievergadering van de gemeenteraad. Door de voorzitter wordt nagegaan of de gezamenlijke akte van voordracht ontvankelijk is. Indien aan alle voorwaarden voldaan is, worden de voorgedragen kandidaat-schepenen verkozen verklaard en is het aantal schepenen vastgesteld tot de eerstvolgende vernieuwing van de gemeenteraad. De gezamenlijke akte van voordracht van de schepenen kan eventueel de einddatum van het mandaat van een kandidaat-schepen vermelden en de naam van degene die hem zal opvolgen voor de resterende duur van zijn mandaat. In dit geval is de schepen bij het bereiken van die einddatum van rechtswege ontslagnemend en wordt hij opgevolgd door de persoon die in de akte van voordracht als opvolger vermeld is. De rang van de schepenen wordt bepaald door de rangorde op de gezamenlijke akte van voordracht. 1 Bruno STEVENHEYDENS 2 Katrien CLAUS 3 Boudewijn VLEGELS 4 Peter Deckers tot // Dominique TIELENS vanaf Ingeborg DE MEULEMEESTER 6 Raf VAN ROEYEN 7 Filip KEGELS Dhr. Peter Deckers zal tijdens de legislatuur worden opgevolgd door mevrouw Dominique Tielens, namelijk op 1 januari Vooraleer hun mandaat te aanvaarden leggen de schepenen in openbare vergadering volgende eed af in de handen van de burgemeester : Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen.. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van de gezamenlijke akte van voordracht van de kandidaat-schepenen en om de voorgedragen kandidaat-schepenen verkozen te verklaren in de rangorde van de gezamenlijke akte van voordracht. 5

6 Punt 06: Mededeling betreffende het lidmaatschap van de OCMWvoorzitter in het college van burgemeester en schepenen. (D 01). Artikel 44, 3 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 bepaalt dat de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn van rechtswege schepen is vanaf het ogenblik dat hij door de raad voor maatschappelijk welzijn is verkozen (overeenkomstig artikel 25 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn). Vanaf 01 januari 2013 is de toevoeging van de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn aan het college van burgemeester en schepenen verplicht. Punt 07: Fractievorming in de gemeenteraad. (D 01) Artikel 38 1 van het gemeentedecreet bepaalt: het gemeenteraadslid of de gemeenteraadsleden die op eenzelfde lijst verkozen zijn, vormen één fractie. De fracties en hun samenstelling worden als volgt vastgesteld: CD&V DECKERS Peter VAN DE VIJVER Marc CLAUS Katrien VAN ROEYEN Raf MAES Werner TINDEMANS Guy SMET Ernest SMET Luk GOEMINNE Leen VINCKE Veerle COOLS Ann BALLIAUW Elise VAN DOOREN Lien MAES Hilde N-VA VLEGELS Boudewijn HEIRWEGH Roger STEVENHEYDENS Bruno SMET Johan WEYERS Jan DE MEULEMEESTER Ingeborg KEGELS Filip TIELENS Dominique HENDRICKX Filip DE KERF Jurgen APERS Marina VAN DE PERRE Jan DE WAEL Jens VAN STRYDONCK Charlotte 6

7 Groen-sp.a DE BLOCK Ludo HULSTAERT Kristien NOPPE Geert BENALI Issam Vlaams Belang SCHELFHOUT Jozef BUYL André Open Vld MAES Luc Aan de raad wordt gevraagd akte te nemen van de fracties en hun samenstelling. Punt 08: Verkiezing van de OCMW-raadsleden. (D 01) Artikel 11 van het decreet van 19 december 2008 (OCMW-decreet) bepaalt dat de verkiezing van de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn en het onderzoek van hun geloofsbrieven plaats heeft op de installatievergadering van de gemeenteraad in openbare zitting. Krachtens artikel 5 van het decreet van 19 december 2008 (OCMW-decreet) wordt het aantal werkende leden van de raad voor maatschappelijk welzijn bepaald op elf. Elk werkend lid heeft een of meerdere opvolgers. De kandidaten worden voorgedragen door middel van een akte van voordracht, Als een kandidaat-werkend lid of een opvolger aan de gemeenteraadsverkiezingen heeft deelgenomen, moet de voordrachtsakte ten minste ondertekend zijn door de meerderheid van de verkozen gemeenteraadsleden van diezelfde lijst. Als een kandidaat-werkend lid of een opvolger niet aan de gemeenteraadsverkiezingen heeft deelgenomen, moet de voordrachtsakte ondertekend worden door meer dan de helft van de verkozenen van eenzelfde lijst die aan de gemeenteraadsverkiezingen heeft deelgenomen. Deze akte moet personen van verschillend geslacht bevatten. De akte van voordracht vermeldt voor elk kandidaat-werkend lid de kandidaat-opvolgers in de precieze volgorde waarin die voorbestemd zijn om het lid te vervangen (artikel 10 OCMW-decreet). 7

8 De voordrachtsakte kan tevens de einddatum van het mandaat van een lid voor de raad voor maatschappelijk welzijn vermelden, samen met de naam van de persoon die hem zal of de personen die hem zullen opvolgen voor de resterende duurtijd van het mandaat. In voorkomend geval is het lid van de raad voor maatschappelijk welzijn bij het bereiken van de einddatum van het mandaat van rechtswege ontslagnemend en wordt hij van rechtswege opgevolgd door de persoon die in de voordrachtsakte als opvolger is vermeld. Als het mandaat eindigt voor de einddatum, vermeld in de akte, neemt de opvolger vervroegd het mandaat op. (artikel 10 OCMW-decreet) De verkiezing gebeurt bij geheime stemming en in één stemronde. (artikel 11 2 OCMW-decreet) In toepassing van artikel 11 van het OCMW-decreet beschikt elk gemeenteraadslid over zes stembiljetten. Elk gemeenteraadslid brengt op elk stembiljet één stem uit voor een werkend lid. De kandidaten die de meeste stemmen hebben verkregen, worden verkozen tot werkende leden. Bij staking van stemmen wordt voorrang verleend in de volgende orde: 1 aan de kandidaat die, op de dag van de verkiezing, een mandaat in een OCMW bekleedt. Als er twee of meerdere kandidaten zijn, dan wordt voorrang verleend aan de kandidaat die zijn mandaat onafgebroken het langst heeft uitgeoefend; 2 aan de kandidaat die vroeger een mandaat in een OCMW heeft uitgeoefend; Als er twee of meerdere kandidaten zijn, dan wordt voorrang verleend aan de kandidaat die zijn mandaat onafgebroken het langst heeft uitgeoefend en, bij gelijke duur, aan de kandidaat die het laatst is afgetreden; 3 aan de jongste kandidaat in jaren. (artikel 12 OCMW-decreet) Ter uitvoering van artikel 11bis van de Grondwet en van artikel 17bis van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn moeten de raden voor maatschappelijk welzijn samengesteld zijn uit personen van verschillend geslacht, behalve in de zes Vlaamse randgemeenten en Voeren (artikel 9 OCMW-decreet). De voorzitter van de gemeenteraad, bijgestaan door de twee jongste gemeenteraadsleden in leeftijd, is belast met het zorgen voor de goede gang van de verrichtingen van de stemming en van de stemopneming die in de openbare vergadering zal plaatsvinden. De gemeentesecretaris neemt het secretariaat waar en is belast met het opmaken van het proces-verbaal. (artikel 7 van het besluit van de Vlaamse regering van 17 november 2006 betreffende de voordrachtsakte en de verkiezing van de leden van de raden voor maatschappelijk welzijn) De twee jongste raadsleden zijn: Elise Balliauw en Lien Van Dooren. Zodra de stemming gesloten is, wordt overgegaan tot de stemopneming. De geldige stembiljetten worden gerangschikt en geteld volgens de naam van het kandidaat-werkend lid waarvoor een stem is uitgebracht. De blanco of ongeldige stembiljetten worden apart gelegd. (artikel 8 van voormeld besluit) Na de stemopneming stelt de voorzitter van de gemeenteraad de lijst op van de verkozen werkende leden en van hun opvolgers. (artikel 9 van voormeld besluit) 8

9 Over het hele verloop van de verrichtingen van de stemming en van de stemopneming maakt de gemeentesecretaris, ter vergadering, een proces-verbaal op, dat wordt overgeschreven in het register der notulen van de gemeenteraad. Het proces-verbaal moet uitdrukkelijk vermelden dat de stemming geheim was. Het proces-verbaal wordt ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad (dhr. Jens De Wael), de gemeenteraadsleden die hem bijstaan (dhr. Elise Balliauw en mevr. Lien Van Dooren) en de gemeentesecretaris, en ook door de gemeenteraadsleden die dit wensen. (artikel 10 van voormeld besluit) Onmiddellijk na de verkiezing wordt het dossier van de verkiezing onverwijld met een aangetekende brief gestuurd aan de Raad voor Verkiezingsbetwistingen van de provincie Oost-Vlaanderen. (artikel 12 van voormeld besluit) Een overzicht van de voorgedragen kandidaat-werkende leden en hun opvolgers, opgesomd in alfabetische volgorde, geeft het volgende resultaat: KANDIDAAT WERKENDE LEDEN DECKERS Mirèse OPVOLGERS 1. Heidi Werrens 2. Nobby Van der Linden DE CLERCQ Peter 1. Johan Smet 2. Annick Thibaut 3. Christel Waterschoot ENGELS Louis t.e.m. 31/12/ Kristine De Roeck vanaf 01/1/ Ina Verbraecken 3. Georges Braem GILLIS Claire t.e.m. 31/12/ Els De Caluwe vanaf 01/01/ Karel Reyns 3. Marcel D Hondt HULSTAERT Kristien 1. Jos Heyens THIBAUT Annick t.e.m. 31/12/ SCHELFOUT Katty vanaf 01/01/ Luc Maes TINDEMANS Erna 1. Johan Smet 2. Annick Thibaut 3. Christel Waterschoot VAN DE VYVER Annick 1. Johan Smet 2. Annick Thibaut 3. Christel Waterschoot VAN DE VYVER Walter 1. Els Van Gasse VAN ESBROECK Dirk 1. Luc Van den Bossche 2. Noël Fyen VAN LAERE Leen 1. Jan Meireleire 2. Joke Van Bogaert VAN REMORTEL Stijn 1. Johan Smet 2. Annick Thibaut 3. Christel Waterschoot VYT Tony 1. Vera Coppens 2. Ingwin Daman 9

10 Punt 09: Aanstelling van de gemeenteontvanger als financieel beheerder van de gemeente. (D 01). Artikel 3 van het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 september 2012 betreffende de inwerkingtreding van diverse bepalingen van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en van het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en betreffende de uitvoering van artikel 308 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 bepaalt: De gemeenteraad stelt in zijn installatievergadering op de eerste werkdag van de maand januari 2013 de ontvanger aan als financieel beheerder, met behoud van de verworven rechten inzake het geldelijk statuut met toepassing van artikel 308, 1,3, van het Gemeentedecreet van 15 juli De gemeenteraad dient formeel akte te nemen van de definitieve en volledige omvorming van het ambt van plaatselijk ontvanger in het ambt van financieel beheerder. De huidige titularissen van het ambt van plaatselijke ontvanger worden ambtshalve aangesteld als financieel beheerder. De raad wordt geacht formeel akte te nemen van het volledig in werking treden op 1 januari 2013 van alle decreetsbepalingen betreffende het ambt van financieel beheerder, in het bijzonder de inwerkingtreding van artikel 76, 1, eerste lid, van het Gemeentedecreet, dat formeel het ambt van financieel beheerder instelt. Er is in de bovenstaande bepalingen enkel uitdrukkelijk sprake van het aanstellen van de huidige ontvanger als financieel beheerder. Er is geen sprake van een verplichte nieuwe eedaflegging of van een verplichte aanwezigheid van de ontvanger die financieel beheerder wordt. De wijziging van de ambtsbenaming brengt ook geen wijziging mee van de rechtspositieregeling die op hem van toepassing is. Aan de raad wordt gevraagd: 1. akte te nemen van aanstelling van de gemeenteontvanger, dhr. Hugo Maes, als financieel beheerder, met behoud van de verworven rechten inzake het geldelijk statuut met toepassing van artikel van het gemeentedecreet. 2. akte te nemen van het volledig in werking treden op 1 januari 2013 van alle decreetsbepalingen betreffende het ambt van financieel beheerder, in het bijzonder de inwerkingtreding van artikel 76, 1, eerste lid, van het Gemeentedecreet, dat formeel het ambt van financieel beheerder instelt. 10