OPLEGNOTITIE. Vergadering : Bestuurlijk Overleg. Op : 6 april Onderwerp : Ingekomen stukken. Agendapunt : 2. Beslispunten

Transcriptie

1 OPLEGNOTITIE Vergadering : Bestuurlijk Overleg. Op : 6 april Onderwerp : Ingekomen stukken. Agendapunt : 2 Beslispunten Instemmen met de voorgestelde behandeling. Toelichting De navolgende ingekomen stukken zijn ontvangen. Voorgesteld wordt zoals aangegeven deze brieven af te handelen: - Provincie Gelderland. Toezicht 2017 (15 december 2016) Advies: kennisnemen - Gelders Archief. Vaststelling nieuwe selectielijst voor (inter-)gemeentelijke organen. (17 januari 2017) Advies: kennisnemen - Rechtbank Gelderland. Beroep PSP'92 Arnhem (24 januari 2017) Advies: kennisnemen. - The Economic Board. Aanbieden Strategisch Plan (27 januari 2017) Advies: kennisnemen. Bijlagen: - Ingekomen stukken. Bestuurlijk Overleg 6 april 2017

2 provincie GELDERLAND Bezoekadres Postadres Gebouw Marktstate Postbus 9090 Eusebiusplein 1a 6800 GX Arnhem 6811 HE Arnhem Gemeenschappelijk Orgaan regionale samenweri<ing Arnhem-Nijmegen City Region Gemeente ArnhemDe heer H. van den Berg Postbus EL Arnhem telefoonnummer (026) telefaxnummer (026) adres Internetsite datum zaaknummer 15 december onderwerp Toezicht 2017 Geacht Bestuur, Binnen de provincie Gelderland zijn 49 gemeenschappelijl<e regelingen die de begroting en de jaarrel<;ening aan Gedeputeerde Staten moeten inzenden. Uw gemeenschappelijl<e regeling is er daar één van. Wij hebben de begroting 2017 van uw gemeenschappelijke regeling ontvangen. Gelet op het bepaalde in artikelen 203 van de Gemeentewet en 34 van de Wet gemeenschappelijke regelingen hebben wij uw begroting beoordeeld op de financiële positie van uw gemeenschappelijke regeling voor het jaar Daarbij hebben wij ook de door u vastgestelde jaarrekening 2015 betrokken. Dit heeft tot de conclusie geleid dat uw gemeenschappelijke regeling voor het jaar 2017 onder repressief toezicht (minst belastende vorm) valt. Wij hebben de begroting 2017 voor kennisgeving aangenomen. In bijlage 1 vindt u een aantal belangrijke aspecten van het toezicht op gemeenschappelijke regelingen. Wij vragen uw aandacht hiervoor bij het opstellen van de begroting 2018, de meerjarenraming en de jaarrekening Wij attenderen u met name op de genoemde fatale termijnen voor inzending van de begroting en jaarrekening. Wij verzoeken u wijzigingen met betrekking tot uw gemeenschappelijke regeling (bijv. gegevens contactpersoon, naamswijziging of het oprichten van nieuwe gemeenschappelijke regelingen) aan onderstaande contactpersoon door te geven. Mocht u willen reageren op deze brief of wijzigingen willen doorgeven, dan kunt u contact opnemen met mevrouw A. Mohammed Amin, telefoon: , a.mohammed_amin@gelderland.nl. Voor een overzicht van alle gemeenschappelijke regelingen in Gelderland verwijzen wij u naar de website onderdeel Bestuur. inlichtingen bij e-maiiadres mw. J.H. Hollebrandse-Komp post@gelderland.nl telefoonnummer (026) BNG Bank Den Haag, rekeningnummer IBAN-nummer: NL74BNGH BIC-code van de BNG: BNGHNL2G btw-nummer: NLQ018251Ü0.B03 KvK-nummer:

3 provincie GELDERLAND Wij verwaciiten u liiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Gelderland plv. Commissaris van de Koning secretaris Bijlage 1: Aandachtspunten provinciaal toezicht 2

4 provincie GELDERLAND BIJLAGE 1: aandachtspunten provinciaal toeziclit Financieel toezichit In artikel 34 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is voor zowel de begroting als voor de jaarrekening een uiterste datum van inzending opgenomen. Een gemeenschappelijke regeling die één van deze data overschrijdt, kan door ons onder preventief toezicht worden gesteld. Voor een actueel inzicht in de financiële positie van uw gemeenschappelijke regeling, is het noodzakelijk dat u voldoet aan de inzendtermijnen voor de vastgestelde begroting en de jaarrekening zoals die zijn vermeld in de Wgr. Dit is met name van belang voor de gemeenten die deelnemen aan uw gemeenschappelijke regeling, zodat zij deze informatie kunnen meenemen in hun eigen begrotingscyclus. Bovengenoemde inzendtermijnen betekenen dat de door het algemeen bestuur vastgestelde begroting vóór 1 augustus van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de begroting dient wordt ingezonden en dat de door het algemeen bestuur vastgestelde jaarrekening vóór 15 juli van het jaar volgend op het jaar waarop de jaarrekening betrekking heeft moet worden ingezonden. Op basis van een wetswijziging is per 1 januari 2015 de inzendtermijn van de begroting 1 augustus (in plaats van 15 juli) voor aanvang van het begrotingsjaar geworden. Wij dringen er bij u dan ook op aan de vastgestelde begroting 2018 en de vastgestelde jaarrekening 2016 tijdig in te zenden (binnen de wettelijke termijnen). Overschrijding van de inzendtermijnen kan leiden tot het instellen van preventief (zwaardere vorm van) toezicht. Criteria repressief toeziclit in 2018 Uitgangspunt bij onze besluitvorming over de begroting zijn de kaders en criteria genoemd in de Gemeentewet, de Wet gemeenschappelijke regelingen, de Algemene wet bestuursrecht, het Besluit Begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) en het Gemeenschappelijk Financieel Toezichtkader. De uitgangspunten om voor het begrotingsjaar 2018 voor het repressieve toezicht in aanmerking te komen zijn: 1. de begroting 2018 dient naar ons oordeel in structureel en reëel evenwicht te zijn of als dat niet het geval is, dient de meerjarenraming aannemelijk te maken dat dit evenwicht in 2021 uiterlijk tot stand zal worden gebracht; 2. de jaarrekening 2016 behoort in structureel en reëel evenwicht te zijn; indien de jaarrekening niet in evenwicht is zal het structureel tekort worden betrokken bij ons onderzoek van de begroting Dit betekent dat door de gemeente in de jaarrekening goed inzicht moet worden gegeven in het structurele en incidentele aandeel van het tekort; 3. de door het Algemeen Bestuur vastgestelde jaarrekening 2016 en de vastgestelde begroting 2018 dienen tijdig, respectievelijk vóór 15 juli en 1 augustus 2017, aan ons te zijn toegezonden. Met het begrip structureel evenwicht wordt bedoeld dat in de begroting structurele lasten gedekt dienen te worden door structurele baten. Het reëel evenwicht houdt in dat onderzoek wordt gedaan naar de realiteit van de ramingen. Daarbij dient de begroting/meerjarenraming uiteraard volledig te zijn. Uitvoeringsprogramma Interbestuuriijli toezictit Interbestuurlijk toezicht (IBT) is het toezicht tussen de verschillende overheidslagen. Zo houdt de provincie Gelderland toezicht op de uitvoering van wettelijke taken door lokale overheden (gemeenten, waterschappen en gemeenschappelijke regelingen) in Gelderland. De provincie houdt toezicht bij lokale overheden op de volgende gebieden: ruimtelijke ordening, bouwen en wonen, milieu, financiën, archief, huisvesting verblijfsgerechtigden, water en tot slot monumentenzorg en archeologie. In het Uitvoeringsprogramma Interbestuurlijk Toezicht is per toezichtgebied beschreven wat de belangrijkste risico's zijn als de betreffende wettelijke taak door lokale overheden niet goed wordt uitgevoerd, welke informatie de provincie als toezichthouder wil ontvangen van de lokale overheden en wanneer volgens de provincie sprake is van een goede, matige of gebrekkige taakuitvoering. Het Uitvoeringsprogramma is te vinden op de website

5 provincie GELDERLAND Wetgeving Artikel 34 van de Wgr stelt algemene regels ten aanzien van de begroting en jaarrekening. Het gaat hier om aanvullingen op de Gemeentewet. Daarnaast is de Gemeentewet ook van toepassing op een gemeenschappelijke regeling en daarmee ook de aanvullende regels die door de minister zijn gesteld, zoals het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV). Op grond van het Wijzigingsbesluit BBV ( staatsblad nr.2016, 10) zijn vanaf begrotingsjaar 2018 de wijzigingen van het BBV voor alle regelingen van toepassing. Daarnaast heeft de Commissie BBV in oktober 2016 een nieuwe notitie Verbonden partijen gepubliceerd. Hierin wordt aandacht besteed aan de relevante aspecten van verbonden partijen met betrekking tot vraagstukken van begroting, verantwoording en governance voor gemeenten, provincies en waterschappen.de notitie is te vinden op de website van de Commissie BBV: Gemeensctiappelijl< Financieei Toezictitliader Bij wet is geregeld dat Gedeputeerde Staten (GS) in elke provincie toezicht houden op de ontwikkeling van de financiële positie van gemeenten en gemeenschappelijke regelingen. Voor het financieel toezicht op de provincies is de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (BZK) verantwoordelijk. Deze dertien toezichthouders maken gezamenlijk afspraken over de wijze waarop zij het toezicht invullen. Het kader 'Kwestie van evenwicht' geeft de richting van de invulling van het financieel toezicht aan. Het Gemeenschappelijk Financieel Toezichtkader is te vinden op de website Financiële verordening Gemeenschappelijke regelingen zijn volgens artikel 212 van de Gemeentewet (dat overeenkomstig van toepassing is op gemeenschappelijke regelingen) verplicht om een financiële verordening op te stellen. In deze verordening komen de uitgangspunten voor het financiële beleid, alsmede voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie aan de orde. Deze verordening waarborgt dat aan de eisen van rechtmatigheid, verantwoording en controle wordt voldaan. Artikel 214 van de Gemeentewet bepaalt vervolgens dat de financiële verordening binnen twee weken na vaststelling door het Algemeen Bestuur wordt ingezonden aan Gedeputeerde Staten. Wij verzoeken u ons uw financiële verordening toe te zenden, mocht u dat nog niet hebben gedaan sinds de vaststelling ervan. Gewijzigde verordeningen ontvangen wij in de toekomst graag binnen twee weken na vaststelling. Website Op onderstaande website worden alle Gelderse gemeenschappelijke regelingen (waar de provincie Gelderland toezicht op houdt) in beeld gebracht en kunt u van alle regelingen (per 1 oktober 2016j de gegevens inzien: onderdeel Bestuur.

6 GELDER.S AflCHIEF INGEKOMEN 10 JAN. Z01/ Het Gemeenschappelijk Orgaan Arnhem Nijmegen City Region Postbus EL ARNHEM Onderwerp : Vaststelling nieuwe selectielijst voor (inter-)gemeentelijke organen Referentie : Nummer : A Datum : 17 januari 2017 Geachte heer/mevrouw, In 2017 zal naar verwachting de nieuwe selectielijst voor (inter)gemeentelijke organen van kracht worden die is ontworpen door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). De nieuwe selectielijst zal waarschijnlijk In het voorjaar van 2017 worden gepubliceerd in de Staatscourant en met terugwerkende kracht gaan gelden vanaf 1 januari De nieuwe (inter)gemeentelijke selectielijst zal gaan gelden voor (nagenoeg) alle Nederlandse gemeenten. De nieuwe (inter)gemeentelijke selectielijst is van toepassing op alle archiefbescheiden die onder de in de Archiefwet 1995 bedoelde zorg vallen van een college van Burgemeester en Wethouders, ook als deze archiefbescheiden worden beheerd door een regeling op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), zoals het Gemeenschappelijk Orgaan Arnhem Nijmegen City Region. Archiefbescheiden die voortkomen uit taken en bevoegdheden die bij een gemeenschappelijke regeling zijn belegd, maar onder bestuurlijke eindverantwoordelijkheid van Burgemeester en Wethouders worden uitgevoerd, vallen onder de in de Archiefwet bedoelde zorg van het College. De zorg berust ook bij het college van Burgemeester en Wethouders als gemeentelijke archiefbescheiden aan een gemeenschappelijke regeling zijn uitgeleend of het beheer van gemeentelijke archiefbescheiden bij een gemeenschappelijke regeling is belegd. Het is in al deze gevallen de verantwoordelijkheid van het college van Burgemeester en Wethouders te waarborgen dat de nieuwe (inter)gemeentelijke selectielijst door alle gemeenschappelijke regelingen waaraan de gemeente deelneemt wordt nageleefd ten aanzien van gemeentelijke archiefbescheiden die daar eventueel onder berusten. Als gemeentearchivaris heb ik de colleges van Burgemeester en Wethouders van de gemeenten Arnhem, Renkum, Rheden, Rozendaal en Overbetuwe per brief gewezen op hun verantwoordelijkheden met betrekking tot de naleving van de nieuwe (inter)gemeentelijke selectielijst door de gemeenschappelijke regelingen waarin zij deelnemen. Aangezien de gemeenten naar aanleiding van mijn brieven mogelijk contact met uw organisatie zullen opnemen over de toepassing van de nieuwe selectielijst, wilde ik u hierover langs deze weg op voorhand informeren. Westei voortsedijk 67-D 6827 AT Arnhem T+31 (0) info@geldersarcliief.nl

7 GELDER.S AR.CHIEF Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Dr. F.1W. Vei h Kan Algemeen di 'ecteur Gelders Archief en gemeentearchivaris van Arnhem Westervoortsedijk 67-D 6827 AT Arnhem T +31 (0) inf0@gelder5archief.nl wvviw.geldersarchief.nl

8 1^ de Rechtspraak Rechtbank Gelderland INGEKOMEN / 5 JAN AANTEKENEN j PER POST PER FAX het Gemeenschappelijk Orgaan Regio Arnhem Nijmegen Stadskantoor Postbus EL Arnhem datum 24 januari 2017 onderdeel Team 2 contactpersoon mevr S. van Alen doorkiesnummer ons kenmerk zaaknummer A RN 16 / 6732 BESLU 252 uw kenmerk bijlage(n) faxnummer afdeling onderwerp het beroep van PSP'92 Arnhem te Arnhem Team bestuursrecht Arnhem bezoekadres Walburgstraat CD Arnhem correspondentieadres Postbus EM Arnhem t f algemeen f belasting Bij beantwoording de datum en ons kenmerk vermelden. Wilt u slechts één zaak in uw brief behandelen. Geachte heer/inevrouvv, Over hel beroep met zaaknummer ARN 16 / 6732 BESLU 252 deel ik u liet volgende mee. De rechtbank heeft het beroep vereenvoudigd behandeld. Dit betekent dat het onderzoek in de zaak is gesloten en dat zonder behandeling ter zitting uitspraak is gedaan. Ik stuur u hierbij een kopie van de uitspiaak. Indien in deze uitspraak wordt verwezen naar een uitspraak met een ECLI-nummer, is de tekst van de betreffende uitspraak onder dat nummer gepubliceerd op Als u het niet eens bent met deze uitspiaak, kunt u hiertegen een verzetschrift indienen. U moet dat doen binnen zes nekcn na de datum van verzending van deze brief, in uw verzetschrift moet ii vermelden waarom u het niet eens bent met de uitspraak en of u uw verzet mondeling wilt toelichten op een zitting van de rechtbank. In een verzetsprocedure beoordeelt de rechtbank of terecht tot vereenvoudigde behandeling is overgegaan. Is dat niet het geval, dan vervalt de uitspraak waartegen verzet is gedaan en wordt het onderzoek vooitgezet. De rechtbank kan in dat geval tevens besluiten om uitspraak te doen op het beroep. Is de vereenvoudigde behandeling wel terecht geweest, dan blijft de uitspiaak in stand. Als u naar aanleiding van deze brief vragen hebt, kunt u contact opnemen met de administratie van de rechtbank op het hierboven vermelde doorkiesnummer. Als u de rechtbank belt of schrijft, verzoek ik u het zaaknummer te vermelden. Hoogachtend, de griwf BB632

9 uitspraak RECHTBANK GELDERLAND Zittingsplaats Amiiem Bestuursrecht zaaknummer: AWB 16/6732 uitspraak van dc enkelvoudige kanier van 2 ^ JAN, 2017 in de zaak tussen PSP'92 Arnhem, te Arnhem, eiseres, en het Gemeenschappelijk Orgaan Regio Arnhem Nijmegen te Arnhem, ver\veerder. 1. Ovenvegingen Ingevolge artikel 8:54, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) kan de rcclitbank, totdat partijen zijn uitgenodigd om op een zitting te verschijnen, het onderzoek sluiten, indien voortzetting niet nodig is, omdat de rechtbank kennelijk onbevoegd is, het beroep kennelijk niet-ontvankelijk is, het beroep kennelijk ongegrond is, of het beroep kennelijk gegrond is. Eiseres heeft beroep ingesteld tegen het besluit van veiaveerder van 19 juli In artikel 8:41, eerste lid, van de Awb is onder meer bepaald dat de indiener van een beroepschrift een griffierecht verschuldigd is. Overeenkomstig artikel 8:41, vierde lid, van de Awb is door de griffier aan eiseres meegedeeld dat het griffierecht binnen vier weken na de dag van verzending van de inededeling dient te zijn bijgeschreven op de rekening van de rechtbank dan wel ter griffie contant te zijn betaald. Vervolgens is eiseres bij aangetekend schrijven van 11 december 2016 er op gewezen dat het verschuldigde griffierecht thans binnen vier weken moet zijn bijgeschreven dan wel contant zijn betaald. Tevens is bij die brief meegedeeld dat indien het griffierecht niet binnen de gestelde termijn is bijgeschreven of contant betaald, het beroep niet-ontvankelijk wordt verklaard. Uiterlijk op 9 januari 2017 diende het griffierecht dus te zijn bijgeschreven of contant te zijn betaald. Uit de administratie van de rechtbank is niet gebleken dat het griffierecht binnen de gestelde termijn is voldaan. i

10 zaaknummer: AWB i 6/ De rechtbank is niet gebleken van enige omstandigheid op grond waarvan eiseres redelijkerwijs niet geacht kan worden in verzuim te zijn geweest. Het beroep is mitsdien kennelijk niet-ontvankelijk. De rechtbank acht geen termen aanwezig over te gaan tot een proceskostenveroordeling als bedoeld in artikel 8:75 van de Awb. Gelet op hel bepaalde in artikel 8:54, eerste lid, aanhef en onder b, van de Awb wordt als volgt beslist, 2. Beslissing De rechtbank verklaart het beroep niet-ontvankelijk. Deze uitspraak is gedaan door mr. R.J. Jue, rechter, in tegenwoordigheid van S. van Alen - Subotic, griffier. «4 JAN 2017 De beslissing is in het openbaar uitgesproken op: Rechtsmiddel Tegen deze uitspraak kunnen partijen binnen zes weken na de verzenddatum verzet doen bij de Rechtbank Gelderland, bestuursrecht. Postbus 9030, 6800 EM Arnhem. De indiener van het verzet kan daarbij vragen in de gelegenheid te worden gesteld over het verzet te worden gehoord. Bij het doen van het verzet dient het volgende in aciit te worden genomen: 1 - bij het verzetschrift wordt een afschrift van deze uitspraak overgelegd; 2 - het verzetschrift moet ondertekend zijn en ten minste het volgende vermelden: a. de naam en het adres van de indiener; b. een dagtekening; c. een omschrijving van de uitspraak waarlegen verzet wordt gedaan; d. de gronden van het verzet.

11 pagina 1 van 1 Henk Berg-van-den - Krachten bundelen! Strategisch plan The Economie Board Van: Bureau Economie Board <bureau@theeconomicboard.com> Aan: rachel <info@regioan.nl> Datum: Vrijdag 27 Januari :26 Onderwerp: Krachten bundelen! Strategisch plan The Economie Board / The Economie Board Geacht bestuur van het 6emeenschappelijl< Orgaan, In 2025 is de regio Arnhem - Nijmegen, met Wageningen the place to be voor Food, Health, Energy en de cross-overs daartussen. Daar gaan we voor. In het strategisch plan leest u hoe. Het strategisch plan van The Economie Board van 2016 tot en met 2018 staat nu op onze website. U vindt het strategisch plan met de bijlagen op: Hierin bieden we een vergezicht op het jaar 2025 en leest u wat onze doelstellingen zijn. We lichten toe hoe The Economie Board fungeert als matchmaker die partijen met elkaar in contact brengt en houdt. U vindt er ons Business Model Canvas en een overzicht van onze activiteiten en resultaten tot nu toe. Binnenkort verschijnt onze eerste nieuwsbrief. U kunt zich daarvoor aanmelden via: Wilt u naar aanleiding van het strategisch plan contact met ons opnemen? U vindt onze contactgegevens onderaan de . (Vlet vriendelijke groet, Hubert Bruis - voorzitter The Economie Board Sigrid Helbig - directeur The Economie Board Toernooiveld 300, 6525 EC Nijmegen (085) bureau(atheeconomicboard.com wvi/w.theeconomicboard.com,^ ThG oy> Economie ^'^ Board. com Foodi Healthi Energy file:///c:/users/berfïhe/appdata/local/temp/l5/xpgrpwise/58a 1 CF90GEMAh