Vorming Afvalbeheerders

Transcriptie

1 Vorming Afvalbeheerders Module 3b: Bouw- en sloopafval SEPTEMBER 2018

2 MODULE 3C INHOUDSOVERZICHT BOUW- EN SLOOPAFVAL 1. Inleiding 1.1. Belangrijkste cijfers 1.2. Definitie van bouw-en-sloop afval (BSA) 1.3. Gevaarlijk afval 2. Wettelijk kader 2.1. Werfvergunningen 2.2. Exploitatievoorwaarden & goede praktijken 3. Beheer van BSA 3.1. Selectieve afbraak & beheer van asbest 3.2. Hergebruik 3.3. Sorteren en opslag van BSA 4. Behandeling van BSA 4.1. Voorbereiding voor hergebruik 4.2. Recyclage 4.3. Eind-afval-statuut (EOW) recyclage van granulaat en uitgegraven grond 5. Afvoer van BSA: zelf, via een vervoerder, via een inzamelaar 6. Nuttige links

3 MODULE 3C INHOUDSOVERZICHT BOUW- EN SLOOPAFVAL 1. Inleiding 1.1. Belangrijkse cijfers 1.2. Definitie van bouw-en-sloop afval (BSA) 1.3. Gevaarlijk afval 2. Wettelijk kader 2.1. Werfvergunningen 2.2. Exploitatievoorwaarden & goede praktijken 3. Beheer van BSA 3.1. Selectieve afbraak & beheer van asbest 3.2. Hergebruik 3.3. Sorteren en opslag van BSA 4. Behandeling van BSA 4.1. Voorbereiding voor hergebruik 4.2. Recyclage 4.3. Eind-afval-statut (EOW) recyclage van granulaat en uitgegraven grond 5. Afvoer van BSA: zelf, via een vervoerder, via een inzamelaar 6. Nuttige links

4 1. INLEIDING 1.1. BELANGRIJKSTE CIJFERS > m² werven/jaar ~ ton/jaar Ofwel 1/3 van het jaarlijks geproduceerde niet-huishoudelijk afval 75 tot 80 % in gewicht van het afval zal worden gerecycleerd (sortering op de bouwplaats en in het sorteercentrum) ~ ton in de container met gemengd niet gerecycleerd afval 4

5 1. INLEIDING 1.2. DEFINITIE VAN BSA Europese lijst EURAL code n 17 - Indeling mbt oorsprong Bv : spoorweg, isolatiemateriaal - Gevaarlijk* en niet gevaarlijk afval 5

6 1. INLEIDING 1.3. GEVAARLIJK AFVAL Gevaarlijk afval op een werf: - Veel gebruikte producten : verfpotten, silicone en isolatiecartouchen - Verontreinigende stoffen: asbest, minerale oliën, PCB s 6

7 MODULE 3C INHOUDSOVERZICHT BOUW- EN SLOOPAFVAL 1. Inleiding 1.1. Belangrijkse cijfers 1.2. Definitie van bouw-en-sloop afval 1.3. Gevaarlijk afval 2. Wettelijk kader 2.1. Werfvergunningen 2.2. Exploitatievoorwaarden & goede praktijken 3. Beheer van BSA 3.1. Selectieve afbraak & beheer van asbest 3.2. Hergebruik 3.3. Sorteren en opslag van BSA 4. Behandeling van BSA 4.1. Voorbereiding voor hergebruik 4.2. Recyclage 4.3. Eind-afval-statut (EOW) recyclage van granulaat en uitgegraven grond 5. Afvoer van BSA: zelf, via een vervoerder, via een inzamelaar 6. Nuttige links

8 2. WETTELIJK KADER 2.1. WERFVERGUNNINGEN Alleen afval geen stedenbouw, water, geluidshinder, welzijn op het werk (federale wetgeving) Belangrijkste wetteksten : 5 juni 1997 : Ordonnantie milieuvergunning 14 juni 2012 : Ordonnantie afval (1/12/2016 : BRUDALEX) 23 juni 2017 : Ordonnantie bodem Deze teksten hebben als doel het leefmilieu en de gezondheid te beschermen, evenals het bevorderen van de hiërarchie van het afvalbeheer 8

9 2. WETTELIJK KADER 2.1. WERFVERGUNNINGEN Werfvergunningen Een milieuvergunning moet worden verkregen of een officiële aangifte moet worden gedaan voordat bepaalde activiteiten of uitrustingen uitgebaat kunnen worden (ingedeelde inrichtingen). Een vergunning heeft exploitatievoorwaarden beheer van afval In functie van de lijst van ingedeelde inrichtingen (link) : - Rubriek 27 : asbestverwijdering/inkapseling - Rubriek 28 : werf van gebouwen, kunstwerk en leidingen - Rubriek 29 : bodemsaneringswerven bodemstudies 9

10 2. WETTELIJK KADER 2.1. WERFVERGUNNINGEN Asbestverwijdering (rubriek 27) Asbestinventaris verplicht Toelating aan te vragen aan Leefmilieu Brussel Werven (rubriek 28) Asbestinventaris verplicht (SV < 01/10/1998) Toelating aan te vragen aan de gemeente 10

11 2. WETTELIJK KADER 2.1. WERFVERGUNNINGEN Wat betreft de inzamelsite van werfafval (buiten de werf): Ga na of een milieuvergunning vereist is: - Meer dan 100 m² niet-gevaarlijk afval? - Meer dan 100 m² uitgegraven grond? - Meer dan 5 m² AEEA? - Meer dan 1 m² gevaarlijk afval? - Meer dan 50 l ontvlambaar, vloeibaar gevaarlijk afval? - Meer dan 100 l vloeibaar gevaarlijk afval? - Slib? Als je één van deze vragen met ja beantwoordt, heb je een milieuvergunning nodig Voor een geklasseerde werf (rub. 28), zijn de hierboven vermelde opslagplaatsen opgenomen in de toelating

12 2. WETTELIJK KADER 2.2. EXPLOITATITEVOORWAARDEN & GOEDE PRAKTIJKEN - Regels van toepassing in BHG of goede praktijken Selectieve afbraak en hergebruik Opslagplaatsen en sortering op een werf Behandeling van afval Puin Uitgegraven grond Traceerbaarheid, inzameling en vervoer - Voorwaarden gelinkt aan toelatingen kunnen strikter zijn dan de van toepassing zijnde wetgeving (bv opleggen van goede praktijken) 12

14 3. BEHEER VAN BSA 3.1. SELECTIEVE AFBRAAK & BEHEER VAN ASBEST Inventaris van gevaarlijke materialen/stoffen Selectieve ontmanteling Voorafgaande verwijdering om recyclage te maximaliseren Buitendienststelling : Oude stookolie of LPG tanks: Verwittigen van de bevoegde overheid Leegmaken, ontgassen en reinigen van de tank Gevaarlijk afval zelf afvoeren (voorwaarden!) of vergunde inzamelaar Ter plaatse blijven onder voorwaarden Andere installaties : statische transformatoren, airco, gevaarlijk afval 14

15 3. BEHEER VAN BSA 3.1. SELECTIEVE AFBRAAK & BEHEER VAN ASBEST Asbest beheer (besluit «asbest» van 2008): Gebruik van asbest in gebouwen tot

16 3. BEHEER VAN BSA 3.1. SELECTIEVE AFBRAAK & BEHEER VAN ASBEST Asbestbeheer (besluit «asbest» van 2008): Elk gebouw of kunstwerk moet ontdaan worden van het asbest dat het bevat, alvorens er met afbraak of verbouwingswerken gestart wordt die de materialen kunnen beschadigen die asbest (kunnen) bevatten. Voor de start van de werken asbestinventaris - Vermijden van onverwachte ontdekkingen tijdens de werf - Recyclage maximaliseren (contaminatie van het puin vermijden) - Wettelijke verplichting Werfvergunning gebouw <1998 Conform model (link) 16

17 3. BEHEER VAN BSA 3.2. HERGEBRUIK "elke handeling waarbij producten of componenten die geen afvalstoffen zijn, opnieuw worden gebruikt voor hetzelfde doel als dat waarvoor zij waren bedoeld" Bron : Praktische gids - hergebruik / de hertoepassing van bouwmateriaal. CIFFUL

18 3. BEHEER VAN BSA 3.3. SORTERING EN OPSLAG VAN BSA Sortering verplichting (Brudalex): Gevaarlijk en niet gevaarlijk BSA van hoofdstuk 17 (eural lijst) om ze daarna te kunnen recycleren (geklasseerde en niet geklasseerde werven) Op de werf of elders, in een vergunde inrichting Volgende stromen : PMC, Papier karton, Groenafval, Glas en afvalstoffen onderworpen aan terugnameplicht (AEEA, batterijen,.- vrijstelling voor niet geklasseerde werven Sortering = behandeling van afval 18

19 3. BEHEER VAN BSA 3.3. SORTERING EN OPSLAG VAN BSA Duidelijk afgebakende zones voor de opslag van afvalstoffen op de werf Het puin moet worden gesorteerd (op of buiten de werf) Gevaarlijke en ongevaarlijke afvalstoffen scheiden De aard van de opgeslagen afvalstoffen staat aangegeven op elke container of in de buurt van de zone 19

20 3. BEHEER VAN BSA 3.3. SORTERING EN OPSLAG VAN BSA Opslagzones van afvalstoffen en (resten van) gevaarlijke producten beschermen tegen regen en wind. Bij risico op bodemverontreiniging (bv. vloeibare gevaarlijke afvalstoffen): zone met waterdichte bodem of opslag in opvangbakken. Absorberende materialen (zaagsel, houtsnippers, ) in de buurt van opslagzones voor vloeibare gevaarlijke afvalstoffen om elke onvoorziene verspreiding te vermijden. Na gebruik worden deze materialen op hun beurt beschouwd als gevaarlijke afvalstoffen. Stofafval: overdekte opslagplaatsen; indien niet mogelijk: bevochtigen bij droog en winderig weer. Alle maatregelen worden genomen om sluikstorten te vermijden binnen de werf en in de omgeving ervan. 20

22 4. BEHANDELING VAN BSA 4.1. VOORBEREIDING VOOR HERGEBRUIK «voorbereiding voor hergebruik : elke nuttige toepassing bestaande uit controleren, schoonmaken of repareren, waarbij producten of componenten van producten, die afvalstoffen zijn geworden, worden klaargemaakt zodat ze zullen worden hergebruikt zonder dat verdere voorbehandeling nodig is» Voorbereiding voor hergebruik = afval behandeling (controle, sortering, schoonmaken, ) Voorbeelden : Baksteen Marmer Vloer Dakpan Stenen vloer Let op voor de verontreiniging met PCB, PCT, asbest, lood : verboden voor hergebruik 22

23 4. BEHANDELING VAN BSA 4.2. RECYCLAGE «recycling : elke nuttige toepassing waardoor afvalstoffen opnieuw worden bewerkt tot producten, materialen of stoffen, voor het oorspronkelijke doel of voor een ander doel. Dit omvat het opnieuw bewerken van organisch afval, maar het omvat niet energieterugwinning, noch het opnieuw bewerken tot materialen die bestemd zijn om te worden gebruikt als brandstof of als opvulmateriaal» Verplichte recyclage van de zand- en steenfractie van de niet-gevaarlijke bouw- en afbraakafvalstoffen (puin), behalve wanneer er geen recyclageinstallatie is op <60 km 23

24 4. BEHANDELING VAN BSA 4.3. EINDE-AFVAL-STATUT (EOW) Artikel 9 van ordonantie afval 4 cumulatieve regels : Gebruikelijk toegepast voor specifieke doelen Markt voor of vraag naar Technische voorschriften voor de specifieke doelen + wetgeving en normen Gebruik zonder ongunstige effecten voor milieu/gezondheid 3 mogelijke pisten : Europese criteria Uitvoeringbesluit Individuele toelating (vergunning, aangifte) 24

25 4. BEHANDELING VAN BSA 4.3. EINDE-AFVAL-STATUT (EOW) Granulaat : Granulaat = stenig afval met het formaat van grind, ontstaan door de mechanische behandeling, afkomstig van bouwactiviteiten. Het puin waaruit het granulaat ontstaat mag niet geclassificeerd zijn als gevaarlijke afvalstof Gerecycleerd granulaat= Granulaat dat een einde-afval status heeft bereikt, met een kwaliteit en samenstelling conform aan de normen. In het BHG wordt de einde-afval status bereikt in een inrichting (een breker) die over een toelating beschikt voor deze activiteit Toelating (vergunning of aangifte) rub. 28, 44, 46, 48 met te respecteren voorwaarden, bijvoorbeeld: Geen migratie van verontreinigingen naar het leefmilieu Respecteren van normen Technische/fysische kwaliteit afhankelijk van toepassing (BENOR, CE, PTV, ) 25

26 4. BEHANDELING VAN BSA 4.3. EINDE-AFVAL-STATUT (EOW) Uitgegraven grond : 17 Bouw- en sloopafval (inclusief afgegraven grond van verontreinigde locaties) Grond (inclusief uitgegraven bodem van verontreinigde locaties) artikel 72. Om bodemaantasting te voorkomen, legt de Regering de voorwaarden vast voor het gebruik, het transport, de opslag, de behandeling en de traceerbaarheid van uitgegraven en aangevulde grond. In afwachting van een uitvoeringsbesluit: Code van goede praktijk inzake gebruik van aanvulgronden en ophogingen Geen transport, opslag, behandeling en traceerbaarheid Voor behandelingsdossiers in het kader van de bodemordonnantie. Opgelegde voorwaarde bij conformverklaring SV, RBV, Kan ook opgelegd worden in het kader van een milieuvergunning 26

27 5. AFVOER VAN BSA Ik produceer afvalstoffen op mijn werf, ik voer mijn afvalstoffen af : Ofwel zelf Ofwel via een vergunde vervoerder Ofwel via een vergunde inzamelaar 27

28 5. AFVOER VAN BSA Zelf de afvalstoffen afvoeren: Registratie als vervoerder vereist? Als het transport van de eigen afvalstoffen minder dan 500 kg bedraagt: NEEN Als het gewicht per transport meer dan 500 kg bedraagt, zijn er 2 mogelijkheden: 1) Je stockeert de afvalstoffen op je exploitatiezetel: - opslagplaats < 100 m²: NEEN - opslagplaats > 100 m²: JA 2) Je brengt ze naar een vergunde inzamel- en/of verwerkingsinstallatie*: JA *vanaf jouw werven of vanaf jouw afvalinzamelsite NB: van rechtswege geregistreerd wanneer je al ingeschreven staat als vervoerder in een ander Belgisch gewest!

29 5. AFVOER VAN BSA Zelf de afvalstoffen afvoeren : Eindbestemming: vervoer je afvalstoffen naar: je eigen inzamelsite (tijdelijk) naar een in BHG of elders vergunde verwerkinginrichting Naar een in BHG of elders vergunde inzamelinriching Link naar vergunde inzamel en/of verwerkinginrichtingen in het BHG

30 5. AFVOER VAN BSA Zelf de afvalstoffen afvoeren :! Traceerbaarheid! Wanneer je afvalstoffen produceert in het kader van je activiteit: Ook wanneer je niet onderworpen bent aan een vergunning voor het vervoer van je afvalstoffen, moet je altijd een traceerbaarheidsdocument voorleggen aan de eigenaar en/of beheerder van de site waar de afvalstoffen werden geproduceerd

31 5. AFVOER VAN BSA Mijn afval afvoeren door een vervoerder: Als je verkiest niet zelf de afvalstoffen af te voeren, kun je een beroep doen op een geregistreerde vervoerder Lijst met vergunde vervoerders NB: je kunt ook werken met een vervoerder die geregistreerd is in een ander Belgisch gewest Opgelet: als je een beroep doet op een vervoerder word je beschouwd als opdrachtgever en ben je dus verantwoordelijk voor de afvalstoffen tijdens hun transport tot bij de eindbestemming.

32 5. AFVOER VAN BSA Mijn afval laten afvoeren door een inzamelaar: Als je verkiest niet zelf je afvalstoffen af te voeren, kun je een beroep doen op een inzamelaar: - geregistreerd voor niet-gevaarlijke afvalstoffen - erkend voor gevaarlijke afvalstoffen Lijst met in het BHG vergunde inzamelaars van niet-gevaarlijke afvalstoffen Lijst met in het BHG vergunde inzamelaars van gevaarlijke afvalstoffen NB: inzamelaars die in de andere gewesten vergund zijn, worden niet erkend in het BHG: je moet werken met een inzamelaar die door Leefmilieu Brussel werd vergund In dat geval geldt de inzamelaar waarop je een beroep doet als opdrachtgever en verantwoordelijke voor de afvalstoffen tijdens hun transport en dit tot bij hun eindbestemming.

33 6. NUTTIGE LINKS Links tot info: Gids van wettelijke verplichtingen «werven» : Asbest verplichtingen: Praktijsche instrumenten en hulpmiddelen: Gids producent van afval Links naar lijsten : Lijst met afvalvervoerders: Lijst met inzamelaars van niet-gevaarlijke stoffen: Lijst met inzamelaars van gevaarlijke stoffen: Lijst met voorzieningen voor de inzameling en verwerking van afvalstoffen:

34 Foto MVA Dank voor uw aandacht! 34