VERGUNNINGEN OP DE WERF. Simon November VCB 12 maart 2014

Transcriptie

1 VERGUNNINGEN OP DE WERF Simon November VCB 12 maart 2014

2 Deel I : Wat zijn VLAREM I en VLAREM II? WAT ZIJN HET VLAREM I EN HET VLAREM II?

3 Deel I : Wat zijn VLAREM I en VLAREM II? Basisdecreet van de VLAREM-reglementering? Decreet betreffende de milieuvergunning van 28 juni 1985 Twee uitvoeringsbesluiten : - VLAREM I van 1991 : Vergunningsvoorwaarden - VLAREM II van 1993 : Exploitatievoorwaarden

4 Deel I : Wat zijn VLAREM I en VLAREM II? VLAREM I bestaat uit twee belangrijke delen : Een indelingslijst (61 rubrieken) Procedures

5 Deel I : Wat zijn VLAREM I en VLAREM II? Het belang van de indelingslijst? Het belang de lijst volledig te overlopen

6 Deel I : Wat zijn VLAREM I en VLAREM II? o Klasse 3 : Meldingsplicht! Hoe? Door middel van een standaardmeldingsformulier te verkrijgen bij uw gemeente Bij wie? Bij het College van Burgemeester en Schepenen Gevolg? U mag beginnen exploiteren nadat U gemeld heeft Dossiertaks? Nee!

7 Deel I : Wat zijn VLAREM I en VLAREM II? o Klasse 2 : vergunning Hoe? Door middel van een milieuvergunningsaanvraagformulier te verkrijgen bij uw gemeente Bij wie? Bij het College van Burgemeester en Schepenen, in 7-voud Dossiertaks? 61,97 Verder verloop? ontvankelijkheid binnen de 14 dagen, adviezen (30d) en openbaar onderzoek(30d), finale uitspraak binnen 3 maanden, na het volledig en ontvankelijk verklaren van je dossier. Deze termijn kan gemotiveerd uitgesteld worden met 1,5 maanden. Beroep? Bij bestendige deputatie, uitspraak binnen 4 maanden

8 Deel I : Wat zijn VLAREM I en VLAREM II? o Klasse 1 : vergunning Hoe? Door middel van een milieuvergunningsaanvraagformulier te verkrijgen bij uw gemeente Bij wie? Bestendige deputatie van de provincie Dossiertaks? 123,95 (of 247,89 bij MER of OVR) Verder verloop? ontvankelijkheid binnen de 14 dagen, openbaar onderzoek (30d) en adviesverlening (60d), finale uitspraak binnen 4 maanden na verklaring van ontvankelijkheid (eenmalig verlengbaar met maximum 2 maanden) Beroep? Bij de minister van leefmilieu, uitspraak binnen de 5 maanden

9 Deel I : Wat zijn VLAREM I en VLAREM II? o De tijdelijke vergunning : Belangrijk voor de bouwsector! Wanneer mogelijk? Letter T Hoe lang? Maximaal 1 jaar (bouwplaats) of 3 maand (overige) MAAR (1 maal) verlengbaar Geen openbaar onderzoek, beslissing binnen de 2 maanden Verlenging? Mogelijk, maar twee maanden voor verstrijken van de vergunning aanvragen College bevoegd Geen openbaar onderzoek

10 Deel I : Wat zijn VLAREM I en VLAREM II? Looptijd van de melding en de milieuvergunning Melding = onbepaalde duur Milieuvergunning = max. 20 jaar (schorsing/opheffing/verval van rechtswege kan!) Nuance omgevingsvergunning

11 Deel I : Wat zijn VLAREM I en VLAREM II? Samengevat : VLAREM I welke exploitatie is hinderlijk, hoe een vergunning aanvragen of een melding doen VLAREM II eens u mag exploiteren gelden allerlei normen : 1. Algemene normen, vb : geluidsnormen, lozing,... Gelden voor alle inrichtingen tenzij sectorale norm afwijkt 2. Sectorale normen, gelden per specifieke inrichting zoals opgenomen in lijst van bijlage I VLAREM I 3. Overgangsbepalingen 4. Milieukwaliteitsnormen van de diverse milieuhygiënische componenten en de beleidstaken voor de overheid die hiermee gepaard gaan 5. Milieuvoorwaarden voor niet ingedeelde inrichtingen

12 Opslag van afval Opslag en behandeling Bodem Opslag van Asfalt Mechanische behandeling van minerale producten Mortel en betonmortelcentrales Asfaltbetoncentrales Verwerken/bewerken van asbest Bewerken van kunst/natuursteen Ontvlambare stoffen Corrosieve stoffen Bemalingen

13 Algemene regel : Als er voor bouwplaatsactiviteiten vergunningen moeten worden gevraagd, dan zou dat de bouwplaats hopeloos vertragen. Daarom zijn er veel uitzonderingen opgenomen in waardoor het VLAREM niet van toepassing is op de bouwplaats. MAAR er zijn uitzonderingen.

14 1. Stedenbouwkundige vergunning? MAAR Basisregel? Artikel VCRO: niemand mag zonder voorafgaande stedenbouwkundige vergunning de hiernavolgende bouwwerken verrichten, met uitzondering van onderhoudswerken: Het optrekken of plaatsen van een constructie; Het functioneel samenbrengen van materialen waardoor een constructie ontstaat; Het afbreken, herbouwen en uitbreiden van een constructie Besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 Artikel 7.1. Een stedenbouwkundige vergunning is niet nodig voor tijdelijke handelingen nodig voor de uitvoering van vergunde werken, als die handelingen plaatsvinden binnen de werkstrook die afgebakend is in de stedenbouwkundige vergunning. Artikel 7.2. Een stedenbouwkundige vergunning is niet nodig voor de plaatsing van tijdelijke constructies, met uitzondering van publiciteitsinrichtingen, op voorwaarde dat aan de volgende voorwaarden voldaan is: En maximale duur van 90 dagen per jaar niet wordt overschreden; De plaatsing gebeurt niet in een ruimtelijk kwetsbaar gebied; De tijdelijke constructies brengen de verwezenlijking van de algemene bestemming van het gebied niet in het gedrang

15 2. Aardolie of aardolieproducten Rubriek 2.1 : Opslag van pek, teer asfalt van meer dan 5000kg Vergunning klasse 2 Maar Uitzondering de tijdelijke opslag op een bouwplaats is niet ingedeeld

16 3. Opslag van afval Rubriek 2 VLAREM - Vergunning, maar : Uitzondering onder rubriek 2 : - De voorlopige opslag en het demonteren, klieven, knippen, persen en/of zagen van afvalstoffen op de plaats van de productie, voorafgaand aan elke inzameling, zijn geen inrichtingen voor het verwerken van afvalstoffen indien de opslag en de mechanische behandeling gebeuren in functie van een georganiseerde afvoer van afvalstoffen, tenzij anders bepaald in bijlage DUS : kortstondige opslag, georganiseerde afvoer, afvalstoffen komen vrij op de plaats van productie Plaats van productie? = op de werf of op een terrein opgenomen in de stedenbouwkundige vergunning

17 Bijkomende uitzondering voor opslag van inert bouw- en sloopafval in artikel Beton, metselwerk, hout, dakpannen, Op de werf of op een terrein opgenomen in de stedenbouwkundige vergunning Geen inert afval? (zwerfvuil, maaisel, veegspecie, ) = Algemene uitzondering

18 3.1 Opslag en verwerking inert afval BSA = rubriek A) Puin komt van de werf zelf Granulaten worden voor 100 % hergebruikt op werf Breken gebeurt op percelen waarop de stedenbouwkundige vergunning betrekking heeft Geen vergunning of melding B) Granulaten worden voor minder dan 50 % hergebruikt op de werf Klasse 1 vergunning (maar Tijdelijk mogelijk) Deze vergunningsprocedure is steeds nodig ongeacht het breken op de werf of in de buurt gebeurt

19 C) Granulaten worden voor meer dan 50% hergebruikt op de werf maar minder dan 100% Het breken gebeurt op de bouwwerf of op maximaal m en is niet langer dan 1 jaar in exploitatie Melding klasse 3 Het breken gebeurt op meer dan m van de bouwplaats en is langer dan 1 jaar in exploitatie Vergunning

20 4. Bodem a)uitgraven en opslaan van te reinigen grond (999) Grond = vuil => afval Rubriek : vergunning! > m³ Klasse 1 < m³ Klasse 2 TENZIJ : * Afzeven incluis EN! 999 toch stapelen op de bouwplaats = OK! Op een perceel buiten de werf? Vergunning o Algemene uitzondering rubriek 2! Tenzij gevaarlijk afval

21 b)uitgraven en opslaan van herbruikbare grond * Afzeven incluis Grond afval TOP langer dan 1 jaar en een opslagcapaciteit van > 1000 m³ m³ Klasse 3 > m³ Klasse 2 = VLAREM 61.2 TOP minder lang dan 1 jaar? Niet ingedeeld Werfgebonden opslag? Hier geldt de reglementering in het kader van de stedenbouwkundige vergunning

22 Grond met stenen? Stenen met grond? Grond < 25% stenen = bodem Grond > 25% stenen = "gemengde afvalstroom". Na afzeving : bodem = VLAREBO : stenen = VLAREMA Rubriek a nodig voor het zeven MAAR uitzondering voor de bouwplaats!

23 5. Minerale industrie - Rubriek 30 van het VLAREM, overzicht - Relevant : : mechanisch behandelen van minerale producten : mortel en betonmortelcentrales : asfaltbetoncentrales : inrichtingen voor verwerking van asbest : mechanisch bewerken van voorwerpen die asbest bevatten : bewerken van marmer, natuur of kunststeen

24 1. Rubriek 30.1 : Mechanische behandeling van minerale producten. (Vb : zagen van beton ) Vrijstelling vergunningsplicht of meldingsplicht voor de bouwplaats. Cfr VLAREM II, artikel , 1 2. Rubriek 30.3 : Mortel en betonmortelcentrales Centrale = vergunning maar Tijdelijke vergunning kan Vrijstelling vergunningsplicht of meldingsplicht voor beton en mortelmolens Cfr VLAREM II, artikel , 3 3. Rubriek 30.4 : Asfaltbetoncentrales Altijd klasse 1 maar Tijdelijke vergunning kan 4. Rubriek 30.5 en 30.6 : Verwerken/bewerken van asbest Melding of vergunning, geen uitzondering voor werven 5. Rubriek 30.7 : Bewerken van marmer, natuur of kunststeen Vrijstelling vergunningsplicht of meldingsplicht voor de bouwplaats. Cfr VLAREM II, artikel , 2

25 6. Bemalingen Omzendbrief 1986 v. VLAREM aanvraagformulier

26 * Rubriek : Opslag van oxiderende, schadelijke, corrosieve en irriterende stoffen Vb : ongebluste kalk Meldings/vergunningsplichtig! Maar oplossing.

27 Nieuwe VLAREM-trein?

28 7. Opslag van gevaarlijke producten Rubriek 16.7 : Opslag voor samengeperste of vloeibare gassen Vb : opslag van propaan voor de verwarming van de werfkeet Van 300 l tot 1000 l : melding Meer dan 1000 l : vergunning Opgelet : compressor : 16.3! Rubriek : Opslag van (zeer) licht ontvlambare vloeistoffen Vb : opslag van o.a benzine Melding of vergunning naargelang hoeveelheid/zone Rubriek : Opslag van vloeistoffen met ontvlammingspunt 55 C 100 C Vb : opslag van o.a mazout/diesel Melding reeds vanaf 100 l ** Nakijken andere stoffen van rubriek 17 (vb : white spirit, ontkistingsolie, smeerolie, )

29 8. Elektriciteit Rubriek 12.1 : elektriciteitsproductie Rubriek 12.2 : transformatoren Maar Art VLAREM II : De bepalingen van deze afdeling zijn niet van toepassing op mobiele elektrische noodgroepen, noch op elektriciteitsproductiegroepen of transformatoren tijdelijk ingezet voor de elektrische voeding van werktuigen, toestellen en installaties, gebruikt bij de uitvoering van de eigenlijke bouw/sloop/wegen - werken

30 9. Wegmarkeringen Rubriek 4.3 : het mechanisch, pneumatisch of elektrostatisch aanbrengen van bedekkingsmiddelen : vergunning MAAR wegmarkeringen zijn uitgezonderd

31 BEDANKT VOOR UW AANDACHT! Vragen?