WOONZORGGROEP VOORKEMPEN, OCMW-VERENIGING VAN PUBLIEK RECHT

Transcriptie

1 Woonzorggroep Voorkempen, OCMW-vereniging van publiek recht blad: 2018/39 WOONZORGGROEP VOORKEMPEN, OCMW-VERENIGING VAN PUBLIEK RECHT ALGEMENE VERGADERING ZITTING VAN DINSDAG 29 MEI 2018 AANWEZIG: Catharina Van Osta, voorzitter. Nadine Wouters, ondervoorzitter. Aerts Guido, Celis Diana, Kint Ivan, Molle Patrick, Peeters Jozef, Peeters Kathelijne, Swennen Godelieve, Victor Christof, afgevaardigden namens OCMW Schoten. Antonissen Sonia, De Sutter Daniël, Gené Glenn, Lenie Lutgardis, Leysen Gerda, Luyckx Karel, Werrebroeck Viktor, afgevaardigden namens OCMW Wijnegem. Marleen Tilborghs, secretaris algemeen directeur. VERONTSCHULDIGD: Deparcq Veerle, Van den Abbeele Gilberte, afgevaardigden namens OCMW Schoten. Hublin Herlinde, afgevaardigde namens OCMW Wijnegem De heren Jean Van Humbeeck en André Vanherck, leden van het directieteam, zijn als deskundigen aanwezig op de vergadering. Mevrouw Catharina Van Osta, voorzitter opent de vergadering om uur. OPENBARE ZITTING Algemeen bestuur 1. VERSLAG ZITTING 28 MAART GOEDKEURING. De Algemene vergadering keurt bij eenparigheid van stemmen het verslag van de vergadering van 28 maart 2018 goed. 2. OPNAMECRITERIA. GOEDKEURING. De heer Jozef Peeters vervoegt de vergadering om 19.15uur tijdens de bespreking van onderhavig punt. De Algemene Vergadering, Gelet op de beslissingen van de Raden voor maatschappelijk welzijn van Wijnegem en Schoten in hun zittingen van respectievelijk 13 en 22 november 2017 om over te gaan tot de oprichting van en toetreding tot de WOONZORGGROEP VOORKEMPEN, OCMW-vereniging van publiek recht, aansluitend door de gemeenteraden van Wijnegem en Schoten goedgekeurd in hun zittingen van respectievelijk 20 en 30 november 2017 ; Overwegende dat de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding op 21 maart 2018 de oprichting goedkeurde en aansluitend op 27 maart 2018 werd overgegaan tot het verlijden van de notariële oprichtingsakte ; dat derhalve de voorbereidingen voor de operationele opstart per 1 juli 2018 kunnen getroffen worden ; 2018_05_29_AV Pagina 39van 45

2 Woonzorggroep Voorkempen, OCMW-vereniging van publiek recht blad: 2018/40 Gezien, voorafgaand aan de oprichting, onderhandelingen plaats vonden tussen het OCMW van Schoten en het OCMW van Wijnegem, wat in zitting van de onderhandelingscommissie van 12 september 2017 resulteerde in een aantal afspraken met betrekking tot het te hanteren opnamebeleid binnen de Woonzorggroep Voorkempen ; Overwegende dat beide besturen, in afwachting van de ministeriële goedkeuring, de afgesproken opnamecriteria voor de woonzorggroep Voorkempen reeds met ingang van in hun lokaal bestuur invoerden ; Gezien het, in toepassing van artikel 16 van de statuten, tot de bevoegdheid van de Algemene vergadering behoort om de opnamecriteria goed te keuren, in navolging van eerdere beslissingen door de respectievelijke raden voor maatschappelijk welzijn. De Raad voor maatschappelijk welzijn van Schoten keurde de opnamecriteria goed in zijn zitting van 10 januari 2018, de Raad voor maatschappelijk welzijn van Wijnegem in zijn zitting van 29 januari 2018 ;. Artikel 1: Beslist dat bij de toewijzing van een kamer in het woonzorgcentrum Verbert - Verrijdt of in het woonzorgcentrum Rustenborg de volgorde, zoals hierna vermeld, moet worden gerespecteerd : 1. Kandidaat bewoners met een zorgprofiel B, C of CD, die op het moment van de opname minstens 3 jaar in Schoten of Wijnegem wonen of minstens 25 jaar in Schoten en/of Wijnegem gewoond hebben. 2. kandidaat bewoners met een zorgprofiel B, C of CD, die op het moment van opname gedomicilieerd zijn in Schoten of Wijnegem. 3. kandidaat bewoners met een zorgprofiel B, C of CD die om familiale of om andere reden een sterke band met Schoten of Wijnegem kunnen aantonen (bv. kinderen die in Schoten of Wijnegem wonen, ). 4. kandidaat bewoners met een zorgprofiel B, C of CD die niet in Schoten of Wijnegem zijn gedomicilieerd. 5. kandidaat bewoners met een zorgprofiel D, die op het moment van de opname minstens 3 jaar in Schoten of Wijnegem wonen of minstens 25 jaar in Schoten en/of Wijnegem gewoond hebben 6. kandidaat bewoners met een zorgprofiel D en gedomicilieerd zijn in Schoten of Wijnegem. 7. kandidaat bewoners met een zorgprofiel D en om familiale of om andere reden een sterke band met Schoten of Wijnegem kunnen aantonen (bv. kinderen die in Schoten of Wijnegem wonen, ) 8. kandidaat bewoners met een zorgprofiel D en niet gedomicilieerd zijn in Schoten of Wijnegem. In zeer uitzonderlijke omstandigheden en tevens met bijkomende criteria kunnen volgende kandidaat bewoners worden opgenomen: 9. kandidaat bewoners met een zorgprofiel O of A en die gedomicilieerd zijn in Schoten of Wijnegem. 10. kandidaat bewoners met een zorgprofiel O of A die om familiale of om andere reden een sterke band met Schoten of Wijnegem kunnen aantonen (bv. kinderen die in Schoten of Wijnegem wonen, ) Artikel 2 : Bij gelijke graad van hulpbehoevendheid (zorgprofiel CD, C, B, of D), wordt voor de toewijzing van en kamer in het woonzorgcentrum Verbert - Verrijdt of in het woonzorgcentrum Rustenborg, voorrang verleend aan bewoners van de assistentiewoningen en bejaardenflats van het OCMW van Schoten en van Wijnegem. 3. WOONZORGVOORZIENINGEN. VASTSTELLING DAGPRIJZEN. De Algemene Vergadering, 2018_05_29_AV Pagina 40van 45

3 Woonzorggroep Voorkempen, OCMW-vereniging van publiek recht blad: 2018/41 Gelet op het feit dat het Ministerieel besluit van 12 augustus 2005 houdende bijzondere bepalingen inzake prijzen voor de instellingen van de sector voor bejaardenopvang bepaalt dat een woonzorgcentrum, een centrum voor kortverblijf en dagverzorgingscentrum hun dagprijzen niet vrij kunnen bepalen. Dit betekent dat de instellingen voor bejaardenopvang geen prijsverhogingen of verhogingen van hun marges mogen toepassen zonder voorafgaande aanvraag ; Overwegende dat artikel 5 van het Ministerieel besluit van 12 augustus 2005 voorziet dat jaarlijks een ouderenvoorziening de prijzen van de verschillende kamer- of opvangtypes kan indexeren. Hier is geen goedkeuring voor nodig door het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid. De voorziening moet de indexering wel eerst meedelen aan Zorg en Gezondheid via het e-loket. De nieuw geïndexeerde prijzen moeten minstens 30 dagen vóór hun toepassing aan het agentschap en de bewoners worden meegedeeld. Hoeveel de prijs dan verhoogd mag worden, hangt af van de index van dat jaar. De index wordt automatisch berekend in het e-loket ; Gelet op het feit dat de 'Woonzorggroep Voorkempen', een vereniging onderworpen aan Titel VIII, Hoofdstuk I van het OCMW-decreet, met maatschappelijke zetel te 2900 Schoten, Verbertstraat 25, zal bestaan uit twee campussen ; dat een dossier tot wijziging van prijs derhalve steeds per campus afzonderlijk ingediend moeten worden bij het Vlaams Agentschap ; Gezien in een omzendbrief van 1 oktober 2015 de aanvraagprocedure wordt weergegeven voor een dossier in het kader van de verhoging van de dagprijs : een verhoging kan enkel door gebruik te maken van een van de vaste verantwoordingsrubrieken, zijnde infrastructuurinvesteringen, andere investeringen, verlies, extra diensten in de dagprijs ; Overwegende dat het vandaag, in het kader van de huidige reglementering, niet mogelijk is om de kosten van beide campussen te solidariseren in een dagprijs via een dagprijsdossier. In dat opzicht is het geen evidentie om de dagprijs van beide campussen gelijk te maken op korte termijn ; Gezien uit de vergelijking van de dagprijzen op beide campussen blijkt dat het grootste verschil de toegestane korting op de dagprijs voor echtparen is : Schoten geeft 50 % korting aan tweede persoon van koppel en Wijnegem geeft 40 % korting aan tweede persoon van een koppel ; Overwegende dat de toegestane korting een preventieve maatregel betreft in functie van de betaalbaarheid voor een echtpaar ten nadele van de exploitatie van de voorziening. De infrastructuur en de globale dienstverlening voor de tweede persoon van een koppel is nl. dezelfde als deze voor de medebewoners. De in het verleden toegestane kortingen door beide OCMW-besturen veroorzaken een exploitatieverlies voor de woonzorggroep ; Gelet op het feit dat werd afgesproken dat, in functie van de betaalbaarheid voor een echtpaar, de korting van 40 of 50 percent financieel gecompenseerd zal worden door het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn van Wijnegem of Schoten ; dat ondertussen de beide besturen akkoord gingen om de kortingen bij opname van echtparen in het woonzorgcentrum ten laste te nemen. De Raad voor Maatschappelijk Welzijn van Wijnegem ging hiermee akkoord in zijn zitting van 23 april 2018, deze van Schoten in zijn zitting van 9 mei 2018 ; Gezien, in toepassing van het Ministerieel Besluit van 12 augustus 2005 inzake prijszetting in de woonzorgcentra, de korting maar kan dalen wanneer er een afzonderlijk dossier van aanvraag tot prijsverhoging ingediend wordt ; Gezien het huidige voorstel is om de momenteel geldende dagprijzen te handhaven, en, indien er een verschil wordt gemaakt tussen een inwoner van de gemeente en en niet-inwoner, de prijzen voor de inwoners van Schoten en Wijnegem alvast gelijk te schakelen ; Gehoord de heer Jozef Peeters die er voorstander van is om de prijzen op de beide campussen zo snel als mogelijk gelijk te schakelen ; Gehoord de heer André Vanherck die stelt dat prijsaanpassingen slechts mogelijk zijn mits deze verantwoord zijn. Tegenwoordig moeten voorgestelde prijsverhogingen gestaafd worden middels het indienen van een saneringsvoorstel. De heer Jean Van Humbeeck voegt hier aan toe dat ook voor de gelijkschakeling van kortingspercentage voor echtparen een dossier moet ingediend worden ; 2018_05_29_AV Pagina 41van 45

4 Woonzorggroep Voorkempen, OCMW-vereniging van publiek recht blad: 2018/42 Gezien hieruit blijkt dat de gelijkschakeling van prijzen op de twee campussen en / of kortingen voor echtparen niet zomaar mogelijk zijn ; dat het daarom aangewezen is om bij de operationele opstart de huidige dagprijzen op de twee voorzieningen binnen de woonzorggroep te handhaven ; Artikel 1 : De dagprijzen van de voorzieningen conform de geldende reglementering voor de campus Schoten vast te stellen als volgt : a) Schoten : woonzorgcentrum Verbert - Verrijdt : Dagprijs : 62,45 EUR Dagprijs echtpaar : 93,67 EUR b) Schoten : centrum voor kortverblijf Verbert - Verrijdt Dagprijs kamer inwoner Schoten of Wijnegem : 62,45 EUR Dagprijs kamer niet-inwoner Schoten of Wijnegem : 71,82 EUR c) Schoten: centrum voor dagverzorging 't Dorp: Halve dag inwoner Schoten of Wijnegem : 11,02 EUR Volledige dag inwoner Schoten of Wijnegem : 22,03 EUR Halve dag niet-inwoner Schoten of Wijnegem : 12,18 EUR Volledige dag niet-inwoner Schoten of Wijnegem : 24,35 EUR Artikel 2 : De dagprijzen van de voorzieningen conform de geldende reglementering voor de campus Wijnegem vast te stellen als volgt : a) Wijnegem : woonzorgcentrum Rustenborg : Dagprijs kamer inwoner Wijnegem of Schoten : 61,39 EUR Dagprijs kamer niet-inwoner Wijnegem of Schoten : 66,67 EUR Dagprijs echtpaar Wijnegem of Schoten : 98,22 EUR Dagprijs echtpaar niet-wijnegem of niet-schoten : 106,69 EUR Wijnegem : centrum voor kortverblijf Rustenborg : Dagprijs inwoner Wijnegem of Schoten : 61,39 EUR Dagprijs niet-inwoner Wijnegem of Schoten : 66,67 EUR Artikel 3 : Afschrift van onderhavig besluit voor kennisgeving over te maken aan het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid. Mevrouw Diana Celis verlaat tijdelijk de vergadering. 4. TOETREDING TOT POOLSTOK EN AANSTELLING VERTEGENWOORDIGER. De Algemene vergadering, Gelet op het feit dat het OCMW van Schoten vanaf toetrad tot Jobpunt Vlaanderen (Poolstok sinds de recentste naamwijziging), voor ondersteuning inzake het HR-beleid ; Overwegende dat Poolstok werkt voor Vlaamse (openbare) organisaties die aanbestedingsplichtig zijn. Poolstok sluit daartoe raamcontracten af met kwaliteitsvolle leveranciers en vermijdt dat de klant zelf overheidsopdrachten moet uitschrijven. Zo kan de klant zich focussen op zijn P&O-vraagstuk en blijft hij gespaard van de administratieve rompslomp ; 2018_05_29_AV Pagina 42van 45

5 Woonzorggroep Voorkempen, OCMW-vereniging van publiek recht blad: 2018/43 Gezien de toetreding geen verplichting tot afname inhoudt en het bestuur dus zijn maximale keuzevrijheid behoudt. De woonzorggroep Voorkempen beschikt, in geval van toetreding, zodoende over een HR-ondersteuning op afroep zonder verdere verplichting en met behoud van een maximale onafhankelijkheid; Gezien Poolstok niet in de plaats treedt van het bestuur doch de rol opneemt van adviesverlening, kwaliteitscontrole, procesbewaking enz. op de opdrachten die door de externe leveranciers worden uitgevoerd; Gelet op het feit dat openbare besturen vennoot kunnen worden door de éénmalige aankoop van aandelen in functie van de grootte van het bestuur. Voor elke 10 personeelsleden in dienst dienen 3 aandelen (afronding naar de hogere eenheid) van elk 24,79 aangekocht; Gezien de aandelen aan dezelfde waarde worden terugbetaald bij eventuele uittreding; Gezien de berekening voor OCMW Schoten destijds resulteerde in de aankoop van aandelen ter waarde van : ((390 x personeelsleden : 10) (afronding naar hogere eenheid x 24,79) x 3 = 2.900,43 euro ; Gelet op de raadsbesluiten van de Raden voor maatschappelijk welzijn van het OCMW Schoten en het OCMW Wijnegem op respectievelijk 22 november 2017 en 13 november 2017, om over te gaan tot de oprichting van, en toetreding tot de Woonzorggroep Voorkempen, OCMW-vereniging van publiek recht, goedgekeurd door de gemeenteraden van Schoten en Wijnegem op respectievelijk 30 november 2017 en 20 november 2017 ; Gelet op de goedkeuring van voormelde besluiten door de Vlaamse Minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding op 21 maart 2018 ; dat derhalve de Woonzorggroep Voorkempen operationeel van start kan gaan op 1 juli 2018 ; Gelet op het besluit van de Raad voor maatschappelijk welzijn van Schoten in zitting van 18 april 2018 om 29 aandelen van het OCMW van Schoten bij Poolstok over te dragen aan de Woonzorggroep Voorkempen omwille van de overdracht van ca. 95 vte contractuele medewerkers naar de woonzorggroep per 1 juli Deze vertegenwoordigen een waarde van 718,91 euro (95 : 10) x 3 = 28,5 of afgerond 29 aandelen x 24,79 euro) ; Overwegende dat de woonzorggroep niet enkel contractuele medewerkers van het OCMW van Schoten overneemt maar ook van het OCMW van Wijnegem ; Gezien, rekening houdend met het aantal contractuele medewerkers (37,4 vte) die overkomen van het OCMW van Wijnegem, de toetreding tot Poolstok een uitgave voor de woonzorggroep van 297,48 euro (37,4 : 10) x 3 = 11,40 of afgerond 12 aandelen x 24,79 euro), betekent ; Gezien het om, alle voormelde redenen, aangewezen is om toe te treden tot Poolstok ; Gelet op de voordracht van mevr. Gerda Leysen als vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering van Poolstok ; Gaat over tot de geheime stemming. Er worden 16 stembriefjes uitgedeeld. De uitslag van de stemming geeft 16 jastemmen voor mevrouw Gerda Leysen ; Gelet op artikel 16 van de statuten van de woonzorggroep ; Artikel 1: De woonzorggroep Voorkempen treedt toe tot Poolstok, Vlaams Selectiecentrum voor het Overheidspersoneel CVBA, met maatschappelijke zetel Technologielaan 11 te 3001 Heverlee, voor ondersteuning inzake het HR-beleid. Artikel 2: De woonzorggroep Voorkempen zal bij de toetreding een kapitaal van 297,48 euro volstorten, waarvoor ze 12 aandelen krijgt met elk een waarde van 24,95 euro. 2018_05_29_AV Pagina 43van 45

6 Woonzorggroep Voorkempen, OCMW-vereniging van publiek recht blad: 2018/44 Artikel 3 : Aanvaardt de door het OCMW van Schoten overgedragen 29 aandelen, die een kapitaal van 718,91 euro vertegenwoordigen. Artikel 4 : De algemene vergadering duidt mevrouw Gerda Leysen, lid van de algemene vergadering, wonende Voetbalstraat 37 te 2110 Wijnegem, aan om de woonzorggroep Voorkempen te vertegenwoordigen op de algemene vergaderinge van Poolstok die tijdens deze legislatuur georganiseerd worden. Artikel 5 : Een afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan Poolstok. Mevrouw Diana Celis neemt terug deel aan de vergadering. 5. TOETREDING TOT VZW CLOVA EN AANDUIDING VERTEGENWOORDIGER. De Algemene vergadering, Gezien de VZW Clova, vereniging zonder winstoogmerk naar Belgisch recht met maatschappelijke zetel te 2160 Wommelgem, Industriepark Noord Kapelleveld Sint Jansveld 1 en ingeschreven in de Kruispuntbank van Ondernemingen onder het nummer (RPR/RPM Antwerpen, afdeling Antwerpen), werd opgericht bij onderhandse overeenkomst op 7 november 1984 ; Overwegende dat in het verleden vanuit OCMW Schoten met Clova vzw werd samengewerkt voor huur en behandeling van plat linnen, arbeidskleding en behandeling van bewonerslinnen voor het Woonzorgcentrum ; Gelet op het voorstel om, gelet op de correcte samenwerking, vanuit de Woonzorggroep Voorkempen verder te blijven samenwerken met Clova vzw en dit voor beide campussen. De bestaande SLA wordt dan herwerkt op basis van de nieuwe gegevens ; Gezien de algemene vergadering hiertoe een aanvraag tot lidmaatschap moet indienen bij Clova vzw. Dit lidmaatschap heeft geen financiële noch enige andere repercussies, maar betekent wel dat de woonzorggroep de afhandeling van diensten van het linnenbeheer aan vzw Clova, conform haar statuten, zal toevertrouwen ; Gelet op de verder te ondernemen stappen ; Gelet op de gecoördineerde statuten ; Gezien hieruit blijkt dat de woonzorggroep, bij aanvaarding van het lidmaatschap door de Raad van bestuur van de vzw Clova, de afhandeling van diensten van het linnenbeheer aan Clova, conform haar statuten zal toevertrouwen ; Gelet op de voordracht van mevr. Gerda Leysen als vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering van vzw Clova; Gaat over tot de geheime stemming. Er worden 17 stembriefjes uitgedeeld. De uitslag van de stemming geeft 17 jastemmen voor mevrouw Gerda Leysen ; Gelet op artikel 16 van de statuten van de woonzorggroep ; Artikel 1 : De woonzorggroep Voorkempen wenst toe te treden tot VZW Clova, vereniging zonder winstoogmerk naar Belgisch recht met maatschappelijke zetel te 2160 Wommelgem, Industriepark Noord Kapelleveld Sint Jansveld 1 en vraagt deze beslissing voor te leggen aan de eerstvolgende Raad van bestuur van VZW Clova. Artikel 2 : De gecoördineerde statuten van VZW CLOVA worden goedgekeurd. 2018_05_29_AV Pagina 44van 45

7 Woonzorggroep Voorkempen, OCMW-vereniging van publiek recht blad: 2018/45 Artikel 3 : De woonzorggroep verbindt zich er toe om, bij aanvaarding van zijn lidmaatschap door vzw Clova, de afhandeling van diensten van het linnenbeheer aan Clova, conform haar statuten, toe te vertrouwen. Artikel 4 : De algemene vergadering duidt mevrouw Gerda Leysen, lid van de algemene vergadering, wonende Voetbalstraat 37 te 2110 Wijnegem, aan om de woonzorggroep Voorkempen te vertegenwoordigen op de algemene vergaderingen van vzw CLOVA die tijdens deze legislatuur georganiseerd worden. Artikel 5 : Twee uittreksels van onderhavige beslissing zullen aan VZW CLOVA worden bezorgd. MEDEDELINGEN EN VARIA. Bij de mededelingen en varia komen volgende punten aan bod : - De volgende vergaderdata worden bekendgemaakt : a) op 6 juni 2018 om uur gaat de eerstvolgende vergadering van de Raad van bestuur door op de campus te Schoten. b) op 25 juni 2018 om uur gaat de volgende vergadering van de Raad van bestuur door op de campus te Wijnegem. c) op 25 juni 2018 om uur gaat de volgende vergadering van de Algemene Vergadering door op de campus te Wijnegem. - Mevrouw Kathelijne Peeters verontschuldigt zich voor de algemene vergadering van 25 juni 2018 evenals de heren Guido Aerts en André Vanherck. - De secretaris meldt dat de statuten op 17 mei 2018 werden gepubliceerd in de Bijlagen van het Belgisch Staatsblad. - De heer Vik Werrebrouck vraagt om tegen 1 juli 2018 te kunnen beschikken over een organogram van het personeel met foto, zeker al deze van de diensthoofden, evenals van de leden van de algemene vergadering. Hier wordt zo snel als mogelijk werk van gemaakt. - Mevrouw Gerda Leysen vraagt om tegen de volgende zitting naamkaartjes te voorzien. - De heer Jean Van Humbeeck brengt verslag uit over de invoering van de zorgbarometer. Het eerste plaatsbezoek is achter de rug zodat de eerste resultaten binnenkort beschikbaar zijn. - De heer Jean Van Humbeeck meldt dat de eerste afspraken met VIZIOR gemaakt zijn voor een eerste efficiëntieberekening. Deze zal doorgaan in september, zodat op dat ogenblik geweten zal zijn wat de inkomsten voor het volgende jaar zullen zijn. De bespreking wordt gesloten. De voorzitter, Catharina Van Osta, sluit de vergadering om uur. Marleen Tilborghs, Algemeen directeur Catharina Van Osta, voorzitter 2018_05_29_AV Pagina 45van 45