Herziening PGS 15. CTGG-dag 27november Macco Korteweg Maris Beleidsmedewerker (transport)veiligheid

Transcriptie

1 Herziening PGS 15 CTGG-dag 27november 2015 Macco Korteweg Maris Beleidsmedewerker (transport)veiligheid

2 Korte live enquete Vraag 1 : Wie in de zaal heeft helemaal NIETS te maken met de PGS 15? Vraag 2 : Wie heeft er te maken met opslag > 10 ton Beschermingsniveau 1? Vraag 3 : Wie heeft er alleen te maken met opslag < 10 ton (Hs 3)? Vraag 4 : Wie heeft er te maken met tijdelijke opslag (Hs 5)? Vraag 5 : Wie heeft er te maken met containers terminals (Hs 10)?

3 Opzet herzieningsproces 5 Clusters / werkgroepen A : opslagen > 10 ton BN 2 onbrandbaarheid B : blussystemen (samen met PGS 14) C : UPD problematiek en certificering blusinstallaties D : tijdelijke opslagen (Hs 10) E : kunststof IBC s - losse pallets - aanverwante stoffen / koopmansgoederen F : Hoofdstuk 3 (na commentaarronde) + 85 pagina s openstaande opmerkingen op vorige versie Start : medio 2013 Concept verschenen juni 2015 Commentaren (in totaal ruim 800) worden nu verwerkt Gereed : 1 e kwartaal 2016

4 Bespiegeling discussie herziening PGS 15 Brand Chemie-Pack (2011) 3300 ton Gevaarlijke stoffen ton aanverwante stoffen Brand CMI (1996) ton oxiderende stoffen (incl. Cl) Vergunning max 200 ton Discussie herziening vooral over : blussysteem voor alle opslagen > 10 ton en opslagvoorwaarden < 100 ton

5 Belangrijke wijzigingen Nieuwe beschermingsniveau s 2a en 4 BN 2 is vervallen; inzetbaarheid publieke brandweer van 15 minuten kan niet meer gegarandeerd worden (vs 4.6.2) Bestaande BN 2 opslagen blijven vergund BN 2a NIEUW met max. 100 ton klasse 3 (op max 300 m2) nog discussie! BN 4 NIEUW : voor onbrandbare en niet-brandonderhoudende stoffen geen WBDBO eisen en mag ook in een deel van een productieruimte mits 2 meter vrije ruimte (wel markeren). Wel productopvang (10% vloeistof grootste vak) vooral toepassing productiebedrijven (eventueel zijn testen noodzakelijk)

6 Belangrijke wijzigingen Opslag van werkvoorraad lege pallets in PGS 15 In principe buiten opslaan en alleen opslag binnen indien nodig voor logistieke proces Hoofdstuk 3 (zie vs 3.7.7) < 10 ton : max 24 stuks of 5% aanwezig palletplaatsen op maaiveld niveau max 1,8 meter hoog (=12 pallets) in apart vak afstand 2,4 meter of muur (30 min WBDBO) Hoofdstuk 4 (zie vs en geldt ook) > 10 ton : BN 1 : in principe onbeperkt maar UPD is bepalend BN 2 en 3 : max 48 pallets/vak en geen brandbare goederen boven de pallets Wikkelmachine mag in opslag

7 Belangrijke wijzigingen Koopmansgoederen Hoofdstuk 3 (zie vs 3.1.6) : Totale hoeveelheid < 10 ton Geen VG I stoffen en max 50 kg spuitbussen Elektrische apparaten en componenten spanningsvrij Hoofdstuk 4 (zie vs 4.3.1) : BN 1 : mogelijk maar UPD is bepalend BN 2a en 3 : in aparte vakken en GS-vakken zijn goed herkenbaar (vak-etikettering) en elektrische apparaten en componenten spanningsvrij

8 Belangrijke wijzigingen CMR-stoffen Probleem met herkenbaarheid voor met name : Overslagbedrijven (cross-docking) (Hs 5) Containerterminals (Hs 10) Bestaande PGS 15 : CMR-stoffen voor alle bedrijven (> 1 kg/ltr) Nieuw voorstel : > 1000 kg en niet voor Hs 5 en 10 Niet geaccepteerd door o.a. I-SZW en brandweer Ondergrens van 1000 kg 25 kg/ltr (sommige CMR-stoffen van 500 kg BRZO 2015) Voorstel mogelijk : adequaat noodplan GHS 08 Alleen CMR 1A en 1 B (H 340, 350, 360) Dus niet : H 334, 341, 351, 361, 370, 371, 372 Nog in discussie

9 Belangrijke wijzigingen Certificering Blusinstallatie BN 1 Geen certificaat meer nodig Problemen met ja/nee (doelmatigheid/voldoen aan de norm) discussie zijn verleden tijd. Nu : jaarlijks beoordeling door inspectie-a-instelling of VBB*-systeem in overeenstemming is met het door BG goedgekeurde UPD. Bevoegd Gezag beoordeeld het inspectierapport en stelt eventueel termijnen aan de te nemen maatregelen. o.a. door handreiking risicobeoordeling blusinstallaties beschermingsniveau 1 van BRZO+ Handreiking risicobeoordeling voor bestaande niet-gecertificeerde brandbeveiligingsinstallaties PGS 15 beschermingsniveau 1 * Vastopgestelde Brandbeheersings- en Brandblussysteem

10 Belangrijke wijzigingen Vakindeling voor diverse blussystemen In principe vakindeling van maximaal 300 m2 (= bestaand) Voorschrift geeft ook alternatieven : Bij BN 1 en ruimtevullend systeem; dat geldt ook voor hoogstapel magazijnen. Onverenigde combinatie wel uitsluiten (Bijlage E) Alternatieve vakindeling is NIET mogelijk bij BN 2a en 3 Maar wel gemotiveerd afwijken mogelijk van 3,5 m vakscheiding of brandwerende constructie van 30 min

11 Belangrijke wijzigingen Kunststof IBC s en blussen met water Dit is een bekend probleem, maar na brand Chemie- Pack (jan 2011) heel actueel geworden. Presentatie van een informeel Factsheet zorgde voor veel onrust Voorschrift blussysteem moet aantoonbaar geschikt zijn ; eventueel via testen In PGS 14 een stroomdiagram met globale indicatie welke systemen we geschikt zijn en onder welke voorwaarden : Maximaal 2 hoog stapelen In stellingen vooral op de vloer

12 Belangrijke discussiepunten containerterminals (Hs 10) Voorschrift (oud :5.6.7) : (Tank)containers met gevaarlijke stoffen (en/of CMR-stoffen) moeten in de buitenste rijen van de stapeling zijn geplaatst Met name short-sea terminals hebben probleem met deze eis wegens grote aandeel gevaarlijke stoffen. Preventief ook beter om gevaarlijke stoffen binnen de stapeling te zetten (kleiner risico aanrijden) Vroegere CPR 15-X was tekst zoveel mogelijk aan buitenzijde stapeling ; in 2005 verkeerd omgezet in PGS 15 nog in discussie met DCMR en Brandweer

13 Belangrijke discussiepunten overige wijzigingen : Uitwerking eenvoudigere blauwdruk UPD zonder directe koppeling met CCV Klasse 6.1 VGI en Klasse 8 VGI met etiket 6.1 vanaf 1000 kg hoofdstuk 4 Transporttanks < 3000 liter mogen ook in een PGS 15 opslag Productsopvang voor BN 1 is gesplitst in categorie < en > 1000 m2. Definitie werkvoorraad is wederom aangepast maatwerk en gemotiveerd afwijken worden breder toepasbaar. Nog in discussie : RWA voor tijdelijke opslag (Hs 5)

14 Uiteindelijke Resultaat? Leuker kunnen we het wel* maken, Maar niet makkelijker * Mits aantal discussiepunten positief uitpakken

15 VRAGEN? Vereniging van de Nederlandse Chemische Industrie T Loire 150, 2491 AK Den Haag Postbus 443, 2260 AK Leidschendam info@vnci.nl Macco Korteweg Maris kortewegmaris@vnci.nl - tel :