Uitvoeringsplan Schuldhulpverlening Texel

Transcriptie

1 Uitvoeringsplan Schuldhulpverlening Texel Uitvoeringsplan Schuldhulpverlening Texel Beleid 13 maart /11

2 0. Samenvatting Het uitvoeringsplan schuldhulpverlening geeft concrete invulling aan het beleidsplan schuldhulpverlening gemeente Texel , dat op 15 februari 2017 door de raad is vastgesteld. In de komende 3 jaar wordt ingezet op de volgende verbeteringen op het gebied van schuldhulpverlening: Preventie Preventie begint bij de jeugd. Aan hen worden voorlichtingen op school aangeboden over omgaan met geld. Daarbij maken we voor zover mogelijk gebruik van ervaringsdeskundigen, dat wil zeggen mensen die met schuldenproblematiek te maken hebben gehad. Het startpunt Geldzaken wordt geïntroduceerd op Texel. Dit initiatief van o.a. het Nibud biedt huishoudens digitale handvatten om goed met hun geld om te gaan in verschillende situaties en draagt daarmee bij aan voorkoming van problematische schulden. Aan de medewerkers die direct contact hebben met huishoudens met mogelijk problematische schulden (zowel binnen als buiten de gemeente) wordt een training aangeboden waarin aandacht wordt besteed aan het herkennen en bespreekbaar maken van schuldenproblematiek. Met name gespreksvoering komt daarbij aan bod. Het blijft nl. een gevoelig onderwerp waar de toonzetting van een gesprek veel uit kan maken. Toeleiding en ondersteuning Met een aantal organisaties heeft de gemeente Texel een subsidierelatie. Vanaf 2018 is in de voorwaarden voor de subsidie expliciet opgenomen dat bij een vermoeden van problematische schulden contact wordt opgenomen met het Sociaal Team 1. Op deze manier investeren we extra in preventieve actie om problematische schulden te voorkomen. Overigens worden gegevens uitsluitend doorgegeven wanneer de betrokkene daarmee instemt. Wij verwachten door het opnemen van deze bepaling dat er sneller en vaker een gesprek over mogelijke schuldenproblematiek gestart wordt. Met verschillende organisaties leggen wij afspraken vast die bijdragen aan voorkoming van problematische schulden. Als eerste zijn samenwerkingsafspraken tussen gemeente en Woontij gemaakt om huisuitzettingen zo veel mogelijk te voorkomen. Ingezet wordt op vroegtijdige acties richting huurders die hun maandhuur niet tijdig hebben betaald. Als vervolg op deze afspraken benaderen we ook andere organisaties (met name energieleveranciers) om vergelijkbare afspraken te maken. Met relevante organisaties op Texel is een structureel overleg afgesproken over de gezamenlijke dienstverlening op het gebied van schuldhulpverlening. Drie keer per jaar wordt besproken wat er is te verbeteren op het gebied van schuldhulpverlening. Aan dit overleg nemen deel Texels Welzijn, Young4Ever, Vluchtelingenwerk, Stichting Kerken en Minima, de Voedselbank, de budgetcoach en Sociaal Team Texel. Nazorg Om terugval na een schuldhulpverleningstraject te voorkomen hebben wij opgenomen dat de uitvoerend medewerker 2 maanden na afronding van het traject contact zoekt met het huishouden om te checken of de financiën nog steeds op orde zijn. Voor zover dat niet zo is wordt opnieuw hulp aangeboden. Kinderen en schulden Zowel landelijk als lokaal wordt extra aandacht gevraagd voor armoedebestrijding onder huishoudens met lage inkomens en kinderen. Op dit gebied is op Texel het kindpakket van toepassing, met bestedingsmogelijkheden voor bijvoorbeeld huiswerkbegeleiding, zwemles en aanschaf van een laptop. De werking van het kindpakket is onlangs ge-evalueerd. Besloten is de mogelijkheden van het kindpakket voort te zetten en de Klijnsma-gelden te benutten voor de motie Texelse jeugd verdient meer geluk. Communicatie Een communicatiecampagne wordt gestart waarbij op verschillende manieren de mogelijkheden van schuldhulpverlening onder de aandacht worden gebracht. De communicatie richt zich enerzijds op inwoners die (dreigende) problematische schulden hebben om hen de weg te wijzen naar concrete hulpverlening. Anderzijds richt zij zich op preventie: het voorkomen van schulden. We bieden huishoudens zowel offline als online informatie en handvatten om zelf de regie te houden op hun financiën. Die informatie bestaat uit een duidelijke folder, veel gestelde vragen op de website, advertenties op maat in de krant en op social media, maar ook animaties en workshops. Ook ondersteunt de communicatie de maatschappelijke organisaties 1 Concreet gaat het om de volgende organisaties: Brijder, GGD Hollands Noorden, Young4Ever, Vluchtelingenwerk, Texels Welzijn, RCO de Hoofdzaak, MEE & de Wering, Stichting Broodnodig en Stichting Present. 2/11

3 (scholen, sportverenigingen, huisartsen, dorpswerkers etc.) als belangrijke schakels hierin. En sluiten we aan in de voorlichting die vanuit organisaties als het Nibud wordt verstrekt. 1. Inhoudsopgave 0. Samenvatting 2 1. Inhoudsopgave 3 2. Inleiding 4 3. Doelstellingen en actiepunten 4 4. Taken en rollen betrokken partijen 5 5. Preventie 7 6. Toeleiding en ondersteuning 7 7. Nazorg 8 8. Kinderen en schulden 8 9. Communicatie Moratorium Evaluatie Planning Financiën 10 Bijlage 1 Omvang schuldhulpverlening Texel 11 3/11

4 2. Inleiding De gemeente Texel wil inwoners met (dreigende) schulden zo goed en effectief mogelijk ondersteunen. In 2012 is de Wet gemeente schuldhulpverlening (Wgs) in werking getreden. Vanuit de Wgs hebben gemeenten zorgplicht op het gebied van schuldhulpverlening. Hierbij hebben gemeenten de taak gekregen om regie te voeren, integraal beleid te ontwikkelen en beleid te ontwikkelen op het gebied van preventie en nazorg. Op 15 februari 2017 is het beleidsplan schuldhulpverlening Texel vastgesteld. Dit beleidsplan bevat de kaders voor het schuldhulpverleningsbeleid. Bij de vaststelling van het beleidsplan is toegezegd dat nadere uitwerking gedaan wordt in een uitvoeringsplan. Daarom is voorliggend uitvoeringsplan opgesteld. Dit plan is intern voor besproken met het Sociaal Team en extern voorgelegd aan de partners waar wij mee samen werken op het gebied van schuldhulpverlening: Texels Welzijn, Stichting Kerken en Minima, Voedselbank, Vluchtelingenwerk en Young4Ever. De indeling van het uitvoeringsplan komt deels overeen met de indeling van het beleidsplan schuldhulpverlening. Bij de geplande activiteiten en nadere uitwerking wordt onderscheid gemaakt tussen activiteiten op het gebied van preventie, toeleiding en ondersteuning, nazorg en communicatie. 3. Doelstellingen en actiepunten De gemeente Texel heeft in het beleidsplan schuldhulpverlening haar doelstellingen benoemd, waar zij de komende periode tot en met 2020 extra op in wil zetten. Deze zijn: 1. Schuldhulpverlening is integraal vormgegeven: er wordt ook gekeken naar mogelijke problemen op andere leefgebieden (zoals gezondheid en welzijn) zodat de oorzaak van het schuldenprobleem wordt aangepakt; 2. Mensen met (dreigende) problematische schulden weten hun weg naar de schuldhulpverlening te vinden; 3. Extra aandacht voor preventie: inwoners weten hoe zij (problematische) schulden kunnen voorkomen; 4. Extra aandacht voor nazorg: er is voldoende hulp beschikbaar zodat kan worden voorkomen dat de cliënt opnieuw schulden krijgt. Naast deze doelstellingen zijn er specifieke actiepunten benoemd in het beleidsplan. Dit zijn de volgende: - De gemeente Texel wil de komende 4 jaar inzetten op actieve en heldere communicatie rondom schulden en schuldhulpverlening. Werkgevers, scholen en andere organisaties kunnen hier een belangrijke rol in vervullen. - De komende jaren wil de gemeente Texel inzetten op extra informatievoorziening op plaatsen waar mensen vaak komen, zoals bij huisartsen, scholen, sprotverenigingen, welzijnswerk, maatschappelijke organisaties zoals de Voedselbank etc. - De gemeente Texel wil extra aandacht besteden aan inzicht in financiën, bewustwording van gedrag, en het verkrijgen van vaardigheden. Hier wil zij, in overleg met onderwijs, specifiek aandacht aan besteden op scholen. 4/11

5 - De gemeente Texel zet de komende jaren in op het voorlichten van ander partijen over het herkennen van signalen en deze partijen informeren over waar zij met deze signalen terecht kunnen. - De gemeente wil via de media een voorlichtingscampagne opstarten over schuldhulpverlening die gericht is op het individu en waarbij verwezen wordt naar de website en het Sociaal Team. - Bekeken wordt waar welke taken en rollen het beste belegd kunnen worden. Ook wordt bekeken hoe de samenwerking tussen de verschillende partijen verbeterd en waar nodig geformaliseerd kan worden. - De gemeente stelt een uitvoeringsplan op. Hierin wordt nazorg verder vorm gegeven. In deze nota treft u de acties aan die ingezet worden om de doelstellingen en actiepunten te bereiken. 4. Taken en rollen betrokken partijen De gemeente voert activiteiten op het gebied van schuldhulpverlening niet alleen uit. Om schuldhulpverlening zo effectief mogelijk vorm te geven zijn afspraken gemaakt met verschillende partijen. Onderstaand een overzicht van organisaties die een rol spelen op het gebied van schuldhulpverlening. Sociaal Team Het Sociaal Team Texel is voor veel huishoudens de eerste toegang tot schuldhulpverlening. Het Sociaal Team pakt een signaal van problematische schulden snel op. En voert een eerste oriënterende gesprek om in kaart te brengen wat de beste vorm van ondersteuning is. Die wordt vervolgens ook ingezet, vaak met gebruikmaking van inzet van andere organisaties zoals budgetcoach of Kredietbank. Het Sociaal Team is dan de regievoerder. Wanneer andere partijen in aanraking komen met complexe schuldenproblematiek vragen wij hen contact op te nemen met het Sociaal Team voor het maken van een gezamenlijk plan van aanpak. Budgetcoach Eerste insteek blijft om huishoudens zelf de regie over hun financiën te laten voeren. Voor huishoudens die dat onvoldoende beheersen en daardoor in de financiële problemen dreigen te raken zetten wij een budgetcoach in. Gezien de specialistische kennis die benodigd is in deze rol maken wij gebruik van een externe budgetcoach. De coach ondersteunt met praktische tips over omgaan met geld en kijkt of dat goed wordt opgepakt. Inzet van de budgetcoach is altijd van tijdelijke aard. Wanneer het goed verloopt zijn problematische schulden voorkomen, wanneer dat niet het gewenste resultaat oplevert ligt inzet van de Kredietbank als vervolgstap voor de hand. Kredietbank Vanuit de Kredietbank wordt met name schuldhulpverlening aangeboden als er concrete acties met de financiën noodzakelijk zijn. Wanneer er sprake is van problematische schulden kan vanuit de Kredietbank doorbetaling vaste lasten plaats vinden, een schuldregeling gerealiseerd worden of in het uiterste geval een aanvraag Wsnp (Wet schuldsanering natuurlijke personen) verzorgd worden. Door een schuldregelings- of Wsnp-traject is iemand vervolgens in 3 jaar tijd schuldenvrij. Scholen De scholen, zowel middelbaar als basisonderwijs, hebben een belangrijke preventieve functie. Door juist daar aandacht te besteden aan omgaan met geld wordt een belangrijke basis gelegd die hopelijk schuldenproblematiek voorkomt. Via voorlichting zetten wij daar de komende periode extra op in. Ook bekijken wij op welke wijze de scholen betrokken kunnen worden bij het periodieke schuldhulpverleningsoverleg 5/11

6 Texels Welzijn Voor de burgers van Texel is Texels Welzijn een belangrijk aanspreekpunt bij al hun vragen op het gebied van welzijn en maatschappelijke ondersteuning. Door die contacten komt Texels Welzijn regelmatig in aanraking met huishoudens met financiële problemen. Daar waar mogelijk bieden ze daar snelle ondersteuning op, zoals bijv. in geval van problemen met één concrete rekening. Daar waar zaken ingewikkelder lijken wordt in samenwerking met het Sociaal Team naar de meest passende oplossing gezocht ter ondersteuning. Als preventieve actie biedt Texels Welzijn de cursus omgaan met geld aan. Stichting Kerken en Minima Stichting Kerken en Minima biedt steun aan Texelaars die in financiële nood verkeren. Die steun wordt geboden voor zover er geen aanspraak op andere instanties zoals Sociaal Team Texel gedaan kan worden. De ondersteuning geschiedt ofwel door middel van een renteloze lening, ofwel door een schenking, afhankelijk van de situatie. Het fonds waar de stichting uit put wordt op peil gehouden door een vaste jaarlijkse bijdrage van de aangesloten kerken, twee collectes die jaarlijks in die kerken worden gehouden en giften. Voedselbank De Voedselbank biedt huishoudens in nood een tijdelijke handreiking in de vorm van een wekelijks levensmiddelenpakket. Huishoudens komen voor de verstrekking in aanmerking wanneer zij aan de criteria voldoen die door Voedselbanken Nederland met alle aangesloten Voedselbanken zijn afgesproken. De verstrekte levensmiddelen komen voornamelijk van sponsoren en zijn van goede kwaliteit. Huishoudens kunnen zich rechtstreeks aanmelden bij de Voedselbank of via Texels Welzijn. De Voedselbank zal altijd doorverwijzen naar Texels Welzijn, die de indicatie doet. Woontij Met Woontij worden afspraken gemaakt om signalen van mogelijk problematische schulden tijdig op te pakken. Woontij constateert immers welk huishouden de huur niet tijdig betaalt. Wanneer Woontij dit constateert onderneemt zij eerst zelf actie. En mocht dit onvoldoende opleveren dan ontvangt het Sociaal Team een signaal. Na een melding door Woontij voert het Sociaal Team een oriënterend gesprek. Daarin kan de conclusie worden getrokken dat het huishouden naar de toekomst toe wel degelijk in staat is zijn financiën goed te beheren. Maar het kan ook tot de conclusie leiden dat ondersteuning op het gebied van omgaan met financiën nodig is. Die ondersteuning wordt dan ook direct ingezet. Naast deze afspraken maken Woontij en Sociaal Team Texel overigens ook afspraken over samenwerking in geval van overlast. Energiemaatschappijen en zorgverzekeraars Met energiemaatschappijen en zorgverzekeraars willen we vergelijkbare afspraken maken, zoals die nu ook met Woontij zijn gemaakt. De insteek van de afspraken is daarbij om signalen van mogelijke problematische schulden snel in beeld te krijgen, en daar acties op te zetten om problematische schulden te voorkomen. Vluchtelingenwerk Vluchtelingenwerk behartigt de belangen van vluchtelingen en asielzoekers. Voor statushouders biedt Vluchtelingenwerk verschillende vormen van ondersteuning, waaronder hulp bij financiële zaken. Daardoor zijn zij bij deze doelgroep een belangrijke informatiebron bij het in beeld krijgen van mogelijk problematische schulden. Voor zover die gesignaleerd worden neemt Vluchtelingenwerk daar contact over op met Sociaal Team Texel. Als onderdeel van de begeleiding geeft Vluchtelingenwerk een cursus omgaan met geld aan de statushouders. Young4Ever Young4Ever verzorgt het jeugd- en jongerenwerk op Texel. Dankzij hun contacten met jongeren is de kans groot dat ze ook iets horen over mogelijke financiële problematiek van de jongere of de ouders van de jongere. Voor zover dit speelt heeft Young4Ever de rol om dit bespreekbaar te maken met de jongere en indien gewenst daar melding van te maken bij het Sociaal Team voor verdere ondersteunende acties. 6/11

7 5. Preventie In dit hoofdstuk staat weergegeven welke extra acties we ondernemen op het gebied van preventie. Voorlichting op scholen Wij willen kinderen in een vroeg stadium meegeven dat het belangrijk is om goed met geld om te gaan. Deze aandacht geven we door voorlichting op scholen aan te bieden (actie 1). Dit doen we zowel op basisscholen als op de OSG, Wel is de insteek van de voorlichtingen verschillend. Op basisscholen denken we meer aan een speelse manier van presenteren, op de OSG willen we een ervaringsdeskundige inzetten, die uit de praktijk kan vertellen wat er mis kan gaan wanneer je niet goed met geld om gaat. Deze insteek slaat naar onze mening meer aan bij de belevingswereld van middelbare scholieren. Startpunt Geldzaken Wij introduceren op Texel het Startpunt Geldzaken (actie 2). Het Startpunt is een digitaal aanbod aan huishoudens om hen te helpen in verschillende situaties goed met het beschikbare budget om te gaan. Denk daarbij aan vraagstukken als: - Een kind van mij gaat waarschijnlijk in de toekomst studeren. Hoe zorg ik dat ik daar voldoende geld voor reserveer?, of - Ik kom iedere maand net iets tekort. Hoe kan ik er voor zorgen dat dat verandert en ik niet met grote schulden te maken krijg? Het Startpunt wordt aangeboden vanuit het Nibud. Door dit digitale aanbod worden huishoudens preventief ondersteund om goed met hun budget om te gaan. Training professionals Om de groep inwoners beter te kunnen bereiken die vooralsnog geen gebruik maken van schuldhulpverlening gaan we de professionals op Texel trainen in gespreksvaardigheden op dit gebied (actie 3). Hoe signaleer je mogelijk problematische schulden en vooral hoe maak je ze bespreekbaar? De toonzetting van zo n gesprek luistert nauw. Kun je huishoudens het vertrouwen geven dat ze echt geholpen gaan worden? Kun je ze over de drempel heen helpen om hulp te aanvaarden? Belangrijke elementen om succesvol te zijn in het bereik van schuldhulpverlening. Deze training wordt aangeboden aan zowel Sociaal team Texel als vertegenwoordigers van andere maatschappelijke organisaties op Texel, zoals bijv. Texels Welzijn en Stichting Kerken en Samenleving. Contactpersonen van deze organisaties hebben al aangegeven graag aan zo n training deel te nemen. Communicatie Daarnaast dragen we door communicatie over de mogelijkheden van goed management van je geld bij aan preventie van schulden. Hoe eerder huishoudens immers aan de bel trekken hoe groter de kans op een positieve uitkomst. De inzet van communicatiemiddelen staat in hoofdstuk 9 beschreven. 6. Toeleiding en ondersteuning We investeren in samenwerking, met als doel om korte lijnen te organiseren. Korte lijnen bieden immers de beste waarborg om tijdig in te grijpen bij mogelijk problematische schulden. En korte lijnen bevorderen integrale samenwerking. De volgende initiatieven worden op dit gebied genomen: - In subsidierelaties is de voorwaarde opgenomen dat organisaties melding maken van mogelijk problematische schulden bij het Sociaal Team. Dit is een stimulans voor vroegtijdige signalering en het bespreekbaar maken mogelijke schuldenproblematiek. Meldingen worden alleen gedaan als daar door de direct betrokkene toestemming voor wordt gegeven 7/11

8 - Met Texels Welzijn, Young4Ever, Vluchtelingenwerk, Stichting Kerken en Minima, de Voedselbank, de budgetcoach en Sociaal Team Texel is de afspraak gemaakt om circa 3 keer per jaar bijeen te komen om te overleggen over de dienstverlening op het gebied van schuldhulpverlening. De volgende bijeenkomst vindt in mei 2018 plaats. Besproken wordt dan vooral hoe we de onderlinge samenwerking verder kunnen bevorderen door verder te specificeren wie er welke rol oppakt. En welke stappen we nog voor ogen hebben om schuldhulpverlening verder te verbeteren. Daarnaast willen we door casebesprekingen bijdragen aan een goede samenwerking en inzet van de juiste vorm van schuldhulpverlening. - Wij willen met een aantal organisaties afspraken op het gebied van schuldensignalering en samenwerking in geval van schuldhulpverlening vastleggen. Als eerste hebben we dat gedaan in de samenwerking tussen Woontij en Sociaal Team (actie 4). De afspraken hebben tot doel mogelijke schuldenproblematiek vroegtijdig te signaleren en daardoor erger te voorkomen. Na Woontij willen we vergelijkbare afspraken maken met energieleveranciers en zorgverzekeraars (actie 5). - Onlangs is de motie Sociale kredieten moeten veel socialer aangenomen. Deze motie roept het college op te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om sociale leningen in samenwerking met/via de stichting Kerken en Minima te verstrekken. Aanleiding voor de motie is de berichtgeving over de rente die van toepassing is bij het afsluiten van een sociale lening bij de Kredietbank. In het tweede kwartaal van 2018 volgt een inhoudelijke reactie op de motie (actie 6). 7. Nazorg Nazorg houdt in dat huishoudens niet volledig los gelaten worden wanneer hun schuldregelingstraject formeel is afgelopen. Want belangrijker dan uiteindelijk weer schuldenvrij zijn is dat er niet opnieuw problematische schulden ontstaan. Uiteraard wordt er tijdens het schuldhulpverleningstraject geïnvesteerd in het goed omgaan met geld. Maar soms is de verleiding om weer (te veel) geld uit te geven na een afbetalingsperiode te groot. Om die reden hebben we afgesproken standaard 2 maanden na formele beëindiging van een traject te informeren hoe het gaat. Het initiatief hiertoe ligt bij degene die de ondersteuning heeft geboden. Voor zover daar aanleiding toe is wordt gelijk weer ondersteuning geboden. Voor zover dat twijfelachtig is wordt de vinger aan de pols gehouden. Op deze manier proberen we huishoudens voor een langere periode uit de problematische schulden te houden. 8. Kinderen en schulden Via het kindpakket hebben huishoudens met lage inkomens de mogelijkheid om verschillende kindgerelateerde kosten vergoed te krijgen tot een maximum van EUR 300,- per kind. Daar boven op bestaan er regelingen voor het volgen van zwemlessen en de aanschaf van een laptop. Het gebruik van het kindpakket in 2017 is terug te vinden in bijlage 1. De werking van het kindpakket is onlangs geëvalueerd (actie 7). Naar aanleiding van de evaluatie is besloten het kindpakket voort te zetten en de vanuit het rijk extra beschikbaar gestelde zogenaamde Klijnsma-gelden te benutten voor de motie Texelse jeugd verdient meer geluk. 9. Communicatie De te starten communicatiecampagne (actie 8) richt zich zowel op inwoners die al in de (dreigende) schuld zitten als op inwoners die we daarvoor willen behoeden. Schaamte maakt het helpen van mensen met geldproblemen tot een uitdaging. Door in te zetten op de juiste toon en de juiste middelen kan communicatie een bijdrage leveren. Geen problematisering maar oog voor mogelijkheden en uitzicht op grip 8/11

9 op de situatie. Niet alleen directe verwijzingen maar ook inzet van voorlichting, hulpmiddelen op afstand zodat mensen in eigen regie zaken kunnen oppakken. Concreet betekent dat: Basis op orde Zowel offline (in de vorm van een folder, actie 9), als online wordt ingezet op heldere communicatie: wat betekent schuldhulpverlening, maar ook hoe kan ik mijn geld beter managen, als ik hulp vraag hoe ziet dat eruit en hoe zit het met mijn privacy? Ik wil niet dat anderen weten dat ik schuld heb, maar wil wel hulp. Etc. Goede concrete voorlichting kan bijdragen om de drempel om hulp te vragen te verlagen. Ook worden maatschappelijke partners getraind om de informatie actief maar met de nodige voorzichtigheid bij de doelgroep te krijgen. Inwoners die bij ons in beeld zijn zoals bijstandsgerechtigden worden actief gewezen op de informatie. Indirecte aanpak Oplossingen als workshops om mensen te helpen hun financiën op orde te krijgen of houden kunnen preventief helpen. Het is laagdrempelig en zorgt er voor dat mensen zelf de regie in handen houden. Daarnaast kunnen filmpjes of animaties over schuldpreventie soelaas bieden. Ook integreren we voorlichting vanuit Nibud, zoals het door hen ontwikkelde Startpunt Geldzaken. Via social media en papieren media zetten we in op praktijkvoorbeelden. Daarnaast vindt de al eerder genoemde mondelinge communicatie plaats door presentaties op scholen. 10. Moratorium Sinds 1 april 2017 is het juridische rechtsmiddel moratorium van toepassing. Het moratorium maakt het voor een periode van max. 6 maanden onmogelijk dat schuldeisers incassomaatregelen treffen. Deze periode geeft Kredietbank Nederland de ruimte om te proberen met alle schuldeisers overeenstemming te bereiken over een schuldregeling. Deze periode is bruikbaar wanneer in het voorafgaande traject blijkt dat niet met alle schuldeisers overeenstemming wordt bereikt over een schuldenregeling waarbij alle partijen evenredig worden beoordeeld. Het moratorium kan alleen aangewend worden bij gedwongen woningontruiming, afsluiting van gas, water, elektra of opzegging/ontbinding van de zorgverzekering. Toepassing van het moratorium moet bij de Rechtbank aangevraagd worden. De Rechtbank kent een aanvraag uitsluitend toe wanneer voldoende inspanningen zijn gepleegd om tot een reguliere schuldregeling te komen. Via een afzonderlijk mandateringsvoorstel stellen wij u tweede kwartaal 2018 voor Kredietbank Nederland te machtigen om namens de gemeente Texel verzoeken voor toepassing van het moratorium in te dienen bij de Rechtbank (actie 10). Overigens is het gebruik van het moratorium sinds de invoering landelijk gezien nihil. Maar het is wel goed de mogelijkheid geregeld te hebben mochten we die optie een keer willen gebruiken. 11. Evaluatie Jaarlijks monitoren we de dienstverlening op het gebied van schuldhulpverlening (actie 11). Daarbij brengen we in beeld in welke mate instrumenten ingezet zijn en welke kosten daar mee gemoeid zijn. In de eerste helft van 2020 evalueren we de dienstverlening op het gebied van schuldhulpverlening inhoudelijk (actie 12). Deze evaluatie geeft input voor een volgend beleidsplan schuldhulpverlening, voor de periode De evaluatie geeft aan in welke mate van de verschillende instrumenten gebruik is gemaakt en in hoeverre we in staat zijn geweest om snel na een signaal actie te ondernemen. Daarnaast is er ook aandacht voor de samenwerking tussen de verschillende organisaties op dit gebied. En dan met name over de stappen die er zijn gezet op het gebied van integrale dienstverlening. 9/11

10 12. Planning Het uitvoeringsplan schuldhulpverlening geldt voor de periode tot Een aantal initiatieven zijn al opgepakt en uitgevoerd, anderen staan in de planning. Voor de genoemde acties geldt de volgende planning. Periode Acties 1 e kwartaal Evaluatie kindpakket (actie 7) - Samenwerkingsafspraken Woontij-Sociaal Team (actie 4) 2 de kwartaal Start communicatiecampagne (actie 8) - Oplevering en brede verspreiding folder (actie 9) - Start Startpunt Geldzaken (actie 2) - Mandaat moratorium (actie 10) - Reactie op motie Sociale kredieten moeten veel socialer (actie 6) 2 de helft Voorlichting op scholen (actie 1) - Training professionals (actie 3) - Samenwerkingsafspraken andere organisaties (bijv. energieleveranciers) (actie 5) 1 e helft Monitoring schuldhulpverlening 2018 (actie 11) 1 e helft Evaluatie schuldhulpverlening (actie 12) 12. Financiën Voor een aantal genoemde initiatieven is inzet van middelen noodzakelijk. Concreet gaat het om de volgende voorziene uitgaven: Onderwerp Begrote investering (in Euro) Structureel/incidenteel Communicatie (folder, incidenteel/ advertenties, animaties) structureel Kredietbank Nederland structureel Budgetcoach structureel Training herkennen en bespreekbaar maken van schulden incidenteel Startpunt Geldzaken structureel Vergoeding voorlichting scholen incidenteel Totaal incidenteel/ structureel Het uitvoeringsplan schuldhulpverlening kan zowel incidenteel als structureel binnen het beschikbare budget op kostenplaats (schuldhulpverlening) uitgevoerd worden. 10/11

11 Bijlage 1 Omvang schuldhulpverlening Texel Aantal bijstandsgerechtigden op Texel (stand per ) 133 Huishoudens: bij hen kan de gemeente Texel de vaste lasten doorbetalen aan wooncorporatie en energieleverancier, ter voorkoming van financiële problemen. Het aandeel huishoudens met een bijstandsuitkering ligt met 1,9% lager dan het aandeel in gemeenten van vergelijkbare omvang (3,2%). Inkomen 2 Het percentage huishoudens met een laag inkomen: Texel Gemeenten in Nederland van vergelijkbare omvang ( inwoners) Huishoudens met een inkomen tot 105% sociaal minimum 8,7% 7,4% Huishoudens met een inkomen tot 120% sociaal minimum 14,5% 12,7% Schuldhulpverlening Aantal personen dat van een vorm van schuldhulpverlening gebruik heeft gemaakt: Kredietbank Nederland (budgetbeheer, schuldregeling, WSNP) Budgetcoaching Totaal Kindpakket (2017) Aantal huishoudens die een verstrekking uit het kindpakket hebben ontvangen: 40 Aantal kinderen waarvoor verstrekkingen zijn toegekend: 83 Totaal verstrekt: EUR ,- Voedselbank (stand eind 2017) Aantal verstrekkingen per week: 10 huishoudens Verstrekkingen Stichting Kerken en Minima Gemiddeld aantal verstrekkingen per jaar: 7 Gemiddelde bijdrage per verstrekking: EUR 1.500,- 2 Gegevens ontleend aan 11/11