2. Worden alleen mensen die zich aanmelden via de sociale dienst doorverwezen naar de PLANgroep?

Transcriptie

1 Vragen raadslid dhr. J. Koelman (fractie SP) ex artikel 35 Rvo betreffende Beleidsregels Integrale schuldhulpverlening Gemeente Boxmeer (RIS ) en Jaarverslag 2013 PLANgroep, Uw partner in schuldhulpverlening (RIS ) en beantwoording college. 6 oktober 2014 Het aantal mensen met onoplosbare schulden stijgt. Meer dan de helft van deze groep maakt gebruik van schuldhulpverlening. In vergelijking met eerdere onderzoeken is het aantal mensen met schuldproblemen gestegen. In eerder onderzoek uit 2009 waren er tot risicohuishoudens. In 2012 wordt dit aantal geschat op tot Huishoudens met kinderen en één fulltime werkende ouder vormen het grootste gedeelte van de risicohuishoudens. Staatssecretaris Klijnsma ziet, ter voorkoming van problematische schulden, voornamelijk een rol voor gemeenten. De komende tijd zal bekeken worden wat gemeenten nodig hebben om problematische schulden te kunnen signaleren. Vragen en antwoorden (3 november 2014) 1. Wat is de rol van de gemeente in de schuldhulpverlening en welke acties worden er uitgevoerd door de gemeente Boxmeer? De gemeente is verantwoordelijk voor de Wet integrale Schuldhulpverlening (Wgs) die per 1 juli 2012 is ingegaan. Op voorschrift van deze wet moeten gemeenten een beleidsplan vaststellen. De schuldhulpverlening in Boxmeer wordt uitgevoerd op basis én conform het Beleidsplan Integrale schuldhulpverlening dat door de Raad is vastgesteld op 11 oktober 2012 (Beleidsplan: I-SZ/2012/495 RIS ). 2. Worden alleen mensen die zich aanmelden via de sociale dienst doorverwezen naar de PLANgroep? Nee. PLANgroep voert de integrale schuldhulpverlening uit vanuit het Boxmeerse Raadhuis voor alle burgers die zich melden met schulden. Aanmelden voor schuldhulpverlening is zeer laagdrempelig. Dit kan telefonisch, via , digitaal via de Boxmeerse website of via de balie. Ook met de ketenpartners zijn afspraken gemaakt over doorverwijzing naar de gemeente als er sprake is van schulden. 3. Heeft de gemeente in beeld welke huishoudens in de problemen zijn door schulden die zich niet aanmelden bij de PLANgroep? Zo nee, hoe wil de gemeente die gaan signaleren in de toekomst? Nee. De gemeente kan geen inzicht krijgen over welke huishoudens schulden hebben omdat zij nergens geregistreerd zijn. We informeren de burger zo optimaal mogelijk via voorlichting. Op de website is een themapagina ingericht over geld en schulden. Burgers kunnen daar zonder veel moeite veel informatie en belangrijke links vinden. Ook kan men zich er digitaal aanmelden voor hulp bij schulden. Met regelmaat wordt in het Boxmeers Weekblad een artikel over geld en schulden gepubliceerd en in NieuwSZaken staat elk kwartaal een column over geld en schulden. Zowel in Boxmeers Weekblad als in

2 NieuwSZaken worden mensen gewezen op de themapagina Alles over geld en schulden en uitgenodigd daar te kijken. PLANgroep verwijst andere gemeenten graag naar de Boxmeerse themapagina waardoor deze een voorbeeldfunctie heeft verkregen. Daarnaast wordt nauw samengewerkt met ketenpartners. Zij hebben een signalerende functie. 4. Als er huishoudens niet in aanmerking komen voor de PLANgroep, welk beleid of advies geeft u dan aan deze groep? Wie gaat hen verder helpen? Integrale schuldhulpverlening wil zeggen dat er nauw wordt samengewerkt met de ketenpartners. Tussen het maatschappelijk werk, de sociale raadslieden en de gemeentelijke schuldhulpverlening vindt afstemming plaats om de klant de juiste hulp te bieden. Er is altijd sprake van maatwerk. Het aanbod kan bijv. ook een combinatie zijn van psycho-sociale hulp en schuldhulpverlening. Er zijn afspraken gemaakt over zorgvuldige overdrachten. 5. Kunnen de "Beleidsregels, het integrale schuldhulpverlening " in het najaar van 2014 een tussenevaluatie krijgen of in de commissie besproken worden? Zo nee, waarom niet? De Raad wordt jaarlijks door het College geïnformeerd over de uitvoering van schuldhulpverlening door toezending van het jaarverslag van PLANgroep. Het vastgestelde beleidsplan integrale schuldhulpverlening is geldig tot eind Wij willen u er op wijzen dat er per 1 januari 2016 door de Raad een nieuw meerjarig beleidsplan integrale schuldhulpverlening dient te worden vastgesteld. In het eerste kwartaal 2015 start het College met de voorbereiding hiervan en zal de Raad vragen om het beleidskader aan te geven. In de Beleidsregels Integrale schuldhulpverlening Gemeente Boxmeer (RIS ) staat in artikel 9. Doorlooptijden: Het College acht een termijn van gemiddeld drie maanden om het plan (lees PLANgroep) van aanpak op te stellen een voor alle partijen acceptabele termijn. Vragen en antwoorden 6. Hoeveel procent van de mensen die het plan van aanpak indienen vallen binnen deze termijn? 100%. PLANgroep stelt een plan van aanpak op in samenspraak met de klant. PLANgroep hanteert daarbij de richtlijn 100 dagen model van de Nederlandse Vereniging voor Kredietverstrekkers (NVVK). Dit komt neer op drie maanden vanaf aanmelding. Klanten en schuldeisers kunnen daarmee rekenen op een zo kort mogelijke termijn dat wordt gestart met schuldhulpverlening. 7. Wie begeleidt deze mensen in de eerste drie maanden? Als er geen begeleiding is, waarom niet? De mensen vragen immers om hulp. Dit doet PLANgroep.

3 8. Welke incassobureaus heeft de gemeente Boxmeer ingehuurd voor haar schulden? Geen. Is niet van toepassing bij de uitvoering van schuldhulpverlening. 9. Is u bekend dat Stalman & Rijken, een van de gerechtsdeurwaarder van de gemeente Boxmeer, geen concessies doet bij het innen van schulden en zelfs extra kosten rekent bij vorderingen op bankrekeningen en boedelbeslag welke bij de schuld worden opgeteld? Als PLANgroep bij de uitvoering van schuldhulpverlening problemen ondervindt worden deze gesignaleerd bij opdrachtgever. PLANgroep werkt dagelijks vanuit het gemeentehuis dus er zijn korte lijnen. Vanuit PLANgroep zijn geen problemen gemeld. Het 'echte' nieuws is dat het aantal mensen met onoplosbare schulden stijgt. Schulden waarvoor de eerste zes maanden geen regeling getroffen kan worden. Bij deze mensen valt namelijk niks te halen, omdat er geen balans in inkomen en uitgaven is. Ze hebben schulden waar geen kwijtscheldingsmogelijkheid voor is en waarvoor in eerste instantie geen (verminderde) afbetalingsregeling getroffen kan worden. Dat zijn bijvoorbeeld verkeersboetes en fraudeterugbetaling, die volledig terugbetaald moeten worden. Voor andere schuldeisers heeft het dan geen zin om ook nog eens geld te claimen. Kan er dan niks gedaan worden? Deze mensen moeten toch de boodschappen betalen. Om deze mensen uitzicht te bieden, en te voorkomen dat schuldeisers overal beslag op leggen, zijn we vorig jaar begonnen hen een begeleidingstraject aan te bieden. Daarbij worden alle schuldeisers ingelicht over de situatie. Er wordt ook een begin gemaakt om de maandelijkse inkomsten en uitgaven op orde te stellen en hen om te leren gaan met geld. Er zijn steeds meer mensen met deze schulden. De mensen die zich landelijk hebben gemeld, zijn nog maar het topje van de ijsberg. Zijn het altijd dezelfde mensen? Nee, er is geen algemeen profiel van deze mensen. Het kunnen ouders zijn die met een laag inkomen afhankelijk zijn van huur- en zorgtoeslag, maar deze toeslagen verliezen als kinderen weer bij hen komen wonen. Of het zijn oudere werknemers die wisselend wel of geen werk hebben, waardoor hun inkomen te laag wordt voor aflossingen. Vragen en antwoorden 10. Is de bemensing van de PLANgroep nog voldoende voor behandeling van de aanvragen? Ja, er is altijd voldoende capaciteit voor de uitvoering van schuldhulpverlening. Bij een stijging van hulpvragen worden meer consulenturen ingezet door PLANgroep. Bij aanvang van de dienstverlening is dit met PLANgroep afgesproken. Tot op heden werkt dit goed. 11. In het jaarverslag 2013 van de PLANgroep in punt 1.1 Aanmeldingen & inzet dienstverlening zien we een andere lay-out van de jaarplannen 2012 en Kunt u zorg dragen dat hiervoor eenzelfde lay-out wordt gekozen? Zo nee, waarom niet? PLANgroep is een grote, professionele organisatie die landelijk opereert. Het voert ons te ver invloed uit te oefenen op hun bedrijfsvoering. Als opdrachtgever achten wij de inhoud

4 van de verantwoording veel belangrijker dan de lay-out en is wat het College betreft duidelijk genoeg om goed de regie te kunnen voeren. 12. In de beschikkingen (1.3) lezen we 20 negatieve beschikkingen. Welke initiatieven onderneemt de sociale dienst hierin om mensen toch onder de PLANgroep te krijgen? Belangrijke uitgangspunten bij schuldhulpverlening zijn: de dienstverlening staat open voor iedere inwoner in de gemeente Boxmeer; de problematiek staat centraal en mensen moeten geholpen willen worden. Iedereen die om hulp vraagt krijgt een eigen traject dat is toegesneden op de persoonlijke situatie. Daarbij wordt het uiterste betracht om de klant te ondersteunen en te begeleiden. We willen zo veel mogelijk de financiële problemen met succes en duurzaam bestrijden. Daarbij worden ook de achterliggende problemen meegenomen. Niet vergeten mag worden dat de klant ook zelf verantwoordelijk is voor het slagen van een traject. De motivatie van de klant is leidend. Op grond van artikel 4 van de beleidsregels integrale schuldhulpverlening dient aanvrager inlichtingen en medewerking te verlenen. Als mensen dit niet doen kan een aanvraag niet afgehandeld worden. We kunnen mensen niet dwingen. 13. In het jaarverslag 2013 van de PLANgroep staat in punt 1.4 Doorlooptijden & wettelijke termijnen dat de gemiddelde duur van de besluittermijn 49 dagen is geweest in Vallen hier ook de negatieve beslissingen onder? Zijn dit werkdagen of kalenderdagen? Ja, de gehele uitvoering van schuldhulptrajecten valt hieronder. Het betreft kalenderdagen. 14. Hoeveel zaken van de PLANgroep belanden uiteindelijk onder bewindvoering? PLANgroep stelt alles in het werk om mensen te helpen met een schuldhulptraject en hen daarbij te begeleiden. Met begeleiding worden mensen gestimuleerd om weer vat te krijgen op hun eigen financiën. Als dit totaal onmogelijk is door in de persoon gelegen factoren kan bewindvoering een uitkomst zijn. Het betreft uitzonderingen. 15. Het uitvalpercentage bedraagt 7,6%. Om hoeveel personen gaat het en welke begeleiding geeft u deze mensen? Gelukkig zien de meeste mensen de meerwaarde van een schuldenvrije toekomst en werken daaraan mee. Uitval vindt voornamelijk plaats na aanmelding, quick-scan of bij intake. Bij geldproblemen spelen gewoonten en gedrag een grote rol. Niet iedereen wil of kan daar wat aan doen of had andere verwachtingen van schuldhulpverlening. Uitvallers worden geadviseerd hulp te zoeken via maatschappelijk werk. Een beroep op schuldhulpverlening blijft mogelijk als men bereid is mee te werken. Het is belangrijk dat elke gemeente of stad zorgt voor laagdrempelige schuldhulpverlening voor mensen met (dreigende) schulden. Gemeenten krijgen

5 verantwoordelijkheid over jeugdzorg, dus ook voor ouders en kinderen. Maar hoe kun je bijvoorbeeld opvoedingsbegeleiding geven aan ouders die stijf staan van de spanning door een tekort aan geld om huur en boodschappen te betalen? Als SP zien we graag dat alle mensen geholpen worden.