Notitie besteding Klijnsmagelden 2017 en 2018

Transcriptie

1 Notitie besteding Klijnsmagelden 2017 en 2018 Inleiding De Klijnsmagelden worden door het Kabinet beschikbaar gesteld met als doel om voor alle kinderen gelijkwaardige kansen te creëren. Alle kinderen moeten kunnen meedoen op school, met sport en/of culturele activiteiten. In de Decembercirculaire 2016 zijn de middelen per gemeente genoemd onder de noemer Decentralisatie-uitkering Armoedebestrijding kinderen. Voor de gemeente Marum gaat het in 2017 om een bedrag van Het opstellen van maatregelen in de bestrijding van kinderarmoede die effectief zijn en aansluiten bij de doelgroep vraagt tijd en onderzoek. Omdat de gelden dit jaar al beschikbaar zijn en we deze gelden natuurlijk niet onbesteed willen laten, is ervoor gekozen om het in drie fases te verdelen: 1. snel inzetbare maatregelen (najaar 2017); 2. maatregelen die iets meer tijd vragen in uitvoer of onderzoek (2018); 3. structurele effectieve maatregelen (2019). De notitie die voor u ligt, richt zich op de invulling en besteding van de Klijnsmagelden voor 2017 en Voor fase 3 geldt dat er een voorstel komt in Westerkwartierverband met betrekking tot effectieve en structurele maatregelen vanaf Leeswijzer Allereerst wordt toelichting gegeven gericht op de snel inzetbare maatregelen voor 2017, welke zijn onderverdeeld in verschillende doelstellingen: 1. doorbreken overdracht van armoede; 2. mee kunnen doen; 3. vergroten van het gevoel van eigenwaarde. Ook wordt er een overzicht gegeven van de (maatschappelijke) organisaties die gesubsidieerd (kunnen) worden door de gemeente Marum en raakvlak hebben met de doelgroep kinderen in armoede. Vervolgens worden de maatregelen die in de tweede fase (2018) worden uitgevoerd beschreven. Om de voorzieningen en maatregelen meer bekendheid te geven zal steviger worden ingezet op communicatiemiddelen. Welke middelen wie hiervoor willen inzetten staat beschreven onder Communicatie. Tot slot wordt een samenvatting van de financiële consequenties schematisch weergeven.

2 Snel inzetbare maatregelen voor Doorbreken overdracht van armoede Het doorbreken van erfelijke (intergenerationele) overdracht van armoede, vraagt om het creëren van gelijke kansen zodat er een grotere kans is dat kinderen later niet in armoede leven. De volgende maatregelen stellen zich als doel om een bijdrage te leveren aan het creëren van gelijke kansen voor kinderen binnen het onderwijs. Stichting Leergeld Westerkwartier Stichting Leergeld Westerkwartier wil op een duurzame manier investeren in de participatie en ontwikkeling van kinderen die, zonder extra steun, aan de zijlijn van de samenleving terecht dreigen te komen. In 2017 heeft Stichting Leergeld Westerkwartier in eerste instantie een subsidie ontvangen van Medio 2017 heeft de stichting een aanvullende subsidie aangevraagd vanwege de toenemende aanvragen en de kosten die daaraan verbonden zijn. De gemeenten Leek en Zuidhorn hebben hierop de subsidie verhoogd naar voor In de gemeenten Grootegast en Marum is het voorstel om de subsidie aan Stichting Leergeld Westerkwartier ook gelijk te trekken naar voor PC regeling voor minima met kinderen Deze regeling wordt uitgevoerd door de ISD Noordenkwartier. Op scholen wordt in een steeds grotere mate gebruik gemaakt van computers en tablets. De PC-regeling sluit hierop aan en is bedoeld voor kinderen die in groep 8 van het basisonderwijs zitten of aan het eerste jaar van het voortgezet onderwijs deelnemen. Onlangs is in de raad vastgesteld om de bijstandsnorm voor deze maatregel te verhogen naar 120%. De PC-regeling is opgenomen in de begroting van de ISD Noordenkwartier. De vergoeding bedraagt maximaal de bedragen geldend voor een computer en voor een printer, conform de Nibudnormen. 2 Mee kunnen doen Met de volgende maatregel wordt bevorderd dat kinderen, die opgroeien in armoede, mee kunnen doen net als andere kinderen. Jeugdsportfonds Het Jeugdsportfonds Groningen (JSF) creëert sportkansen voor kinderen van 4 tot 18 jaar afkomstig uit gezinnen waar niet genoeg geld aanwezig is om lid te worden van een sportvereniging. Het Jeugdsportfonds betaalt de contributie en in sommige gevallen de sportattributen. De gemeente Marum heeft in 2017 een subsidie toegekend ter hoogte van Vergroting van het gevoel van eigenwaarde De volgende maatregelen stellen zich als doel om een bijdrage te leveren aan het bevorderen van het gevoel van eigenwaarde van kinderen die opgroeien in armoede. De eerder beschreven maatregelen dragen hier uiteraard ook in bij, onderstaande is hierop een aanvulling.

3 Kerstpakket kinderen Fashioncheque Fashioncheque is een bestaand concept en het is inmiddels de grootste modecadeaukaart van Nederland. De cheque is in te wisselen bij meer dan fysieke winkels en webshops in Nederland. De Fashioncheque kan ook worden geaccepteerd door de lokale ondernemer. De kinderen ontvangen een kerstpakket vergelijkbaar met het kerstpakket voor de minima. Het kerstpakket bevat een fashioncheque, tezamen met een boekenbon. De mogelijkheid voor de aanschaf van nieuwe kleding kan een positieve stimulans zijn voor het gevoel van eigenwaarde. Keerzijde van deze constructie is dat het lastig te controleren is of dit kerstpakket daadwerkelijk ten goede komt van de kinderen. Het voorstel is om een deel van de Klijnsmagelden in te zetten voor deze maatregel. Op basis van de gegevens van minima die bekend zijn vanuit het Activiteitenfonds en de ISD, kan er vanuit worden gegaan dat maximaal 150 kinderen bereikt zullen worden. De totale kosten voor deze maatregel bedragen De Vakantiebank De Vakantiebank bestaat sinds 2011 en is opgericht ten behoeve van gezinnen met kinderen die leven rondom of onder de armoedegrens. De Vakantiebank gunt het kinderen dat ze kunnen zeggen dat ze op vakantie zijn geweest. Door samenwerking met de Voedselbank gaat de Vakantiebank ervan uit dat het aantal gebruikers gaat toenemen de komende tijd. Een folder van De Vakantiebank wordt meegegeven bij het voedselpakket en mensen kunnen zich via de Voedselbank inschrijven. Voor 2017 is er door de gemeente Marum een subsidiebedrag van toegekend. 4 Maatschappelijke organisaties met indirecte invloed op het welzijn van kinderen in armoede Naast de eerder beschreven maatregelen, zijn er ook maatschappelijke organisaties die indirect van invloed zijn op het welzijn van kinderen in armoede. Voedseltuin Westerkwartier De Voedseltuin is een initiatief van Voedselbank Stad Groningen in samenwerking met Voedselbank Westerkwartier. De kweker in Opende heeft 1 hectare grond, 20 kweekbakken en 9 tunnelkassen beschikbaar gesteld. Met enige renovatie heeft deze locatie veel potentie voor een professionele voedseltuin. In potentie kan de tuin straks zelfs vele malen meer produceren dan de 850 kratten groenten geproduceerd door het succesvolle Toentje, van de gemeente Groningen en Voedselbank Stad. De bijdrage van valt niet onder de Klijnsmagelden maar onder het budget van sociaal cultureel werk, met daarbij als aanvullende voorwaarde dat er wordt toegewerkt naar een opbouw van zelfredzaamheid van vrijwilligers en een afbouw van subsidie. Een evaluatie van deze voorwaarde kan duidelijkheid verschaffen over de vervolgsubsidie, maar deze evaluatie heeft nog niet plaatsgevonden.

4 Maatregelen die meer tijd vragen in uitvoering of onderzoek in 2018 Het Armoedepact Westerkwartier is een opdracht wat op de projectenlijst sociaal domein Westerkwartier staat. In juli is het projectplan voor deze opdracht vastgesteld door het portefeuillehoudersoverleg Westerkwartier (POW). De hoofddoelstelling van het plan is om te komen tot een integrale visie/aanpak op het gebied van armoede. Onderdeel van deze aanpak is het realiseren van een Kindpakket, het organiseren van een Versnellingskamer en het betrekken van het onderwijs bij vraagstukken in het kader van armoedebeleid op Westerkwartierniveau. Voor elk onderdeel geldt dat in eerste instantie één gemeente verantwoordelijk is voor invulling van het onderwerp. De ervaringen worden tijdens deze pilot gedeeld met de andere Westerkwartiergemeenten. Kindpakket De gemeente Zuidhorn is bezig met de realisatie van het Kindpakket. Ze maakt hierbij gebruik van blockchain. De website van het Kindpakket biedt, naast informatie, de mogelijkheid tot een webportal waar kinderen toegang krijgen tot hun eigen Kindpakket-omgeving. Het ontwikkelen van een Kindpakket kent voordelen voor zowel de aanvrager, stichtingen en aanbieders: het Kindpakket is eenvoudig te koppelen en uit te breiden; betrokkene heeft zicht op eigen budget; regelingen kunnen gemakkelijk worden toegevoegd; ondernemers kunnen aanbieder worden; scholen kunnen rol krijgen in de toekenning; In navolging van de gemeente Zuidhorn is uitgesproken dat de overige drie Westerkwartiergemeenten in 2018 zo spoedig mogelijk aansluiten. Deze intentie moet nog verder worden uitgewerkt. Wel is het voorstel om uit middelen van het budget van 2017 een bedrag van te reserveren voor realisatie van het Kindpakket in Daarnaast het voorstel voor een reservering uit het budget van 2018 van Mee kunnen doen: Mobiele telefoon Voor jongeren willen we het mogelijk maken om een mobiele telefoon te kunnen aanschaffen. Voor deze groep is het hebben van een mobiele telefoon essentieel om mee te kunnen doen in de maatschappij. Zowel scholen als sportclubs gebruiken bijvoorbeeld WhatsApp voor het delen van feitelijke en sociale informatie. Deze maatregel richt zich jongeren van 12 t/m 18 jaar die opgroeien in een gezin dat moet rondkomen van een inkomen tot 120% van het sociaal minimum. Voorstel is om eens per twee jaar een vergoeding te verstrekken van 150. Het betreft hier alleen de toestelkosten en niet de abonnementskosten. Voor deze maatregel kan een bedrag van worden vastgezet. Jeugdcultuurfonds Het Jeugdcultuurfonds is bestemd voor kinderen en jongeren van 4 tot en met 17 jaar die om financiële redenen niet deel kunnen nemen aan een cursus of club op het gebied van kunst en cultuur. Te denken valt hierbij aan bijvoorbeeld muziek-, teken-, ballet- en dansles of kindercircus. De gemeente Marum heeft in 2017 geen subsidie verstrekt aan het Jeugdcultuurfonds. Het voorstel is om 2018 een subsidie verstrekken ter hoogte van 2.100, vergelijkbaar met de toekenning aan het Jeugdsportfonds.

5 Maatschappelijke organisaties met indirecte invloed op het welzijn van kinderen in armoede: Voedselbank De Voedselbank is eind 2005 opgericht om mensen in financiële problemen en met een minimaal budget voor levensonderhoud te helpen met een voedselpakket. Hiervoor wordt veelvuldig samenwerking gezocht met leveranciers om overtollige voorraden gratis ter beschikking te stellen. Kinderen uit gezinnen die te maken hebben met armoede kunnen gebruik maken van de Voedselbank, waarmee een bijdrage vanuit de gemeente Marum indirect ten goede zal komen van deze kinderen. Voor 2018 is het voorstel om effectiviteit te onderzoeken van een besteding en/of een subsidie te verstrekken ter hoogte van 2.100, in navolging van de bestedingen van de overige drie Westerkwartiergemeenten. Voor een dergelijke subsidie kan als voorwaarde worden gesteld dat deze wordt ingezet voor specifieke kindgerichte activiteiten. Kledingbank De stichting Kledingbank Noordenveld is opgericht in Zij stelt kleding en schoenen beschikbaar aan uitkeringsgerechtigden. Kinderen uit gezinnen die te maken hebben met armoede kunnen gebruik maken van de Kledingbank, waarmee een bijdrage vanuit de gemeente Marum indirect ten goede zal komen van deze kinderen. Voor 2018 is het voorstel om de effectiviteit te onderzoeken van een besteding en/of een subsidie te verstrekken ter hoogte van 1.000, vergelijkbaar met de besteding van de gemeente Leek ( 1.700). Voor een dergelijke subsidie kan als voorwaarde worden gesteld dat deze wordt ingezet voor specifieke kindgerichte activiteiten. Vervolg snel inzetbare middelen: Stichting Leergeld Westerkwartier In de gemeenten Grootegast en Marum is het voorstel om de subsidie aan Stichting Leergeld Westerkwartier gelijk te trekken naar voor zowel 2017 als in Jeugdsportfonds Het Jeugdsportfonds Groningen (JSF) heeft voor 2018 een subsidieaanvraag ingediend voor Aan de gemeente Marum is het voorstel om deze subsidieaanvraag toe te kennen. De Vakantiebank Voor 2018 is er door de gemeente Marum een subsidiebedrag van toegekend. Voedseltuin Westerkwartier Voor de vervolgsubsidie zal de aanvullende voorwaarde ten aanzien van de subsidie van 2017 moeten worden geëvalueerd met betrokken partijen.

6 Communicatie Wij willen de communicatie rondom de regelingen die wij hebben voor kinderen die opgroeien in armoede intensiveren. Hiermee beogen wij twee doelstellingen te behalen, namelijk: 1. meer zicht te krijgen op de doelgroep in onze gemeente; 2. de financiële mogelijkheden maximaal te benutten. In de keuze van de middelen zoals in dit hoofdstuk beschreven, is aansluiting gezocht bij die middelen die passen bij de doelgroep en haar ouders. Advertentie Wij willen door middel van advertenties in het Westerkwartier meer bekendheid geven aan de regelingen die wij hebben voor kinderen in onze gemeente. De verwachting is dat huis-aan-huis bladen een groter bereik hebben vanwege de gratis verspreiding. Het plan is om in de eerste weken van het schooljaar wekelijks een bericht te plaatsen in het Westerkwartier. Social media Steeds meer (jonge) inwoners halen hun nieuws via internet, apps of huis-aan-huiskrant. Om ook een jonger publiek te kunnen bereiken, willen we social media als communicatiemiddel inzetten. Nieuwsbrief Via de nieuwsbrieven van ISD Noordenkwartier en de scholen willen wij ouders informeren over de regelingen die er zijn voor kinderen in onze gemeente. Dialoog met de doelgroep Het dialoog draagt bij aan burgerparticipatie. Middels dialoog willen wij kinderen laten meepraten over dit onderwerp. Daarnaast willen wij in gesprek gaan met de ouders van deze kinderen. Via de nieuwsbrief van de ISD Noordenkwartier willen wij ouders uitnodigen voor een avondbijeenkomst om hun ervaringen, wensen en behoeften met ons te delen. Aandacht voor laaggeletterdheid Binnen dit communicatieplan zal ook specifieke aandacht zijn voor laaggeletterdheid binnen de gemeente en wordt ingezet op direct, persoonlijke communicatie om ook deze ouders en kinderen te bereiken. Voor alle ingezette middelen geldt dat het in samenspraak met een communicatiemedewerker wordt opgesteld. Het voorstel is om voor bovenstaand beschreven communicatieplan een bedrag van te reserveren.

7 Samenvatting financiële consequenties Regelingen Opmerking 2017: toegekend Stichting Leergeld Westerkwartier 5.000, , voorstel gelijk trekken met gemeente Grootegast 2018: voorstel PC regeling (ISD) Jeugdsportfonds : toegekend budget ISD 2017: toegekend 2018: voorstel Jeugdcultuurfonds : voorstel Kerstpakket Kinderen aansluiten bij 2017: voorstel Fashioncheque Kindpakket De Vakantiebank /2018: toegekend Voedselbank : voorstel 2017: toegekend Voedseltuin budget sociaal Westerkwartier cultureel werk Kledingbank 1.000, 2018: voorstel Kindpakket : voorstel reservering voor : voorstel Mobiele telefoon : voorstel Communicatie /2018: voorstel Totaal Beschikbaar 2017: (Decembercirculaire 2016) Beschikbaar 2018: (Meicirculaire 2017)